企業(yè)檔案工作目標管理辦法.doc

企業(yè)檔案工作目標管理辦法為健全企業(yè)檔案工作，提高企業(yè)檔案工作的整體水平，更好地為企業(yè)發(fā)展和經濟建設服務，根據中華人民共和國檔案法及國家的有關法規(guī)，制定本辦法。第一條 企業(yè)檔案工作目標管理是根據國家有關企業(yè)檔案工作的法規(guī)、標準及企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀和近期發(fā)展計劃，制定出企業(yè)檔案工作等級標準，并按規(guī)定的辦法、程序進行考證、認定等級的一種檔案工作管理方式。第二條 本辦法適用于各級各類企業(yè)。第三條 企業(yè)檔案工作目標管理活動堅持全面開展，自愿申報，公證考評，實事求是的原則。第四條 企業(yè)檔案工作目標管理考評分為“?。ú浚┘墶?、“國家二級”、“國家一級”三個等級?！笆。ú浚┘墶笔菄覍ζ髽I(yè)檔案工作的基本要求。“國家一級”為最高等級。申報評審等級原則上從低到高，逐級進行。第五條 企業(yè)檔案工作目標管理考評采用計分評審方法，按積分多少認定等級。滿分為100分，每個大項內都有必須達到的標準。等級積分標準為：國家一級 95分以上（含95分）；國家二級 85分以上（含85分）；?。ú浚┘?70分以上（含70分）；第六條 企業(yè)檔案工作目標管理考評標準（見附件一）是考評的依據和內容，亦是計分的標準。分為組織管理、設施設備、基礎業(yè)務、開發(fā)利用四大項及若干個子項。第七條 評審工作程序分為申報、考評、審批。（見附件二）第八條 證書的種類與作用。1、 企業(yè)檔案工作目標管理證書分為等級證書和榮譽證書兩種。證書由國家檔案局統(tǒng)一印制。2、 等級證書是企業(yè)檔案工作已達到相應水平的標志。具有信譽憑證作用，是企業(yè)及其檔案工作評先的依據之一。3、 榮譽證書是對在檔案管量獲得國家級的企業(yè)中做出突出貢獻的有關領導和檔案人員的獎勵證書，可作為評先、評聘專業(yè)技術職務依據之一。獲國家二級的企業(yè)推薦享受榮譽證書的人數占該企業(yè)檔案人員的30%；獲國家一級的企業(yè)推薦享受榮譽證書的人數占該企業(yè)檔案人員的40%。推薦表見附件三。第九條 企業(yè)檔案工作目標管理的組織領導和監(jiān)督檢查。1、 企業(yè)檔案工作目標管理活動在國家檔案局的統(tǒng)一組織協(xié)調下，由縣級以上檔案行政管理部門和國家專業(yè)（行業(yè)）主管部門分級分別負責組織進行。國家計劃單列企業(yè)和國家企業(yè)集團由國家檔案局會同歸口管理部門組織進行。2、 按企業(yè)隸屬關系，企業(yè)檔案工作目標管理?。ú浚┘壍目荚u工作由縣級以上檔案行政管理部門或國家專業(yè)（行業(yè)）主管部門負責；國家級的考評工作由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門及副省級市檔案行政管理部門或國務院專業(yè)（行業(yè)）主管部門負責。3、 考評工作可以委托代評。被委托單位收到委托函后組織考評工作，并向委托單位報告考評結果。4、 企業(yè)檔案工作目標管理國家二級和省（部）級的審批工作分別由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門及副省級市檔案行政管理部門和國務院專業(yè)（行業(yè)）主管部門負責。批準?。ú浚┘壓?，審批單位向國家檔案局報送?。ú浚┘壍钠髽I(yè)名單備案；批準國家二級后，審批單位向國家檔案局報企業(yè)等級申報登記表備案。凡委托代評的，要同時向委托單位備案。國家檔案局負責國家一級的審批工作。5、 審批同意后，由審批機關統(tǒng)一發(fā)證。6、 審批機關負責評審材料的歸檔工作和達到等級企業(yè)名單的公告工作。7、 企業(yè)檔案工作目標管理等級證書不搞終身制，一般三至五年復查一次，由審批機關負責監(jiān)督檢查。對不符合標準的企業(yè)限期改正，到期仍無改善的，或降級或收回證書。