海州市濱海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc

海州市濱海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃序言本規(guī)劃編制依據(jù)胡錦濤總書記關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要指示，省委、省政府關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見，市委、市政府關(guān)于打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)海洋特色新興城市的意見和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)核心區(qū)建設(shè)思路及其它相關(guān)規(guī)劃。規(guī)劃范圍為海州市濱海區(qū)所轄區(qū)域。規(guī)劃期限為2010年至2020年,近期為2010年至2015年。一、發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的機(jī)遇（一）發(fā)展的現(xiàn)狀1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。2008年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值66.42億元，比2006年增加52.18億元，三年增長近4倍，總量躍居全市第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到12.82%，比2006年增加了近5個(gè)百分點(diǎn)。到2008年底，全區(qū)有7家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，23家企業(yè)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。2、科技人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到6.7萬人，每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員1606人。3、科技投入不斷增加。全區(qū)承擔(dān)國家、省、市科技項(xiàng)目超過40項(xiàng)，爭(zhēng)引科技資金1000余萬元。區(qū)級(jí)財(cái)政科技投入逐年增長，三年累計(jì)投入600萬元，引導(dǎo)全區(qū)科技投入與創(chuàng)新資金快速增長。2008年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到100735萬元，比2005年增長5倍，占GDP的比重為5.0%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重為1.90%。4、產(chǎn)學(xué)研合作成效明顯。積極開展與國內(nèi)外高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。組織多家企業(yè)先后參加了“山東海州海洋科技合作洽談會(huì)”、“海州xx科技合作暨成果轉(zhuǎn)化洽談會(huì)”及“海州市政府與xx科技大學(xué)科技合作簽約儀式”，承辦了“海州市與xx師范大學(xué)科技合作洽談會(huì)”，以省院省校直接與企業(yè)面對(duì)面交流、現(xiàn)場(chǎng)答疑的方式，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題。全區(qū)共簽訂科技合作項(xiàng)目20個(gè)，建立產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地10個(gè)，直接在企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果7項(xiàng)，新增經(jīng)濟(jì)效益10億元，有力地推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5、科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)建立市級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)、市級(jí)專利示范企業(yè)5家，有60余項(xiàng)優(yōu)秀成果獲得獎(jiǎng)勵(lì)，申請(qǐng)專利370件，在機(jī)械制造、海洋科技、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域,一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)取得新突破,專利授權(quán)量達(dá)到200件以上;民間科研組織活躍，全區(qū)民辦科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到3家。6、科技發(fā)展環(huán)境明顯改善。區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺(tái)海州市濱海區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于鼓勵(lì)和扶持科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等政策性文件，將科技工作納入目標(biāo)管理績效考核，形成了科技工作齊抓共管的局面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，但從總體上看，規(guī)模還比較小，骨干企業(yè)還很少，與同類先進(jìn)地區(qū)的差距還比較大，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素還很多，有些問題還比較突出；創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和環(huán)境要求認(rèn)識(shí)不足，對(duì)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還有待提高；對(duì)外科技交流與合作的層次低、規(guī)模??；尚未形成多元化、市場(chǎng)化、國際化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系，限制了高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群的形成。 （二）面臨的機(jī)遇1、胡錦濤總書記提出建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)山東半島的發(fā)展寄予厚望。今年4月，胡錦濤總書記在山東考察時(shí)指出，“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。”此戰(zhàn)略目標(biāo)的提出標(biāo)志著全省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開始展開。省委書記姜異康近期先后到青島、煙臺(tái)、威海等地調(diào)研，并要求各級(jí)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)。市委書記楊軍指出，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)的提出,對(duì)海州是很大的機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇就在于海州能夠通過與青島對(duì)接,借助于青島的海洋藍(lán)色優(yōu)勢(shì)來發(fā)展海州的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋文化、海洋產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步開發(fā)海州的海洋資源。作為半島重要港口城市的海州市濱海區(qū)，要圍繞港口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)與駐青高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，為我區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力科技支撐，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。2、國際科技創(chuàng)新呈現(xiàn)加速趨勢(shì), 提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵。進(jìn)入21世紀(jì),世界新科技革命迅猛發(fā)展,科技成果產(chǎn)業(yè)化周期逐步縮短,科技創(chuàng)新引發(fā)世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整,中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國技術(shù)聯(lián)盟成為強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。