區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷.doc

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷【1】 摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡性往往是基于一定的區(qū)域差異 區(qū)域作為特定的模塊與社會(huì)組成單位在社會(huì)的整體發(fā)展中著舉足輕重 區(qū)域關(guān)懷最為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容涉及面廣泛 主要包括對(duì)區(qū)域主體地位的尊重與平等認(rèn)識(shí)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮、區(qū)域權(quán)益的有效保障、區(qū)域間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等實(shí)現(xiàn)區(qū)域的平衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提 國(guó)家的整體富強(qiáng)離不開(kāi)區(qū)域的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷必須擺在重要的戰(zhàn)略位置引起人們的足夠重視加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)地區(qū)的扶持與研究是區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷探討的焦點(diǎn)也是本文闡述的主要內(nèi)容 關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷;關(guān)懷研究;區(qū)域協(xié)調(diào);分析探討 社會(huì)的發(fā)展不斷深入而有區(qū)域不平衡引發(fā)的矛盾沖突也越來(lái)越嚴(yán)重區(qū)域關(guān)懷成為新興的研究領(lǐng)域只有做好了區(qū)域間的協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體的富裕與發(fā)展 在區(qū)域關(guān)懷中加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)區(qū)域的關(guān)懷與引導(dǎo)充分保障區(qū)域性權(quán)益協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的矛盾實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共享 加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷遵循尊重原則、機(jī)會(huì)平等原則及合理補(bǔ)償性的原則共同實(shí)現(xiàn)區(qū)域的整體前進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的內(nèi)容分析 一、分析區(qū)域發(fā)展的差異性注意發(fā)展過(guò)程中的協(xié)調(diào) 中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家區(qū)域間的發(fā)展存在很大的差異反映在社會(huì)發(fā)展速度與進(jìn)程上尤為明顯不同的發(fā)展區(qū)域甚至處于不同的發(fā)展階段具有不同的發(fā)展特點(diǎn)與發(fā)展需求 根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗的關(guān)系來(lái)看發(fā)展初期的區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程快經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理上比較落后粗放型居多而后發(fā)展區(qū)域在管理上更為科學(xué)、合理但是發(fā)展速度明顯落后受到資源的威脅 面對(duì)這樣的情況我們應(yīng)在統(tǒng)一格局下加快區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展完善區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)針對(duì)原始的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改造實(shí)現(xiàn)其向資源節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變逐漸降低其對(duì)資源能源的消耗與浪費(fèi)嚴(yán)格控制污物排放量加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù) 對(duì)于區(qū)域的發(fā)展區(qū)別對(duì)待對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)鼓勵(lì)引動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的地區(qū)進(jìn)行扶持與資助實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體發(fā)展的一致重點(diǎn)對(duì)待區(qū)別杜絕“一刀切” 二、了解區(qū)域特色重點(diǎn)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì) 區(qū)域發(fā)展的不平衡性也基于區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)的不同 就像人一樣沒(méi)有人是十全十美的既有優(yōu)點(diǎn)又有缺點(diǎn)區(qū)域也一樣既有自身的優(yōu)勢(shì)也有自身的不足區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)就是最大限度的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)最大程度的規(guī)避區(qū)域劣勢(shì) 發(fā)現(xiàn)本地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)將這種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致這就要求我們首先要對(duì)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)有著明確的認(rèn)識(shí)在認(rèn)識(shí)把握區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上積極制定區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略選擇合理的發(fā)展途徑與渠道建立不同的區(qū)域發(fā)展類型與模式 城市區(qū)域發(fā)展快我們可以基于其交通便利、人才密集的優(yōu)勢(shì)對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)與挖掘發(fā)揮其帶動(dòng)作用形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射影響 