10-施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案.doc

施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(試行版) 哈爾濱繞城公路東北段工程建設(shè)項(xiàng)目國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段工程施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段建設(shè)指揮部目 錄第一章總則1第二章民用爆炸物品及危險(xiǎn)品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案6第三章壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援預(yù)案9第四章隧道施工事故應(yīng)急救援預(yù)案11第五章橋梁施工事故應(yīng)急救援預(yù)案13第六章機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案15第七章突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故應(yīng)急預(yù)案16第八章防汛預(yù)案1825第一章總則 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、黑龍江省高速公路建設(shè)局公路重點(diǎn)工程施工安全管理辦法、國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)保管理手冊(cè)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識(shí)，結(jié)合國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段工程建設(shè)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，特制定國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段工程施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案未涵蓋內(nèi)容，按國(guó)家、行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及指揮部相關(guān)文件、辦法執(zhí)行。 一、指導(dǎo)思想以構(gòu)建和諧社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度的減少施工事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，保證國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路施工建設(shè)順利實(shí)施。二、基本原則1、堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”，針對(duì)施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。指揮部、監(jiān)理辦、項(xiàng)目部和施工隊(duì)要緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實(shí)際情況，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、緊急處置、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則，建立指揮部、監(jiān)理辦、項(xiàng)目部、施工工區(qū)應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。三、適用范圍本預(yù)案適用于國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段全線施工建設(shè)中發(fā)生的重、特大安全事故。四、事故的分類(一)事故的等級(jí)1、四級(jí)重大安全事故：死亡12人；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失1030萬(wàn)元。2、三級(jí)重大安全事故：死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失30100萬(wàn)元。3、二級(jí)重大安全事故：死亡10人以上，29人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失100300萬(wàn)元。4、一級(jí)重大安全事故：死亡30人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上。(二)事故的類型1、民用爆炸物品和危險(xiǎn)品安全事故2、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故3、隧道施工事故4、橋梁施工事故5、機(jī)械設(shè)備事故6、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故7、其他事故五、職責(zé)分工堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分區(qū)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確指揮部、監(jiān)理辦、項(xiàng)目部和施工工區(qū)的工作職責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任，切實(shí)抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。1、指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)全線重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，督促做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作，配合上級(jí)交通主管部門做好事故調(diào)查處理。2、監(jiān)理辦職責(zé) 負(fù)責(zé)監(jiān)理辦及駐地監(jiān)理管轄區(qū)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，協(xié)助指揮部做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作，配合指揮部、上級(jí)交通主管部門做好事故調(diào)查處理。3、項(xiàng)目部職責(zé)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部?jī)?nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作，配合指揮部、監(jiān)理辦、上級(jí)交通主管部門做好事故調(diào)查處理。