進(jìn)口貨物通關(guān)流程.doc

進(jìn)口貨物通關(guān)流程進(jìn)口貨物的通關(guān)，一般來(lái)說(shuō)，可分為四個(gè)基本環(huán)節(jié)，即：申報(bào)查驗(yàn)征稅放行結(jié)關(guān)。 1、申報(bào) 申報(bào)是指進(jìn)口貨物的收貨人在進(jìn)口貨物時(shí)，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，以書(shū)面或者電子數(shù)據(jù)交換（EDI）方式向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)口貨物的情況，并隨付有關(guān)貨運(yùn)和商業(yè)單證，申請(qǐng)海關(guān)審查放行，并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。 進(jìn)出口企業(yè)向海關(guān)申報(bào)時(shí)必須提供發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口批文、減免稅證明及加工貿(mào)易備案手冊(cè)等單證。 2、查驗(yàn) 查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)告單位的申報(bào)后，依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價(jià)值是否與貨物申報(bào)單上已填報(bào)的詳細(xì)內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)口貨物時(shí)，報(bào)關(guān)員必須在場(chǎng)，并按照海關(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物、開(kāi)拆和重封貨物的包裝等。 3、征稅 征稅是指海關(guān)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)對(duì)進(jìn)口貨物征收關(guān)稅及其他稅費(fèi)。 4、放行 放行是指海關(guān)在接受進(jìn)口貨物的申報(bào)，經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)貨物、依法征收稅款，對(duì)進(jìn)口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定的工作程序。 5、結(jié)關(guān) 結(jié)關(guān)是指對(duì)經(jīng)口岸放行后仍需繼續(xù)實(shí)施后續(xù)管理的貨物，海關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行核查，對(duì)需要補(bǔ)證、補(bǔ)稅貨物作出處理直至完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序。進(jìn)口貨物通關(guān)是進(jìn)口商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通的關(guān)鍵，其核心問(wèn)題就是通關(guān)單據(jù)是否齊備，正確無(wú)誤。 進(jìn)口貨物所需報(bào)告單據(jù)包括合同（副本即可）、正本裝箱單、正本發(fā)票、正本提貨單、正本委托報(bào)關(guān)協(xié)議書(shū)、進(jìn)口報(bào)關(guān)單及海關(guān)監(jiān)管條件所涉及的各類證件。（委托報(bào)關(guān)協(xié)議書(shū)的委托人處要有公司簽單，并一定是正本，傳真件、復(fù)印件 報(bào)關(guān)無(wú)效。有些公司由于未注意此點(diǎn)浪費(fèi)了時(shí)間和費(fèi)用）。 接到出口商的全套進(jìn)口單據(jù)后，要查清該進(jìn)口貨物屬于哪家船公司承運(yùn)；哪家作為船舶代理，在哪可以換到供通關(guān)用的提貨單等問(wèn)題。與船公司或船舶代理部門聯(lián)系，確定船到港時(shí)間、地點(diǎn)（如需轉(zhuǎn)船應(yīng)確認(rèn)二程船名），并提前與船公司或船舶代理部門確認(rèn)換單的時(shí)間、手續(xù)及換單費(fèi)、憑帶背書(shū)的正本提單（如果市電報(bào)放貨，可帶電報(bào)提單的傳真件和保函）或帶上全套正本提單去事先聯(lián)系好的船公司和船舶代理部門換取供通關(guān)用的提貨單。 例如某三資企業(yè)進(jìn)口一個(gè)貨柜貨物。提單的收貨人顯示：“TO ORDER FO SHIPPER”，發(fā)貨人沒(méi)有在提單上背書(shū)。船到后無(wú)法換取提貨單，只得把正本提單寄到出口商背書(shū)，等拿到已背書(shū)的正本提單換取提貨單報(bào)關(guān)時(shí)，距船到港口已過(guò)十多天了，產(chǎn)生滯報(bào)等費(fèi)用。 接到出口商全套進(jìn)口單據(jù)后，要確認(rèn)出口商提供的正本發(fā)票、正本裝箱單、提單、合同中的內(nèi)容如：貨物名稱、嘜頭、件數(shù)、毛重、尺碼是否單單一致。正本發(fā)票和正本裝箱單上要有簽章，當(dāng)然有些發(fā)票和箱單是手簽的也可以。同時(shí)應(yīng)確認(rèn)貨物的商品編碼，查閱海關(guān)稅則，確認(rèn)進(jìn)口稅率、確認(rèn)貨物需要什么監(jiān)管條件，如需報(bào)檢，則應(yīng)在報(bào)關(guān)前向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。報(bào)驗(yàn)所需單據(jù)：報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單、箱單、發(fā)票、合同、進(jìn)口報(bào)關(guān)單。 