同時(shí)我們也應(yīng)該看到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展特色雖然不具備城區(qū)的交通與人才優(yōu)勢(shì)但是卻具有鮮明的環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢(shì)可以利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)激發(fā)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的潛力 關(guān)注區(qū)域發(fā)展的差異性關(guān)鍵是發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢(shì)性 三、關(guān)注落后地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持與政策傾斜 我們?cè)谶M(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷時(shí)一直強(qiáng)調(diào)要遵循公正、平等的原則不應(yīng)該對(duì)區(qū)域發(fā)展帶有歧視性與偏見(jiàn)性但是我們也應(yīng)該承認(rèn)落后區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀重點(diǎn)做好對(duì)落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)扶持與政策傾斜 我們可以從落后區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)入手找到區(qū)域落戶的根本性原因分析落戶區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)從發(fā)展模式與機(jī)理上進(jìn)行思索、研究激發(fā)落后區(qū)域發(fā)展主體發(fā)展的積極性創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境做好落后區(qū)域的發(fā)展引導(dǎo) 基于我國(guó)目前國(guó)情的分析落后區(qū)域主要集中于廣大的農(nóng)村在地域分布上主要是西部地區(qū)對(duì)也這些地區(qū)我們有必要制定一定的傾斜政策鼓勵(lì)他們優(yōu)先發(fā)展必要時(shí)候?qū)λ麄冞M(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)援助加快他們的發(fā)展速度 四、加強(qiáng)對(duì)特殊地區(qū)的特殊關(guān)注實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展 我國(guó)幅員遼闊區(qū)域發(fā)展除了有先進(jìn)與落后之分外還有特殊區(qū)域之所以被稱為特殊區(qū)域是因?yàn)槠渚哂袇^(qū)域的特殊性 我們所說(shuō)的特殊性主要包括：資源能源的枯竭威脅、農(nóng)民的聚集與流失、老工業(yè)基地的發(fā)展遲緩等等 針對(duì)這些特殊的區(qū)域我們應(yīng)該進(jìn)行針對(duì)性的分析與研究針對(duì)區(qū)域所存在的主要社會(huì)矛盾積極尋找解決問(wèn)題的主要途徑與可行性措施上升到理論層面并學(xué)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐練習(xí) 更多的情況下特殊問(wèn)題不會(huì)影響到社會(huì)的公平這些區(qū)域本身就承擔(dān)了更多的發(fā)展任務(wù)與實(shí)際責(zé)任 之所以出現(xiàn)這些特殊性的問(wèn)題最主要的原因就是受益者與實(shí)際的成本支付之間存在著明顯的錯(cuò)位 因此基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的研究我們應(yīng)該對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行更加深入具體的研究進(jìn)行深層次的挖掘全面的分析問(wèn)題有效的解決問(wèn)題最大限度的解決特殊區(qū)域的發(fā)展難題解除發(fā)展制約性障礙更好地促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展 五、結(jié)束語(yǔ) 基于目前的分析我們可以看到區(qū)域差異還在呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢(shì)區(qū)域發(fā)展不平衡性更加嚴(yán)重區(qū)域發(fā)展矛盾更加突出與激化 因此在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)性意義 這就要求我們?cè)诮窈蟮膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡性的關(guān)注積極尋找更加合適有效的解決措施解決區(qū)域發(fā)展的不平衡性爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)共同富裕 參考文獻(xiàn)： 1郭騰云.近50年來(lái)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間極化的變化趨勢(shì)研究J.經(jīng)濟(jì)地理(06). 2吳兆華.區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的部分觀點(diǎn)J.財(cái)經(jīng)科學(xué)1990(04). 3李小建.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的區(qū)域關(guān)懷J.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯(03). 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的區(qū)域關(guān)懷【2】 摘要：區(qū)域關(guān)懷包括尊重區(qū)域主體地位發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)保障區(qū)域權(quán)益促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展走向區(qū)域共同富裕;做到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展是為了各個(gè)區(qū)域整個(gè)國(guó)家的發(fā)展依靠區(qū)域使發(fā)展成果為各個(gè)區(qū)域所共享 為此區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中要進(jìn)行思維轉(zhuǎn)換和研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)換特別應(yīng)關(guān)注不同發(fā)展階段的區(qū)域特點(diǎn)關(guān)注欠發(fā)達(dá)區(qū)域、弱勢(shì)區(qū)域和問(wèn)題突出區(qū)域的研究 通過(guò)貫徹尊重原則、機(jī)會(huì)平等原則和合理補(bǔ)償原則實(shí)現(xiàn)區(qū)域間和諧發(fā)展 關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);區(qū)域關(guān)懷;弱勢(shì)區(qū)域 一、引言 所謂區(qū)域關(guān)懷就是把人文關(guān)懷的理念落實(shí)到區(qū)域尊重區(qū)域主體地位發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì) 保障區(qū)域權(quán)益促進(jìn)區(qū)域間和諧發(fā)展從而走向區(qū)域共同富裕;做到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展是為了區(qū)域整個(gè)國(guó)家的發(fā)展依靠區(qū)域使發(fā)展成果為各個(gè)區(qū)域所共享 