4、施工工區(qū)職責(zé)負(fù)責(zé)施工工區(qū)內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練、落實(shí)，具體做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。配合指揮部、上級(jí)交通主管部門做好事故調(diào)查處理。六、保障措施1、組織保障指揮部成立以國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段建設(shè)指揮部總指揮為組長(zhǎng)、其他副指揮、總工為副組長(zhǎng)，工程監(jiān)理部、綜合辦公室、物資協(xié)調(diào)部、計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部等部室為成員單位的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段建設(shè)施工安全應(yīng)急救援方案的實(shí)施。組建國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段建設(shè)施工安全應(yīng)急救援專家組并成立應(yīng)急小組，監(jiān)理辦主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定、組織本管轄段施工安全應(yīng)急救援方案的實(shí)施。各項(xiàng)目部和施工工區(qū)主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定、組織本施工段的施工安全應(yīng)急救援方案的實(shí)施。2、物資保障各項(xiàng)目部、施工工區(qū)必須針對(duì)各自施工特點(diǎn)，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急救援設(shè)備，一旦發(fā)生重大安全事故，能夠迅速處置。七、特大事故應(yīng)急救援程序(一)事故報(bào)告與報(bào)警國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段建設(shè)施工中發(fā)生一次死亡3人以上的重、特大安全事故后，事故單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，同時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪些措施及現(xiàn)場(chǎng)控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。(二)應(yīng)急程序1、接到事故報(bào)告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取積極自救、互救措施，防止事故擴(kuò)大，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)任務(wù)。4、各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。5、救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按各自的分工開展搶險(xiǎn)和救援工作。6、事故發(fā)生單位，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。7、若進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)道路被損毀，事故發(fā)生項(xiàng)目部、施工工區(qū)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損的道路，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和特種裝備，并請(qǐng)求相關(guān)單位盡快恢復(fù)水電、通迅等有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。8、事故得到控制后，由指揮部統(tǒng)一布置，組織相關(guān)專家，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展事故調(diào)查工作。八、特大安全事故應(yīng)急救援工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。指揮部、監(jiān)理辦及施工單位要站在“三個(gè)代表”和“構(gòu)建和諧社會(huì)”的高度充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好特大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。(二)制定方案，組織落實(shí)。指揮部、監(jiān)理辦及施工單位要根據(jù)本預(yù)案要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，保證本單位(部門)專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位，并將分預(yù)案和專業(yè)預(yù)案有關(guān)人員和名單報(bào)指揮部備案。分預(yù)案和專業(yè)預(yù)案是本預(yù)案的具體化，與本預(yù)案共同構(gòu)成特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。(三)熟悉預(yù)案、組織演練。指揮部、監(jiān)理辦及施工單位要組織有關(guān)人員熟悉本預(yù)案，分預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)，并組織訓(xùn)練和演習(xí)。(四)特大事故發(fā)生后，指揮部、監(jiān)理辦及施工單位要服從命令、聽從指揮，真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。(五)特大事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并迅速采取必要的措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，服從上級(jí)交通主管部門應(yīng)急小組的指揮。(六)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。九、其它事項(xiàng)(一)本預(yù)案將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，預(yù)案演練情況以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)修訂。(二)本預(yù)案的啟用和救援工作的結(jié)束，由應(yīng)急救援小組決定。(三)任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供一切便利條件。(四)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目部設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。(五)對(duì)救援組織不力，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(六)本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。