發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè) 爭創(chuàng)全國首強縣(市).doc

發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè) 爭創(chuàng)全國首強市(縣)肖云毅水產(chǎn)業(yè)是平原水網(wǎng)湖區(qū)具有明顯資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收最快的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟日益重要的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是具有廣闊市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。重抓水產(chǎn)，是荊州市委、市政府從荊州經(jīng)濟社會發(fā)展全局和實際出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。今年3月27日，市委應(yīng)代明書記在洪湖專題調(diào)研水產(chǎn)發(fā)展時，就明確要求洪湖必須“深刻認(rèn)識市情，準(zhǔn)確把握規(guī)律，突出重點，抓住機遇，努力建成全國水產(chǎn)名市、水產(chǎn)強市”。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突破性發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建中國淡水水產(chǎn)第一強市(縣)是我們洪湖經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展的客觀需要和現(xiàn)實選擇。一、基本情況洪湖地處江漢平原東南端，長江中游北岸，東鄰武漢，北連仙桃，西接監(jiān)利，南望岳陽、赤壁、嘉魚。全市國土面積2519平方公里，總?cè)丝?1萬。洪湖市境內(nèi)河渠縱橫，湖泊眾多，素有“百湖之市”和“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，長江、四湖總干渠流經(jīng)洪湖，全市水域面積860平方公里，可開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積120萬畝，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具備得天獨厚的資源稟賦。長期以來，我們一直堅持把水產(chǎn)經(jīng)濟作為洪湖的特色經(jīng)濟、優(yōu)勢經(jīng)濟、形象經(jīng)濟和龍頭經(jīng)濟來抓，水產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)天然捕撈、人工粗養(yǎng)、人工精養(yǎng)、立體生態(tài)養(yǎng)殖等多個發(fā)展階段，水產(chǎn)業(yè)已逐步成長為洪湖市域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。再加上一曲洪湖水，唱遍天下知，洪湖水產(chǎn)品也隨之享譽全國，走向世界。截止2006年，我市淡水養(yǎng)殖面積達到60.8萬畝，淡水產(chǎn)品總量24.6萬噸，兩項指標(biāo)均居全國縣市第一位；水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22.3億元，占大農(nóng)業(yè)比重為67%，水產(chǎn)業(yè)提供的農(nóng)民純收入占農(nóng)民總收入的65%，均居全省首位；已經(jīng)形成3個水產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（濱湖、小港、大沙）和8個水產(chǎn)養(yǎng)殖大鎮(zhèn)（黃家口、沙口、烏林、瞿家灣、螺山、汊河、龍口、大同）；農(nóng)民種植1畝低湖田與開挖魚池后養(yǎng)殖1畝“四大家魚”或者養(yǎng)殖1畝名特優(yōu)水產(chǎn)品的收益分別是400元、1200元、2500元；效益比為1:3:6.25，水產(chǎn)養(yǎng)殖成為我市農(nóng)民增收的主渠道，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)成為湖區(qū)農(nóng)民的迫切愿望。二、主要特點目前，我市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展初現(xiàn)“六化”特征（一）板塊、基地規(guī)?；?。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、連片開發(fā)”原則，我市堅持培育大基地，積極建設(shè)大板塊，經(jīng)過多年的努力，全市沿流域初步形成四大水產(chǎn)板塊，即：沿江20萬畝無公害水產(chǎn)板塊，沿下內(nèi)荊河20萬畝生態(tài)水產(chǎn)板塊，沿湖20萬畝綠色水產(chǎn)板塊，沿仙洪、峰瞿公路50萬口網(wǎng)箱養(yǎng)鱔板塊，每個板塊內(nèi)設(shè)有示范基地若干個，其中市級核心示范區(qū)6個，即：濱湖辦事處5000畝蝦蟹混養(yǎng)核心區(qū)，螺山鎮(zhèn)3萬畝蝦稻連作核心區(qū)，瞿家灣鎮(zhèn)2000畝魚鴨共生核心區(qū)，戴家場鎮(zhèn)10萬口網(wǎng)箱養(yǎng)鱔核心區(qū)，黃家口鎮(zhèn)3000畝魚鱉養(yǎng)殖核心區(qū)，龍口、大沙湖3萬畝銀鯽專養(yǎng)核心區(qū)。