提高有效供給將促進消費需求

提高有效供給將促進消費需求 提高有效供給將促進消費需求 增加 “ 有效供給 ” 促進消費需求內(nèi)容提要：中央經(jīng)濟工作會議明確指出，今后我國宏觀調(diào)控政策將從積極的財政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財政政策。在新調(diào)控政策的背景下，如何保持經(jīng)濟的持續(xù)較快增長？本報告認為，擴大消費需求仍是今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)的重要任務(wù)。為什么要繼續(xù)擴大消費需求，如何有效擴大消費需求？本報告采用逆向思維的方法，從供給的角度著眼，分析如何通過增加 “ 有效供給 ”來促進居民的消費需求。主要觀點： 新的宏觀調(diào)控背景下，擴大居民消費需求仍是保持經(jīng)濟較快增長的重要 任務(wù)。 提高居民收入水平是擴大消費需求的根本，增加有效供給能促進居民消費需求。 中低收入群體是今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)的消費主力，生產(chǎn)企業(yè)、地方政府應(yīng)設(shè)法增加與這部分人收入水平相對應(yīng)的 “ 有效供給 ” 。一、為什么要繼續(xù)擴大消費需求從經(jīng)濟學(xué)理論的角度分析，生產(chǎn)就是為了消費，如果沒有消費，生產(chǎn)也就停止了。近年來北京的國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)顯示，消費（指統(tǒng)計核算中的最終消費）在 gdp 的構(gòu)成中比重不斷上升，目前已超過 50%，而最終消費中，居民消費又占到 60%以上的比重（見表 1）。表 1 北京消費核算數(shù)據(jù)年份最終消費占 gdp比重（ %）居民消費占最終消費比重（ %） 51.662.352.961.753.761.5 資料來源：根據(jù)北京統(tǒng)計年鑒整理上述數(shù)據(jù)表明，居民消費是支撐經(jīng)濟增長的重要力量。由于目前我國城鄉(xiāng)居民總體生活水平與發(fā)達國家還有較大差距（比如，北京的人均住房使用面積只有 14.8 平方米，而發(fā)達國家的同一指標值一般在 30 平方米以上），所以，從消費的角度看，居民消費還有很大的增長潛力。居民消費水平提高了，為滿足居民消費需求而進行的生產(chǎn)才有發(fā)展的動力，經(jīng)濟也才有可能保持持續(xù)增長，因此，擴大消費需求是促進生產(chǎn)、保持經(jīng)濟增長的重要任務(wù)。 二、如何擴大消費需求提起擴大消費需求，多數(shù)人會馬上想到增加收入。確實，從理論上說，增加收入是提高消費水平的根本途徑，但我們知道，收入決定消費是從長期來看的。在短期內(nèi)，消費數(shù)量的多少并不完全取決于收入，在收入水平既定的條件下，消費還受供給的影響，即短期內(nèi)供給也會影響消費。比如說，一位婦女看中了商場一件標價300 元的衣服，但想了想覺得 300 元的價格有點高，于是放棄了購買決定。她認為如果那件衣服賣 150 元的話，她就會立即購買。第二天，她偶然在另一家商場看到同類的衣服特價僅賣 180 元，于是立即購買。在上面的這個例子 中，這位婦女在兩次購物期間的收入并沒有增加（因為僅相隔 2天，可以假設(shè)她的收入沒有增加），她在第二次做出購買決策完全是因為供給的變化，因為 180 元雖然比她期望的價格150 元還高一些，但畢竟很接近了，正是因為 180 元的供給在那位婦女看來已基本接近她有支付能力的需求（ 150元），所以她才決定購買。從經(jīng)濟學(xué)的角度分析，上面的例子說明，對那位購買衣服的婦女而言， 180 元的供給比 300 元的供給 “ 有效 ” 。這個例子也典型地說明，在居民收入水平既定的前提下， “ 有效 ” 供給能夠促進消費。到底什么是有效供給，我們在下面進行簡要解釋 。三、有效需求與有效供給有效需求是指購買者有支付能力的消費需求。 