嚴格管理的幾點思考.doc

嚴格管理的幾點思考張明達 江澤民同志最近指出，國有企業(yè)要發(fā)展，必須大力加強和改善企業(yè)內部管理。管理是企業(yè)永恒的主題。從嚴治理企業(yè)，是企業(yè)振興的必由之路。任何企業(yè)、任何時候都不可放松管理。學習領會江總書記的講話，結合我們自己的實踐經驗，我們深深感到，企業(yè)的科學管理，必須建立在全方位、全過程、全員性的嚴格管理的基礎之上。生產過程的程序化、標準化、規(guī)范化是嚴格管理的內在要求。獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰是實行嚴格管理的重要手段。把嚴格要求、嚴格考核、嚴格管理建立在有序、有情、得法的基礎之上，則是實現(xiàn)高質量、高效益管理目標的基本保證。 一、建立和完善科學管理制度，做到嚴而有序，嚴而有據(jù)。 實行嚴格管理，首先要有一套行之有效的管理制度，使管理工作有“法”可依。管理從根本上說，是一套使企業(yè)職工能夠程序化操作的規(guī)則。嚴格管理就是企業(yè)在組織生產經營過程中，依據(jù)這套規(guī)則對職工行為所進行的規(guī)范、約束和控制。因此，嚴格管理不是沒有根據(jù)的“瞎嚴”，也不是管理人員的主觀隨意性的“亂嚴”。嚴要建立在管理有序、考核有據(jù)的基礎之上。所謂嚴而有序，這個序就是正常的工作秩序、合理的工作程序和科學的作業(yè)標準。只有真正做到嚴而有序，才能實現(xiàn)管而有效。所謂嚴而有據(jù)，這個據(jù)就是維護正常生產和工作秩序的規(guī)章制度以及評價標準和考核辦法。只有真正做到依據(jù)考核，才能實現(xiàn)依序管理。因此，嚴格管理就是依序管理與依據(jù)考核的辯證統(tǒng)一。武鋼是新中國成立后興建的第一個特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，也是我國70年代初率先從國外引進大型成套現(xiàn)代化先進技術裝備的企業(yè)。從70年代后期開始，我們就著手按照現(xiàn)代化大生產要求，從三個方面建立和完善嚴格科學的管理體系。一是建立嚴密科學的管理制度。多年來，我們依靠職工群眾，不斷建立和健全了從技術到管理，從生產到經營，從激勵到約束等各個方面的規(guī)章制度、作業(yè)程序、工作標準和崗位責任制一萬多個，涉及到生產經營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位和每個職工，其覆蓋面達到100，從而使管理工作“有法可依”。二是樹立嚴謹扎實的管理作風。我們把“從嚴求實”作為強化企業(yè)管理的重要理念，在干部中從克服不敢管、不想管的“散、懶”狀況抓起，大力提倡勇于負責的精神。上到公司領導，下到普通管理人員，都要切實履行管理職責，為實現(xiàn)企業(yè)的總目標盡職盡責。每個管理者都做到“嚴”字當頭，把“一切從嚴管理”貫徹到每一項生產經營活動之中，因而，在全公司中做到了事事有人管，控制不漏項，制度落實率和目標兌現(xiàn)率達到98以上，其中重要制度的落實率和重點目標兌現(xiàn)率達到100。三是建立嚴格公正的考核激勵機制。制度的落實要靠考核來保證，考核的兌現(xiàn)要靠公正來維護。在實現(xiàn)嚴格管理中，我們做到“三堅持、三反對”和三個100。即堅持執(zhí)行制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對徇私情；堅持精神和物質兩種激勵的統(tǒng)一性，反對片面性；違反規(guī)章制度100登記上報，100追究責任，使違規(guī)者本人100接受教訓，從而使全體職工在生產經營的實踐中逐步強化從嚴管理的意識。 