此外，十大苗種繁育、培育基地和五大水產(chǎn)休閑基地正在抓緊建設(shè)之中。（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施化。一是對連片開發(fā)的魚池基本實現(xiàn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施升級配套，特別是對各示范基地，堅持做到魚池挖到哪里，水、電、路就配套到哪里。二是水產(chǎn)板塊內(nèi)水利設(shè)施不斷更新、改造，形成配套。近五年來，共完成投資6000余萬元，對近百座（條）主要泵站、重點涵閘及骨干溝渠分期分批進行了改造和疏挖，全市水產(chǎn)生產(chǎn)條件得到有效改善。三是魚池“三機”配套。我們在全市大力推行增氧機、抽水機、投餌機“三機”配套，推動水體高密度養(yǎng)殖，增加單位面積的實物產(chǎn)出和貨幣產(chǎn)出。目前，全市“三機”配套養(yǎng)殖面積占應(yīng)配套面積的95%以上。（三）水產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。我們積極推動水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工標(biāo)準(zhǔn)化，著力提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強洪湖水產(chǎn)品的市場競爭能力。在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我市在全國率先制定了黃鱔、河蟹、小龍蝦、甲魚等4個品種的無公害水產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立了生產(chǎn)日志、藥物殘留控制等配套制度，組織編印了水產(chǎn)品養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化知識匯編等資料發(fā)給漁民，指導(dǎo)生產(chǎn)。在戴家場、沙口、峰口、濱湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別啟動了黃鱔、河蟹等無公害水產(chǎn)品示范基地建設(shè)，通過輻射帶動，擴大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的覆蓋范圍。目前，全市共獲得水產(chǎn)品無公害和綠色食品標(biāo)志30個，通過無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的養(yǎng)殖面積達25萬畝。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)德炎公司，先后出臺多項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)管理規(guī)定，將水產(chǎn)食品加工的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅成為國家出口食品衛(wèi)生許可注冊企業(yè)，還獲得了歐盟EEC和美國FDA食品衛(wèi)生注冊，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)。（四）水產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大，中介組織發(fā)展迅猛，市場流通日益活躍。近年來，全市先后涌現(xiàn)出德炎、晨光、魚米鄉(xiāng)、井力、得記等一批全市、全省乃至全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成了以小龍蝦、魚回 魚、“四大家魚”為主的魚蝦加工，以鴨及蛋品為主的禽蛋加工，以荷葉、蓮藕為主的水生植物加工三大加工系列，具備12萬噸年加工能力，年加工產(chǎn)值突破6億元。不僅有效緩解水產(chǎn)品的賣難問題，提高了綜合經(jīng)濟效益，還帶動運輸業(yè)、飼料業(yè)、漁需物資生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。全市新建和改建各類水產(chǎn)品產(chǎn)地集散市場29個；發(fā)展各類中介服務(wù)組織近百個，其中濱湖河蟹養(yǎng)殖協(xié)會是荊州市首家冠省名的農(nóng)民專業(yè)合作組織；在全國大中城市設(shè)立銷售窗口36個，建立健全了洪湖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，共有2000多臺運輸車常年從事以水產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品流通工作。