城市規(guī)劃原理講義.ppt

全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試城市規(guī)劃原理復(fù)習(xí) 復(fù)習(xí) 考試應(yīng)注意的幾個(gè)問題1 考試大綱內(nèi)容分為了解 熟悉 掌握三個(gè)層次 但對(duì)于考題來說 每題均為1分 故應(yīng)該對(duì)考試內(nèi)容作全面復(fù)習(xí) 2 應(yīng)加強(qiáng)理解 增強(qiáng)對(duì)是非 混淆題目的判斷能力 3 考試均為選擇題 單選和多選4 認(rèn)真讀懂題目 根據(jù)要求選擇 正確 的或 錯(cuò)誤 的答案 復(fù)習(xí)方法 第一步 通讀全書 理清全書知識(shí)框架和脈絡(luò)第二步 抽取知識(shí)點(diǎn)重點(diǎn)記憶第三步 查漏補(bǔ)缺 城市規(guī)劃原理核心內(nèi)容 認(rèn)識(shí)城市城市的特色 作用城鄉(xiāng)差別城市與城市化規(guī)劃城市前期調(diào)研現(xiàn)狀分析規(guī)劃設(shè)計(jì) 各個(gè)層次的規(guī)劃 建設(shè)與管理城市規(guī)劃的實(shí)施規(guī)劃的保護(hù)政策法規(guī)的制定政策法規(guī)的執(zhí)行 根據(jù)考試指定參考用書 以下簡稱教材 考試大綱要求及本復(fù)習(xí)資料的時(shí)間安排 城市規(guī)劃原理 科目的復(fù)習(xí)分為十個(gè)章節(jié) 第一章城市與城市發(fā)展 第二章城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實(shí)踐 第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃體系 第四章城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 第五章城市總體規(guī)劃第六章城市近期建設(shè)規(guī)劃 第七章城市詳細(xì)規(guī)劃 第八章鎮(zhèn) 鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃 第九章其他主要規(guī)劃類型 第十章城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施 第一章城市與城市發(fā)展 一 城市與鄉(xiāng)村1 掌握城市和鄉(xiāng)村的基本特征2 熟悉我國城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)二 城市的形成與發(fā)展規(guī)律1 了解城市形成和發(fā)展的主要?jiǎng)右? 熟悉城市發(fā)展的階段及其差異3 熟悉城市空間環(huán)境演進(jìn)的基本規(guī)律及主要影響因素三 城鎮(zhèn)化及其發(fā)展1 熟悉城鎮(zhèn)化的含義2 熟悉城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征3 熟悉我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當(dāng)前狀況四 城市發(fā)展與區(qū)域 經(jīng)濟(jì)社會(huì)及資源環(huán)境的關(guān)系1 熟悉城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系2 熟悉城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系3 熟悉城市發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系4 熟悉城市發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系 一 城市和鄉(xiāng)村的基本特征1 城市的基本特征 1 城市的概念是相對(duì)存在的 城鄉(xiāng)之間界限日益模糊 2 城市是以要素聚集為基本特征的 人口 建筑 生產(chǎn) 消費(fèi) 交換 3 城市的發(fā)展是動(dòng)態(tài)變化和多樣的 城市的未來不斷發(fā)展變化 4 城市具有系統(tǒng)性 包含相互流動(dòng)的經(jīng)濟(jì) 政治 社會(huì) 空間環(huán)境 要素流動(dòng)子系統(tǒng)等2 城市與鄉(xiāng)村的基本區(qū)別 1 集聚規(guī)模的差異 2 生產(chǎn)效率的差異 3 生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的差異 4 職能差異 5 物質(zhì)形態(tài)差異 6 文化觀念差異3 城市與鄉(xiāng)村的基本聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的基本聯(lián)系主要為 物質(zhì)聯(lián)系 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系 人口移動(dòng)聯(lián)系 技術(shù)聯(lián)系 社會(huì)作用聯(lián)系 服務(wù)聯(lián)系以及政治 行政組織聯(lián)系 4 我國市制的兩個(gè)基本特點(diǎn)一是由多層次的建制構(gòu)成 二是兼具城市管理和區(qū)域管理的雙重性 廣域型市制 市區(qū)與市域 二 我國城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn) 熟悉 新 1 城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)工業(yè)和服務(wù)業(yè) 也可稱為非農(nóng)經(jīng)濟(jì) 是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn) 2 鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn) 一 城市與鄉(xiāng)村 二 城市的形成與發(fā)展規(guī)律 1 城市形成和發(fā)展的主要?jiǎng)右?人類歷史上最早的城市出現(xiàn)在公元前3000年左右 出現(xiàn)在從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)的過渡時(shí)期 城市形成和發(fā)展是在各種力量組合推動(dòng)下的復(fù)雜過程 這些推動(dòng)力量主要包括 自然條件 經(jīng)濟(jì)作用 政治因素 社會(huì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)條件等 現(xiàn)代城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制 自然資源開發(fā)和保護(hù) 科技革命和創(chuàng)新 全球化與新經(jīng)濟(jì) 城市文化特質(zhì) 2 城市發(fā)展的階段及其差異3 城市空間環(huán)境演進(jìn)的基本規(guī)律及主要影響因素 1 基本規(guī)律 從封閉的單中心到開放的多中心空間環(huán)境從平面空間環(huán)境到立體空間環(huán)境從生產(chǎn)性城市空間到生活性城市空間從分離的均質(zhì)城市空間到連續(xù)的多樣城市空間 都市區(qū) 都市帶 2 影響因素 自然環(huán)境 社會(huì)文化 經(jīng)濟(jì)技術(shù) 政策制度 三 城鎮(zhèn)化及其發(fā)展 1 城鎮(zhèn)化的含義 是一個(gè)過程 農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口 農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域 農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的過程 城鎮(zhèn)常住人口與區(qū)域總?cè)丝诒壤?質(zhì)量指標(biāo)更反映發(fā)展水平 目前全世界人口中已有50 左右生活在城市地區(qū) 1 有形的城鎮(zhèn)化 即物質(zhì)上和形態(tài)上的城鎮(zhèn)化 人口集中 空間形態(tài)改變 經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化 2 無形的城鎮(zhèn)化 即精神上 意識(shí)上的城鎮(zhèn)化 生活方式的城鎮(zhèn)化2 城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征 1 基本動(dòng)力機(jī)制 農(nóng)業(yè)剩余貢獻(xiàn) 工業(yè)化推進(jìn) 比較利益推進(jìn) 城市拉力與農(nóng)村推力 制度變遷促進(jìn) 市場機(jī)制導(dǎo)向 生態(tài)環(huán)境誘導(dǎo)與制約的雙重作用 城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控 2 基本階段 集聚城鎮(zhèn)化 郊區(qū)化 逆城鎮(zhèn)化 再城鎮(zhèn)化3 我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當(dāng)前狀況 1 歷程 1949 1957年城鎮(zhèn)化啟動(dòng) 1958 1965年城鎮(zhèn)化波動(dòng)發(fā)展 1966 1978年城鎮(zhèn)化停滯 1979年以來城鎮(zhèn)化快速發(fā)展 2 當(dāng)前狀況 沿?；?大城市化 城市群化 部分發(fā)達(dá)城市的郊區(qū)化 四 城市發(fā)展與區(qū)域 經(jīng)濟(jì)社會(huì)及資源環(huán)境的關(guān)系 1 城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系區(qū)域是城市發(fā)展的基礎(chǔ)城市是區(qū)域發(fā)展的核心2 城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要空間載體快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城市的空間拓展3 城市發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系城市是社會(huì)生活與矛盾的集合體健康的社會(huì)環(huán)境是促進(jìn)城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿? 