二、向職工講清從嚴管理的道理，做到嚴而有情，情理交融。 實行嚴格管理，必須與有情管理相結合。企業(yè)管理從小生產憑經驗管理的傳統(tǒng)管理階段，到泰勒提出以操作的標準化為基礎確立各項管理職能的科學管理階段，發(fā)展到包括重視人的價值的行為科學在內的現(xiàn)代管理階段，使管理從見物不見人、重物輕人逐漸向重視人、研究人、發(fā)揮人在生產經營中的作用轉變，以人為本的管理被許多中外企業(yè)運用到企業(yè)管理的實踐之中。在社會主義企業(yè)里，職工是企業(yè)的主人，為實行以人為本的管理創(chuàng)造了更優(yōu)越的條件。對于管理者來說，一要做到嚴而有理。這個理就是合乎情理，合乎尺度，而不能脫離實際。同時要把只有嚴格管理才能出精品、出效益的道理向廣大職工講清楚，使職工在明理的前提下自覺接受規(guī)章制度的約束和控制，按標準化、程序化操作。二要做到嚴而有情。嚴，不是冷酷無情，不是把職工當作生產工具和機器，一味地依靠制度來控制職工，而是要從關心和愛護職工出發(fā)，通過尊重職工的人格，理解職工的感情，維護職工的利益，保證職工的人身安全，來激發(fā)職工遵章守紀、從嚴管理的熱情。嚴也不是以罰代管，以懲代教，而是要把管理和教育有機結合。當職工對嚴格管理產生抵觸情緒的時候，要做好耐心細致的思想政治工作，消除認識上的疑慮和誤解。職工真正認識到嚴格管理、嚴格考核是“道是無情卻有情”，就會增強行動上的自覺性。長期以來，我們把思想政治工作融進生產經營管理活動之中，做到“五必談五必訪”，即重要的規(guī)章制度修改前、新的規(guī)章制度出臺前、工作定額或工作標準變更前、工作程序調整前、工作崗位變動前，都要找職工交心談心，聽取意見，講明道理，不讓職工背包袱上崗；出現(xiàn)違規(guī)違制時、發(fā)生責任事故時、達不到標準或完不成定額時、與他人鬧矛盾糾紛時、受到處罰思想情緒低落時，要及時家訪，做好思想疏導工作，不讓職工帶情緒作業(yè)。這樣做的作用和效果是把嚴格管理變成了一種情感溝通，在管理者與被管理者之間架起一座感情交流的橋梁，不僅使干群之間的關系更融洽，更和諧，同時廣大職工在明確責任、明白道理的基礎上自覺地遵守管理規(guī)則，履行管理義務，管理由被動走向了主動，從而使從嚴管理有了扎實的群眾基礎。1992年以來，我們按照市場經濟要求，對企業(yè)管理制度、工作程序、崗位職責、任務標準和行為規(guī)范，自上而下地作了幾次較大幅度的更新與變革，但由于思想工作做得細，道理講得清楚明白，得到了廣大職工的認同，執(zhí)行中未出現(xiàn)大的阻力，明顯提高了企業(yè)的效益。 當然，對那些違反管理條例或紀律者，該作處分的，我們決不徇私情，嚴格按照制度處理，決不因講小情面而影響大局。 三、積極探索嚴格管理的藝術，做到嚴而得法，切實可行。 實行嚴格管理必須講究方式方法，就是要把管理制度的科學性、嚴肅性同管理方法的先進性、靈活性有機結合起來，通過管理形式、方法和制度的創(chuàng)新不斷提高企業(yè)的管理水平。首先，要在提高職工隊伍素質上下功夫，把培養(yǎng)和提高職工隊伍素質，作為營造企業(yè)的生命工程來抓。一個現(xiàn)代優(yōu)勢企業(yè)，不僅要有先進的技術裝備，先進的管理制度，更需要有一支思想作風過硬、技術優(yōu)良的職工隊伍。因此，抓嚴格管理，要從提高職工接受管理的能力抓起?，F(xiàn)代化大生產分工越來越細，操作技能要求越來越高，每道工序、每個崗位都必須嚴格遵守各項操作規(guī)程。在這種復雜的高難度的生產環(huán)境中，接受管理的前提條件就是熟悉管理。