區(qū)域關(guān)懷有兩個(gè)基本要求：一是以各地的自然、人文和制度資源的最有效利用為基礎(chǔ)使區(qū)域特點(diǎn)得到發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn);二是區(qū)域的發(fā)展不應(yīng)該以犧牲其他區(qū)域的發(fā)展為代價(jià) 提出區(qū)域關(guān)懷的概念主要基于以下當(dāng)前中國(guó)的背景 一是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大 從人均GDP來(lái)看年最高的省份上海市達(dá)到66367元是最低的省份貴州省(6915元)的9.6倍而在1990年最高的省份上海是最低的省份貴州的7.30倍 在縣級(jí)尺度上1990年全國(guó)有531個(gè)縣的人均GDP低于全國(guó)平均值的50%而到1998年這個(gè)數(shù)字增加到677個(gè)(李小建等) 二是區(qū)域之間的矛盾日益顯現(xiàn) 這種矛盾表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等多個(gè)層面如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的諸如水資源沖突、原燃料沖突以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)際外部性等在一些區(qū)域表現(xiàn)突出 例如隨著淮河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展淮河流域上游所產(chǎn)生的污染對(duì)下游區(qū)域人們的健康造成的嚴(yán)重危害在一些地區(qū)出現(xiàn)“癌癥村” 還有國(guó)家政策的不公平也可導(dǎo)致區(qū)域間的沖突 由于區(qū)域發(fā)展條件差異明顯中國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程明顯不同 在這樣的背景下同樣的國(guó)家政策可帶來(lái)不同的區(qū)域?qū)嵤┬Ч?譬如在過(guò)去30年里沿海地區(qū)在相對(duì)寬松的政策下大量占用耕地資源實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 目前中西部地區(qū)進(jìn)人快速工業(yè)化之時(shí)國(guó)家出于糧食安全和可持續(xù)發(fā)展的考慮實(shí)行了較嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策 發(fā)達(dá)區(qū)域很難對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的犧牲給予完全的補(bǔ)償而欠發(fā)達(dá)區(qū)域則會(huì)認(rèn)為自己在某種程度上受到了發(fā)達(dá)區(qū)域的“剝削” 三是中央政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)且關(guān)注區(qū)域問(wèn)題 經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展我國(guó)已達(dá)到中等收入國(guó)家水平 年人均GDP超過(guò)2800美元中央政府的財(cái)政收入達(dá)到27749.16億元 是1978年的158倍 中央政府財(cái)政收入的增強(qiáng)使其具備解決區(qū)域問(wèn)題的能力 黨的十七屆三中全會(huì)提出把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù) 把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增加農(nóng)民收入促進(jìn)農(nóng)村和諧作為工作重點(diǎn) 這表明中央政府已開(kāi)始關(guān)注弱勢(shì)區(qū)域和弱勢(shì)群體特別是農(nóng)業(yè)區(qū)域和農(nóng)民 因此只有適應(yīng)這些新的變化以及處理好這些變化所帶來(lái)的一系列矛盾和問(wèn)題才能形成各個(gè)區(qū)域各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì) 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的“重富”傳統(tǒng) (一)忽視弱勢(shì)群體的區(qū)域發(fā)展理論 在區(qū)域發(fā)展理論中相當(dāng)一部分忽略弱勢(shì)區(qū)域或弱勢(shì)產(chǎn)業(yè) 例如在著名的杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位理論中城市是控制區(qū)域發(fā)展的重要因素農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及類型結(jié)構(gòu) 視距城市的距離而定(杜能1997) 相應(yīng)地以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)的發(fā)展只有依賴于城市地區(qū) 同樣在區(qū)域增長(zhǎng)極理論中增長(zhǎng)極是推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集 盡管在不同的工業(yè)化階段推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)會(huì)有所不同但由于其較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、較廣的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、較高的需求收入彈性等特性(李小建等 1993)農(nóng)業(yè)部門很難包含其中 因而增長(zhǎng)極實(shí)際上與城鎮(zhèn)密切關(guān)聯(lián)“增長(zhǎng)極就是城市增長(zhǎng)中心該增長(zhǎng)中心的增長(zhǎng)可以向周圍地區(qū)擴(kuò)散”(李小建等1993) 農(nóng)業(yè)部門所在地區(qū)只能是接受擴(kuò)散地區(qū) 弱勢(shì)地區(qū)的從屬地位在區(qū)域之間關(guān)系理論中也明顯體現(xiàn)出來(lái) 在赫希曼的“極化一涓滴效應(yīng)學(xué)說(shuō)”中以農(nóng)業(yè)為主的“南方”與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“北方”之間存在著極化效應(yīng)和涓滴效應(yīng) 極化效應(yīng)導(dǎo)致“南方”的發(fā)展受到抑制涓滴效應(yīng)推動(dòng)“南方”的發(fā)展但“北方”則是這種推進(jìn)作用的主導(dǎo)方(Hirschman1958) 同樣在弗里德曼的中心一外圍理論中以農(nóng)業(yè)為主的不發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展中也處于不利地區(qū)(李小建) 弗里德曼認(rèn)為多種原因會(huì)導(dǎo)致個(gè)別區(qū)域率先發(fā)展起來(lái)而成為“中心”而其他區(qū)域因發(fā)展滯后而成為“外圍” 中心和外圍之間存在著不平等的發(fā)展關(guān)系中心處于控制地位外圍則在發(fā)展上依賴于中心 這主要是由于經(jīng)濟(jì)權(quán)力、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新活動(dòng)等集中于中心從而帶來(lái)生產(chǎn)活動(dòng)效率和貿(mào)易的不平等 這就產(chǎn)生了空間二元性它隨時(shí)間而不斷強(qiáng)化 盡