第二章民用爆炸物品及危險(xiǎn)品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案民用爆炸物品亦稱易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品，對(duì)民用爆炸物品及危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用，必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例及指揮部下發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一、民用爆炸物品爆炸事故(一)爆炸事故分類：1、爆破事故，即違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程或其他不可抗拒的原因等發(fā)生的。根據(jù)其責(zé)任分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩類。 責(zé)任事故：屬于人為的，又分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。因生產(chǎn)指揮、調(diào)度錯(cuò)誤或強(qiáng)令他人違反規(guī)定而導(dǎo)致的爆炸事故，應(yīng)視為責(zé)任事故。 非責(zé)任事故：由于不可抗拒的自然因素或未知領(lǐng)域的技術(shù)問題造成的事故。如地震、暴風(fēng)雨襲擊、外來(lái)飛行物的沖擊等造成的事故。2、爆破案件(破壞事故)，即利用爆炸方式進(jìn)行破壞或蓄意傷害他人、危害公共安全的事件。3、爆炸自殺，即利用爆炸方式把自己炸傷或炸死，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)或公共安全沒有造成一定危害的。(二)、爆炸事故的預(yù)防措施1、明火和表面高溫引起的爆炸與預(yù)防。在貯存、運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，絕對(duì)不允許明火存在、接觸明火或表面高溫。(1)嚴(yán)禁煙火，在貯存民爆物品的場(chǎng)所不允許有煙火存在，如火柴、吸煙、生火取暖、做飯、任意焚燃廢品廢物等。(2)電氣設(shè)備，線路應(yīng)保證正常良好，如電氣開關(guān)、電燈、電線、儀器、儀表等電器設(shè)備，由于接觸不良或絕緣損壞、漏電、短路等發(fā)生火花引起火災(zāi)，以致擴(kuò)大燃燒進(jìn)而引起爆炸，故平時(shí)要進(jìn)行重點(diǎn)與非重點(diǎn)的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。接觸爆炸物品的電器設(shè)備通常采用防爆型，電纜多用鎧裝電纜或穿入套管內(nèi)使用。(3)使用運(yùn)輸工具注意防止漏電產(chǎn)生電火花，或汽車排煙帶出火星，通常要采取防護(hù)措施，如引動(dòng)排煙管方向，在管口增設(shè)安全罩等。(4)為防止散熱，保證隔熱，采取絕熱保溫措施，否則將造成表面高溫，若與火炸藥直接接觸可能引起分解自燃。通常保溫、采暖最好使用熱風(fēng)，若使用散熱器采暖應(yīng)該使用熱水而不宜使用蒸氣作為加熱介質(zhì)，散熱器表面溫度不應(yīng)超過80，而且要求表面光滑便于清洗落在其上的爆炸性粉塵。進(jìn)入或經(jīng)過危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)的蒸汽管道，必須用絕熱材料包裹，表面溫度不應(yīng)超過50?；鹫ㄋ幋娣艖?yīng)與熱源保持一定距離。不能過于臨近，防止局部溫度過高造成自燃。2、摩擦與撞擊引起的爆炸及預(yù)防。由于火炸藥等爆炸性質(zhì)在堅(jiān)硬的物品間摩擦或撞擊，發(fā)生局部過熱可達(dá)到燃點(diǎn)或爆發(fā)點(diǎn)以上，摩擦撞擊的明火也能引起燃燒或爆炸。多數(shù)是由于工房、設(shè)備清理不凈，違章作業(yè)，違章操作等造成。為防止摩擦、撞擊，避免金屬間互相撞擊產(chǎn)生火花，要使用軟質(zhì)材料，如橡膠、塑料或有色金屬。3、易燃品與爆炸品自燃的預(yù)防。對(duì)于存貯時(shí)間較長(zhǎng)的火炸藥等爆炸品，應(yīng)按規(guī)定檢查分析影響貯存性能的有關(guān)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施予以處理。 暫時(shí)貯存的爆炸性物品，嚴(yán)格防止日光直接照射(尤其是夏天)或靠近熱源，以防止由于局部溫度升高，熱量積聚，散熱不好引起自燃著火。庫(kù)房存放的火炸藥等爆炸性產(chǎn)品，要注意通風(fēng)、防潮、隔熱，防止堆積密度過大，不易散熱，檢查不便等。最理想的貯存條件是存貯在干燥、通風(fēng)的洞中。二、危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品(不含煙花爆竹)；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機(jī)過氧化物；有毒品；腐蝕品等七大類。各類中具體的危險(xiǎn)化學(xué)品依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2003年第1號(hào)公告)為準(zhǔn)。(一)危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別 主要有泄漏、火災(zāi)(固體火災(zāi)、液體火災(zāi)、氣體火災(zāi))、火藥爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙及其它。(二)發(fā)生事故主要原因和處置措施：事故主要原因一般分為操作失誤和設(shè)備缺陷。針對(duì)事故的不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類：主要有天然氣、液化石油氣、汽油、柴油、原油、乙炔、氫氣、氨、氯(液氯)、苯、甲苯、二甲苯、偏二甲肼、一甲胺、二甲胺、三甲胺、一甲基肼、混胺50、硝酸異丙脂、甲醇、乙醇、丁醇、丙烯、氯乙烯、氯酸鹽、氰化氫、氰化鈉、鹽酸、硫酸、燒堿、炸藥(膨化硝銨、銨梯、震源藥柱、乳化炸藥等)、電石等。三、應(yīng)急程序1、事故發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)爆破、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門及指揮部。同時(shí)，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場(chǎng)。2、各項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織人員營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，不得拖延、推諉。采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。迅速控制危害源，并對(duì)民爆物品和危險(xiǎn)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。