老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)愛心護(hù)理基金.doc

中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)愛心護(hù)理基金管 理 辦 法（暫行）_為弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老、助老、盡孝的傳統(tǒng)美德，支持和促進(jìn)中國老齡事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)展老年護(hù)理事業(yè)，管好，用好“愛心護(hù)理基金”，根據(jù)、國務(wù)院和等有關(guān)法律和制度的規(guī)定，特制定本管理辦法。第一條、 愛心護(hù)理基金的性質(zhì)：愛心護(hù)理基金是按照基金會(huì)管理?xiàng)l例和中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)章程的規(guī)定和要求經(jīng)國家民政部批準(zhǔn)而合法注冊(cè)，是中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)下屬的專項(xiàng)基金。第二條 、愛心護(hù)理基金的綜旨：使用將嚴(yán)格遵循合法、公正、公開、透明、尊重捐助方意愿和體現(xiàn)促進(jìn)老年事業(yè)健康發(fā)展的基本原則，并接受捐贈(zèng)者和社會(huì)各界的監(jiān)督。第三條 、愛心護(hù)理基金的工作目標(biāo)：弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老、助老、盡孝的傳統(tǒng)美德，以愛心護(hù)理事業(yè)為核心，廣泛爭(zhēng)取海內(nèi)外關(guān)心中國老齡事業(yè)的企業(yè)、團(tuán)體、人士的支持和幫助，積極推動(dòng)同各類機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其它社會(huì)組織的交流、互助和協(xié)作。扶持和大力支持熱愛并積極投身老齡事業(yè)的企業(yè)和團(tuán)體可持續(xù)性的良性發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老、老年產(chǎn)業(yè)投資、老年醫(yī)療康復(fù)、老年文化教育、老年休閑養(yǎng)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。第四條 、愛心護(hù)理基金的資金來源：（一） 政府資助；（二） 通過以中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)名義開展的各種形式的募捐活動(dòng)，接受海內(nèi)外法人、自然人及其他組織的自愿捐贈(zèng)；（三） 通過以中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)名義開展的專項(xiàng)籌集活動(dòng)及合作養(yǎng)老項(xiàng)目募集的資金或資產(chǎn)；（四） 發(fā)起單位、合作單位捐贈(zèng)的資金或資產(chǎn)；（五） 養(yǎng)老項(xiàng)目融資資金；（六） 從投資興建的各種養(yǎng)老項(xiàng)目產(chǎn)生的收益中捐贈(zèng)獲得；（七） 本基金增值收益；（八） 政府委托的專項(xiàng)養(yǎng)老項(xiàng)目投資資金；（九） 依據(jù)管理辦法開展的投資收益。第五條 、愛心護(hù)理基金的主要業(yè)務(wù)范圍是：（一）推祟“陽光親情盡孝愛心工程” 組織實(shí)施互動(dòng)式養(yǎng)老，聯(lián)合全國各地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化合作平臺(tái)；（二）組織和資助開展養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)化服務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)；（三）促進(jìn)基金會(huì)發(fā)起單位、合作單位和合作人與金融機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老事業(yè)上的合作，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的參與度，促進(jìn)和推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展；（四）組織開展各種形式的募捐活動(dòng)，接受海內(nèi)外法人、自然人及其他組織的捐贈(zèng)；（五）協(xié)助政府和職能部門的工作和資助養(yǎng)老事業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)辦和發(fā)展；（六）根據(jù)社會(huì)和老年事業(yè)的發(fā)展及老年群體的社會(huì)和個(gè)人需求來組織開展各類服務(wù)。