埃博拉應(yīng)急預(yù)案.doc

董 口 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院埃博拉出血熱防治應(yīng)急預(yù)案董 口 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院埃博拉出血熱防治應(yīng)急預(yù)案 為切實做好埃博拉出血熱防治工作，有效預(yù)防和控制疫情傳播和蔓延，保護我鎮(zhèn)人民的生命健康安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、埃博拉出血熱防治方案，將防治工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，建立預(yù)防為主、防治結(jié)合的埃博拉出血熱應(yīng)急處理機制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。全面落實“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療）工作措施，預(yù)防控制埃博拉出血熱的傳播和流行。 基本原則 1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。發(fā)揮三級疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)的作用，強化常規(guī)監(jiān)測和依法報告疫情，落實綜合性預(yù)防控制措施，及時發(fā)現(xiàn)埃博拉出血熱病例，迅速采取措施救治病人、隔離密切接觸者，切實做到“四早”。 2、以專為主，專群結(jié)合。堅持以專業(yè)防控為主，結(jié)合實際，開展群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，實行協(xié)調(diào)聯(lián)動、出入雙控機制，有效控制疫情傳播蔓延。3、積極防御，快速反應(yīng)。充分做好應(yīng)急物資儲備，保證通訊渠道暢通，加強專業(yè)隊伍培訓(xùn)和技術(shù)演練，強化應(yīng)急意識，做到反應(yīng)敏捷、行動迅速、措施果斷。 5、依靠科學(xué)，依法防治。堅持科學(xué)決策、科學(xué)防控，認(rèn)真貫徹傳染病防治法和埃博拉出血熱防治管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)，依法報告疫情，依法采取措施，依法加強監(jiān)督和管理。 二、監(jiān)測與預(yù)警 責(zé)任主體防保站負(fù)責(zé)埃博拉出血熱的監(jiān)測、預(yù)警工作。主要職責(zé)是：確定監(jiān)測點（發(fā)熱門診及發(fā)熱診點），指導(dǎo)開展監(jiān)測工作，及時匯總、分析監(jiān)測信息；及時收集、匯總和分析國內(nèi)外疫情動態(tài)；對轄區(qū)內(nèi)近期回國人員進(jìn)行監(jiān)測，對疫情進(jìn)行分析，并準(zhǔn)確及時提出預(yù)警建議。 疫情監(jiān)測報告 認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部下發(fā)的衛(wèi)生系統(tǒng)埃博拉出血熱防治工作方案，按期完成疫情監(jiān)測報告和疫情直報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保疫情報告及時、準(zhǔn)確，網(wǎng)絡(luò)暢通。 1、三級疫情監(jiān)測網(wǎng)。鞏固和完善各村疫情監(jiān)測報告網(wǎng)。村、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、居民小區(qū)都要設(shè)立疫情報告員和疫情協(xié)管員，負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)、本科室的可疑患者情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站報告，防保站向縣疾病預(yù)防控制中心報告，同時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。 2、疫情報告。設(shè)立發(fā)熱門診和預(yù)檢診室的醫(yī)療機構(gòu)作為埃博拉出血熱疫情監(jiān)測點。埃博拉出血熱臨床早期癥狀無特殊性，應(yīng)注意與其他病毒性出血熱如拉沙熱、黃熱病、馬爾堡出血熱、克里米亞剛果出血熱、腎綜合征出血熱等相鑒別。確診主要依靠實驗室檢測。目前對埃博拉出血熱尚缺乏特效治療方法，主要是對癥和支持治療，具體參見埃博拉出血熱診療方案。各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合病例定義的埃博拉出血熱疑似或確診病例時，應(yīng)在2小時之內(nèi)通過國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，報告疾病類別選擇“其他傳染病”中的“埃博拉出血熱”。按照國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）的要求進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關(guān)信息的報告。要嚴(yán)格疫情報告責(zé)任追究制，對違反規(guī)定，漏報、緩報、瞞報疫情的任何科室和個人，依法予以嚴(yán)肅處理。3、病例診斷執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員及所在醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)埃博拉出血熱診療方案進(jìn)行初步診斷，并配合專家組做好疑似病例的診斷和排除。 