對(duì)危險(xiǎn)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。3、查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失等情況，調(diào)查分析事故原因，形成文字材料報(bào)告指揮部。第三章壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援預(yù)案為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備特大事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備特大事故造成的損失，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和省質(zhì)監(jiān)局、省交通廳及指揮部下發(fā)的有關(guān)文件的要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本預(yù)案。一、本預(yù)案所稱特種設(shè)備特大事故，是指在本工程項(xiàng)目?jī)?nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成特大人身安全和特大財(cái)物損失的事故，包括以下的特大事故：1、電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；2、起重機(jī)、架橋機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備造成的人身傷亡事故；3、鍋爐爆炸事故；4、壓力容器(含固定、移動(dòng)式)泄漏、爆炸事故；5、壓力管道泄漏、爆炸事故；6、石油管道的泄漏、爆炸事故。二、預(yù)防與應(yīng)急救援措施1、使用施工電梯的各項(xiàng)目部要負(fù)責(zé)電梯日常維修保養(yǎng)，配備與其所保養(yǎng)數(shù)量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具，在接到電梯困人故障后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。2、起重機(jī)、架橋機(jī)等設(shè)備在作業(yè)中應(yīng)防止觸電、傾覆、履帶吊的墜桿事故以及高處墜落和物擊事故的發(fā)生?？諌簷C(jī)在作業(yè)過程中應(yīng)防止觸電或因燃料燃盡，空磨時(shí)間過長(zhǎng)，導(dǎo)致爆炸，引發(fā)大火的事故發(fā)生。3、鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸事故后，為防止事故擴(kuò)大，鍋爐的燃燒剩余應(yīng)用水熄滅，壓力容器、壓力管道所有閥門應(yīng)迅速關(guān)閉或采取堵漏；對(duì)可燃?xì)怏w和油類應(yīng)用沙石或二氧化碳、干粉等滅火器進(jìn)行滅火，同時(shí)設(shè)置隔離帶以防火災(zāi)事故蔓延；對(duì)受傷人員立即實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，傷勢(shì)嚴(yán)重的立即送往附近醫(yī)院。壓力容器、壓力管道發(fā)生泄漏中毒事故后，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員必須佩帶風(fēng)面盔、過濾式防毒面具或口罩、氧氣呼吸器等進(jìn)行呼吸防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉所有通氣閥門或采取堵漏，并將救出人員抬至通風(fēng)空氣新鮮處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，中毒嚴(yán)重的應(yīng)立即送往附近醫(yī)院。火災(zāi)發(fā)生會(huì)伴有濃煙、火光，產(chǎn)生大量的煙、一氧化碳和二氧化碳。同時(shí)，合成纖維、橡膠、塑料等燃燒時(shí)還可能產(chǎn)生二氧化硫、氧化氮、氰化氫等毒氣；苯、汽油等易燃液體燃燒會(huì)產(chǎn)生有害的苯、汽車蒸汽。因此，參與消防滅火和救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)必須采取或掌握滅火過程中防煙防毒的基本措施：(1)發(fā)生室外火災(zāi)，消防人員一般不要站立在著火點(diǎn)的下風(fēng)側(cè)，避免吸入煙氣暈倒。(2)發(fā)生室內(nèi)火災(zāi)，消防人員進(jìn)行撲救前，應(yīng)先打開門窗。若火災(zāi)發(fā)生在地下室，消防人員滅火時(shí)還應(yīng)佩戴防毒面具和氧氣呼吸器，避免中毒危險(xiǎn)。(3)發(fā)生在有毒有害工作場(chǎng)所的火災(zāi)，消防人員在撲救時(shí)一定要配備過濾式防毒面具或氧氣呼吸器，穿戴安全帽，防護(hù)衣鞋等。過濾式防毒面具應(yīng)根據(jù)化學(xué)毒劑和有害氣體的種類選用相應(yīng)類型的濾毒罐。當(dāng)空氣中氧氣濃度降到18%以下，毒性氣體濃度在2%以上時(shí)，各種型號(hào)的濾毒罐都不起濾毒作用，應(yīng)停止使用濾毒罐，改用氧氣呼吸器。如果發(fā)現(xiàn)搶救人員有頭暈、惡心、發(fā)冷等中毒癥狀，應(yīng)立即撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，讓其安靜休息，吸取新鮮空氣，嚴(yán)重者應(yīng)立即送往醫(yī)院進(jìn)行急救。三、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)程序1、發(fā)生安全事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及指揮部，移動(dòng)式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生事故的，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告設(shè)備使用注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。事故報(bào)告時(shí)間不得超過事故發(fā)生后1小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。同時(shí)，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場(chǎng)。2、立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)救援組，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作和調(diào)查處理。事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和損失加重，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。