主要是提供對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策咨詢服務(wù)、企業(yè)運(yùn)作指導(dǎo)、對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資助、社會(huì)融資、老年護(hù)理、專業(yè)技能培訓(xùn)、老年醫(yī)療康復(fù)、老年文化教育、老年休閑養(yǎng)生、老年旅游等項(xiàng)目（七）組織開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之間的交流、互助、協(xié)作等工作，投資建立并可直接或委托管理從事養(yǎng)老事業(yè)的企業(yè)；（八）通過發(fā)起單位、合作單位的交流和互助，為政府提供養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究成果、承辦政府委托的開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的全面發(fā)展；（九）組織和資助有益于提高老年人生活、生命質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)。（十）以基金為依托對(duì)合作單位的工作進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和向國家有關(guān)部門進(jìn)行宣傳推薦和舉辦各種相關(guān)推選工作。第六條、愛心護(hù)理基金管理的組織架構(gòu)：“愛心護(hù)理基金管理委員會(huì)”是愛心護(hù)理基金的管理機(jī)構(gòu)，其總部設(shè)在北京。“愛心護(hù)理基金管理委員會(huì)”管理人員由政府相關(guān)人員、專家和發(fā)起單位、合作單位共同推舉的人選組成。 基金管委會(huì)設(shè)主任1名 由基金會(huì)理事長擔(dān)任；基金管委會(huì)設(shè)設(shè)常務(wù)副主任1名 由乙方推舉擔(dān)任并報(bào)基金管委會(huì)主任批準(zhǔn)后正式任職；基金管委會(huì)設(shè)副主任若干名 由乙方提名推選擔(dān)任，其人選要嚴(yán)格履行被推選人資格審查程序，并報(bào)基金管委會(huì)主任批準(zhǔn)后正式任職；基金管委會(huì)設(shè)秘書長一名 其人選由乙方提名推選擔(dān)任，其人選要嚴(yán)格履行被推選人資格審查程序，并報(bào)基金管委會(huì)主任批準(zhǔn)后正式任職，秘書長人選必須由全職工作人員擔(dān)任,不得擔(dān)任其它企業(yè)和團(tuán)體的法人，但可兼任名譽(yù)、顧問類等職務(wù)，特殊情況需要擔(dān)任實(shí)職時(shí)要經(jīng)主任辦公會(huì)通過后方可擔(dān)任；基金管委會(huì)常務(wù)委員設(shè)若干名 其人選由乙方提名推選擔(dān)任，其人選要嚴(yán)格履行被推選人資格審查程序，并報(bào)基金管委會(huì)主任批準(zhǔn)后正式任職?；鸸芪瘯?huì)設(shè)付秘書長若干名 由秘書長推選提名，原則上按中國五大行政區(qū)域劃分各設(shè)一名副秘書長，在秘書長的直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)秘書長負(fù)責(zé)，做為不駐會(huì)或兼職工作人員負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的工作，其候選人要嚴(yán)格履行被推選人資格審查程序由主任辦公會(huì)通過后，報(bào)基金管委會(huì)主任批準(zhǔn)后即可擔(dān)任?；鸸芪瘯?huì)委員凡自愿遵守本基金管理辦法并愿意履行其責(zé)任和義務(wù)的企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人，均可申請(qǐng)加入成為本基金委員，由秘書長負(fù)責(zé)嚴(yán)格履行審查資格申請(qǐng)程序后，交主任辦公會(huì)通過即可成為本基金委員；基金的組織機(jī)構(gòu)和工作人員聘用基金的組織機(jī)構(gòu)設(shè)定根據(jù)工作發(fā)展需要，由秘書長本著穩(wěn)步發(fā)展、逐步健全的思路提出組織機(jī)構(gòu)設(shè)定方案提交主任辦公會(huì)通過后逐步設(shè)立，基金各機(jī)構(gòu)人員的聘任由秘書長負(fù)責(zé)招聘、審查、辦理相關(guān)入職手續(xù)，但各部門正付負(fù)責(zé)人的聘用要提報(bào)主任辦公會(huì)通過后方可聘用任職?