有了全套手續(xù)完備正確無(wú)誤的報(bào)關(guān)單據(jù)，就可加快通關(guān)速度，避免滯報(bào)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)象發(fā)生。 全額保證金就是海關(guān)先不打稅單，按海關(guān)初步估算的稅款向海關(guān)交足額保證金，等審價(jià)結(jié)束后，按審價(jià)結(jié)果打稅單，然后保證金轉(zhuǎn)稅，多退少補(bǔ)。差額保證金就是海關(guān)先按申報(bào)價(jià)格打稅單，并按海關(guān)初步估算的價(jià)格核算稅款減去已納稅款，向海關(guān)交差額部分的保證金，審價(jià)結(jié)束后，如果海關(guān)重新估價(jià)，則按估價(jià)結(jié)果打補(bǔ)稅單，保證金轉(zhuǎn)稅，多退少補(bǔ)。這種做法的優(yōu)勢(shì)是可以提前取得稅單，而且如果審價(jià)后海關(guān)接受了原申報(bào)價(jià)格的話，就可以免辦其他手續(xù)，直接退出保證金。差額保證金是估價(jià)的兩個(gè)價(jià)格的差價(jià)收取等值的金額，等價(jià)格差確定了就轉(zhuǎn)稅，沒(méi)有估價(jià)成功就退保證金！進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格審定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵我國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)。運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用中的“相關(guān)費(fèi)用”主要是指與運(yùn)輸有關(guān)的費(fèi)用，如裝卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等屬于廣義的運(yùn)費(fèi)范疇時(shí)的費(fèi)用。海關(guān)確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的估價(jià)方法有：成交價(jià)格法、相同貨物成交價(jià)格法、類似貨物成交價(jià)格法、倒扣價(jià)格法、計(jì)算價(jià)格法和合理法。這六種估價(jià)方法必須依次使用c只有在不能使用前一種估價(jià)方法的情況下，才可以順延使用其他估價(jià)方法。成交價(jià)格法是第一種估價(jià)方法，它建立在進(jìn)口貨物實(shí)際發(fā)票或合同價(jià)格的基礎(chǔ)上，在海關(guān)估價(jià)實(shí)踐中使用率最高。成交價(jià)格是指進(jìn)口貨物的買方為購(gòu)買該貨物，并按審價(jià)辦法第4條、第5條的規(guī)定調(diào)整后的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格。這里的“成交價(jià)格”有特定的含義，必須是調(diào)整后的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格，并滿足這一條件，它已經(jīng)不完全等同于貿(mào)易中實(shí)際發(fā)生的發(fā)票或合同價(jià)格。貿(mào)易上的發(fā)票或合同價(jià)格取決于買賣雙方的約定，它有可能是實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格，有可能已經(jīng)包括某些應(yīng)調(diào)整的因素，還有可能已包括運(yùn)保費(fèi)，它的定價(jià)是自由的。實(shí)付或應(yīng)討價(jià)格是買方為購(gòu)買進(jìn)口貨物向賣方或?yàn)橘u方的利益而已付或應(yīng)付的支付總額：支付可以采用多種形式，可以是直接支付，也可以是間接支付。成交價(jià)格必須滿足以下4個(gè)條件，否則不能適用成交價(jià)格方法： (1)買方對(duì)進(jìn)口貨物的處置和使用不受限制，但國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制、對(duì)貨物轉(zhuǎn)售地域的限制、對(duì)貨物價(jià)格無(wú)實(shí)質(zhì)影響的限制除外； (2)貨物的價(jià)格不應(yīng)受到導(dǎo)致該貨物成交價(jià)格無(wú)法確定的條件或因素的影響； (3)賣方不得直接或間接從買方獲得圍轉(zhuǎn)售、處置或使用進(jìn)口貨物而產(chǎn)生的任何收益，除非按照審價(jià)辦法第4條的規(guī)定作出調(diào)整； (4)買賣雙方之間沒(méi)有特殊關(guān)系。如果有特殊關(guān)系，應(yīng)當(dāng)符合審價(jià)辦法第6條的規(guī)定。 有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣雙方有特殊關(guān)系： (1)買賣雙方為同一家族成員； (2)買賣雙方互為商業(yè)上的高級(jí)職員或董事； (3)一方直接或間接地受另一方控制； (4)買賣雙方都直接或間接地受第三方控制； (5)買賣雙方共同直接或間接地控制第三方； (6)一方直接或間接地?fù)碛小⒖刂苹虺钟袑?duì)方5或以上公開(kāi)發(fā)行的有表決權(quán)的股票或股份； (7)一方是另一方的雇員、高級(jí)職員或董事； (8)買賣雙方是同一合伙的成員。(二)相同或類似貨物成交價(jià)格法 成交價(jià)格法是海關(guān)估價(jià)中使用頻率最高的一種估價(jià)方法，但由于種種原因，并不是所有的進(jìn)口貨物都能采用這一方法，如不存在買賣關(guān)系的進(jìn)口貨物以及不符合成交價(jià)格條件的進(jìn)口貨物，就不能采用成交價(jià)格法，而應(yīng)按照順序考慮采用相同或類似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格法。 相同或類似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格法，除了貨物本身有區(qū)別以外，在其他方面的適用條件均與成交價(jià)格法一樣。