國家實(shí)施中長期科技發(fā)展規(guī)劃,采取一系列政策措施,持續(xù)支持自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)和引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技資源配置,充分利用國際科技資源,進(jìn)一步營造鼓勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。隨著我國自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng),對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工地位不斷提高,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始由低端向中高端提升,由生產(chǎn)加工向研發(fā)制造拓展,這為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為有利的發(fā)展條件。 3、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略性選擇。這不僅關(guān)系到我區(qū)科技創(chuàng)新取得的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位能否得以鞏固，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長的良好勢(shì)頭能否得到保持，而且決定著我區(qū)未來發(fā)展的方向、地位和前途，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的出路和希望所在。二、指導(dǎo)思想、基本原則（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，突出抓好科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供有力的科技支撐。（二）基本原則。1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心。確立企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的導(dǎo)向作用。政府要發(fā)揮對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)作用，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的快速膨脹和發(fā)展。綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，短期效益和長期效益，顯在效益和潛在效益，注重政府增加就業(yè)等多種職能和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合內(nèi)外部資源。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)以及相關(guān)企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，充分利用和整合內(nèi)外資源，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、堅(jiān)持創(chuàng)新，以人為本。充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用，營造先進(jìn)的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)文化，促進(jìn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，加快形成具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新環(huán)境，使我區(qū)成為創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)良棲息地。4、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化集群?！坝兴鶠?，有所不為”，集中扶持重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，加快其產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和配套服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化集成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。5、引進(jìn)與自主研發(fā)相結(jié)合，強(qiáng)化具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持自主研究、開發(fā)與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合。大力引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)成果，通過消化、吸收和二次創(chuàng)新，努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 三、 總體思路和目標(biāo)（一）總體思路。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)密集優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要起點(diǎn)，以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為重要載體和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的突破口，以新材料和生物制藥為重點(diǎn)，抓住已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)和特色，集中力量，優(yōu)先發(fā)展，并相機(jī)發(fā)展電子信息、新能源、先進(jìn)制造業(yè)等高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)；運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)在三次創(chuàng)業(yè)的擴(kuò)散和滲透，努力把我區(qū)建成規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)特色突出，創(chuàng)新體系完善，創(chuàng)業(yè)投資活躍，科技人才薈萃，綜合環(huán)境優(yōu)良的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，培植一批在國內(nèi)外有影響的高新技術(shù)骨干企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，使我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國同類地區(qū)的前列。 （二）發(fā)展目標(biāo)。1、近期目標(biāo):到2015年,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施框架基本形成,一批重大項(xiàng)目落戶,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本建立,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍初具規(guī)模,自主創(chuàng)新技術(shù)孵化作用開始顯現(xiàn);節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源集約利用等方面走在全市前列。全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值150億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%以上，新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到10家以上。建立鋼鐵研究院、生物工程技術(shù)研究中心、有機(jī)精細(xì)化工工程技術(shù)研究中心等省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，高新技術(shù)項(xiàng)目50個(gè),研發(fā)人員2000-3000人,高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員2-3萬人,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入總額的5%,發(fā)明專利授權(quán)量累計(jì)120件。