城市發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系資源環(huán)境是城市發(fā)展的支撐與約束條件健康的城市發(fā)展方式有利于資源環(huán)境集約利用 第二章城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實(shí)踐 一 國外城市與城市規(guī)劃理論1 了解歐洲古代社會(huì)和政治體制下城市的典型格局2 了解現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景3 熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想4 熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展二 中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展1 了解中國古代社會(huì)和政治體制下城市的典型割據(jù)2 了解中國近代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實(shí)踐3 熟悉我國現(xiàn)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程三 當(dāng)代城市規(guī)劃的理論探索和實(shí)踐1 了解當(dāng)代城市發(fā)展中的主要問題和趨勢2 熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念3 熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃的重要實(shí)踐 一 國外城市與城市規(guī)劃理論 1 歐洲古代社會(huì)和政治體制下城市的典型格局古希臘 古羅馬城邦的城市公共場所 米利都 雅典 巴黎 倫敦中世紀(jì)城市以城堡 教堂為空間主導(dǎo)地位 古羅馬 佛羅倫薩文藝復(fù)興時(shí)期的城市 古典廣場與城市放射軸線 威尼斯圣馬可廣場 絕對(duì)君權(quán)的城市 巴黎的星形廣場和香榭麗舍大道2 現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景問題 工業(yè)革命推動(dòng)城市化進(jìn)程 城市市政設(shè)施缺乏 城市環(huán)境衛(wèi)生條件惡化理論 空想社會(huì)主義 烏托邦 法律實(shí)踐 英國關(guān)于城市衛(wèi)生和工人住房的立法規(guī)劃實(shí)踐 法國巴黎改建與公司城建設(shè)技術(shù)指導(dǎo) 美國城市美化運(yùn)動(dòng) 以1893年芝加哥博覽會(huì)為起點(diǎn)的對(duì)市政建筑物進(jìn)行全面改進(jìn)為標(biāo)志3 現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想 1 霍華德的田園城市理論 兼具城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn) 3萬人的規(guī)模 中央公園的圓形城市 每一個(gè)田園城市的城區(qū)用地占總用地的1 6 城區(qū)之間是農(nóng)業(yè)用地 各個(gè)區(qū)域聯(lián)系依靠從中心向外放射道路 萊徹沃斯 2 勒 柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想 希望對(duì)過去城市尤其是大城市的內(nèi)部改造 從明天城市 光輝城市到 雅典憲章 1933 昌迪加爾 3 其他理論 索里亞 瑪塔的線形城市理論 依托鐵路大發(fā)展 馬德里的市郊 指導(dǎo)了哥本哈根的指狀式發(fā)展和巴黎的軸向延伸 戈涅的工業(yè)城市 結(jié)合工業(yè)區(qū)布局 孕育了 雅典憲章 所提出的功能分區(qū)原則 西諦的城市形態(tài)研究 城市建筑藝術(shù) 格迪斯的學(xué)說 進(jìn)化中的城市 調(diào)查 分析 規(guī)劃 在這個(gè)理論基礎(chǔ)上芒福德形成綜合研究與區(qū)域規(guī)劃 近代空想社會(huì)主義源自莫爾 烏托邦 概念 代表人物 歐文 傅立葉歐文1817年在美國實(shí)踐的 協(xié)和村 戈定1859 1870年在法國的實(shí)踐 霍華德 田園城市 以霍華德 田園城市 為標(biāo)志 出現(xiàn)較為完整的理論體系和實(shí)踐框架 理論提出 1898年 明天 通往真正改革的平和之路 概念 是為健康 生活及產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的城市 其規(guī)模足以提供豐富的社會(huì)生活 四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞 城市土地歸公眾所有 田園城市實(shí)質(zhì) 城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合體 若干個(gè)田園城市 3萬人 圍繞中心城市 5 8萬人 呈圈狀布局 田園城市布局 圓形 中央為公園 六條主干道從中心向外輻射 核心部位為公共建筑 環(huán)行林蔭大道 城市外圍建設(shè)工廠 倉庫 第一座田園城市 萊徹斯特 由恩溫 帕克完成 現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想 柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想柯布西埃是現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的重要人物 理性功能主義的規(guī)劃思想 1933年 雅典憲章 1922年發(fā)表 明天城市 規(guī)劃方案布局 中部為中心區(qū) 40萬人 24棟60層高樓 60萬人 板式住宅 200萬人 花園住宅 三層道路系統(tǒng) 地下重型車 地面市內(nèi)交通 高架快速交通 中心思想 提高市中心的密度 改善交通 全面改造城市地區(qū) 提供充足的綠地 1931年 光輝城市 規(guī)劃方案 思想集中體現(xiàn) 大量高層建筑 人車分離高效率交通系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)踐 20世紀(jì)50年代昌迪加爾規(guī)劃 柯比西埃規(guī)劃實(shí)踐 昌迪加爾規(guī)劃 索里亞 瑪塔線形城市理論 西班牙工程師索里亞 瑪塔1882年提出理論的出發(fā)點(diǎn) 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì) 通勤耗時(shí)少城市形態(tài) 由鐵路 干道串聯(lián)在一起的長條形建筑地帶實(shí)踐 對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生了重要影響 斯大林格勒 巴黎等城市 戈涅的工業(yè)城市法國建筑師20世紀(jì)初提出 1904年展出 1917年出版 工業(yè)城市 基本思路 將各類用地按照功能互相分割以便于各自的擴(kuò)建 直接孕育了 雅典憲章 的功能分區(qū)的原則 霍華德 柯比西埃規(guī)劃思想的比較共同點(diǎn) 解決大城市的擁擠和不衛(wèi)生狀況霍華德 城市分散發(fā)展 新建城市 空想社會(huì)主義 社會(huì)改革柯比西埃 集中發(fā)展 全面改造城市地區(qū) 建筑師角度 以物質(zhì)空間改造來改造整個(gè)社會(huì) 西諦城市建設(shè)的藝術(shù)原則通過城市空間各個(gè)構(gòu)成要素的研究 在城市建設(shè)中強(qiáng)調(diào)人的尺度 環(huán)境的尺度與人的活動(dòng)以及感受之間的協(xié)調(diào) 從而建立城市空間的豐富多彩和人的活動(dòng)空間的有機(jī)構(gòu)成 在經(jīng)濟(jì)和藝術(shù)之間 他強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃不能走向極端 在主要廣場和街道的設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)藝術(shù)布局 在次要地區(qū)則強(qiáng)調(diào)土地的最經(jīng)濟(jì)使用 格迪斯的學(xué)說生物學(xué)家格迪斯1915年出版 進(jìn)化中的城市 通過生態(tài)學(xué)研究 揭示了城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 將城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃納入到同一體系之中 提出城市規(guī)劃的工作模式 調(diào)查 分析 規(guī)劃 一 國外城市與城市規(guī)劃理論 4 現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展 1 城市發(fā)展理論城市化理論 三個(gè)階段 起步70 從10萬人以上的城市人口占全國人口的10 轉(zhuǎn)變?yōu)?0 英格蘭和威爾士用了79年 美國用了66年 德國是48年 日本36年 澳大利亞26年城市發(fā)展模式的理論 城市分散發(fā)展理論 衛(wèi)星城理論 新城理論 有機(jī)疏散理論 廣畝城理論 城市集中發(fā)展理論 超大城市 世界城市 城市體系理論 貝利較好的結(jié)合了分散與集中發(fā)展理論 職能 規(guī)模 等級(jí)與空間分布 2 城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎(chǔ) 區(qū)位理論 杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論 韋伯工業(yè)區(qū)位理論 廖士市場網(wǎng)絡(luò)區(qū)位理論 城市整體空間的組織理論 城市功能組織 雅典憲章 城市土地使用形態(tài) 伯吉斯的同心圓 霍依特的扇形 哈里斯和烏爾曼的多核心 經(jīng)濟(jì)合理性 地租理論 城市道路交通 鐵路主導(dǎo)的索里亞 瑪塔的線形城市理論 埃涅爾提出的過境交通不能穿越市中心 柯布西埃提出的汽車時(shí)代城市規(guī)劃方案 佩里提出的鄰里單位組織城市居住區(qū) 私人小汽車時(shí)代的新都市主義 公交引導(dǎo)開發(fā) TOD 模式 空間形態(tài) 現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)之父西諦的城市建筑藝術(shù) 羅西和克里爾兄弟對(duì)空間形態(tài)研究觀點(diǎn)在都市村莊和美國新都市主義運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生了較大影響 科林 羅和柯伊特的拼貼城市 城市生活 馬丘比丘憲章 佩里提出的鄰里單位 凱文 林奇的城市意想 雅布斯的社會(huì)調(diào)查 亞歷山大的城市并非樹形 3 城市規(guī)劃方法論 綜合規(guī)劃 分離漸進(jìn) 混合審視 連續(xù)性城市規(guī)劃 倡導(dǎo)性規(guī)劃 現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變 雅典憲章 馬丘比丘憲章 都是對(duì)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃思想進(jìn)行總結(jié) 然后對(duì)未來的發(fā)展指出一些重要的方向 成為城市規(guī)劃發(fā)展的歷史性文件 雅典憲章 1933年 20世紀(jì)上半葉 現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展追隨現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)而展開 1933年國際現(xiàn)代建筑會(huì)議 主題 功能城市 發(fā)表 雅典憲章 由現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的建筑師所制定的反映現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本認(rèn)識(shí)和思想觀點(diǎn) 從對(duì)城市整體的分析入手 對(duì)城市活動(dòng)進(jìn)行分解 