泉州市建筑施工行業(yè)開展落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動考核驗收細(xì)則.doc

附件2泉州市建筑施工行業(yè)開展落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動考核驗收細(xì)則（縣級建設(shè)主管部門）項 目考核內(nèi)容及分值考核方法自評得分考核得分一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度（90分）1、縣級建設(shè)主管部門成立“三年行動”工作小組（35人），明確分工，落實責(zé)任制（30分）。1、沒有成立“三年行動”工作小組的扣20分，沒有明確分工、落實責(zé)任制的各扣10分。2、結(jié)合實際，制定和細(xì)化“三年行動”分類整改階段工作方案（20分）。2、沒有結(jié)合實際制定和細(xì)化“三年行動”分類整改階段工作方案的各扣20分；工作方案可操作性較差的扣1015分。3、落實“三年行動”聯(lián)席會議制度、宣傳培訓(xùn)制度、任務(wù)完成情況反饋制度、工作數(shù)據(jù)登記統(tǒng)計報告制度、工作信息報送制度等5項工作制度（40分）。3、查閱相關(guān)資料，沒有落實5項工作制度（泉安委200836號）的每項扣8分。二、履行職責(zé)分工（90分）1、認(rèn)真履行市政府 “三年行動”職責(zé)分工，按要求完成各行業(yè)階段性工作任務(wù)（35分）。1、檢查履行職責(zé)情況，未按職責(zé)分工履行職責(zé)的扣35分，履行職責(zé)不認(rèn)真的扣1025分。2、工作小組及時研究解決“三年行動”特別是分類整改階段工作中存在的困難和問題（30分）。2、工作小組沒有及時研究解決“三年行動”特別是分類整改階段工作中存在的困難和問題的扣30分，沒有解決實質(zhì)問題的扣525分。3、按工作制度要求對本行業(yè)開展“三年行動”工作進(jìn)展情況每半年至少組織一次專項督查并通報督查情況（25分）。3、查閱相關(guān)資料，未按工作制度要求對本行業(yè)開展“三年行動”工作進(jìn)展情況每半年至少組織一次專項督查的每少1次扣15分，扣完為止；有督查未通報情況的每次扣6分；發(fā)現(xiàn)督查不認(rèn)真、搞形式走過場的扣520分。三、完成目標(biāo)任務(wù)（500分）1、級別評定復(fù)核確認(rèn)率達(dá)到100%（45分）。 1、級別評定復(fù)核確認(rèn)率未達(dá)到100%的每少1家扣10分，扣完為止。2、無證無照取締率達(dá)到100%（45分）。 2、無證無照取締率達(dá)不到100%的每少1家扣45分，扣完為止。 3、本行業(yè)企業(yè)分類登記造冊率、按要求將安全生產(chǎn)基本信息錄入電腦實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管率分別達(dá)到100%（45分）。 3、未按要求進(jìn)行分類登記造冊的扣10分，登記造冊率達(dá)不到100%的每少1家扣5分，扣完為止；沒有按泉政辦200989號文附件3、附件4要求將安全生產(chǎn)基本信息錄入電腦實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管的扣45分，安全生產(chǎn)基本信息錄入率達(dá)不到100%的每少1家扣10分，扣完為止。4、C、D級企事業(yè)單位和重點(diǎn)單位建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案，其建檔率達(dá)到100%（45分）。 4、C、D級企事業(yè)單位和重點(diǎn)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案建檔率達(dá)不到100%的每少1家扣15分，扣完為止。5、對C、D級企事業(yè)單位存在的安全隱患，其下達(dá)整改通知書、提出整改處理意見、跟蹤整改率達(dá)到100%（45分）。5、對存在安全隱患的C、D級單位，未按要求下達(dá)安全隱患（問題）整改通知書并提出整改意見的每少1家各扣15分，扣完為止；有下達(dá)整改通知書但未跟蹤督促整改到位的每少1家扣15分，扣完為止。 6、評為D級但無法整改的，應(yīng)逐家登記造冊，并會同市級行業(yè)主管部門提出處理意見，報縣級政府予以關(guān)閉（取締）或列入搬遷計劃（45分）。6、對評為D級但無法整改的單位，未按要求逐家登記造冊的扣25分，登記造冊不全面的每少1家扣10分，扣完為止；沒有會同市級行業(yè)主管部門提出處理意見并報縣級政府予以關(guān)閉（取締）或列入搬遷計劃的每少1家扣45分，扣完為止。 7、落實約束措施情況（50分）。 7、安全級別評定為C、D級單位的，沒有按要求函告開戶銀行等相關(guān)部門、暫緩相關(guān)審批事項、取消評先評優(yōu)資格的，每家每項各扣1分，50分扣完為止。對評為D級單位，未按要求提交當(dāng)?shù)乜h級政府黃牌督辦，不能整改的列入關(guān)閉（取締）的每少1家扣20分，20分扣完為止。