8、 沒有獲得最高等級的企業(yè)，經過一年的完善和提高后可繼續(xù)申請晉級。第十條 國家級評審員的聘任。為了嚴肅、準確地掌握標準，保證企業(yè)檔案工作目標管理的考評質量，設立國家級評審員。1、 國家級評審員條件：（1） 能夠正確理解并執(zhí)行國家關于企業(yè)及檔案工作的方針、政策；（2） 具有中級以上專業(yè)技術職務并熟悉企業(yè)檔案工作。（3） 能夠熟練掌握企業(yè)檔案工作目標管理考評標準，工作認真負責，辦事公道。 符合以上條件者可推薦為國家級評審員。2、 聘任方法。 企業(yè)檔案工作目標管理國家級評審員由省、自治區(qū)、直轄市檔案局及副省級市檔案局和國務院專業(yè)（行業(yè)）主管部門負責推薦，國家檔案局審核聘任，任期五年，到期可續(xù)聘。退休、辭職或調離的被聘人員視為自動解聘。（國家級評審員推薦表見附件四）。3、 國家級評審員的職責。（1） 對企業(yè)檔案工作目標管理工作進行業(yè)務指導和咨詢；（2） 參加目標管理考評和復查工作；（3） 及時向審批機關反映企業(yè)檔案工作目標管理工作中的情況和問題。第十一條 本辦法由國家檔案局負責解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。附件一：企業(yè)檔案工作目標管理考評標準附件二：企業(yè)檔案工作目標管理評審工作程序附件三：企業(yè)檔案工作目標管理活動中有突出貢獻人員推薦表附件四：企業(yè)檔案工作目標管理國家級評審員推薦表附件二： 企業(yè)檔案工作目標管理評審工作程序一、 申報工作1、 企業(yè)根據企業(yè)檔案工作目標管理考評標準（以下簡稱標準）逐項對照自檢，自檢合格后，再提出相應的申報等級。自檢時，企業(yè)可請專家或國家級評審員進行業(yè)務指導或咨詢。2、 企業(yè)按其隸屬關系向上級主管部門或當地檔案行政管理部門提出申請。國家計劃單列企業(yè)和國家企業(yè)集團可直接向國家檔案局申請。大型企業(yè)和企業(yè)集團的二級單位具備法人資格的可以單獨提出申請。但大型企業(yè)在其二級單位和企業(yè)集團在其緊密層企業(yè)80%以上達到相應水平時方可申報相同等級。3、 企業(yè)在提出申請時，準備如下申報材料：（1） 自檢報告。主要內容包括企業(yè)概況和企業(yè)檔案工作概況；企業(yè)對照標準自檢合格后的自我評價及一些情況的說明，特別要說明歸檔率、完整率、準確率、查全率、查準率的檢查情況；現(xiàn)代化管理程度；提供利用并取得效果的情況；檢索工具、編研成果目錄；并說明扣分原因。（2） 自檢評分表。（3） 檔案及檔案工作基本情況數據統(tǒng)計表。（4） 企業(yè)檔案工作目標管理等級申報登記表（格式附后）。4、 根據企業(yè)的申請，按企業(yè)隸屬關系由主管部門或檔案行政管理部門負責審查。審查同意后，簽署意見。二、 考評工作1、 根據企業(yè)申報材料及審查意見，各有關考評部門組織考評組對企業(yè)進行考評。2、 考評組由57人組成。對申報國家級的企業(yè)進行考評時，考評組至少要有三名國家級評審員參加。3、 考評前，考評組必須仔細研究申報材料，再對照標準逐項檢查。考評形式晝簡化。4、 寫出考評結論后向企業(yè)通報?？荚u結論必須要有全體考評組成員的簽名，是國家級評審員的要注明。5、 根據考評組的考評結論，考評部門簽署考核意見。再向審批機關報送。三、 審批工作1、 審批機關根據考核意見，按照標準仔細審查企業(yè)的申報材料。2、 審查時堅持標準，嚴格把關，必要時可再組織考評。3、 簽署審批意見。4、 審批同意后，向企業(yè)發(fā)證。廣東省執(zhí)行企業(yè)檔案工作目標管理辦法實施細則第一條 根據中華人員共和國檔案法、企業(yè)檔案工作目標管理辦法及國家有關規(guī)定，為了更好地組織實施企業(yè)檔案工作目標管理辦法，特制定本實施細則。第二條 本細則適用于廣東省各級各類以科技檔案為主體的企業(yè)。第三條 企業(yè)檔案工作目標管理，堅持實事求是的原則。自愿申報、逐級晉升、公正認定。