2、遠(yuǎn)期目標(biāo):到2020年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群基本形成,自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升,特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元,占全區(qū)比重30%以上，形成具有世界影響力的研發(fā)團(tuán)隊(duì),取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及科技成果,擁有一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和知名品牌,建成一批在國內(nèi)外有重要影響的技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新基地,循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系基本形成,成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作、自主創(chuàng)新技術(shù)孵化的新基地和輻射區(qū)。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）積極培植和加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1、電子信息產(chǎn)業(yè)圍繞推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)電子產(chǎn)品及配件、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā)，加快以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐。依托魯圣集團(tuán)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展配電開關(guān)控制設(shè)備、電感器、各類傳感器等產(chǎn)品，形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群。2、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 依托眾山生物企業(yè)，重點(diǎn)研究應(yīng)用高純度硫酸軟骨素、透明質(zhì)酸鈉等提取技術(shù)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。以海能生物工程等企業(yè)為依托，圍繞飼料添加劑、動(dòng)物營養(yǎng)開展技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化，研制納米復(fù)合維生素生產(chǎn)技術(shù)，研究應(yīng)用畜禽與水產(chǎn)重大疫病微生物制劑等技術(shù)。3、化工產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)化工企業(yè)向高新化發(fā)展，支持嵐橋?yàn)r青、石大科技等骨干企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)高新技術(shù)成果，加快提升汽油、煤油、柴油、潤滑油、石蠟、瀝青等主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。支持嵐星化工依托海州市有機(jī)精細(xì)化工工程技術(shù)研究中心，進(jìn)一步采用高新技術(shù)和工藝設(shè)備，引進(jìn)開發(fā)橡膠助劑產(chǎn)品。建成以嵐星化工、石大科技等企業(yè)為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)集群。4、新材料產(chǎn)業(yè)圍繞精品鋼基地建設(shè)，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，爭(zhēng)取建立鋼鐵研究院。著力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)開發(fā)高級(jí)熱軋?。ň恚┌?、冷軋薄板、寬厚板（含船板）、H型鋼等系列產(chǎn)品。研究開發(fā)高強(qiáng)度鋼及制品、金屬材料表面處理技術(shù)及金屬基復(fù)合材料制品；開發(fā)具有高強(qiáng)、耐磨、耐高溫、耐腐蝕等特性的金屬材料及特種用途的線、板、管等金屬材料制品。做好鋼鐵企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干龍頭產(chǎn)業(yè)。 5、海洋產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮我區(qū)在海洋資源和海洋科技方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“山東黃海島嶼生物資源保護(hù)與利用研究所”建設(shè)，加大與中科院海洋研究所的合作，重點(diǎn)開展海洋資源深度開發(fā)及可持續(xù)利用研究，突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，大幅度提高我區(qū)海洋技術(shù)領(lǐng)域的整體水平和原始創(chuàng)新能力。 研究與應(yīng)用水產(chǎn)品保鮮保活精深加工技術(shù)、水產(chǎn)品加工廢棄物精深加工和綜合利用技術(shù)，開發(fā)調(diào)味品、方便食品、功能食品等新興海洋食品。研究利用低值魚類多功能、多方向深加工技術(shù)及高檔海洋仿生食品生產(chǎn)技術(shù)，培植一批較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，形成具有地方特色的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。研究開發(fā)海洋天然產(chǎn)物的篩選提取、深度利用技術(shù)，重點(diǎn)研制應(yīng)用食品、農(nóng)業(yè)、醫(yī)用、日用化工領(lǐng)域中的海洋保健食品、海洋生物制藥、海洋生物材料等制品，培植一批較大規(guī)模的海洋生物技術(shù)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)巖藻聚糖硫酸脂、殼寡糖、超低粘度褐藻酸鈉等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型海洋藥物；積極開發(fā)抗老化、調(diào)節(jié)免疫功能、兒童保健、耐缺氧、抗疲勞的保健型、功能型海洋食品和具有特殊功能的海洋生物生態(tài)化產(chǎn)品，建設(shè)具有濱海特色的海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。 研制和應(yīng)用海鹽生產(chǎn)工藝及系列鹽產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。研究應(yīng)用海水提取鉀、溴、鎂等化學(xué)元素新技術(shù)，開發(fā)以鎂、溴為主導(dǎo)的精細(xì)化工系列產(chǎn)品。加強(qiáng)海水淡化、海水循環(huán)冷卻廢棄濃海水制鹽、元素提取和深加工技術(shù)的研究和應(yīng)用。研究應(yīng)用海水淡化技術(shù)，引進(jìn)低成本的新型海水淡化設(shè)備，建設(shè)海水淡化示范工程。開展海水直接利用技術(shù)研究，推廣海水冷卻預(yù)處理、防腐蝕、阻垢、防生物附著等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)海水直接利用示范基地。6、新能源產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)生物質(zhì)能、太陽能、地源水源熱能、風(fēng)能、海洋能等可再生能源的開發(fā)利用。以研究試驗(yàn)示范為重點(diǎn)，引進(jìn)、研究應(yīng)用農(nóng)林廢棄物氣化聯(lián)合發(fā)電技術(shù)、氣化液化制取發(fā)動(dòng)機(jī)燃料技術(shù)、廢棄植物油制造燃料油技術(shù)、垃圾填埋場(chǎng)及加工農(nóng)業(yè)廢棄有機(jī)物制造沼氣技術(shù)等，建設(shè)生物質(zhì)能利用示范工程。以太陽能開發(fā)企業(yè)為生產(chǎn)基地，建立太陽能綜合利用示范區(qū)和示范企業(yè)。研究推廣硅單晶、多晶、砷化鎵單晶、有機(jī)薄膜等光伏電池材料及技術(shù)，開發(fā)太陽能光伏電池及電站。研究開發(fā)太陽能發(fā)電、蓄能、并網(wǎng)技術(shù)。加強(qiáng)民用建筑和市政設(shè)施綜合利用太陽能技術(shù)的研究與開發(fā)。引進(jìn)潮汐能、波浪能、海流能利用關(guān)鍵技術(shù)及裝備，開展能量儲(chǔ)存與輸送技術(shù)試驗(yàn)研究與示范。（二）運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，加強(qiáng)高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和輻射，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。要大力推廣關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)電子信息、先進(jìn)制造技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，尤其要加快推廣應(yīng)用電子信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)。