3、特大事故現(xiàn)場(chǎng)救援組到達(dá)后，根據(jù)指揮部應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令，按照職責(zé)分工，立即開展救援工作，聽取事故發(fā)生單位的匯報(bào)，分析事故發(fā)生原因，制定搶險(xiǎn)方案，并按分工組織實(shí)施。第四章隧道施工事故應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)本項(xiàng)目施工地形特點(diǎn)，溝壑縱橫、地質(zhì)條件復(fù)雜，隧道施工作業(yè)面臨著極其艱難的條件，極易造成隧道突發(fā)事故，為預(yù)防隧道施工事故的發(fā)生，及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的處置各種突發(fā)事故，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)法，制定本預(yù)案。 一、隧道坍塌事故1、防坍塌事故發(fā)生，項(xiàng)目部成立救援小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，總工、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，施工員及安全員，各班組長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)有條有理的進(jìn)行搶救或處理，其他人員做協(xié)助工作。2、發(fā)生坍塌事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮。發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員組織施工人員緊急撤離至安全區(qū)域，如有人員受傷，立即撥打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，班組長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員，其他組員采取有效防護(hù)措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時(shí)，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來(lái)救護(hù)的車輛。3、如果發(fā)生腳手架坍塌事故，按預(yù)先分工進(jìn)行搶救，架子班組長(zhǎng)組織所有架子工進(jìn)行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人員被砸，應(yīng)首先清理?yè)尵缺辉胰藛T。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)指揮部及有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。二、隧道爆炸事故隧道內(nèi)發(fā)生爆炸事故，應(yīng)疏散人群，全部撤離至安全區(qū)域，查明爆炸類型(火工物品、化學(xué)物品、瓦斯等)并發(fā)出警報(bào)，召集人員持搶險(xiǎn)救護(hù)裝備，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，進(jìn)行針對(duì)性的處理盡可能控制事故在最小限度、減小危害性、減少傷亡人員，緊急上報(bào)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理辦、指揮部，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、派出所報(bào)警，清楚說明發(fā)生爆炸標(biāo)段、時(shí)間、地點(diǎn)、方位、爆炸類型及爆炸威力大小等情況。啟動(dòng)項(xiàng)目部爆炸應(yīng)急救援預(yù)案。三、隧道機(jī)械傷害事故發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。值勤門衛(wèi)在大門口迎接來(lái)救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)告指揮部及有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。四、隧道運(yùn)輸事故隧道內(nèi)發(fā)生運(yùn)輸事故，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行事故搶救，利用各種工具，設(shè)備將傷員救出，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)傷情對(duì)傷員進(jìn)行必要的包扎，傷勢(shì)嚴(yán)重應(yīng)立即轉(zhuǎn)送至所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救。啟動(dòng)項(xiàng)目部運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。五、隧道電、水、火、氣體事故 如遇到電、水、火、瓦斯及不明氣體發(fā)生危害，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按以下方法避災(zāi)搶救:1、隧道內(nèi)發(fā)生觸電事故應(yīng)立即切斷或用干燥的木棒或絕緣物挑開身上的電源，關(guān)閉開關(guān)。觸電人脫離電源后，應(yīng)立即將其抬到新鮮風(fēng)流處，平放，并解開衣褲，進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓法急救。急救是需要耐心，防止“假死”現(xiàn)象，并且不要打強(qiáng)心針。2、隧道內(nèi)施工中發(fā)現(xiàn)大量涌水時(shí)，立即令工人停止工作，撤至安全地點(diǎn)，利用電力抽水設(shè)備，加大抽水量，如水勢(shì)急，沖力大，有人員被沖走，應(yīng)盡快把溺水者撈救出水，利用各種救護(hù)方法施救。同時(shí)上報(bào)情況。3、隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，正確確定火源位置，火熱大小，并迅速向外發(fā)出信號(hào)。及時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)消防器材滅火，控制火勢(shì)大小，組織人員撤退出火區(qū)。如火勢(shì)不能撲滅，應(yīng)急時(shí)向所在地公安消防機(jī)關(guān)報(bào)警，尋求幫助。4、隧道內(nèi)發(fā)現(xiàn)瓦斯或不明氣體，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)通風(fēng)，采取防范措施。如發(fā)生瓦斯爆炸及發(fā)現(xiàn)不明氣體，就做好自救工作，迅速協(xié)助傷員一齊撤出到通風(fēng)安全地區(qū)。有人受到有毒氣體傷害，應(yīng)將其運(yùn)至有新鮮風(fēng)流的安全地區(qū)，并立即檢查傷員的心跳、脈搏、呼吸及瞳孔，并注意保暖，同時(shí)保持傷者呼吸通暢。如受一氧化碳中毒，中毒者還沒有停止呼吸或呼吸停止但心臟仍跳動(dòng)，要立即搓摩他的皮膚，溫暖后立即進(jìn)行人工呼吸。