8、高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的C、D級單位應(yīng)全面關(guān)閉（取締）或搬遷率達(dá)到100%（45分）。8、高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的C、D級單位未關(guān)閉（取締）或搬遷的每少1家扣45分，扣完為止。 9、按要求對本系統(tǒng)開展“三年行動”工作數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計和報送（20分）。9、2008年6月份以來沒有按要求對本系統(tǒng)開展“三年行動”工作數(shù)據(jù)（泉安辦200920號文附件3、附件5）進(jìn)行收集、統(tǒng)計和報送的扣20分；有收集、統(tǒng)計但沒有按要求（每月1次）向市安辦報送的每少1次扣2分，扣完為止。10、2010年6月30日前，創(chuàng)建市級安全文明示范工地（10分）。10、2010年6月30日前，企業(yè)在建工程創(chuàng)建安全文明示范工地比率低于30%的每少1家扣5分，扣完為止。11、屬地建筑施工現(xiàn)場全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作（20分）。11、抽查施工現(xiàn)場，主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有按圖例部署開展本轄區(qū)企業(yè)安全文明施工管理的扣20分，受檢企業(yè)沒有著手文明施工管理的每家扣5分，扣完為止。12、實施重大危險源監(jiān)控（10分）。12、未建立轄區(qū)重大危險源臺帳，沒有實行網(wǎng)上申報重大危險源的每項扣5分，扣完為止。13、開展深化建筑安全專項整治（35分）。13、沒有對本行業(yè)危險源和安全管理重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)查摸底、分類登記造冊和匯總并上報的扣15分；沒有制定專項整治方案的扣15分；沒有檢查督促指導(dǎo)從業(yè)單位整改隱患（問題）的扣10分；整治工作不認(rèn)真或進(jìn)展緩慢的扣1035分；2010年底前，涉及淘汰設(shè)備工藝沒有開展改造的每家扣15分，扣完為止；有開展沒有完成任務(wù)的每家扣510分，扣完為止。14、A級企事業(yè)單位達(dá)到總數(shù)的20%以上，B級企事業(yè)單位達(dá)到總數(shù)的70%以上（40分）。 14、A級企事業(yè)單位達(dá)不到總數(shù)20%以上的，每少2個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；B級企事業(yè)單位達(dá)不到總數(shù)70%以上的，每少1個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。 四、安全生產(chǎn)總體評價（320分）1、2008年以來每年度各類事故死亡人數(shù)沒有超標(biāo)（140分）。1、2008年以來每年度各類事故死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)的每年度每超1人扣15分，140分扣完為止。2、2008年6月份以來本行業(yè)企事業(yè)單位沒有發(fā)生較大、重大事故（180分）。2、2008年6月份以來本行業(yè)企事業(yè)單位發(fā)生較大事故的每起扣60分，180分扣完為止；凡發(fā)生1起重大事故的，本次考核驗收不合格。3、2008年以來安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)（加分項目）。3、2008年以來安全生產(chǎn)事故“4項指數(shù)”每年度下降幅度超過全市平均水平的，每年每項降幅比全市多降1個百分點(diǎn)的加1分；沒有發(fā)生較大以上事故的，每年度加10分，考核驗收總分不得超過1000分。小 計（1000分）備 注參加考核單位，如沒有考核項目的為自動得分。附件3泉州市建筑施工行業(yè)開展落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動考核驗收細(xì)則（建筑施工企業(yè)）項 目考核內(nèi)容及分值考核方法自評得分考核得分一、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范管理（350分）1、企業(yè)根據(jù)行業(yè)級別評定標(biāo)準(zhǔn)8項要求開展自查自評（180分）。1、沒有根據(jù)行業(yè)級別評定標(biāo)準(zhǔn)8項要求開展自查自評的扣180分；自查自評不認(rèn)真的視情扣50160分。