4、 預(yù)警分級 實行三級預(yù)警制度。三級預(yù)警（黃色預(yù)警）、二級預(yù)警（橙色預(yù)警）、一級預(yù)警（紅色預(yù)警）。由于影響疫情發(fā)生、傳播、流行的因素較多，預(yù)警分級應(yīng)根據(jù)流行強度、波及范圍、續(xù)發(fā)病例、傳播擴散等情況，由預(yù)警評估專家委員會綜合分析、判定預(yù)警級別，并根據(jù)流行情況進(jìn)行調(diào)整。 按照鄄城縣防治埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案劃分預(yù)警級別，符合其中一項條件即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。 三、組織指揮 （一）日常領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)我衛(wèi)生院成立埃博拉出血熱防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。 組 長：李新院 副組長：李玉超 成 員：張西奎 王守界 徐龍華 蘇西山 夏隨英 朱洪超下設(shè)應(yīng)急辦公室辦公室主任由李玉超擔(dān)任，設(shè)應(yīng)急電（二）預(yù)警狀態(tài)下的組織領(lǐng)導(dǎo)體系 在預(yù)警狀態(tài)下，政府成立應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。辦公室設(shè)突發(fā)疫情處置組、醫(yī)療救治組、維護穩(wěn)定組、宣傳教育組、后勤保障共5個職能組，由有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人和工作人員組成，履行下述職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村街（居委會）要發(fā)揮基層組織的作用，組成專群結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)，確保各項防控措施落實。衛(wèi)生院具體分工如下：1、 突發(fā)疫情處置組組 長：李玉超成 員：王守界 夏隨英2、醫(yī)療救治組 組 長：李新院 成 員：徐龍華 郅仁俊3、維護穩(wěn)定組 組 長：朱洪超 成 員：蘇西山 張西奎4、宣傳教育組 組 長：王守界成 員:姬司超 夏隨英5、后勤保障組 組 長：朱洪超 成 員：夏隨英 滕鵬生 四、預(yù)防控制 開展流行病學(xué)調(diào)查充分發(fā)揮發(fā)熱門診的哨點監(jiān)測作用，強化與衛(wèi)生防疫站的信息溝通，落實逢熱必控措施，保證實時監(jiān)測。在無預(yù)警狀態(tài)下，發(fā)熱門診發(fā)現(xiàn)可疑埃博拉出血熱病人要立即留觀，并報告衛(wèi)生防疫站。協(xié)助調(diào)查病例在發(fā)病期間的活動史、搜索密切接觸者和共同暴露者，尋找感染來源。 做好應(yīng)急處置 村、鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)可疑患者后，要立即就地留置觀察，采取嚴(yán)格隔離措施，等待疾控中心和疫情應(yīng)急救護隊的接診處置。疾病預(yù)防控制中心建立機動應(yīng)急處置小分隊，配備車輛和采樣、消毒等設(shè)備，接到疫情報告后在2小時趕赴現(xiàn)場，及時開展流行病學(xué)調(diào)查、采集相關(guān)標(biāo)本，實施隔離和消毒等控制措施。 落實防控措施 各科室要嚴(yán)格按照埃博拉出血熱防治預(yù)案，進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范防控措施。 發(fā)生疫情后，根據(jù)預(yù)警評估專家委員會綜合分析、評估和預(yù)警建議，啟動相應(yīng)預(yù)警級別。要堅持“結(jié)合實際、注重實效”的原則，根據(jù)疫情形勢和特征，在不同區(qū)域采取相應(yīng)防控措施。 五、醫(yī)療救治 加強對發(fā)熱門診和隔離觀察室的科學(xué)化、規(guī)范化管理，要嚴(yán)格落實控制院內(nèi)感染措施，防止發(fā)熱門診成為傳播埃博拉出血熱的傳染源。 六、應(yīng)急保障 （1）技術(shù)保障 l、各有關(guān)科室要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本科室實際，制定各自的應(yīng)急預(yù)案、工作方案或技術(shù)方案。 2、應(yīng)急處置專業(yè)隊伍：要建立1支由流行病學(xué)、消毒和臨床醫(yī)療救治等專業(yè)技術(shù)人員組成的埃博拉出血熱應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，組成梯隊結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生疫情立即趕赴現(xiàn)場開展流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離、緊急救治等處置工作。 （2）宣傳保障 正確把握輿論的導(dǎo)向作用，科學(xué)引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮廣播、宣傳欄、宣傳單頁、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代大眾傳媒的宣傳優(yōu)勢，利用咨詢熱線、板報、宣傳手冊、宣傳單等多種形式，廣泛深入開展衛(wèi)生科普知識宣傳。積極組織開展面向社會的心理咨詢、心理援助等健康教育和健康促進(jìn)活動，提高公眾對埃博拉出血熱的認(rèn)識水平，解疑釋惑，消除恐慌心理，克服麻痹思想，增強自我防護意識，提高自我防護能力。 七、責(zé)任追究