在揭示問題的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議 將各個(gè)部分結(jié)合在一起復(fù)原成為一個(gè)完整的城市 核心內(nèi)容是提出功能分區(qū) 認(rèn)為居住 工作 游憩和交通是城市的四大基本活動(dòng) 依據(jù)城市活動(dòng)對(duì)城市土地使用進(jìn)行劃分 突破了過去追求圖面效果和空間氣氛的局限 引導(dǎo)規(guī)劃向科學(xué)的方向發(fā)展 城市規(guī)劃的基本任務(wù)就是制定規(guī)劃方案 建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的 平衡狀態(tài) 兩個(gè)憲章之間的有關(guān)變化A 雅典憲章 的主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分 馬丘比丘憲章 的目標(biāo)是將這些部分重新有機(jī)統(tǒng)一起來 強(qiáng)調(diào)它們之間的相互依賴性和關(guān)聯(lián)性 B 雅典憲章 的思想基石是機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論 馬丘比丘憲章 宣揚(yáng)社會(huì)文化論 認(rèn)為物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量 并不能起決定性作用 而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化 社會(huì)交往模式和政治結(jié)構(gòu) C 雅典憲章 將城市規(guī)劃視作對(duì)終極狀態(tài)的描述 馬丘比丘憲章 更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過程性和動(dòng)態(tài)性 馬丘比丘憲章 1977年 1977年在秘魯召開的國際學(xué)術(shù)會(huì)議所簽署的文件 認(rèn)為 雅典憲章 的一些指導(dǎo)思想已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展變化 要進(jìn)行修正 強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互關(guān)系 并將之視為城市規(guī)劃的基本任務(wù) 城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng) 城市規(guī)劃師必須把城市看作為在連續(xù)發(fā)展與變化的過程中的一個(gè)結(jié)構(gòu)體系 強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的公眾參與 理論基礎(chǔ) 戴衛(wèi)多夫20世紀(jì)60年代 規(guī)劃的選擇理論 和 倡導(dǎo)性規(guī)劃 關(guān)于城市發(fā)展及其布局結(jié)構(gòu)的理論 將城市分解成為一個(gè)既統(tǒng)一又分散的城市有機(jī)整體 各部分形成相對(duì)半獨(dú)立單元 并用綠化地帶隔離開來 高速交通聯(lián)系 簡言之 將城市各種功能適當(dāng)集中 并將這些集中點(diǎn)作有機(jī)疏散 城市集中發(fā)展理論 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集 城市的集中發(fā)展 城市現(xiàn)象 大城市發(fā)展 世界城市1966年豪爾 世界城市 世界大城市在世界經(jīng)濟(jì)體制中將承擔(dān)越來越重要的作用 世界城市特征 政治 商業(yè) 人才 人口 文化娛樂中心 1986年弗里德曼 世界城市假說 世界城市的國際功能決定于該城市與世界經(jīng)濟(jì)一體化相聯(lián)系的方式與程度 世界城市指標(biāo) 主要金融中心 跨國公司總部所在地 國際性機(jī)構(gòu)集中地 商業(yè)部門的高度增長 主要的制造業(yè)中心 交通樞紐 城市人口規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn) 城市聚集區(qū) 一群密集的 連續(xù)的聚居地所形成的輪廓線包圍的人口居住區(qū) 包括一個(gè)以上的城市 大城市帶 法國戈德曼1957年提出 指多核心的城市連綿區(qū) 人口2500萬人以上 如長江三角洲地區(qū) 珠江三角洲地區(qū) 京津唐地區(qū) 城鎮(zhèn)形成網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展理論 城市分散與集中發(fā)展 是城市發(fā)展過程的兩個(gè)方面 每個(gè)城市影響力的大小 取決于城市所能提供的商品 服務(wù)及各種機(jī)會(huì)的數(shù)量和種類 不同規(guī)模的城市及其影響的區(qū)域組合形成城市的等級(jí)體系 城鎮(zhèn)之間交通 通訊所組成網(wǎng)絡(luò)的多少和方便程度 賦予了該城市在城市體系中的相對(duì)地位 引力模型 城市體系 一定區(qū)域內(nèi)城市之間存在的各種關(guān)系的總和 格迪斯 芒福德確立了區(qū)域城市關(guān)系是研究城市問題的邏輯框架克里斯泰勒1933年中心地理論揭示城市布局之間的現(xiàn)實(shí)關(guān)系貝利等人結(jié)合城市功能的依賴性等研究 形成城市體系理論城市體系內(nèi)容 職能 規(guī)模和空間結(jié)構(gòu) 城市土地使用布局結(jié)構(gòu)理論城市內(nèi)部各類土地規(guī)劃布局有一定的模式和運(yùn)行規(guī)律 一般可歸納為三個(gè)理論 同心園理論 伯吉斯1923年提出 城市劃分成為5個(gè)同心圓 扇形理論 霍伊特1939年提出 土地使用均是從市中心區(qū)既有的同類土地使用的基礎(chǔ)上 由內(nèi)向外擴(kuò)展 并留在同一扇形范圍內(nèi) 多核心理論 哈里斯 烏爾曼1945年提出 我國古代城市規(guī)劃思想最早形成的時(shí)代 周代我國古代城市規(guī)劃思想的多元化時(shí)代 東周儒家提倡的禮制思想 周禮考工記 統(tǒng)治中國長達(dá)3000年以管子 老子為代表的自然觀 因天材 就地利 長期并存中國古代城市中最具影響的典型 唐長安城 元大都 明清北京城 二 中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展 1 中國古代社會(huì)和政治體制下城市的典型格局 唐長安城 當(dāng)時(shí)世界上最大的城市 皇城 宮城 中軸對(duì)稱東西兩市規(guī)整的方格路網(wǎng)東南西三面各有三處城門居住分布采用坊里制 設(shè)置坊墻 坊門朝開夕閉 元大都三套方城宮城居中軸線對(duì)稱左祖右社前朝后市 宮城 皇城 內(nèi)城 北京第一代商業(yè)中心 什剎海 明清北京城北部收縮2 5KM南部擴(kuò)展0 5KM突出8KM中軸線皇城南形成商肆 北京第二代商業(yè)中心 我國的一些古代城市還充分體現(xiàn)了與環(huán)境的協(xié)調(diào)與融合 明代南京依山傍水 布局靈活 是自然觀理念占主導(dǎo)的典型城市格局 2 中國近代和當(dāng)代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實(shí)踐中國近代城市規(guī)劃的發(fā)展基本上是西方近現(xiàn)代城市規(guī)劃不斷引進(jìn)和運(yùn)用的過程 1 19世紀(jì)后半期到20世紀(jì)初 西方殖民者在開埠通商口岸的部分城市規(guī)劃 上海 廣州 青島 大連 哈爾濱 2 20年代末 南京國民政府成立后的第一批城市規(guī)劃 上海 南京 重慶 天津 杭州 成都 武昌 鄭州 無錫 抗戰(zhàn)爆發(fā)后 規(guī)劃中斷 3 抗戰(zhàn)后 頒布 都市計(jì)劃法 編制 大上海都市計(jì)劃總圖 代表近代城市規(guī)劃最高成就 4 建國初期 西安 蘭州 太原 洛陽 包頭 成都 鄭州 哈爾濱 吉林 沈陽 撫順等規(guī)劃被批準(zhǔn) 5 文革期停止 6 改革開發(fā)后 各城市逐步開展城市規(guī)劃工作 1987年聯(lián)合國 我們共同的未來 全面闡述可持續(xù)發(fā)展的理念 核心是經(jīng)濟(jì) 社會(huì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展 1992年聯(lián)合國發(fā)布 全球21世紀(jì)議程 提出經(jīng)濟(jì) 社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng) 變革現(xiàn)行政策 改變貧窮國家和社區(qū)的生活水平 變革現(xiàn)行的生產(chǎn)和消費(fèi)模式 以減少自然資源的消耗 1994年 中國政府公布 中國21世紀(jì)議程 強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路是中國未來發(fā)展的自身需要和必然選擇 其中 人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是重要的組成部分 可持續(xù)發(fā)展 3 當(dāng)代城市規(guī)劃的理論探索和實(shí)踐 知識(shí)經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新 知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接以生產(chǎn) 分配和利用知識(shí)與信息為基礎(chǔ) 知識(shí)經(jīng)濟(jì)四個(gè)特點(diǎn) 科技創(chuàng)新 成為重要的發(fā)展資源信息技術(shù) 使知識(shí)以有限成本傳播服務(wù)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型人力因素 空前重要 高科技園區(qū)四種類型 高科技企業(yè)的聚集區(qū)科學(xué)研究中心 與制造業(yè)無直接地域聯(lián)系技術(shù)園區(qū) 提供優(yōu)惠政策 吸引投資建設(shè)完整的科技城市 作為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的一項(xiàng)計(jì)劃 我國先后建立了53個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 經(jīng)濟(jì)全球化與城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)重組經(jīng)濟(jì)全球化 發(fā)展資源 信息 技術(shù) 資金和人力 的跨國流動(dòng) 城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)性變化 工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 產(chǎn)業(yè)的管理與控制 研究與開發(fā)和制造與裝配三個(gè)層面集中在同一城鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)體系水平結(jié)構(gòu)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 三個(gè)層面的聚集向不同城鎮(zhèn)分化 經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)重組表現(xiàn)為制造與裝配層面的空間擴(kuò)散 