2、施工總承包企業(yè)應(yīng)按照級別評定標(biāo)準(zhǔn)8項要求分別建立內(nèi)業(yè)資料和工作臺帳，專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)按照級別評定標(biāo)準(zhǔn)8項要求結(jié)合企業(yè)實際建立內(nèi)業(yè)資料和工作臺帳（其中第六項現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件按企業(yè)實際考核）（120分）。2、沒有按照級別評定標(biāo)準(zhǔn)8項要求分別建立內(nèi)業(yè)資料和工作臺帳的每少1項扣15分，扣完為止，每少1條扣5分，扣完為止。3、內(nèi)料資料分類存放，規(guī)范管理（50分）。3、內(nèi)料資料沒有分類存放、規(guī)范管理的扣50分；分類不清楚、查找資料困難的視情扣1040分。二、完成目標(biāo)任務(wù)（650分）1、使用單位特種設(shè)備定檢率、使用備案登記率分別達(dá)到100%（80分）。1、使用單位對特種設(shè)備使用沒有按要求進(jìn)行定檢和登記的各扣80分；定檢率、使用登記率達(dá)不到100%的每少1項分別扣10分，扣完為止。2、禁止使用國家和本省明令淘汰的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和危險物品。如井字架、竹外架等（80分）。2、發(fā)現(xiàn)使用國家和本省明令淘汰的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和危險物品。如井字架、竹外架等的每起各扣80分，扣完為止。3、特種作業(yè)人員持證上崗率分別達(dá)到100%（80分）。3、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到100%的每少1人分別扣10分，扣完為止。4、生產(chǎn)經(jīng)營活動符合工商登記核準(zhǔn)范圍且在有效期內(nèi)；經(jīng)營活動符合資質(zhì)核準(zhǔn)范圍，嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包、掛靠、出賣資質(zhì)等行為；依法具備安全生產(chǎn)條件，持有安全生產(chǎn)許可證（80分）。4、發(fā)現(xiàn)超營業(yè)范圍經(jīng)營或違法轉(zhuǎn)包、掛靠、出賣資質(zhì)，或未持有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)扣80分。5、除列入2010年度關(guān)閉（取締）或搬遷外，其安全隱患整改率、反饋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及主管部門初審和復(fù)核確認(rèn)率應(yīng)達(dá)到100%；縣級主管部門對存在重大安全隱患單位的整改情況應(yīng)組織安全評估或驗收（80分）。5、除列入2010年度關(guān)閉（取締）或搬遷外，企業(yè)沒有按整改通知書要求進(jìn)行整改的每少1條扣10分，扣完為止；整改不到位的每條扣1030分，扣完為止；有整改沒向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級主管部門反饋的扣20分，扣完為止；縣級主管部門對存在重大安全隱患單位的整改情況沒有組織安全評估或驗收的扣40分。6、未發(fā)生安全事故（80分）。6、發(fā)生一般事故每起扣40分；發(fā)生較大以上等級事故，每起扣80分；并依法予以行政處罰，構(gòu)成成犯罪的依法追究刑事責(zé)任7、2010年6月30日前，創(chuàng)建市級安全文明示范工地比率不低于30%的（40分）。7、2010年6月30日前，企業(yè)在建工程創(chuàng)建安全文明示范工地比率低于30%的，每降低10%扣20分，扣完為止。8、企業(yè)沒有建立重大危險源管理制度和相應(yīng)臺帳（50分）。8、企業(yè)沒有對施工現(xiàn)場建立重大危險源臺帳，網(wǎng)上申報重大危險源，實行危險源公示的扣50分；有開展沒有完成任務(wù)的扣1040分。9、企業(yè)開展建筑安全專項治理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作（60分）。9、沒有制定建筑安全專項整治方案的扣20分，企業(yè)沒有著手開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的扣20分；2010年底前，隨機(jī)抽查施工現(xiàn)場沒實施安全文明施工管理的扣60分。10、施工現(xiàn)場安全隱患整改（20分）。10、歷次安全隱患整改報告未如期完成隱患整改工作的扣20分。小 計（1000分）備 注參加考核單位，如沒有考核項目的為自動得分。附件4“三年行動”考核驗收存在問題及整改情況反饋表2010年 月 日 被考核單 位 考核單位存在問題反饋考核單位負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日整改情況反饋被考核單位負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日備 注1、考核驗收過程中，各考核單位要將存在問題當(dāng)場反饋給被考核單位，同時反饋給本級