如心臟停止，應(yīng)迅速進(jìn)行體外心臟擠壓，同時(shí)進(jìn)行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情況不嚴(yán)重時(shí)，抬至空氣流通的地方稍作休息，即會(huì)蘇醒。如窒息時(shí)間較長(zhǎng)，就要在皮膚搓摩后進(jìn)行人工呼吸。情況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即撥打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救。第五章橋梁施工事故應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)，橋梁眾多，跨河、跨鐵路和分離立交橋且多為高墩大跨橋梁，施工作業(yè)難度大，極易造成橋梁高空墜落等突發(fā)事故，為切實(shí)保障施工人員的生命安全，及時(shí)、科學(xué)、合理的處置各種橋梁突發(fā)事故，特根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)法，制定本預(yù)案。 一、橋梁高空墜落事故1、項(xiàng)目部成立高處墜落事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，總工、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，施工員、安全員、各班組長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)高處墜落事故的應(yīng)急處理。2、一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，打電話給“120”急救中心，由班組長(zhǎng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)防止事態(tài)擴(kuò)大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，水、電工協(xié)助送傷員外部救護(hù)工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時(shí)搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內(nèi)，值勤門衛(wèi)在大門口迎候救護(hù)車輛。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)指揮部及有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。二、橋梁機(jī)械傷害事故1、項(xiàng)目部成立高處墜落事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，總工、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，施工員、安全員、各班組長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)機(jī)械傷害事故的應(yīng)急處理。2、發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員立即送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來(lái)救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)指揮部及在關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。三、物體打擊事故1、項(xiàng)目部成立物體打擊事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，施工員、安全員、各班組長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)物體打擊事故的應(yīng)急處理。2、發(fā)生物體打擊事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員立即送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來(lái)救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)告指揮部及有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部急救援預(yù)案。四、橋梁其它事故項(xiàng)目部應(yīng)成立各種橋梁事故應(yīng)急救援小組，合理分工、正確調(diào)配、快速處理橋梁事故的發(fā)生及應(yīng)急救援，最大程度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)告指揮部及有關(guān)部門，請(qǐng)求協(xié)助，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。第六章機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案為有效防止突發(fā)性機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，最大限度地減少事故傷害，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本預(yù)案。一、各單位要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地組織操作人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，排查設(shè)備故障，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，消除隱患。二、各單位機(jī)械設(shè)備操作人員必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的操作證，并熟悉設(shè)備的構(gòu)造、原理、性能及安全技術(shù)要求，嚴(yán)禁操作人員違規(guī)操作，機(jī)械設(shè)備帶“病”作業(yè)。三、應(yīng)急救援措施1、漏電觸電。若機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)漏電觸電現(xiàn)象，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向工區(qū)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急小組報(bào)告，采取有效的搶救措施。若操作人員觸電后，應(yīng)盡快使觸電者脫離電源，實(shí)施搶救。2、剎車失靈。上坡時(shí)出現(xiàn)剎車失靈，不能脫檔，松掉油門，靠邊行駛，將發(fā)動(dòng)機(jī)熄火，利用手制動(dòng)將車停住，然后找人打眼。下坡時(shí)出現(xiàn)剎車失靈，掛低速檔行駛，不能將發(fā)動(dòng)機(jī)熄火，靠邊行駛，行駛至平坦的地方將發(fā)動(dòng)機(jī)熄火，利用手制動(dòng)將車停住，然后找人打眼。3、提升設(shè)備事故。