眾多的制造與裝配基地 管理與控制層面的空間集聚 少量的經(jīng)濟(jì)中心城市 城鎮(zhèn)體系垂直結(jié)構(gòu) 信息化社會(huì)和城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)變化知識(shí)傳播的信息化縮短了從知識(shí)產(chǎn)生到應(yīng)用的周期 促進(jìn)了知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用 信息革命深刻地改變著人類社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式 如親近大自然 家庭內(nèi)工作 中心區(qū)娛樂等 練習(xí)題 1 下列不屬于影響城市空間環(huán)境演進(jìn)的主要因素的是 A 自然環(huán)境因素B 社會(huì)文化因素C 文化環(huán)境因素D 經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素2 決定人口從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模的兩種基本力 A 農(nóng)村的拉力和城市的推力B 農(nóng)村的衰敗和農(nóng)村的衰敗C 農(nóng)村的興起和城市的衰敗D 農(nóng)村的推力和城市的拉力3 在索里亞 瑪雅提出的 線形城市的基本原則 中城市建設(shè)的一切其他問題 均以 問題為前提 A 城市運(yùn)輸B 城市工作C 城市居住D 城市道路4 雅典憲章 的思想基礎(chǔ)是 A 以人為本 功能分區(qū)B 物質(zhì)空間決定論C 綜合多功能D 大眾參與5 哪幾個(gè)城市不是歐洲古代城市的代表及典型格局 A 古希臘古羅馬時(shí)期 廣場和公共建筑取代了宮殿 市民集會(huì)所形成了城市的核心B 中世紀(jì)的城市教堂占據(jù)了城市的中心位置C 文藝復(fù)興和巴洛克時(shí)期的城市 軸線放射的街道 宏偉狀觀的宮殿共園和公共廣場都是那個(gè)時(shí)期的典范D 巴洛克時(shí)期的城市 古典風(fēng)格和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場和街道是城市空間的代表6 對(duì)于有關(guān)現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展的理論探索 下列說法不正確的是 A 索里亞 瑪塔的線形城市探討了現(xiàn)代城市內(nèi)部生長的潛在可能B 戈涅的工業(yè)城市則展現(xiàn)了現(xiàn)代城市的基本組織原則C 西諦的城市形態(tài)研究則強(qiáng)調(diào)了城市空間組織上的藝術(shù)性原理D 格迪斯的有關(guān)現(xiàn)代城市的發(fā)展學(xué)說 建立了現(xiàn)代規(guī)劃理論方法 7 馬丘比丘憲章 更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的 A 整體性 系統(tǒng)性B 整體性 過程性C 過程性 動(dòng)態(tài)性D 系統(tǒng)性 動(dòng)態(tài)性8 城市布局有多種空間結(jié)構(gòu)形態(tài) 最基本的形態(tài)可分為 A 集中式和分散式B 混合式C 環(huán)式和帶式D 放射式9 巴黎的城市改建體現(xiàn)了 的影響 形成放射壯的街道 且軸線對(duì)稱 具有雄偉壯麗的宮殿和規(guī)整對(duì)稱的公共廣場 A 中世紀(jì)城市B 古羅馬風(fēng)格C 古典主義思潮D 現(xiàn)代城市規(guī)劃10 空想社會(huì)主義 對(duì)現(xiàn)代化城市規(guī)劃的形成 起到了重要作用 下面對(duì) 空想社會(huì)主義 的描述不正確的是 A 近代歷史上的空想社會(huì)主義源自莫爾的烏托邦概念B 莫爾期望通過對(duì)理想社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面的改革來改變當(dāng)時(shí)他認(rèn)為是不合理的社會(huì)C 近代空想社會(huì)主義的代表人物歐文和傅立葉等人通過著書立說來宣傳和闡述他們對(duì)理想社會(huì)的新念 并通過實(shí)踐來推廣和實(shí)踐這些思想D 傅立葉于1817年提出 協(xié)和村 的方案 并用自己五分之四的財(cái)產(chǎn) 在美國的印第安納州買了12000公頃土地建設(shè)他的協(xié)和村11 霍華德的規(guī)劃基于社會(huì)改革的理想 在其論述過程中更多體現(xiàn)對(duì) 的關(guān)注 A 建筑 工程內(nèi)容B 生態(tài)環(huán)境C 人文的關(guān)懷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)D 解決城市病12 周禮考工記 體現(xiàn)的我國古代規(guī)劃思想是 A以管子為代表的自然至上理念 B道家的 天人合一 C以宋東京汴梁城為代表的崇尚商品經(jīng)濟(jì)和世俗生活的規(guī)劃思想 D以儒家為代表的維護(hù)禮制 皇權(quán)至上的理念 13 對(duì)城市規(guī)劃本身的界定 城市規(guī)劃的作用范圍以及社會(huì)系統(tǒng)與城市系統(tǒng)之間關(guān)系的規(guī)范是 A 主干法B 從屬法C 專項(xiàng)法D 相關(guān)法 13 對(duì)城市規(guī)劃本身的界定 城市規(guī)劃的作用范圍以及社會(huì)系統(tǒng)與城市系統(tǒng)之間關(guān)系的規(guī)范是 A 主干法B 從屬法C 專項(xiàng)法D 相關(guān)法 13 中世紀(jì)歐洲城市的典型格局是 A以教堂為城市的中心 B構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場 街道 C以廣場和公共建筑為城市核心 D以廣場 銅像 紀(jì)功柱為核心 14 可持續(xù)發(fā)展的概念 選擇錯(cuò)誤答案 A經(jīng)濟(jì) 社會(huì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展 B一定程度上限制城市經(jīng)濟(jì)的增長 以減少不可再生資源的消耗 C既滿足當(dāng)代人的需要 又不對(duì)后人需要構(gòu)成危害 D強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平 不同國家享受平等發(fā)展機(jī)會(huì) 15 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的正確概念A(yù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接以生產(chǎn) 分配和利用知識(shí)與信息為基礎(chǔ) B知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有科技創(chuàng)新 信息技術(shù) 服務(wù)產(chǎn)業(yè)和人力素質(zhì)等特點(diǎn) C知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為資本 進(jìn)行知識(shí)交易的經(jīng)濟(jì) D知識(shí)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)社會(huì)中以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì) 第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃體系 一 城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵1 掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念2 熟悉現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本特點(diǎn)與構(gòu)成3 熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性4 熟悉規(guī)劃師的角色與地位二 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系1 熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成2 熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃行政體系的構(gòu)成3 熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系的構(gòu)成三 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定1 掌握制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則2 熟悉制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序3 掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的層次及其相互關(guān)系4 熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的公眾參與 一 城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵 1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局 保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境 合理利用自然資源 維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù) 具有重要公共政策的屬性 根據(jù) 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù) 促進(jìn)土地科學(xué)使用為基礎(chǔ) 促進(jìn)人居環(huán)境根本改善為目的 涵蓋城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的空間布局規(guī)劃 2 現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本特點(diǎn)與構(gòu)成 1 主要特點(diǎn) 綜合性 城市的社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境和技術(shù)發(fā)展等各項(xiàng)要素互為依據(jù) 相互制約 政策性 是國家方針政策和社會(huì)利益的全面體現(xiàn) 既要充分反映國家的相關(guān)政策 做為國家宏觀政策實(shí)施的工具 又要充分地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公正之間的關(guān)系 民主性 代表最為廣大的人民的利益 實(shí)踐性 是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐 解決城市問題 并能通過專門技術(shù)保證實(shí)施 2 基本構(gòu)成 