企業(yè)必須按照這樣一種嚴格科學的生產秩序，去培養(yǎng)和提高職工與自己的工作崗位相適應的文化科技知識和勞動技能，并按照崗位標準和生產發(fā)展不斷更新知識。職工懂技術、懂管理，具備了嚴格管理的條件，嚴格管理就有可靠保障。正是從這一指導思想出發(fā)，我們把建設一支高素質的職工隊伍，作為企業(yè)發(fā)展的第一措施和精神文明建設的首要任務，納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年撥專款1個多億用于職工培訓。一線生產工人每3年就要脫產培訓1次，有些關鍵部位，重點崗位的操作工人還送到大專院?；驀馀嘤枴？埔陨瞎芾砣藛T進行系統(tǒng)的工商管理培訓，合格者持證上崗。其次，充分發(fā)揮職工參與管理的積極性，提高參與管理的能力。職工參與管理是職工行使當家作主權力的體現(xiàn)。企業(yè)是職工獲得工資收入的重要渠道，把企業(yè)搞好，國家多得、個人增收，是職工的共同愿望。這也是我們充分調動職工積極性，發(fā)揮職工聰明才智、實行嚴格管理的根本依據(jù)和動力。為此，我們把“大家的事大家辦，大家的事共同管”作為管理的有效方法一直堅持下來。一是以職代會為基本形式的各項民主管理制度得到進一步完善，企業(yè)所有的重要規(guī)章制度和實施細則都交職工討論，由職代會審議通過。今年，我們還推行廠務公開制度，進一步調動了職工群眾參與管理的積極性。二是大力開展職工自主管理活動，全公司成立職工自主管理小組4382個，公司每年評選出若干個最佳小組和優(yōu)秀小組給予表彰。三是以合理化建議為主要途徑，集納職工管理智慧。公司和廠礦每年收到職工合理化建議近萬條，多數(shù)被采納，從而不僅使管理制度進一步健全完善，企業(yè)也從中直接獲得可觀的經濟效益。僅從自主管理和合理化建議活動中，公司每年就直接獲效益7000萬元以上，1998年達到9810萬元。第三，充分利用現(xiàn)代科技手段，提高管理水平。隨著企業(yè)生產裝備水平的不斷提高和科學技術的不斷發(fā)展，對從嚴管理賦予了新的內涵和更高要求。為了適應這個要求，我們堅持把從嚴管理與科技進步同步，與提高裝備水平同步，與新產品開發(fā)同步。一是利用計算機管理系統(tǒng)，把企業(yè)的經營計劃目標，財務預算等各項專業(yè)管理職能和相應的管理辦法貫穿起來，建立有效的、新型的基礎工作運行機制，把過程管理與目標管理結合起來。二是建立信息傳遞、分析、處理系統(tǒng)，通過信息及時發(fā)現(xiàn)和調節(jié)職工行為，把超前預防與行為調控結合起來。 科學地實行嚴格管理，給武鋼帶來了良好的經濟效益和發(fā)展后勁，也為武鋼爭了光，爭了氣。記得“一米七”項目建成投產時，日本專家曾斷言，這座現(xiàn)代化的工廠（指冷軋硅鋼片廠）過不了幾年，將在中國工人手里成為一堆廢鐵。日本專家還畫了一個拋物線，言下之意是在日本專家指導下，這個廠（指熱軋廠）產量可達到設計水平，日本人走后生產將下滑。武鋼人不信這個邪，提出了“爭氣爭光爭一流”的口號。我們從嚴格管理入手，一方面按現(xiàn)代化生產要求建立各項規(guī)章制度，另一方面加強職工技術培訓。廣大職工刻苦鉆研技術，攻關創(chuàng)新，經過短短幾年的努力，不僅對“一米七”工程中的231項引進專利和217項尖端技術逐步消化掌握，而且進行了197項新工藝、新技術、新產品的開發(fā)創(chuàng)新。有的專項技術還作為專利返銷到日本。另有兩項新成果獲國家科技進步特等獎。如今，武鋼的技術開發(fā)能力在全國同行業(yè)中保持領先地位。近幾年來，武鋼按市場需求開發(fā)新產品38個系列98個品種，經國家技術監(jiān)督局和原冶金部評定，品種執(zhí)行