；鸬闹魅无k公會(huì)、常務(wù)委員辦公會(huì)、委員會(huì)議及相關(guān)的擴(kuò)大聯(lián)席會(huì)議所有參會(huì)人必須由具有參會(huì)資格的人一職一人或經(jīng)合法授權(quán)代表參會(huì)，非特邀的人員不得參加與其無關(guān)的辦公會(huì)議，需列席參會(huì)的人員要經(jīng)秘書長同意后報(bào)本基金常務(wù)付主任同意后方可列席參加旁聽，但沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。本基金管理委員會(huì)副主任、常務(wù)委員、秘書長人選必須要有三名本基金成員單位或個(gè)人推薦方可成為合法有效候選人?；鸶睹貢L和各部門正副負(fù)責(zé)人人選必須有五名以上本基金成員單位或個(gè)人推薦方可成為上述任職候選人，候選人要如實(shí)填寫相關(guān)資格審查表并加蓋任職人員所在單位或主管單位公章，經(jīng)主任辦公會(huì)通過后報(bào)基金常務(wù)付主任批準(zhǔn)后核發(fā)任職聘書方為可任職。（個(gè)人無單位或無主管單位的人選例外但秘書長要全面掌握其真實(shí)資料以保證成員的合法性和本基金的安全性）基金在各地聯(lián)絡(luò)處設(shè)定根據(jù)工作發(fā)展需要，可在本基金成員內(nèi)陸續(xù)選擇有實(shí)力、有愛心、有一定區(qū)域代表性、公正無私、致力投資于老年事業(yè)的合法經(jīng)營企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人做為基金在該區(qū)域的聯(lián)絡(luò)代表并負(fù)責(zé)相關(guān)工作，其聯(lián)絡(luò)處代表資格由秘書長或主任辦公會(huì)成員推薦或自薦，由秘書長負(fù)責(zé)資格審查合格后報(bào)主任辦公會(huì)通過方可確定聯(lián)絡(luò)處代表資格。該聯(lián)絡(luò)處代表的工作必須遵守本基金管理辦法和國家法律法規(guī)，并服從基金管委員秘書長的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，其工作對(duì)基金管委會(huì)秘書長負(fù)責(zé)，各聯(lián)絡(luò)處如有違法、違規(guī)行為由其自己負(fù)擔(dān)全部法律責(zé)任，基金管委會(huì)秘書長有權(quán)提請(qǐng)主任辦公會(huì)同意后注銷、撤換其聯(lián)絡(luò)處代表資格并有權(quán)依法追究其法律任。上述所有人員的免職程序與任命程序由秘書長負(fù)責(zé)執(zhí)行。愛心護(hù)理基金管委會(huì)也可特邀或聘請(qǐng)社會(huì)名人和專家擔(dān)任名譽(yù)主任和顧問及相關(guān)工作人員。本基金常設(shè)機(jī)構(gòu)的工作地點(diǎn)設(shè)在北京，由常務(wù)副主任或秘書長選址并召開主任行政辦公會(huì)議確定通過；第七條 、愛心護(hù)理基金管理委員會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)人員的選用資格、責(zé)任和義務(wù)：（一）必須無條件擁護(hù)黨的方針、政策，政治素質(zhì)好，具有完全行為民事能力、未受剝奪政治權(quán)利并堅(jiān)決擁護(hù)并執(zhí)行本基金管理辦法；（二）熱心、關(guān)愛、從事養(yǎng)老事業(yè)，在行業(yè)內(nèi)具有一定的知名度、實(shí)力和代表性，并應(yīng)具有相當(dāng)?shù)木C合工作能力和奉獻(xiàn)精神；（三）具有愿意為老年事業(yè)和愛心護(hù)理基金管理委員服務(wù)的心愿，要人品端正、能工作積極認(rèn)真、能處事合情合理、能依法公正公平處理問題；（四）擔(dān)任副主任職務(wù)的首次捐贈(zèng)基本基金數(shù)額應(yīng)在6萬元以上，（遇有特殊情況需減、免的要經(jīng)主任行政辦公會(huì)議或發(fā)起人會(huì)議研究決定方可減免）擔(dān)任常務(wù)委員的，其首次捐贈(zèng)的基金數(shù)額應(yīng)在4萬元以上，擔(dān)任委員的其首次捐贈(zèng)的基金數(shù)額應(yīng)在2萬元以上，上述人員首次捐贈(zèng)基金一律要以現(xiàn)金支付不得用實(shí)物抵付，首次捐贈(zèng)的資金首先要用于保證本基金的種子基金額；（五）上述人員首批捐贈(zèng)的種子基金數(shù)額，捐贈(zèng)人在遇有特殊情況時(shí)可書面向主任辦公會(huì)提出分批交付申請(qǐng)，經(jīng)主任辦公會(huì)同意后最多可分兩次付清捐款,第一次捐款數(shù)額應(yīng)在基金管委會(huì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付承捐總額的50%以上，剩余捐款最遲要在三十天內(nèi)一次性付清,捐贈(zèng)人如不能完成上述捐贈(zèng)承諾，其捐贈(zèng)行為所附帶的權(quán)利和義務(wù)同時(shí)自動(dòng)終止；（六）愛心護(hù)理基金管委會(huì)成員同時(shí)負(fù)有給基金再捐贈(zèng)和向社會(huì)融資的責(zé)任和義務(wù)。