社會(huì)實(shí)踐 政府職能 專門技術(shù) 制度架構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)城市規(guī)劃法律法規(guī)體系 核心 主干法 從屬法 專項(xiàng)法和相關(guān)法 國家法律 行政法規(guī) 地方法規(guī) 行政規(guī)章 規(guī)范性文件 技術(shù)規(guī)范等 城市規(guī)劃行政體系 是指城市規(guī)劃行政管理權(quán)限的分配 行政組織的架構(gòu)以及行政過程的整體 以城市規(guī)劃行政主管部門的 縱向 行政關(guān)系及其與其他政府部門之間 橫向 行政關(guān)系共同組成 城市規(guī)劃工作體系 城市規(guī)劃的組織結(jié)構(gòu) 包含城市規(guī)劃的制定 文本體系 編制 審批 和實(shí)施 組織 城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理 監(jiān)督檢查 兩部分 3 城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性規(guī)劃編制中涉及的重要內(nèi)容 代表了廣大市民的切身利益 在今后實(shí)施規(guī)劃中 體現(xiàn)了保證公共利益優(yōu)先方面的權(quán)威性 同時(shí)從 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告 并采取論證會(huì) 聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見 的規(guī)定也可以反映出城鄉(xiāng)規(guī)劃與公眾利益的密切相關(guān) 控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位得到提高 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 確定控制性詳細(xì)規(guī)劃要根據(jù)總體規(guī)劃的要求進(jìn)行編制 人民政府批準(zhǔn)后報(bào)本級(jí)人民代表常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案 強(qiáng)化了同級(jí)人大和上級(jí)政府對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督 控制性詳細(xì)規(guī)劃也是核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 取得國有土地使用權(quán)的直接依據(jù) 不得隨意修改 總體規(guī)劃編制程序日趨嚴(yán)格 規(guī)劃監(jiān)督立法完善 增強(qiáng)了法律實(shí)施的剛性 首先 在監(jiān)督檢查方面 同級(jí)政府之間 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)糾正其他部門的程序違法行為 上級(jí)政府有權(quán)且有責(zé)任糾正下級(jí)政府的規(guī)劃違法行為 其次 在公民利益訴求方面 任何單位和個(gè)人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢 對(duì)于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)或者控告 違法處罰力度加大 首先 對(duì)違法建設(shè)的處罰罰款額度加大 為建筑造價(jià)的5 到10 強(qiáng)制拆除措施由 縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取執(zhí)行 而不必申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 其次 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 增加了應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料及其違法行為承擔(dān)的法律責(zé)任 4 規(guī)劃師的角色與地位政府部門的規(guī)劃師 行政管理與專業(yè)技術(shù)管理雙重職責(zé)規(guī)劃編制部門的規(guī)劃師 政策的貫徹 專業(yè)技術(shù)的運(yùn)用 社會(huì)利益協(xié)調(diào)研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師 提出合理建議 進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備私人部門的規(guī)劃師 各自行業(yè)的利益訴求 二 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系 1 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成法律 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 不得違背法規(guī) 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政法規(guī)和地方法規(guī)是 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 的具體化和深化規(guī)章 部長令 省長令 市長令等形式規(guī)范性文件 規(guī)劃工作細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 保障專業(yè)技術(shù)工作科學(xué) 規(guī)范2 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃行政體系的構(gòu)成縱向體系 由不同層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組成 建設(shè)部 建設(shè)廳 規(guī)劃局 橫向體系 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是各級(jí)政府的組成部門 對(duì)同級(jí)政府負(fù)責(zé)3 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系的構(gòu)成城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制體系 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市規(guī)劃 鎮(zhèn)規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃 其中城市規(guī)劃 鎮(zhèn)規(guī)劃劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃 詳細(xì)規(guī)劃劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理體系 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施組織 政府的基本職責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理 近期和年度計(jì)劃編制近期建設(shè)規(guī)劃編制下層次規(guī)劃 執(zhí)行上層次規(guī)劃推動(dòng)地區(qū)全面發(fā)展保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施 建設(shè)用地規(guī)劃管理 劃撥方式 批準(zhǔn) 選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 出讓方式 規(guī)劃條件 國有土地使用權(quán)出讓合同 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程的規(guī)劃管理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 用地管轄的行政單位 竣工驗(yàn)收材料 規(guī)劃主管部門 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查 行政監(jiān)督 立法機(jī)構(gòu)監(jiān)督 社會(huì)監(jiān)督 三 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 1 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則 1 必須遵守并符合國家 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 及相關(guān)法律法規(guī) 在規(guī)劃的指導(dǎo)思想 內(nèi)容及具體程序上 依法制定規(guī)劃 2 必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo) 堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌 堅(jiān)持中國特色的城鎮(zhèn)化道路 堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源 保護(hù)生態(tài)環(huán)境 保護(hù)人文資源 尊重歷史文化 堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略 促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 3 應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 合理布局 節(jié)約土地 集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則 改善生態(tài)環(huán)境 促進(jìn)資源 能源節(jié)約和綜合利用 保護(hù)耕地等自然資源的歷史文化遺產(chǎn) 保護(hù)地方特色 民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌 防止污染和其他公害 并符合區(qū)域人口發(fā)展 國防建設(shè) 防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生 公共安全的需要 4 應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾需要 改善人居環(huán)境 方便群眾生活 充分關(guān)注中低收入人群 扶助弱勢群體 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全 5 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織 專家領(lǐng)銜 部門合作 公眾參與 科學(xué)決策的原則 2 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序 1 制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本程序?qū)嵤┰u(píng)估 提出修編申請報(bào)告 