平安街道辦事處小王小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

平安街道辦事處小王小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為確保學(xué)校安全，最大限度地減少師生傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，根據(jù)山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案編制修訂和完善工作的通知和長(zhǎng)清區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。一、小王小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部 總 指 揮：王樹奎 校長(zhǎng) 副總指揮：王 祥 副校長(zhǎng)成 員：褚廷玉 教導(dǎo)主任 張 華 教導(dǎo)付主任 齊懷敏 后勤工作王其海 語(yǔ)文教研組長(zhǎng)趙吉祥 數(shù)學(xué)教研組長(zhǎng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人均為成員，發(fā)生突發(fā)事件后均按照小王小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急工作分工安排表調(diào)配人員，并開展相應(yīng)工作。 二、小王小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部職責(zé) （一）突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任。 （二）加強(qiáng)安全防護(hù)知識(shí)的普及教育。充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全、衛(wèi)生防疫、災(zāi)害防護(hù)等常識(shí)的普及教育，廣泛開展消防、防病、防震、防洪安全教育和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。 （三） 組織保障應(yīng)急處置物資。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)搶險(xiǎn)設(shè)備、教學(xué)教具等物資，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。 （四）積極組織事后處置工作。采取一切必要手段，組織各方面力量全力進(jìn)行救護(hù)、處置工作，把突發(fā)性事件造成的損失、影響降到最低點(diǎn)。 （五）迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序。 三、應(yīng)急保障 （一）信息保障 學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳送渠道，確保信息傳送渠道的安全暢通。 （二）預(yù)案保障 建立規(guī)范有效的各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時(shí)，能夠快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，根據(jù)演練暴露出的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步完善。 （三）技術(shù)保障 加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)校園報(bào)警點(diǎn)的建設(shè)，不斷完善人防、物防和技防一體的校園治安防控體系，提高校園整體防范水平。 （四）物質(zhì)保障 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要全力做好生活必需品、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作，確保處置工作順利進(jìn)行。 （五）資金保障 要將應(yīng)急資金納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專款專用。學(xué)校要保障突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。 （六）人員保障 組建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時(shí)調(diào)整成員組成。學(xué)校的預(yù)備隊(duì)主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。 四、突發(fā)事件應(yīng)急處置 （一）學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置 1. 學(xué)校穩(wěn)定事件。校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)。各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。 2. 學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作組 組 長(zhǎng)：王樹奎 校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：王 祥 付校長(zhǎng)工作組成員由辦公室、少選隊(duì)、后勤、等主要負(fù)責(zé)人組成。 工作組主要職責(zé)為：組織、指揮學(xué)校涉及學(xué)校穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置行動(dòng)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮、敦促或開展調(diào)查工作等事項(xiàng)；報(bào)送相關(guān)信息，請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng)；督查事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。 3. 學(xué)校穩(wěn)定事件分級(jí) （1）特別重大事件（級(jí)）：未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等事態(tài)失控，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；視情況需要作為級(jí)對(duì)待的事件。 （2）重大事件（級(jí)）：校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)，事態(tài)失控，未經(jīng)批準(zhǔn)校內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；視情況需要作為級(jí)對(duì)待的事件。 （3）較大事件（級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100 人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；視情況需要作為級(jí)對(duì)待的事件。 （4）一般事件（級(jí)）：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)傾向性、苗頭性言論或宣傳品，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；視情況需要作為級(jí)對(duì)待的事件。 4. 應(yīng)急響應(yīng) （1）特別重大事件（I級(jí)）的處置： 立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，采取措施，避免沖突加劇和師生受傷。立即啟動(dòng)本預(yù)案。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展工作，師生走出校門上街集會(huì)、游行，學(xué)校要派人勸阻，并配合有關(guān)部門維持好秩序，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人尋釁滋事，及時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止師生出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。如公安部門必須采取堅(jiān)決措施，學(xué)校要組織干部進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全。如學(xué)校必須做出處理學(xué)生決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，使事件得到盡快平息。 （2）重大事件（級(jí)）的處置 若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案，組成工作小組，配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，及時(shí)化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。 (3)較大事件（級(jí)）的處置 事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急工作處置小組報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立即研究決定啟動(dòng)工作預(yù)案并立即報(bào)告上級(jí)教育行政部門，對(duì)原因清楚、能夠立即解決的問(wèn)題，馬上依法、及時(shí)、妥善地加以處理。 (4)一般事件（級(jí)）的處置 加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，學(xué)校保衛(wèi)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。 （二）安全事故應(yīng)急處置 1. 安全事故。