（七）愛心護(hù)理基金管委會(huì)所有人員要愛崗敬業(yè)、維護(hù)基金榮譽(yù)、保守基金秘密，不得做任何損害基金利益的事情。第八條、 愛心護(hù)理基金管理委員會(huì)人選的產(chǎn)生、變更和罷免程序（一） 基金管理委員付主任、秘書長、常務(wù)委員的人員組成，由本基金發(fā)起人、首批資金捐贈(zèng)人、發(fā)起單位、合作單位在本基金委員中推選提名通過,并報(bào)中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)理事長審批后確定；（二） 因特殊情況發(fā)生需對(duì)基金付主任、秘書長、常委人選進(jìn)行調(diào)整時(shí)，必須有超過半數(shù)以上人數(shù)主任辦公會(huì)議同意，用書面形式提出變更報(bào)告報(bào)基金管理委員會(huì)主任復(fù)核、批準(zhǔn)方能進(jìn)行變更；（三） 基金管理委員會(huì)常委以上成員需更換時(shí)，新更換組成的人選確定要按照章程及相關(guān)規(guī)定,由十名以上基金成員聯(lián)名向基金管理委員會(huì)提出人選名單方為有效，通過基金常務(wù)委員會(huì)和主任辦公會(huì)聯(lián)席會(huì)議通過，報(bào)中國老基會(huì)會(huì)長批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更。主任、付主任、秘書長、常委可連任。（四）由于特殊原因造成愛心護(hù)理基金管理委員會(huì)成員需變更時(shí)要由秘書長負(fù)責(zé)變更手續(xù)審核并通過主任辦公會(huì)批準(zhǔn)后變更方可生效.（由于自愿辭職退出、意外人身原因自然減員、法律責(zé)任轉(zhuǎn)移等變化其直接當(dāng)事人所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)將同時(shí)自動(dòng)終止或轉(zhuǎn)移）；（五）凡成為本基金管理委員會(huì)成員的必須按要求認(rèn)真、如實(shí)填寫任職申報(bào)表和交付相關(guān)資料進(jìn)行資格審查，如發(fā)現(xiàn)有人為弄虛作假行為一經(jīng)查證其申報(bào)和任職將同時(shí)自動(dòng)作廢和終止并備案待查；（六）本基金主任辦公會(huì)和常委會(huì)每年最少召開一次全會(huì)，正常工作會(huì)議的開會(huì)形式可采用集中會(huì)議、視頻會(huì)議、電話會(huì)議、文件會(huì)簽等不同形式召開，所采用的各種不同會(huì)議形式做出的決定都具有法定效力。第十條 、愛心護(hù)理基金的財(cái)務(wù)決算：本基金每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)年度，每年3月31日前，基金管理委員會(huì)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：（一）上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；（二）本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；（三）財(cái)產(chǎn)清冊(cè)第十一條、 愛心護(hù)理基金管理委員會(huì)的職責(zé)：（一）制訂和修改基金章程和管理辦法；（二）編制基金年度工作計(jì)劃和預(yù)決算并負(fù)責(zé)審核并監(jiān)督實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)對(duì)基金對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行選定、考核，并決定基金項(xiàng)目投資計(jì)劃，監(jiān)管基金資金使用的合法和安全、合理性，并有權(quán)決定中止或撤回對(duì)項(xiàng)目的投資；(四) 提出增加或罷免基金管理委員會(huì)成員的建議；（五）主持和辦理愛心護(hù)理基金管理委員會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的日常工作，負(fù)責(zé)對(duì)基金常設(shè)機(jī)構(gòu)的管理，檢查各項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)情況；（七）對(duì)基金的資金投資使用和行政辦公費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)籌合理安排和管理，確保資金使用安全和降底運(yùn)營管理成本；（八）負(fù)責(zé)對(duì)基金管理委員會(huì)會(huì)長做年工作報(bào)告；（九）負(fù)責(zé)基金融資工作的策劃和組織及管理；（十）負(fù)責(zé)愛心護(hù)理基金管理委員會(huì)的年會(huì)和臨時(shí)工作會(huì)議的準(zhǔn)備和組織并主持會(huì)議；（十一）負(fù)責(zé)對(duì)愛心護(hù)理基金管理委員會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)辦公人員的人事考核和任免。