規(guī)劃編制委托 規(guī)劃草案公告30日以上 規(guī)劃方案修改完善 政府審查 報(bào)請人大會(huì)審議 報(bào)上一級(jí)人民政府審批 審查 及時(shí)公布 2 制定城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基本程序前期研究 提出進(jìn)行編制工作的報(bào)告 開展編制工作 委托編制 編制總體規(guī)劃綱要 規(guī)劃綱要審查 修改完善 規(guī)劃方案公告30天以上 規(guī)劃方案修改完善 政府審查并報(bào)人大會(huì)審議 報(bào)批 專家審查 及時(shí)公布 3 制定城市 鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本程序依法開展編制工作 委托 征詢意見 公告30日以上 修改完善 報(bào)批 及時(shí)公布 城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的相互關(guān)系 區(qū)域規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)城市規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容的深入落實(shí)與具體化 城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃關(guān)系 中長期 計(jì)劃 是規(guī)劃的重要依據(jù) 規(guī)劃是年度計(jì)劃及中期計(jì)劃的依據(jù) 城市規(guī)劃是 計(jì)劃 的空間落實(shí) 規(guī)劃期限不同 城市規(guī)劃要作出更長遠(yuǎn)的預(yù)測 3 城鄉(xiāng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃相互關(guān)系 城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系 二者目標(biāo)一致 合理使用土地資源 促進(jìn)發(fā)展 規(guī)劃范圍不同 土規(guī) 宏觀層面 城規(guī) 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 兩者相互協(xié)調(diào)和銜接 土規(guī) 為城市發(fā)展提供充足的空間 城市有關(guān)研究為 土規(guī) 提供宏觀依據(jù) 城市規(guī)劃的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)要和 土規(guī) 協(xié)商一致 城市規(guī)劃與城市生態(tài)環(huán)境 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系 城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是規(guī)范環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的籌劃 是實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的手段 屬于城市規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃 城市生態(tài)規(guī)劃將生態(tài)學(xué)思想和原理滲透于城市規(guī)劃的各個(gè)方面 使城市規(guī)劃 生態(tài)化 同時(shí)關(guān)注社會(huì)生態(tài)及城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展 第四章城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 一 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用和任務(wù)1 掌握各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃2 掌握各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要任務(wù)二 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制1 熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的基本原則2 了解各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容 一 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用和任務(wù) 1 各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃任務(wù)城鎮(zhèn)體系 一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì) 社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城市群體基本規(guī)律 形成 發(fā)展 成熟全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 2005年建設(shè)部首次編制 用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 是城市總體規(guī)劃編制的法定依據(jù)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 是城市總體規(guī)劃的組成部分 為下層面各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制提供區(qū)域性依據(jù)跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 根據(jù)實(shí)際需要可以編制衍生型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 都市圈 城市群2 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要作用 1 指導(dǎo)總體規(guī)劃的編制 發(fā)揮上下銜接的功能 2 全面考察區(qū)域發(fā)展態(tài)勢 發(fā)揮對(duì)重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的綜合指導(dǎo)功能 3 綜合評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ) 發(fā)揮資源保護(hù)和利用的統(tǒng)籌功能 4 協(xié)調(diào)區(qū)域城市間的發(fā)展 促進(jìn)城市之間形成有序競爭與合作的關(guān)系 二 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制 1 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的基本原則 1 因地制宜的原則 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略互相促進(jìn)的原則 3 區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 4 可持續(xù)發(fā)展的原則2 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容 根據(jù) 城市規(guī)劃編制辦法 城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括 區(qū)域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域 包括 自然保護(hù)區(qū) 退耕還林地區(qū) 大型湖泊 水源保護(hù)區(qū) 分滯洪地區(qū) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)以及其他生態(tài)敏感區(qū)等 區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局 包括 高速公路 干線公路 鐵路 港口 機(jī)場 區(qū)域性電廠和高壓輸電網(wǎng) 天然氣門站 天然氣主干管 區(qū)域性防洪 滯洪骨干工程 水利樞紐工程 區(qū)域引水工程等 涉及相鄰城市 地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局 包括 取水口 污水排放口 垃圾處理場等 1 綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市建設(shè)和發(fā)展條件 2 預(yù)測區(qū)域人口增長 確定城市化目標(biāo) 3 提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工 4 確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu) 5 確定城鎮(zhèn)體系的空間布局 6 統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施 社會(huì)設(shè)施 7 確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境 自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施 8 確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn) 提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議 9 提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施 規(guī)劃布局 三大結(jié)構(gòu) 3 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容 調(diào)查分析 預(yù)測 區(qū)域發(fā)展支撐條件 實(shí)施保障 綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市建設(shè)和發(fā)展條件歷史背景 分析城鎮(zhèn)的分布格局和演變規(guī)律 揭示體系形成與發(fā)展的規(guī)律 區(qū)域基礎(chǔ) 有利條件和限制因素經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 特征和存在問題 預(yù)測區(qū)域人口增長 確定城市化目標(biāo)城市化水平的預(yù)測 從農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的可能性 城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)人口可能的吸收能力兩個(gè)側(cè)面進(jìn)行預(yù)測與互校 提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工在分析現(xiàn)狀城鎮(zhèn)職能的基礎(chǔ)上 