學(xué)校校舍發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故；校園內(nèi)水面溺水及校內(nèi)交通安全事故；學(xué)校集體活動(dòng)安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響學(xué)校安全的其它突發(fā)事故等。 2. 安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。 組 長(zhǎng)：王 祥 副校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張 華 教導(dǎo)副主任工作組成員由辦公室、少選隊(duì)、后勤、等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組主要職責(zé)為：指導(dǎo)學(xué)校對(duì)突發(fā)的安全事故，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，研究決定是否停課、通知有關(guān)政府職能部門等事宜；對(duì)重大安全事故，在接到報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與和指導(dǎo)處置，參加安撫慰問(wèn)和事故調(diào)查工作。 3. 安全事故的分級(jí) 特別重大事故（級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的學(xué)校安全事故。 重大事故（級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的學(xué)校安全事故。 較大事故（級(jí)）：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的學(xué)校安全事故。 一般事故（級(jí)）：對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的學(xué)校安全事故。 4. 應(yīng)急處置措施（1）火災(zāi)事故處理辦法 迅速向公安消防119指揮中心報(bào)警。 及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施。 搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。（2）房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法 迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。 迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。 解救受困人員，搶救傷病員。 （3）校園水面冰面溺水事故處理辦法 立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援。 組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置。 避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。 （4）門口擁擠踩踏事故處理辦法 迅速開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援。 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作。 迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況。 （5）校園爆炸事故處理辦法 迅速組織搶救，立即向上級(jí)主管部門公安部門報(bào)告。 迅速設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員。 采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。 發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，立即采取有效措施，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。 （6）突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法 立即向當(dāng)?shù)亟逃陀嘘P(guān)行政管理部門報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)。配合政府有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行調(diào)查檢測(cè)，查明危險(xiǎn)品類型和危害程度。 查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并組織實(shí)施。必要時(shí)應(yīng)組織師生撤離。 （7）校園惡性交通事故處理辦法迅速向醫(yī)療急救部門求助，向上級(jí)和公安部門報(bào)告。 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人。 協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。 （8）大型群體活動(dòng)的安全事故處理辦法 學(xué)校必須制訂專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。 發(fā)生重大安全事故，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作。 穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散逃生。 迅速向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣罢嘘P(guān)部門報(bào)告。 （9）外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法 迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，積極開展必要的救助和自救工作。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一指揮，做好學(xué)校和事故發(fā)生地兩部分工作。 積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。（10）突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿实木o急情況時(shí)，學(xué)校要迅速組織人員采取應(yīng)急措施或請(qǐng)求有關(guān)部門進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)發(fā)展。供水塔等一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。并請(qǐng)求衛(wèi)生防疫部門的支持，及時(shí)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。 （11）校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法 積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。 及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。 (12)暴力事件的處理辦法 立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)迅速組織學(xué)校有關(guān)人員制止非法侵害行為，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。 迅速向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援。 組織搶救受害師生，盡量減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。立即向公安和上級(jí)主管部門報(bào)告。 （13） 校園內(nèi)群體性斗毆事件的處理辦法 立即向公安和110報(bào)警。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量（必要時(shí)攜帶防衛(wèi)器械）趕到現(xiàn)場(chǎng)制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，防止事態(tài)擴(kuò)大。迅速救治受傷師生，并及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。 將斗毆事件有關(guān)情況及時(shí)向教育主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。 （三）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置 1. 自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。2. 自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。 組 長(zhǎng)：王 祥 副校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：褚廷玉 教導(dǎo)主任工作組成員由辦公室、少選隊(duì)、后勤、等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組主要職責(zé)為：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)害的情況認(rèn)真分析對(duì)教育系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決策；深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。 3. 自然災(zāi)害類突發(fā)事件分級(jí) 級(jí)事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。 