1998年以來，針對國內(nèi)總體需求不足的現(xiàn)實，中央開始實行擴大內(nèi)需的政策，對有效需求的討論和認識也隨之不斷深化。應(yīng)該說，在擴大需求的問題上，6 年多來我們已經(jīng)進行了不懈的努力，積極財政政策也取得了良好的效果。但從深層次進行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，過去的許多政策都是從需求角度進行考慮的，無論是積極的財政政策，還是提高城鄉(xiāng)居民收入水平的種種舉措，都是如此。無庸置疑，提高居民收入水平是擴大消費需求的根本途徑，但居民平均收入水平不可能在短時期內(nèi)達到我們所期望的 高度，或者說，過多地從收入角度考慮擴大需求有失全面。以北京商品房價格和城鎮(zhèn)居民收入水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，可對上述觀點做一清晰的解釋。 表 2 北京城鄉(xiāng)居民人均收入、儲蓄統(tǒng)計年 份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）增長幅度 (%)農(nóng)民人均純收入（元）增長幅度（ %）城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額（元）11577.811.95274.312.531509.612463.97.75880.111.538631.413882.611.46496.310.546078.8 資料來源：北京統(tǒng)計年鑒表 2 是北京城鄉(xiāng)居民人均收入和儲蓄統(tǒng)計 數(shù)據(jù)，從表中可以看出，盡管收入在穩(wěn)步提高，但目前的水平仍比較 低。，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 13882.6 元，農(nóng)民人均純收入為 6496.3 元；從增長幅度看，均在 10%左右。上述數(shù)據(jù)意味著，近 3年來北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年平均增加 1000 多元，農(nóng)民人均純收入每年平均增加 700多元。將城鄉(xiāng)居民的上述收入水平和擴大消費需求的問題聯(lián)系起來，我們就會發(fā)現(xiàn)僅從需求的角度考慮問題不足以真正擴大消費需求。目前，許多分析認為北京處于消費升級階段，住房、汽車已成居民消費熱點，也有不少人認為，從消費需求角度講，住房 、汽車已經(jīng)成為北京經(jīng)濟的新增長點。如何認識上述問題，我們覺得應(yīng)做認真分析。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京目前的商品住宅平均價格約為 5000元，城鎮(zhèn)居民住房人均使用面積為 18.7 平方米。假定一個普通 3口之家要參照上述平均居住條件購買一套 60平方米的新商品房，就需花費 30 萬元人民幣。按照前面表中的人均儲蓄數(shù)據(jù)計算，這個家庭底的儲蓄約為 13.8萬元（人均儲蓄 46078.8元3=138236.4元），還需要 16.2 萬元。應(yīng)該說， 13.8萬元的存款可能已經(jīng)是普通家庭多年的積蓄，一下子傾囊而出，另外再承擔(dān) 16.2 萬元的債務(wù)，確實難 以承受。所以，對于普通收入家庭來說，目前購買新的商品住宅有很大的經(jīng)濟壓力（就是貸款也需要承擔(dān)還本付息的壓力）。從上面的分析我們也可以看出，如果僅從提高城鄉(xiāng)居民收入的角度著眼，擴大住房消費需求還需要時日，因為居民收入水平不可能在幾年內(nèi)有成倍式的增長。如何解決上述問題，我們覺得應(yīng)從供給角度進行考慮，具體地說，就是增加有效供給。 “ 有效供給 ” 是指對應(yīng)“ 有效需求 ” 的那部分供給，或者說，與老百姓有支付能力的需求相對應(yīng)的供給就是 “ 有效供給 ” 。比如說，我們前面提到的 180 元的那件衣服對那位婦女而言就是 “ 有效供給 ” 。