企業(yè)要通過開發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收等手段大幅度提高裝備和技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，降低原材料和能源消耗，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮黃海糧油信息化示范企業(yè)的作用，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)流程、改造生產(chǎn)工藝和改善經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和經(jīng)營管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、工業(yè)控制軟件、仿真系統(tǒng)軟件、管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件。運(yùn)用生物技術(shù)改造提升糧油產(chǎn)業(yè)。大力支持臨港糧油加工企業(yè)運(yùn)用生物技術(shù)加工提煉高科技產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，增加經(jīng)濟(jì)效益。（三）加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，在城郊設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照化工園區(qū)、鋼鐵園區(qū)等園區(qū)的體制機(jī)制設(shè)置。進(jìn)一步明確園區(qū)定位，加大招商力度，堅(jiān)持以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)引進(jìn)高、大、外項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)的高新技術(shù)項(xiàng)目要與一般工業(yè)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目區(qū)別開來，給予有競(jìng)爭(zhēng)力的特殊優(yōu)惠政策，尤其在土地價(jià)格方面，要與附近同類園區(qū)的實(shí)際土地價(jià)格相當(dāng)。要注重管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮政府主導(dǎo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，采用與國際接軌的先進(jìn)建設(shè)模式，將園區(qū)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、居民就業(yè)有機(jī)地結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化有機(jī)結(jié)合，經(jīng)營好土地資源。園區(qū)用地由區(qū)政府統(tǒng)一征用，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確定合理價(jià)格，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。（四）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。 大力推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，實(shí)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新。鼓勵(lì)扶持高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的原則，虛擬與實(shí)體相結(jié)合，積極開展聯(lián)合創(chuàng)新、委托產(chǎn)品研發(fā)、人才培訓(xùn)和相互兼職，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化基地和人才培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)支持高新技術(shù)企業(yè)在高校、科研單位設(shè)立研發(fā)中心、信息中心，或?qū)㈤_發(fā)的源頭延伸到國外，及時(shí)把握本行業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息的最新動(dòng)向。重點(diǎn)要做好與駐青大專院校和科研院所的全面科技合作，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。 五、政策措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，樹立市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，制定有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，優(yōu)化政策環(huán)境。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。黨政一把手要親自抓第一生產(chǎn)力，不斷提高對(duì)高新技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。區(qū)政府將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，及時(shí)研究解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。充分發(fā)揮科技副職作用，對(duì)涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題要認(rèn)真開展咨詢，制定項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)間的合作計(jì)劃。轉(zhuǎn)變行政方式，提高辦事效率和服務(wù)水平。區(qū)有關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)高新技術(shù)工作中，要把為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)、解決實(shí)際問題、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要任務(wù)。要改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能，簡化辦事手續(xù)，實(shí)行承諾服務(wù)。重大高新技術(shù)項(xiàng)目要實(shí)行責(zé)任制，明確分工，細(xì)化措施，落實(shí)到人，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。建立企業(yè)評(píng)議政府部門的機(jī)制和企業(yè)意見反饋渠道，實(shí)行責(zé)任追究制。 （二）營造創(chuàng)新環(huán)境，打造創(chuàng)新品牌。良好的創(chuàng)新環(huán)境是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是全區(qū)上下的一項(xiàng)共同任務(wù)。要充分發(fā)揮政府職能，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立有助于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化氛圍，創(chuàng)造適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。支持一切有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人開創(chuàng)自己的事業(yè)，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開拓廣闊的空間。要加強(qiáng)城市現(xiàn)代化建設(shè)，完善服務(wù)功能，加大我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理力度，建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，創(chuàng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。（三）擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)對(duì)外科技合作。擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流是我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑。我區(qū)要在更高層次和更大規(guī)模上，以更大的力度，開展多種形式的對(duì)外合作。加大科技招商、引智的力度，形成一批具有較高層次、較大規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國外建立分支機(jī)構(gòu)。建立虛擬或?qū)嶓w性的辦事機(jī)構(gòu)，溝通我區(qū)企業(yè)與國外的聯(lián)系，幫助企業(yè)開辟國際市場(chǎng)和國際科技合作渠道。通過推介會(huì)、因特網(wǎng)、