級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。 級(jí)事件：是指對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。4. 自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置 （1）應(yīng)急反應(yīng) 預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng) 政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，各教育行政部門即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。 預(yù)報(bào)區(qū)各教育行政部門的預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括： 根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況； 按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散； 配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作； 配合有關(guān)部門積極做好搶險(xiǎn)救援和醫(yī)療救助等應(yīng)急準(zhǔn)備工作； 防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會(huì)安定。 災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng) 破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，教育行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。 級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng) 學(xué)校救災(zāi)指揮部立即運(yùn)作，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急工作。 主動(dòng)與災(zāi)區(qū)取得聯(lián)系，及時(shí)了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)教育行政部門的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，并據(jù)實(shí)部署工作。視需要調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。 在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)教育行政部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況。 級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng) 各級(jí)教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下迅速組織進(jìn)行人員搶救工作；組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)教育行政部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。由各教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)教育行政部門的自然災(zāi)害應(yīng)急工作。學(xué)校救災(zāi)指揮部向上級(jí)教育行政部門救災(zāi)指揮部迅速報(bào)告災(zāi)情。級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng) 受災(zāi)地區(qū)的教育行政部門負(fù)責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)情，并及時(shí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門。 （2）自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急措施： 學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救，同時(shí)配合相關(guān)部門做好以下工作： 立即開展人員搶救與工程搶險(xiǎn)，醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫，城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)，糧食食品物資供應(yīng)，災(zāi)民安置，維護(hù)社會(huì)治安，消防，次生及衍生災(zāi)害防御，災(zāi)害損失評(píng)估，應(yīng)急資金調(diào)配和宣傳報(bào)道工作。 （四）衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置 1. 衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在校內(nèi)及學(xué)校所在地區(qū)的，造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)衛(wèi)生事件。 2. 衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組 長(zhǎng)：褚廷玉 教導(dǎo)主任副組長(zhǎng)：齊懷敏 后勤組長(zhǎng) 工作組成員由辦公室、少選隊(duì)、后勤、等主要負(fù)責(zé)人組成。 工作組主要職責(zé)為：在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的緊急處置工作。 3. 衛(wèi)生事件分級(jí)（1）特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件（級(jí)） 學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。發(fā)生在學(xué)校的，衛(wèi)生部認(rèn)定的其他特別重大衛(wèi)生事件。 （2）重大突發(fā)衛(wèi)生事件（級(jí)） 學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100 人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。 學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。群體性不明原因疾病擴(kuò)散到區(qū)以外的學(xué)校。 因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡的。 因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。 發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （3）較大突發(fā)衛(wèi)生事件（級(jí)） 學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100 人，或出現(xiàn)死亡病例。 學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市地級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在區(qū)內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。 在區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。 因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1050人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下。 經(jīng)市（地）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大衛(wèi)生事件。（4） 一般突發(fā)衛(wèi)生事件（IV級(jí)） 學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30100 人，無(wú)死亡病例。學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。 因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例。 經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般衛(wèi)生事件。 對(duì)未達(dá)到級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般衛(wèi)生事件，均按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。 4. 衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)： 學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施，并迅速向上級(jí)教育和衛(wèi)生行政部門報(bào)告信息。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署和落實(shí)當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。發(fā)生公共衛(wèi)生事件學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施： 聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品； 停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； 積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其它緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助； 在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。 