食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(暫行).doc

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（暫行）（二一年七月二十六日） 1 工作原則為及時(shí)處理和控制餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故，按照職能做好餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，保障人民群眾身體健康。根據(jù)中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例、食物中毒事故處理辦法等法律法規(guī)和規(guī)章文件的規(guī)定，結(jié)合景泰縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（景政發(fā)【2006】22號）及我縣實(shí)際制定本預(yù)案。2 適用范圍餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)生食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事故適用本預(yù)案。 3 預(yù)警與報(bào)告 3.1 預(yù)警 3.1.1 加強(qiáng)日常監(jiān)管加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所，尤其是餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的高風(fēng)險(xiǎn)食品（冷、生食品）的日常監(jiān)管，發(fā)布餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查信息，定期分析可能出現(xiàn)的食品安全隱患，對食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警。 3.1.2 建立舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人有權(quán)向我局舉報(bào)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全事故和隱患，以及監(jiān)管相對單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故上報(bào)職責(zé)的行為。我局接到舉報(bào)后，對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 3.1.3 及時(shí)對可能導(dǎo)致食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對措施。接到可能導(dǎo)致食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。 3.2 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與報(bào)告制度 3.2.1 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，全體工作人員為成員。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。主要職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置；向縣食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)情況；向有關(guān)食品安全監(jiān)管部門通報(bào)有關(guān)信息；與新聞媒體聯(lián)系，通報(bào)或發(fā)布有關(guān)情況。 3.2.2報(bào)告制度 （一）建立食品安全事故接報(bào)24小時(shí)值守制度，各工作人員在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到疑似食品安全事故的報(bào)告，應(yīng)做好記錄，包括發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物、聯(lián)系電話等有關(guān)內(nèi)容，并立即向分管領(lǐng)導(dǎo)、局長報(bào)告。監(jiān)督人員赴現(xiàn)場核實(shí)情況，將核實(shí)情況向局長報(bào)告，經(jīng)初步核實(shí)為餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向縣食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告，向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及同級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門通報(bào)，并及時(shí)通知縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行現(xiàn)場采樣和流行病學(xué)調(diào)查。 （二）對發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的下列餐飲服務(wù)食品安全事故或者疑似食品安全事故，實(shí)施速報(bào)制度： （1）事故涉及人數(shù)30以上，50人以下且無死亡病例的，應(yīng)當(dāng)于知悉事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告景泰縣食品安全委員會(huì)辦公室； （2）事故涉及人數(shù)超過50人或者死亡1人以上的，應(yīng)當(dāng)于知悉事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告景泰縣食品安全委員會(huì)和白銀市食品藥品監(jiān)督管理局，并上報(bào)縣政府啟動(dòng)相應(yīng)級別的景泰縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。我局根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，縣食品安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，進(jìn)行食品安全事故應(yīng)急處置。 （3）事故發(fā)生在學(xué)?；蛉珖灾匾顒?dòng)期間的，應(yīng)當(dāng)于知悉事故后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告景泰縣食品安全委員會(huì)辦公室和白銀市食品藥品監(jiān)督管理局； （4）其它需要實(shí)施緊急報(bào)告的重大食品安全事故。 （三）依法需向衛(wèi)生行政部門等有關(guān)部門通報(bào)的，或者需向縣食品安全委員會(huì)、上級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告的，必須經(jīng)局長或者領(lǐng)導(dǎo)小組同意，除此之外，任何人不得以任何方式向外發(fā)布任何信息。 （四）責(zé)任報(bào)告單位 （1）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門； （2）餐飲服務(wù)單位及食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位； （3）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位。 （五）責(zé)任報(bào)告人 （1）行使職責(zé)的食品藥品監(jiān)管部門相關(guān)工作人員； （2）從事餐飲服務(wù)行業(yè)的工作人員； （3）消費(fèi)者。 4.應(yīng)急處置 4.1監(jiān)管部門成立食品安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置隊(duì)伍，全局所有人員均為應(yīng)急處置隊(duì)伍組成人員。發(fā)生2人以下疑似食物中毒事故，以現(xiàn)場檢查人員為主進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置，發(fā)生2人以上的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排組織。 食品安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，應(yīng)當(dāng)保持24小時(shí)通訊工具暢通，接到食品安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指令，必須在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場。需其他工作人員參與時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，其他隊(duì)員接到指令，必須在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場。 進(jìn)行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故調(diào)查和現(xiàn)場應(yīng)急處置時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)向有關(guān)餐飲服務(wù)經(jīng)營者了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供相關(guān)資料和樣品，并采取以下措施： （一）調(diào)查取證 1、對可疑餐飲服務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查：一是食品及其原料的來源、衛(wèi)生狀況和流向；二是餐飲服務(wù)操作過程的情況；三是餐飲從業(yè)人員的健康狀況；四是采集可疑食品及其原輔料等有關(guān)樣品；五是發(fā)生餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故的人數(shù)；六是其他需要調(diào)查的情況。2、詢問進(jìn)餐者在大批患者發(fā)病前48小時(shí)內(nèi)就餐場所、就餐位置和就餐食譜，進(jìn)餐的主副食、名稱、數(shù)量、來源。廚師、幫廚和其他流動(dòng)人員應(yīng)作為重點(diǎn)的調(diào)查對象。3、調(diào)查取證時(shí)，詢問對象應(yīng)遵循受害人，其次旁證人，再為當(dāng)事人的順序作好詳細(xì)的調(diào)查筆錄和詢問筆錄，并要求被詢問人過目后簽名。4、收集對違法者實(shí)施行政處罰依據(jù)時(shí)，盡可能依法進(jìn)行現(xiàn)場拍照和錄音，以留下視聽資料證據(jù)。 （二）封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具，并立即通知縣疾控中心赴現(xiàn)場采樣，做下一步檢驗(yàn)分析，以確定最終結(jié)果。 （三）協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)對病人進(jìn)行救治。 （四）現(xiàn)場判斷。食品藥品監(jiān)管部門工作人員在完成調(diào)查的基礎(chǔ)上，對所收集到各方面證據(jù)或資料，進(jìn)行綜合整理提出一個(gè)初步意見，結(jié)論性意見需依據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)行最后確證。 4.2 餐飲服務(wù)經(jīng)營者 餐飲服務(wù)經(jīng)營者發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，在小時(shí)之內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、所在地的人民政府報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求采取控制措施。食品安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的單位、地址、發(fā)生的時(shí)間、人數(shù)、可疑食品、主要的臨床癥狀和病人所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址等。餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合縣食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。5 后期處置食品安全事故調(diào)查、處置完畢，對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品經(jīng)營者依照中華人民共和國食品安全法第五十三條的規(guī)定予以銷毀