研究區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢 確定各城鎮(zhèn)的職能 實(shí)際上就是確定城鎮(zhèn)在區(qū)域中的職能分工 區(qū)域中心 工業(yè) 農(nóng)副產(chǎn)品集散 旅游 交通等職能 確定體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系的規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃建立在區(qū)域城市化水平的預(yù)測以及城鎮(zhèn)合理發(fā)展規(guī)模的預(yù)測的基礎(chǔ)之上 并符合一定的規(guī)律性 城市首位律 金字塔 位序 規(guī)模法則 確定城鎮(zhèn)體系的空間布局空間結(jié)構(gòu)指體系內(nèi)各城鎮(zhèn)在地域空間中的分布和組合形式 分析城鎮(zhèn)現(xiàn)狀特點(diǎn)及其控制性因素 評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件研究城鎮(zhèn)發(fā)展軸線 極化 軸線 網(wǎng)絡(luò)三個(gè)階段 根據(jù)城鎮(zhèn) 城鄉(xiāng)間交互作用的特點(diǎn) 劃分經(jīng)濟(jì)區(qū) 以中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施 社會(huì)設(shè)施區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域和城鎮(zhèn)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件 要加強(qiáng)區(qū)域設(shè)施的共建共享 避免重復(fù)建設(shè) 湖州市區(qū)城鎮(zhèn)群供水現(xiàn)狀與規(guī)劃比較 確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境 自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施建立良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境 保護(hù)好區(qū)域自然和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn) 是保證城鎮(zhèn)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的必要條件 確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn) 提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議提出體系內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議 提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施建立有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制 建立各種引導(dǎo)城市和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策性引導(dǎo)基金 引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展 環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè) 人文資源和歷史文化保護(hù) 練習(xí)題 1 下列不屬于現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要特點(diǎn)的是 A 綜合性B 政策性C 科學(xué)性D 實(shí)踐性2 對(duì)城市規(guī)劃本身的界定 城市規(guī)劃的作用范圍以及社會(huì)系統(tǒng)與城市系統(tǒng)之間關(guān)系的規(guī)范是 A 主干法B 從屬法C 專項(xiàng)法D 相關(guān)法3 下列不屬于我國城鄉(xiāng)規(guī)劃行政的縱向體系組成的是 A 國家城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門B 省 自治區(qū) 直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門C 城市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門D 縣級(jí)市行政主管部門4 下列關(guān)于制定城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基本程序的說法 錯(cuò)誤的是 A 提出進(jìn)行編制工作的報(bào)告 組織編制直轄市 省會(huì)城市 國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出報(bào)告 組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)主管部門提出報(bào)告B 編制工作報(bào)告經(jīng)同意后 開展組織編制總體規(guī)劃的工作C 組織編制機(jī)關(guān)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)具體編制工作D 組織編制機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)請總體規(guī)劃綱要審查 其中 組織編制直轄市 省會(huì)城市 國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)報(bào)請國務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查 組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)報(bào)請省 自治區(qū)建設(shè)主管部門組織審查5 下列不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的公眾參與的意義的是 A 確保社會(huì)公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)B 確保社會(huì)公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與權(quán)C 確保社會(huì)公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督權(quán)D 確保社會(huì)公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)權(quán) 6 一個(gè)國家的城市規(guī)劃體系包括 法規(guī)體系 編制體系和行政體系 7 在我國城市規(guī)劃編制體系層次中的是 A區(qū)域規(guī)劃B城鎮(zhèn)體系規(guī)劃C總體規(guī)劃綱要D修建性設(shè)計(jì)E修建性詳細(xì)規(guī)劃8 對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的類型描述錯(cuò)誤的是 A根據(jù)行政等級(jí)和管轄范圍可分為三種類型的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃B隨著城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)踐的發(fā)展 在一些地區(qū)出現(xiàn)了衍生型的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃類型C都市圈規(guī)劃是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃類型之一D市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃類型之一9 下列 不屬于省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容 A省域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分B省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域C省域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局D涉及相鄰城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局10 城市規(guī)劃能在 幾個(gè)層面上發(fā)揮其作用 A作為國家宏觀調(diào)控的手段B作為政策形成和實(shí)施的工具C作為城市未來空間的構(gòu)架D作為城市發(fā)展的動(dòng)力E作為城市建設(shè)的措施11 以下 不屬于制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則 A要對(duì)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估 對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)B必須遵守并符合 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 及相關(guān)法律法規(guī) 真正做到依法制訂法規(guī)C必須嚴(yán)格遵守國家政策 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌D應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾的需要 改善人居環(huán)境 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全 第五章城市總體規(guī)劃 一 城市總體規(guī)劃的作用和任務(wù)1 掌握城市總體規(guī)劃的作用2 掌握城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)二 城市總體規(guī)劃的編制程序和方法1 熟悉城市總體規(guī)劃編制的基本工作程序2 掌握城市總體規(guī)劃編制的基本工作方法三 城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究1 掌握城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容2 掌握城市總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法3 熟悉城市發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法4 熟悉城市發(fā)展目標(biāo)和城市性質(zhì)的內(nèi)涵5 熟悉城市規(guī)模預(yù)測方法6 了解城市總體規(guī)劃的其他專題研究四 城市總體規(guī)劃綱要1 掌握城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容2 掌握城市總體規(guī)劃綱要的成果要求 第五章城市總體規(guī)劃 五 