第十二條 基金和資產(chǎn)的管理與使用權(quán)限：（一）獲得的捐贈(zèng)資金必須進(jìn)入基金會(huì)帳戶并直接用于老年事業(yè)，主要用于資助發(fā)起單位、合作單位、社會(huì)養(yǎng)老項(xiàng)目的投入； （二）本基金的行政辦公經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定或捐贈(zèng)合同，從合法收入和接受的捐贈(zèng)中按規(guī)定比例提?。唬ㄈ┍净鹱曰I獲得各方的捐贈(zèng)資金后,基金管理委員會(huì)主任辦公會(huì)議有權(quán)自主決定資金的合理合法使用，本基金實(shí)行年財(cái)務(wù)預(yù)決算申報(bào)審批制度,日常的財(cái)務(wù)支出審批由秘書長審批并對(duì)會(huì)長負(fù)責(zé)，重大財(cái)務(wù)支出要經(jīng)主任辦公會(huì)同意后方可由秘書長執(zhí)行；（四）本基金的專職工作人員的薪資、福利及相關(guān)待遇及辦公條件配置，由主任辦公會(huì)按實(shí)際工作發(fā)展需要和參考北京市基金同行業(yè)薪資、福利待遇及辦公條件配置自行制定標(biāo)準(zhǔn)由秘書長具體實(shí)施執(zhí)行。（五）接受捐贈(zèng)的物資無法用于符合本基金會(huì)宗旨的用途時(shí)，基金會(huì)可以依法拍賣或者變賣，所得現(xiàn)金收入用于捐贈(zèng)目的；（六）本著節(jié)約、安全、高效的原則，本基金根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立專項(xiàng)投資機(jī)構(gòu)或自屬自管企業(yè)，所籌的資金通過專項(xiàng)投資機(jī)構(gòu)或企業(yè)用于創(chuàng)辦和發(fā)展本辦法規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和符合宗旨的各項(xiàng)養(yǎng)老事業(yè)，或根據(jù)捐贈(zèng)者的意愿用于資助項(xiàng)目；（七）本基金要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按照基金會(huì)規(guī)范進(jìn)行管理，充分尊重捐助人的意愿，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、公開透明的原則；（八）本基金在中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)統(tǒng)一管理下，獨(dú)立核算，實(shí)施專項(xiàng)管理，并設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，按照管理委員會(huì)規(guī)定執(zhí)行；（九） 本基金的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，定期公布收支狀況，須接受基金管理委員會(huì)全體委員的監(jiān)督；本基金進(jìn)行年檢、更換負(fù)責(zé)人以及需要清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)；（十）本基金按照合法、安全、有效的原則，可依法遵規(guī)運(yùn)做推行實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值；（十一）任何捐贈(zèng)人的資金或資產(chǎn)一旦捐贈(zèng)行為確定合法有效后，捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)的資金或資產(chǎn)只擁有定向、專項(xiàng)使用監(jiān)管權(quán)，也可轉(zhuǎn)讓上述權(quán)利，但不得撤回捐贈(zèng)的資金或資產(chǎn)；（法律另有約定的除外）第十三條 、本基金的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用和處分。第十四條 、捐贈(zèng)人有權(quán)向本基金查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議，并有權(quán)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況享有監(jiān)督權(quán)。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。本基金違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。第十五條 、本基金可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助