據(jù)以比照的相同或類似貨物應(yīng)共同具備以下五個(gè)要素：一是須與進(jìn)口貨物相同或類似；二是須與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)；三是須與進(jìn)口貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口；四是商業(yè)水平和進(jìn)口數(shù)量須與進(jìn)口貨物相同或大致相同，如沒(méi)有相同商業(yè)水平和大致相同數(shù)量的相同或類似進(jìn)口貨物，可采用不同商業(yè)水平和不同數(shù)量銷售的相同或類似進(jìn)口貨物，但必須對(duì)商業(yè)水平和數(shù)量、運(yùn)輸距離和方式的不同所產(chǎn)生的價(jià)格方面的差異作出調(diào)整，這種調(diào)整應(yīng)建立在客觀量化的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上；五是當(dāng)存在兩個(gè)或更多的價(jià)格時(shí)，選擇最低的價(jià)格。“相同貨物”是指與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的，在物理性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)等所有方面都相同的貨物，但表面的微小差異允許存在。 “類似貨物”是指與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的，雖然不是在所有方面都相同，但卻具有類似的特征、類似的組成材料、同樣的功能，并且在商業(yè)中可以互換的貨物。 相同或類似貨物的“時(shí)間要素”是指相同或類似貨物必須與進(jìn)口貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口，其中的“同時(shí)或大約同時(shí)”，為在進(jìn)口貨物接受申報(bào)之B的前后各45天以內(nèi)。 采用相同或類似貨物成交價(jià)格估價(jià)法，必須使用與進(jìn)口貨物相同商業(yè)水平、大致相同的數(shù)量的相同或類似貨物。如果沒(méi)有相同商業(yè)水平和大致相同的數(shù)量，可以采用不同商業(yè)水平和不同數(shù)量銷售的相同或類似進(jìn)口貨物，但必須因商業(yè)水平和數(shù)量、運(yùn)輸距離和方式的不同所產(chǎn)生的價(jià)格方面的差異作出調(diào)整，調(diào)整必須建立在客觀量化的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上。(三)倒扣價(jià)格法倒扣價(jià)格法是以被估的進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物在境內(nèi)銷售的價(jià)格為基礎(chǔ)估定完稅價(jià)格。按用以倒扣的價(jià)格銷售的貨物應(yīng)同時(shí)符合以下條件(1)在被估貨物進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí)銷售；(2)按照進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售；(3)在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷售；(4)合計(jì)的貨物銷售總量最大；(5)向境內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系方的銷售。倒扣價(jià)格法應(yīng)扣除的費(fèi)用有：(1)該貨物的同等級(jí)或同種類貨物在境內(nèi)銷售時(shí)的利潤(rùn)和一般費(fèi)用及通常支付的傭金；(2)貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)之后的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用；(3)進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和其他與進(jìn)口或銷售該貨物有關(guān)的國(guó)內(nèi)稅；(4)加工增值額。加工增值額主要是指如果使用經(jīng)過(guò)加工后在境內(nèi)轉(zhuǎn)售的價(jià)格作為倒扣計(jì)算價(jià)格法與前三種方法有很大的區(qū)別，它既不是以成交價(jià)格，也不是以在境內(nèi)的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為基礎(chǔ)，它是以發(fā)生在生產(chǎn)國(guó)或地區(qū)的生產(chǎn)成本作為基礎(chǔ)的價(jià)格。因此，使用這種方法必須依據(jù)境外的生產(chǎn)商提供的成本方面的資料。這種方法也是使用率最低的一種方法。 采用計(jì)算價(jià)格法的進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格由下列各項(xiàng)目的總和構(gòu)成： (1)生產(chǎn)該貨物所使用的原材料價(jià)值和進(jìn)行裝配或其他加工的費(fèi)用。 (2)與向我國(guó)境內(nèi)出口銷售同級(jí)或同類貨物相符的利潤(rùn)和一般費(fèi)用。 (3)貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。 合理的估價(jià)方法，實(shí)際上不是一種具體的估價(jià)方法，而是規(guī)定了使用方法的范圍和原則，即運(yùn)用合理方法，必須符合審價(jià)辦法的公平、統(tǒng)一、客觀的估價(jià)原則，必須以境內(nèi)可以獲得的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)。合理方法應(yīng)當(dāng)是再次按順序使用相同或類似貨物成交價(jià)格法、倒扣價(jià)格方法、計(jì)算價(jià)格方法，