第四條 申報等級的必備條件是：企業(yè)必須實現(xiàn)了檔案綜合管理。企業(yè)檔案工作目標管理認定分為“國家一級”、“國家二級”、“省級”三個等級。國家一級標準為95分以上；國家二級標準為8594分；省級標準為7084分?？荚u標準中規(guī)定的必達項（即“*” 號標注項）企業(yè)必須達到所報等級的合格分以上。企業(yè)自檢達到了相應的標準后，可提出申報；企業(yè)檔案工作按標準檢查未達到60分以上的，各級檔案行政管理部門可以按隸屬關系責成整改。第五條 企業(yè)檔案工作中的實體分類按國家檔案局工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)定（國檔發(fā)199120號文）執(zhí)行。部屬企業(yè)可按主管部門制定的分類方法進行分類。第六條 企業(yè)自檢達到一定標準時，按企業(yè)隸屬關系，向當地的檔案行政和宣部門申報并提交申報材料。申報材料包括：1、 升級申請（1份）2、 升級準備及自檢情況匯報（1份）3、 企業(yè)檔案工作目標管理等級申報登記表（2份）4、 企業(yè)檔案工作目標管理考評標準自檢及考核評分表（1份）第七條 為了加強對企業(yè)檔案工作目標管理活動的領導，各級檔案行政管理部門應分別成立“企業(yè)檔案目標管理領導小組”。領導小組由局領導及有關業(yè)務部門的負責同志35人組成。其職責是：研究開展企業(yè)檔案工作目標管理的重大問題，對各企業(yè)報來的達標申報材料進行審核、批準。第八條 企業(yè)檔案工作目標管理省級的認定工作由縣級以上檔案行政管理部門或國家專業(yè)主管部門負責；國家級的考評工作由省檔案局（廣州、深圳2副省級市由市檔案局）負責，駐粵部屬企業(yè)由省檔案局與國務院主管部門聯(lián)合認定。認定工作可以委托代理。被委托單位收到委托函后組織認定工作，并向委托單位報告認定結果。第九條 國家一級的認定，認定小組至少要有三名國家級評審員參加；國家二級的認定，認定小組至少要有二名國家級評審員參加；省級的認定，認定小組至少要有一名國家級評審員或二名省級評審員參加。第十條 認定程序。1、 聽取企業(yè)檔案工作情況介紹；2、 對照標準逐項檢查；3、 認定小組評議并形成認定意見；4、 向企業(yè)通報認定意見；5、 將認定意見上報審批部門。第十一條 在本細則實施之前，檔案管理已晉升了等級的企業(yè)，要按本標準內容重新認定等級。經過檢查檔案工作未滑坡的，省特級相當于國家二級，省一級椒于省級，原國家一級、二級、省級先進等相當于現(xiàn)國家一級、二級、省級等，其認定程序可以簡化，即：將第十條“對照標準逐項檢查”簡化為抽查。第十二條 企業(yè)檔案工作目標管理國家二級的審批工作按轄區(qū)由省檔案局及副省級市（廣州、深圳）檔案局負責；省級的審批工作由市以上檔案行政管理部門按隸屬關系進行。審批工作完成后，各市檔案局向省檔案局報企業(yè)檔案工作目標管理等級申報登記表備案。第十三條 審批機關負責以國家檔案局名義向已獲得國家級達標認證的企業(yè)有關人員頒發(fā)榮譽證書。榮譽證書是對在檔案管理中作出突出貢獻的有關領導和檔案人員的獎勵證書，可作為評先、評聘專業(yè)技術職務的依據之一。獲國家二級的企業(yè)推薦享受榮譽證書的人數占該企業(yè)檔案人員的30%；獲國家一級的企業(yè)推薦享受榮譽證書的人數占該企業(yè)檔案人員的40%。推薦表見附件。第十四條 審批機關負責向企業(yè)頒發(fā)批文、等級證書，并負責等級企業(yè)名單的公布。等級證書注明五年有效及到期時限。等級證書由省檔案局統(tǒng)一編號。第十五條 省級評審員由各市檔案局及省直有關主管機關推薦，由省檔案局批準聘任。評審員任期五年，到期可以續(xù)聘。離開檔案工作崗位后自動解聘。評審員條件：1、 能夠掌握并執(zhí)行國家關于企業(yè)及企業(yè)檔案工作的方針、政策、法規(guī)和標準；2、 熟悉企業(yè)檔案工作，具有一定的組織能力；3、 具有一定的檔案專業(yè)知識，有企業(yè)檔案工作業(yè)務指導或實際工作經驗，工作認真，秉公辦事。評審員職責：1