當(dāng)提升設(shè)備出現(xiàn)事故時(shí)，立即將現(xiàn)場(chǎng)人員迅速撤離，通知應(yīng)急救援小組，組織人員對(duì)井架、電動(dòng)葫蘆(卷?yè)P(yáng)機(jī))、聯(lián)接件的安全隱患進(jìn)行處理。四、應(yīng)急程序1、發(fā)生事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，事故報(bào)告時(shí)間不得超過事故發(fā)生后1小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。同時(shí)，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場(chǎng)。2、立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)救援組，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作和調(diào)查處理。事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和損失加重，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。3、特大事故現(xiàn)場(chǎng)救援組到達(dá)后，根據(jù)指揮部應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令，按照職責(zé)分工，立即開展救援工作，聽取事故發(fā)生單位的匯報(bào)，分析事故發(fā)生原因，制定搶險(xiǎn)方案，并按分工組織實(shí)施。第七章突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故應(yīng)急預(yù)案為了有效處置哈繞城建設(shè)項(xiàng)目區(qū)段內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，提高應(yīng)急工作水平，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。二、地質(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個(gè)等級(jí)：特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的；大 型：因?yàn)?zāi)死亡10人(含10人)以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100300萬(wàn)元的；中 型：因?yàn)?zāi)死亡3人(含3人)以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30100萬(wàn)元以下的；小 型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以下的。三、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)(一)各單位要積極配合國(guó)土資源有關(guān)部門加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全標(biāo)段的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。各單位要配合國(guó)土資源主管部門充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。(三)各單位要建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，要立即摸清情況，并按照有關(guān)規(guī)定向指揮部、當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源主管部門報(bào)告。(四)各單位要加強(qiáng)和國(guó)土資源主管部門和氣象部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，該項(xiàng)目部要立即將預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知到當(dāng)?shù)厝嗣裾敝拎l(xiāng)、鎮(zhèn)和村莊以及重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(五)任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞，謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。四、應(yīng)急程序1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，指揮部、監(jiān)理單位、施工單位立即啟動(dòng)三級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向當(dāng)?shù)厥腥嗣裾蛧?guó)土資源局報(bào)告，在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。2、各單位要積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾痛迕裎瘑T會(huì)、村民小組根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。3、經(jīng)專家組鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由哈爾濱市人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告。第八章防汛預(yù)案為提高抗御建筑工地施工特大安全事故的快速反應(yīng)能力，保障在建工程施工安全和人身安全，最大限度的減少事故損失，做好災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，根據(jù)黑龍江省高速公路建設(shè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省交通廳關(guān)于全省交通系統(tǒng)2006年防汛工作的緊急通知的通知，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于國(guó)道主干線哈爾濱繞城公路東北段（秦家至東風(fēng)）建設(shè)項(xiàng)目。二、防汛工作總目標(biāo)按照“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，做到一個(gè)毫不放松，突出兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確?！本瘢袑?shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、方案到位、人員到位、責(zé)任到位、設(shè)備到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保所承擔(dān)項(xiàng)目安全、正常進(jìn)行。三、工作原則防汛工作實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。