再比如說 ，北京現(xiàn)代目前生產(chǎn)的 “ 伊蘭特 ” 轎車也是有效供給，因為相對于以前的 “ 索那塔 ”而言， “ 伊蘭特 ” 的性價比、外觀設(shè)計都更符合大眾需求。應(yīng)該說，有效供給的含義很廣，適銷對路的產(chǎn)品是有效供給，物美價廉的商品也是有效供給，等等。四、為什么要從有效供給的角度考慮擴大消費需求我們認為，從供給角度考慮需求問題，至少有如下三方面理由：1、同時考慮供給和需求，更容易使二者趨于均衡。按照經(jīng)濟學(xué)理論，供給和需求都在圍繞均衡價格變化。我們說需求不足，是因為大部分商品供過于求，產(chǎn)品積壓嚴重。擴大需求的目的就是為了使需求和供給趨于平衡，達到 新的均衡價格。如何使供給和需求趨于平衡，我們以前較多地從需求方面想辦法，考慮供給相對較少。很顯然，同時考慮供給和需求更容易改善供求結(jié)構(gòu)，使二者達到新的均衡。這也就是我們從供給角度考慮擴大需求問題的主要原因。 2、在現(xiàn)階段，供給對經(jīng)濟波動的沖擊效果更為明顯。近年來，國外已有學(xué)者指出，供給沖擊（尤其是技術(shù)性供給沖擊）是造成經(jīng)濟波動的主要原因。聯(lián)系實際來看，不難發(fā)現(xiàn)上述結(jié)論對我國也適用。以手機為例，現(xiàn)在大多數(shù)人購買（尤其是更換）手機并不僅僅是因為他們的收入在這幾年有所增加，而是因為手機價格大幅度下降，可以說，手機市場的每一次波動都是由于手機的 價格大幅下降所致。手機價格之所以下降，就是由于芯片的價格不斷下降，而芯片價格下降就是因為制造芯片的新技術(shù)不斷出現(xiàn)，或者說是由于芯片的 “ 技術(shù)供給 ” 增加。再以家用轎車為例，近幾年家用轎 車銷售火爆，應(yīng)該說，居民收入的增加確實是一方面的因素，但另一方面我們不難發(fā)現(xiàn)，汽車銷售市場的每次波動也都與車價下調(diào)有關(guān)，這也是 “ 供給沖擊 ” 作用的表現(xiàn)。透過上述現(xiàn)象的表面，我們看到一條共同規(guī)律， “ 有效供給 ” 是影響需求的重要因素。降價手機和降價汽車從本質(zhì)上說都是有效供給，因為這些供給更接近大眾有支付能力的需求，前例 180 元的衣服、目前汽車市場上的 “ 伊蘭特 ” 轎車等都是有效供給的典型事例。 3、 “ 供大于求 ” 總體格局的形成在一定程度上與 “ 有效供給 ” 不足有關(guān)雖然從總體情況看，我國目前仍是 “ 供大于求 ” 的市場格局（北京 也是如此），但細加分析就會發(fā)現(xiàn)，供給雖然很多，但有效供給卻明顯不足。比如說，現(xiàn)在北京的商品房很多，但普通老百姓能買得起的商品住宅卻很少，也就是說，與老百姓有支付能力需求相對應(yīng)的 “ 有效供給 ” 很少。用一個圖表示，可以示意如下：圖 1有效供給圖 1左邊較大的實線圓形圖表示現(xiàn)實總供給，右邊的小虛線圓形圖表示有效需求（因為有效需求實際上無法統(tǒng)計，所以用虛線表示），意思是從供給一方看，供給很多，很充裕；但從需求一方看，有支付能力的需求（有效需求）明顯不足。有效需求不足從表面看似乎僅僅是需求一方自己的事，實際上通過我們前面的 分析已經(jīng)知道，需求不足與供給也有很大關(guān)系，有效需求不足實際上也意味著有效供給不足。為了表示這一點，我們在總供給的大圓中畫了一個很小的虛線圓形陰影圖，用其代表有效供給。我們目前面臨的問題就是這個虛線陰影圖面積太小，本報告所要強調(diào)的也正是如何將其擴大，使有效供給和有效需求基本對等，通過增加有效供給來促進消費需求。五、如何從增加有效供給的角度促進消費需求前面，我們曾以手機和小轎車為例，說明有效供給確實是我國現(xiàn)階段促進居民消費需求的重要方面。下面，我們結(jié)合北京經(jīng)濟適用房的例子說明如何從增加有效供給的角度來擴大居民消 費需求。經(jīng)濟適用房是近年來政府為解決低收入家庭住房問題而實施的重要房改政策。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京是全國各省市中房價最高的省市之一。