通過引導(dǎo)扶持，逐步探索并初步形成龍頭企業(yè)帶動型、協(xié)會組織輻射型、運銷大戶聯(lián)結(jié)型等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，輻射帶動農(nóng)戶近10萬戶。（五）活鮮和加工產(chǎn)品品牌化?！昂楹迸扑a(chǎn)品集體商標(biāo)已成功注冊，“洪湖清水”牌大閘蟹也順利實現(xiàn)了帶牌上市，洪湖河蟹、黃鱔、甲魚等水產(chǎn)品在北京、上海、武漢等大中城市不但供不應(yīng)求，而且價格明顯高于同類產(chǎn)品。目前，“德炎”、“魚米鄉(xiāng)”、“晨光”、“雙茂”等品牌在市場上已具備較高的知名度。其中德炎公司生產(chǎn)的“德炎”牌淡水小龍蝦榮獲“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號，醉魚榮獲“第三屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會金獎”，斑點叉尾魚回 魚制品被評為“湖北名牌產(chǎn)品”；魚米鄉(xiāng)公司的“魚米鄉(xiāng)”商標(biāo)及產(chǎn)品被評為“湖北省著名商標(biāo)”和“湖北市場質(zhì)量信得過品牌”。（六）產(chǎn)品銷售國際化。隨著水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)市場營銷手段的逐步加強，產(chǎn)品知名度和美譽度的明顯提高，洪湖水產(chǎn)品的市場占有率也在不斷提高，不僅暢銷全國各個省、市、自治區(qū)，有的還遠銷到歐美和東南亞地區(qū)。如魚米鄉(xiāng)公司、晨光公司生產(chǎn)的穿心蓮、藕粉、紅心咸蛋、松花皮蛋、九妹魚等產(chǎn)品通過網(wǎng)上銷售、連鎖化和代理制等營銷手段銷往加拿大、德國、挪威、瑞典等國家；德炎公司生產(chǎn)的龍蝦、斑點叉尾魚回、青蝦、黃鱔、田螺、麥穗魚等產(chǎn)品，也遠銷到美國、日本、韓國及歐洲等10多個國家和地區(qū)，每年出口創(chuàng)匯近2000萬美元。水產(chǎn)業(yè)成為我市出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)出口份額占我市外貿(mào)出口總額的80%以上。三、主要做法我市在大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)進程中，適時調(diào)整奮斗目標(biāo)，不斷強化政策支撐，堅持創(chuàng)新體制機制，有效促進了水產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。（一）明確水產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。我市淡水產(chǎn)品總量多年穩(wěn)居全省第一、全國第二，去年躍居全國第一。今年，我們在認(rèn)真分析、研究全球居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化情況、國際國內(nèi)淡水漁業(yè)的發(fā)展趨勢及我省我市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整“十一五”水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，要圍繞實現(xiàn)“淡水產(chǎn)品總量全國第一、淡水產(chǎn)品加工總量全國第一、農(nóng)民增收水產(chǎn)貢獻率全國第一”等具體目標(biāo)，全面推進我市現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)建中國淡水水產(chǎn)第一強市(縣)。今年年內(nèi)，重點實施“三個十萬”工程，力爭全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到80.8萬畝，品種改良達80%以上，水產(chǎn)品總量達到32萬噸，水產(chǎn)總值突破32億元，水產(chǎn)品精深加工能力突破13萬噸，水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72%以上。（二）構(gòu)建多元投入機制。發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)，資金投入是關(guān)鍵，也是難點。經(jīng)過多年探索，我市初步形成了以政府資金投入為導(dǎo)向、以農(nóng)民個人投入為主體、以信貸投入部門支持和招商引資為補充的多元投入機制。初步統(tǒng)計，近年來，我市每年多渠道用于水產(chǎn)的投資總額超過10億元。一是整合聚投入。對各部門的項目資金，按照“用途不變、整合使用、各記其功”的辦法進行統(tǒng)籌安排。水利部門主要是圍繞水產(chǎn)編制項目規(guī)劃、圍繞水產(chǎn)開發(fā)組織水利資金投入，近幾年年均投入1500萬元左右。電力部門對通往魚池的中低壓線路建設(shè)積極編制項目規(guī)劃，爭取項目資金，與新農(nóng)村建設(shè)同步配套，今年已申報項目規(guī)劃2100萬元。