城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃1 熟悉市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容和方法2 掌握劃定規(guī)劃區(qū)的目的及其劃定原則3 掌握城市結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的類型4 掌握城市空間布局選擇的基本方法六 城市用地布局規(guī)劃1 掌握城市建設(shè)用地分類的標(biāo)準(zhǔn)2 掌握各項(xiàng)城市建設(shè)用地間的相互關(guān)系及布局要求3 掌握城市建設(shè)用地變化及分布的特征4 掌握城市用地布局與交通系統(tǒng)的關(guān)系七 城市綜合交通規(guī)劃1 熟悉城市綜合交通規(guī)劃的主要內(nèi)容2 了解城市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究的要求和方法3 掌握城市城市對(duì)外交通與城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的要求和基本方法4 熟悉城市交通設(shè)施規(guī)劃的要求和基本方法5 了解城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃的要求和基本方法 第五章城市總體規(guī)劃 八 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃1 熟悉歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義2 掌握歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容和成果要求3 掌握歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容和成果要求九 其他主要專項(xiàng)規(guī)劃1 熟悉城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容2 熟悉城市市政公用設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容3 熟悉城市防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容4 熟悉城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容5 熟悉城市豎向規(guī)劃的主要內(nèi)容6 了解城市地下空間規(guī)劃的主要內(nèi)容十 城市總體規(guī)劃成果1 掌握城市總體規(guī)劃成果的文本要求2 掌握城市總體規(guī)劃成果的圖紙要求3 掌握城市總體規(guī)劃成果的附件要求4 掌握城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容 一 城市總體規(guī)劃的作用和任務(wù) 1 城市總體規(guī)劃的作用 1 在指導(dǎo)城市有序發(fā)展 提高建設(shè)和管理水平等方面發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用 2 指導(dǎo)與調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的重要手段 3 是編制城市近期建設(shè)規(guī)劃 詳細(xì)規(guī)劃 專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施城市規(guī)劃行政管理的法定依據(jù) 4 是城市規(guī)劃參與城市綜合性戰(zhàn)略部署的工作平臺(tái) 2 城市總體規(guī)劃的主要任務(wù) 綜合研究和確定城市性質(zhì) 規(guī)模 容量和發(fā)展形態(tài) 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地 合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施 保證城市每個(gè)階段發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展途徑 發(fā)展程序的優(yōu)化和布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)性 引導(dǎo)城市合理發(fā)展 1 根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人口 資源情況及環(huán)境承載能力 合理確定城市的性質(zhì) 規(guī)模 2 綜合確定土地 水 能源等各類資源的使用標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo) 節(jié)約和集約利用資源 3 劃定禁止建設(shè)區(qū) 限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū) 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地 4 合理配置城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 完善城市功能 5 貫徹公交優(yōu)先原則 提升城市綜合交通服務(wù)水平 6 健全城市綜合防災(zāi)體系 保證城市安全 7 保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和整體景觀風(fēng)貌 突出城市特色 8 保護(hù)歷史文化資源 延續(xù)城市歷史文脈 9 合理確定分階段發(fā)展方向 目標(biāo) 重點(diǎn)和時(shí)序 促進(jìn)城市健康有序發(fā)展 編制城市總體規(guī)劃必須堅(jiān)持的原則1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展 2 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化 3 加快建設(shè)節(jié)約型城市 4 為人民群眾生產(chǎn)生活提供方便 5 統(tǒng)籌規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 二 城市總體規(guī)劃的編制程序和方法 1 城市總體規(guī)劃編制的基本工作程序 1 現(xiàn)狀調(diào)研 市域與市區(qū) 現(xiàn)場踏勘 部門訪談 區(qū)域調(diào)研 資料收集及匯總 問卷調(diào)查 現(xiàn)狀分析 2 基礎(chǔ)研究與方案構(gòu)思 依據(jù)不同發(fā)展方向 不同發(fā)展速度 不同的城市主要問題等多方案遴選 3 總體規(guī)劃綱要 是對(duì)重大原則性問題進(jìn)行專家論證和政府決策的關(guān)鍵程序 是在更高層面進(jìn)行協(xié)調(diào) 論證的過程 4 成果編制與評(píng)審報(bào)批 與城市建設(shè)協(xié)調(diào) 正式批復(fù)前反復(fù)修改完善實(shí)踐中前期準(zhǔn)備十分重要 地方配套方式 動(dòng)員會(huì) 協(xié)助調(diào)研介紹信等 2 城市總體規(guī)劃編制的基本工作方法 1 分析方法 定性分析 因果分析法 問題分析 目標(biāo)分析 比較法 結(jié)合案例 定量分析 頻數(shù)和頻率分析 百分比與人均值 集中量數(shù)分析 平均值 離散程度分析 極差 回歸分析 相關(guān)關(guān)系 線形規(guī)劃模型 系統(tǒng)評(píng)價(jià)法 常用于對(duì)不同方案的比較 評(píng)價(jià) 選擇 模糊評(píng)價(jià)法 層次分析法 空間模型分析 實(shí)體模型 兩種表達(dá) 用實(shí)物和圖紙表達(dá) 投影法畫的平面圖 剖面圖 里面圖 透視法畫的透視圖 鳥瞰圖 概念模型 一般用圖紙表達(dá) 主要用于分析和比較 幾何圖形法 情景分析 等值線法 交通圈 同類地形圖 方格網(wǎng)法 常用于綜合評(píng)價(jià) 圖表法 在地形圖 地圖 上相應(yīng)的位置用玫瑰圖 直方圖 折線圖 餅圖等表示各因素的值 常用于區(qū)域經(jīng)濟(jì) 社會(huì)等多種因素的比較分析 2 編制要求 規(guī)范化 針對(duì)性 科學(xué)性 綜合性 三 城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究 1 城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容 市域與市區(qū) 現(xiàn)場踏勘或觀察調(diào)查 抽樣調(diào)查或問卷調(diào)查 訪談和座談會(huì)調(diào)查 文獻(xiàn)資料運(yùn)用 1 對(duì)區(qū)域環(huán)境的調(diào)查 周邊關(guān)系 發(fā)展?jié)摿?2 歷史文化環(huán)境的調(diào)查 通過對(duì)城市形成和發(fā)展的過程進(jìn)行調(diào)查 把握城市發(fā)展的動(dòng)力以及城市形態(tài)演變的動(dòng)因 其中城市的經(jīng)濟(jì) 社會(huì)和政治狀況的發(fā)展演變是城市發(fā)展最重要的決定因素 城市的特色和風(fēng)貌體現(xiàn)在兩個(gè)方面 1 社會(huì)環(huán)境方面 是城市中的社會(huì)生活和精神生活的結(jié)晶 體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)鼐用竦牧?xí)俗 文化素養(yǎng) 社會(huì)道德和生活情趣等 2 物質(zhì)方面 表現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn) 建筑形式與組合 建筑群體布局 城市輪廓線 城市設(shè)施 綠化景觀以及市場 商品 藝術(shù) 文物和土特產(chǎn)等方面 歷史 建筑 特色 3 自然環(huán)境調(diào)查 自然地理 氣象 生態(tài)條件 自然環(huán)境是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ) 不同的自然環(huán)境對(duì)城市的形成起著重要的作用 不同的自然條件影響決定了城市功能組織 發(fā)展?jié)摿?外部景觀 環(huán)境的變化也會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展的變化 如自然資源的開采和枯竭 會(huì)導(dǎo)致城市的興衰 4 社會(huì)環(huán)境調(diào)查 人口方面 主要涉及到人口的年齡結(jié)構(gòu) 自然變動(dòng) 遷移變動(dòng)和社會(huì)變動(dòng) 社會(huì)組織和社會(huì)結(jié)構(gòu)方面 主要有構(gòu)成城市社會(huì)各類群體以及他們之間的相互關(guān)系 包括家庭模式 家庭生活方式 家庭行為模式以及社區(qū)組織等 此外 還有政府部門 其他公共部門及各類企事業(yè)單位的基本情況 5 經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查 經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況 產(chǎn)業(yè)分析 資源結(jié)構(gòu) 城建資金分配等城市整