北京市統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上半年，北京市商品房平均價格超過 5000 元。前面我們已經(jīng)計算過，購買一套 60平方米（建筑面積）的商品房需要花費 30萬元。普通市民的收入消費水平如何呢？我們再算一筆粗賬。北京統(tǒng)計年鑒的居民家庭收支調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市城鎮(zhèn)居民家庭年人均可支配收入為 13882.6 元，居民人均消費性支出為 11123.8元，這也就是說，初步估計，三口之家的普通居 民家庭一年總收入約為 4.2 萬元（ 13882.6 元 3），消費性支出約為 3.3 萬元（ 11123.8 元 3），即使沒有其他花費支出（實際上居民家庭的非消費性支出在不斷增加，而且增長速度較快），最多也只能積攢 0.9萬元，要購買一套 30 萬元的房子，大約要用二三十年的儲蓄 1。由此我們也不難看出，普通居民家庭的收入水平與目前的商品房價有著強烈反差。如何解決上述問題，從傳統(tǒng)的思維角度考慮，就應(yīng)設(shè)法增加居民的收入，通過提高居民收入水平來促進他們的消費。但從近年來北京市城鎮(zhèn)居民收入變化情況看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長率一般在 10%左右，按照前面提到的普通居民家庭年收入 4.2 萬元計算，普通居民家庭平均每年能比上年增加 4200 元收入，這僅相當(dāng)于 0.84 平方米的商品房價?，F(xiàn)在，我們從供給的角度進行考慮，如果每平方米的房價能下降 100 元， 60平方米的總房價就能下降 6000元。增加居民收入和降低房價哪個目標更容易實現(xiàn)，可能是后者（因為我國房地產(chǎn)行業(yè)目前仍屬暴利行業(yè)2，利潤空間很大），正是由于這個原因，政府才大力發(fā)展經(jīng)濟適用房建設(shè)，以解決中低收入家庭的住房困難。經(jīng)濟適用房政策效果如何？不必詳述，房地產(chǎn)交易中心申請購買經(jīng)濟適用房的長蛇陣、各 經(jīng)濟適用房樓花提前幾年售馨的事實都是明證。需要特別說明的是，我們強調(diào)有效供給的作用，并不是要否定收入決定消費的經(jīng)典理論，而是指在收入增加相對平穩(wěn)的較短時期或在經(jīng)濟發(fā)展的某些階段，從供給角度考慮擴大需求的問題比直接從需求角度考慮作用更為明顯，效果更好。在現(xiàn)階段，增加有效供給能夠促進消費需求，而不是創(chuàng)造消費需求。六、增加與中低收入群體支付能力相對應(yīng)的有效供給由于不同收入群體的支付能力不同，所以有效供給實際上也是一個相對的概念，即某件物品對甲消費者可能不是有效供給，但對乙消費者可能就是有效供給。比如說前面 300 元 的衣服對月收入只有 1000 元的消費者來說，就不是有效供給，因為 300 元的價格幾乎相當(dāng)于該消費者 的月收入，遠遠超出了其有支付能力的需求。但如果一個消費者的月收入水平為 6000元，那么 300 元的衣服對他（她）而言就是有效供給，因為衣服的價格僅相當(dāng)于其收入的 ，他（她）完全有能力購買這件衣服。 聯(lián)系北京的實際，我們認為應(yīng)增加對應(yīng)中低收入群體的有效供給。因為從現(xiàn)實情況看，高收入群體的衣食住行問題基本都已解決，而中低收入群體在上述四方面尤其是住、行兩方面的條件總體來說還比較差，家用電腦、健身器材等反映生活水平的 耐用消費品擁有率也明顯低于高收入家庭（見表 3）。表 3 城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶耐用消費品擁有量項目全市平均水平低收入戶中間收入戶高收入戶家用電腦（臺） 68.353.97178.4健身器材（套） 10.94.19.715.3 增加對應(yīng)于中低收入群體的有效需求，不僅是因為這部分人的總體生活條件相對