指揮部防汛工作應(yīng)急預(yù)案分為二級(jí): 一級(jí)為指揮部級(jí)；二級(jí)為各合同段項(xiàng)目部級(jí)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、指揮部成立防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：戴文革（手機(jī)號(hào)職 責(zé)：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)全面工作；負(fù)責(zé)發(fā)布指揮部級(jí)預(yù)案啟動(dòng)的指令。副組長(zhǎng)：佟顯濤職 責(zé)：負(fù)責(zé)分管的各合同段的防汛工作；負(fù)責(zé)指揮部級(jí)預(yù)案的實(shí)施和防汛組織協(xié)調(diào)指揮工作。成 員：蓋青山、于 海、吳科鋒、楊鳳武、姜新華職 責(zé)：負(fù)責(zé)本部門的防汛搶險(xiǎn)工作防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部工程監(jiān)理部辦公室主任：姜新華 成 員：工程監(jiān)理部全體成員聯(lián) 系 人：姜新華防汛搶險(xiǎn)工作辦公室職責(zé):（1）負(fù)責(zé)全項(xiàng)目的防汛搶險(xiǎn)組織指揮工作；（2）負(fù)責(zé)指揮部下屬各合同段防汛辦公室的日常管理工作；（3）負(fù)責(zé)了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況，及時(shí)向上級(jí)防汛辦公室匯報(bào)；（4）負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛部門保持聯(lián)系，按照上級(jí)防汛辦公室的指令開展工作；（5）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬各單位防汛物資、設(shè)備的調(diào)用；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)防汛責(zé)任制的落實(shí)情況；（6）負(fù)責(zé)辦理上級(jí)防汛辦公室下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)；（7）負(fù)責(zé)組織制定和修改本單位的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，編制汛期工作實(shí)施方案，遇有大雨以上情況發(fā)生時(shí)，協(xié)調(diào)組織處理有關(guān)問題，根據(jù)啟動(dòng)預(yù)案指令，確保預(yù)案的順利實(shí)施。2、各合同段同時(shí)成立本單位的防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。行政負(fù)責(zé)人是本單位防汛搶險(xiǎn)第一責(zé)任人。并成立防汛搶險(xiǎn)工作辦公室。五、責(zé)任制度（一）建設(shè)單位責(zé)任1、實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作的監(jiān)督檢查，督促施工、監(jiān)理單位抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。 2、及時(shí)撥付工程款項(xiàng)，以保障各單位防汛工作經(jīng)費(fèi)。 3、因汛情發(fā)生可能對(duì)周邊建筑物、構(gòu)筑物及供電線路等公共設(shè)施造成影響的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行妥善處理。 （二）施工單位責(zé)任 1、建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)防汛組織機(jī)構(gòu)，成立專門班子具體負(fù)責(zé)防汛各項(xiàng)工作的落實(shí)，將防汛工作責(zé)任分解到每一個(gè)崗位，確保責(zé)任到人，措施落實(shí)。 2、積極做好施工現(xiàn)場(chǎng)防汛的各項(xiàng)工作，要全面及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。 3、開展防汛應(yīng)急預(yù)案的演練工作，確保一旦預(yù)案啟動(dòng)，人員到位、物資到位、設(shè)備到位，搶險(xiǎn)及時(shí)、有序。 六、防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容由于該項(xiàng)目處于啟動(dòng)階段，僅松花江大橋全面施工，因此松花江大橋?yàn)橹攸c(diǎn)部位。施工現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施、圍擋檣、基坑設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。 （一）臨建設(shè)施 臨建設(shè)施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀察風(fēng)雨對(duì)臨建設(shè)施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對(duì)臨建造成的破壞，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 （二）圍擋墻 圍擋墻包括：磚結(jié)構(gòu)圍擋墻等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、更換等措施；特別要加強(qiáng)對(duì)臨街圍擋墻的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，如有險(xiǎn)情，立即對(duì)圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè)施，并設(shè)專人看護(hù)，嚴(yán)防圍墻倒塌傷人。 （三） 基坑工程: 基坑設(shè)施包括：邊坡防護(hù)、樁基施工、土石方開挖等。 監(jiān)控人的責(zé)任：隨時(shí)觀察基坑邊坡側(cè)壁變化、基坑支護(hù)有無(wú)變型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對(duì)毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)；一旦汛情到來(lái)，立即停止施工，準(zhǔn)備充足的排水設(shè)備、裝置，及時(shí)對(duì)基坑進(jìn)行排水。汛期過后對(duì)基坑進(jìn)行全面檢查，無(wú)安全隱患后，方可施工。 （四）起重運(yùn)輸機(jī)械 起重運(yùn)輸機(jī)械包括：塔吊、物料提升機(jī)等。監(jiān)控人的責(zé)任：六級(jí)以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控起重運(yùn)輸機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對(duì)塔吊的影響情況；要重點(diǎn)檢查塔吊密集、多臺(tái)作業(yè)的小