交通部門為支持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，追加濱湖、螺山通湖公路建設(shè)規(guī)劃，已將補貼資金的50%預(yù)借地方；優(yōu)先安排汊腰線、燕宦線、黃老線3條水產(chǎn)片帶公路建設(shè)計劃，總長30.8公里，補貼924萬元，將于明年初啟動；規(guī)劃建設(shè)雙南線、大漢線34.7公里，補貼1000萬元。市財政局爭取1500萬元農(nóng)發(fā)資金參股德炎公司，市擔(dān)保公司為壯大龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保，市扶貧辦無償投入幫助重點貧困村建立蝦稻連作示范點，市發(fā)改局、國土局、農(nóng)業(yè)局、科技局等也都從本部門實際出發(fā)積極支持水產(chǎn)業(yè)。各部門爭取的項目資金，經(jīng)過市里整合后形成了較大的資金規(guī)模和投入，有力地推動了水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是信貸增投入。我市每年支持水產(chǎn)發(fā)展的信貸投入不少于2億元。信用社發(fā)揮支農(nóng)主渠道作用，他們調(diào)整放還貸時間，簡化辦事程序，主動上門服務(wù)，僅今年上半年，就發(fā)放水產(chǎn)項目貸款1.2億元，占其已投放貸款的43%；下半年還將發(fā)放信貸資金8000萬元支持魚池開挖工作。其他銀行也積極支持水產(chǎn)業(yè)，今年農(nóng)發(fā)行已投貸2850萬元支持德炎、晨光、宏葉、五湖等4家水產(chǎn)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，國家開發(fā)銀行已貸款1200萬元支持井力水產(chǎn)發(fā)展，中行已為德炎公司提供流動資金貸款1700萬元，農(nóng)行也為洪野、鵬匯、金地、長河等水產(chǎn)企業(yè)提供了300萬元的貸款支持。三是招商引投入。我們十分注重水產(chǎn)招商引資工作，加強水產(chǎn)基地、市場和加工企業(yè)建設(shè)，每年引資額超過2000萬元，已建成井力、得記、閩洪等一批水產(chǎn)加工企業(yè)和專業(yè)市場。今年又與全國最大的水產(chǎn)飼料加工企業(yè)通威集團達成協(xié)議，擬在洪湖興建10萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造洪湖“通威魚”品牌；同時擬新建飼料廠和水產(chǎn)品加工廠。福建客商林國雅擬再投資3000萬元，將閩洪水產(chǎn)品批發(fā)市場搬遷擴建，征地150畝，興建年成交額過10億元的全國首家標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品原產(chǎn)地批發(fā)市場。四是工作爭投入。省水產(chǎn)大縣和水產(chǎn)板塊建設(shè)資金的爭取工作取得較好成績。2003年爭取了80萬元，2004年爭取了100萬元，2006年爭取了30萬元，2007年水產(chǎn)板塊縣獎補資金省財政已發(fā)文獎勵100萬元。我們還向國家農(nóng)業(yè)部爭取到了“洪湖市水生動物疫病防疫站”項目，總投資140萬元，其中無償投資97萬元。針對近年來水產(chǎn)板塊資金爭取不盡人意的情況，我們組成專班，安排專門資金盡快解決影響項目爭取的鱖魚原種場項目建設(shè)問題，為今后的爭取工作突破瓶頸障礙。五是獎補促投入。我們在財力較為緊張的情況下，每年都擠出一部分資金用于支持水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點支持新魚池開挖、種苗基地建設(shè)和養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式推廣等。同時還通過擔(dān)保、貸款貼息等形式支持水產(chǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。今年又拿出200萬元對新開挖的魚池，根據(jù)不同規(guī)模給予每畝20元左右的補貼；對改善漁區(qū)交通條件的，每新建1公里水泥路給予5萬元補貼，每公里碎石路給予2萬元補貼。通過以獎代補的政策導(dǎo)向，發(fā)揮財政資金“四兩拔千斤”作用，激發(fā)了農(nóng)民開挖魚池的熱情，全市已開工規(guī)模近5萬畝，吸引農(nóng)民新增投入過億元。與此同時，隨著水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和水產(chǎn)效益的不斷提升，農(nóng)民自主投入的積極性逐年提高，充分顯示了投資主體地位。全市每年投入近億元進行“三機”配套和魚池疏挖擴洗，每年的種苗和飼料投入在8億元以上。高投入支撐了水產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，支撐了養(yǎng)殖規(guī)模和加工檔次不斷提升，為我們爭創(chuàng)全國水產(chǎn)首強縣市奠定了良好基礎(chǔ)。（三）推行激勵引導(dǎo)機制。我市先后出臺了關(guān)于突破性發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的意見（洪發(fā)20016號）和關(guān)于又好又快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的意見（洪發(fā)200719號）。今年，我們專門就洪湖水產(chǎn)發(fā)展“十一五”規(guī)劃進行了調(diào)整，研究制定了鼓勵連片開發(fā)、鼓勵品牌創(chuàng)建、鼓勵科技推廣等一系列含金量較高的激勵引導(dǎo)政策。各相關(guān)職能部門也分別制發(fā)了支持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，出臺了切實可行的傾斜政策。一是連片開發(fā)貼息。除了今年拿出200萬元資金獎補水產(chǎn)核心示范區(qū)連片大開發(fā)外，每年我們都拿出近百萬元為在水產(chǎn)板塊內(nèi)實施連片開發(fā)的單位和個人進行貸款貼息。我們規(guī)定，凡進行水產(chǎn)連片開發(fā)的貸款所產(chǎn)生的利息，由政府以每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)貼息。目前各大板塊內(nèi)正在按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的原則，重點實施“三個十萬”工程，即打破區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一行動，對生產(chǎn)線在23.5米以下的非基本農(nóng)田整體連片開發(fā)成高標(biāo)準(zhǔn)精養(yǎng)魚池10萬畝；按容水深度2.5米的標(biāo)準(zhǔn)，改造升級老塘堰10萬畝；在生產(chǎn)線比較低、養(yǎng)殖水源充分的中稻田發(fā)展蝦稻連作10萬畝。二是創(chuàng)建品牌有獎。無論是養(yǎng)殖、加工還是銷售，我們?nèi)χС制放苿?chuàng)建工作，鼓勵在國際國內(nèi)擴大市場覆蓋面，提高市場占有率。對積極申報綠色食品并獲得綠色食品證書的每證獎勵1萬元；成為省級知名品牌的，每個品牌獎勵2萬元；成為國家級知名品牌，或者獲得出口免檢產(chǎn)品認(rèn)證的，每個獎勵5萬元。三是科技推廣有經(jīng)費。市政府每年多渠道籌集不少于100萬元的專項資金用于水產(chǎn)業(yè)的科技推廣和試驗示范，包括新品種、新技術(shù)、新模式的推廣等，逐步建立健全了市鄉(xiāng)兩級水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處管理區(qū)每年的水產(chǎn)事業(yè)費由市里統(tǒng)籌按不少于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以安排。逐年提高水產(chǎn)技術(shù)推廣“以錢養(yǎng)事”的比重和總額，通過申報項目、爭取貸款支持水產(chǎn)專業(yè)協(xié)會發(fā)展，多渠道多途徑保障水產(chǎn)科技推廣的經(jīng)費投入。（四）探索土地流轉(zhuǎn)機制。集中連片開發(fā)魚池首先必須處理好土地流轉(zhuǎn)問題。實踐中，我們探索出一套行之有效的土地流轉(zhuǎn)機制，確保了水產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營符合二輪延包的政策要求。一是土地置換。將宜漁插花田塊與旱地集中區(qū)田塊進行土地置換，便于宜漁區(qū)大規(guī)模開挖魚池。這種形式在黃家口、龍口、烏林、瞿家灣、沙口等水產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)運用比較廣泛，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是承包權(quán)轉(zhuǎn)讓。引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商戶作價將自己承包期內(nèi)的村集體土地轉(zhuǎn)包給田塊鄰近的農(nóng)戶集中開挖魚池，合同期一般不少于10年，轉(zhuǎn)包標(biāo)的由轉(zhuǎn)包雙方協(xié)商一致。三是經(jīng)營權(quán)出讓。引導(dǎo)那些在較長時間內(nèi)不能務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶將自己的承包經(jīng)營田或魚池出讓給養(yǎng)殖大戶經(jīng)營，合同期一般在10年以上，以不突破土地二輪延包年限為限。四是季節(jié)性租賃。為了大規(guī)模發(fā)展小龍蝦野生寄養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民在每年10月下旬到第二年5月中旬這一段時間內(nèi)，將自己的田塊季節(jié)性出租給養(yǎng)殖公司或養(yǎng)殖大戶進行小龍蝦野生寄養(yǎng)，戶主仍然可以在田里種植一季中稻，提高土地使用效率。五是經(jīng)營權(quán)輪轉(zhuǎn)。連片開發(fā)的大魚池歸幾個農(nóng)戶共有，各戶按年度輪流養(yǎng)殖。六是參股性經(jīng)營。連片開發(fā)的大魚池歸幾戶共有，但只由一家經(jīng)營，其它各戶根據(jù)面積大小折合為股份，按股分紅，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。七是延長承包期。對村集體經(jīng)濟組織已發(fā)包的原拋荒地延長承包期到10年以上，便于