五、信息報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)限和方式 （一）報(bào)告時(shí)限及程序 根據(jù)分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，學(xué)校對(duì)發(fā)生的各類各級(jí)突發(fā)事件都要報(bào)告，對(duì)可能引發(fā)較大以上級(jí)別突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息也要報(bào)告。 1初次報(bào)告學(xué)校（幼兒園）發(fā)生一般和較大級(jí)別的突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。特別重大（級(jí)）或者重大（級(jí)）突發(fā)事件發(fā)生后，必須在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告區(qū)教育局，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)向區(qū)政府和市教育局報(bào)告。 學(xué)校發(fā)生的各類各級(jí)突發(fā)事件，情況特別緊急時(shí)，須立即電話報(bào)告，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字材料。涉密信息的報(bào)送執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。 2進(jìn)程報(bào)告突發(fā)事件處置過(guò)程中，學(xué)校須每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門，區(qū)教育局要每日向市教育局上報(bào)情況。 3結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育主管部門。 （二）報(bào)告內(nèi)容 1初次報(bào)告內(nèi)容： 必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、疑似可能傷害的人數(shù)。選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。 2進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容： 事件控制情況，事件變化情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措施。 3結(jié)案報(bào)告內(nèi)容： 事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。 平安街道小王小學(xué)二九年六月四日 平安街道辦事處小王小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案為確保學(xué)校汛期安全，最大限度的減少師生傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，根據(jù)濟(jì)南市人民政府和區(qū)教育局防汛工作有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。 一、成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總 指 揮：王樹奎 校長(zhǎng) 副總指揮：王 祥 副校長(zhǎng)成 員：褚廷玉 教導(dǎo)主任 張 華 教導(dǎo)付主任 齊懷敏 后勤工作王其海 語(yǔ)文教研組長(zhǎng)趙吉祥 數(shù)學(xué)教研組長(zhǎng)二、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé) （一）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，”的原則，落實(shí)防汛責(zé)任，層層把關(guān)。（二）建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)災(zāi)害天氣提前向師生通報(bào)，并建立工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校接到預(yù)警后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)人員，采取相應(yīng)措施。 （三）學(xué)校對(duì)師生加強(qiáng)防汛抗災(zāi)常識(shí)的教育，組織防汛抗災(zāi)演練。 （四）災(zāi)害發(fā)生后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)分工，立即趕赴所分管學(xué)校受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。 （五）實(shí)行24小時(shí)值班及學(xué)校安全信息報(bào)告制度。（六）搞好宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形成工作簡(jiǎn)報(bào)。 三、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施 （一）汛情預(yù)警，由氣象部門和城市防汛應(yīng)急指揮部辦公室宣布及解除。預(yù)警分四級(jí)，相應(yīng)措施如下： 1汛情IV預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警。 相應(yīng)措施：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24小時(shí)值班,確保通訊暢通,重點(diǎn)防汛部位做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作。 2汛情級(jí)預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警。 相應(yīng)措施：在汛情藍(lán)色預(yù)警的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。 3汛情預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警。 相應(yīng)措施：在汛情黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，各級(jí)教育行政部門指揮機(jī)構(gòu)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部上崗到位，搶險(xiǎn)人員一線待命。學(xué)校師生停止室外活動(dòng)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實(shí)相應(yīng)措施。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶師生到安全場(chǎng)所避雨。 4汛情級(jí)預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。 相應(yīng)措施：在汛情橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，各單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。有上學(xué)學(xué)生的學(xué)校、幼兒園采取專門的保護(hù)措施，處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校停止上課，并轉(zhuǎn)移到安全的避雨場(chǎng)所。 （二）防洪措施無(wú)法抵御洪水，造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。 （三）緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。 （四）災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)廣播告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開展各類活動(dòng)。 （五）學(xué)校及時(shí)掌握汛情災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況，原則上一小時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)，必要時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。 （六）組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。 （七）做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災(zāi)師生、家屬，根據(jù)上級(jí)部門要求和自身?xiàng)l件，開放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。 （八）及時(shí)做好善后工作，對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。 （九）組織有關(guān)部門了解師生家庭受災(zāi)情況，并給予必要的救助。 （十）學(xué)校要采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。 平安街道小王小學(xué)二九年六月四日 平安街道辦事處小王小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針，協(xié)調(diào)、有序、高效地做好地震應(yīng)急工作，提高對(duì)破壞性地震的快速反應(yīng)能力，最大限度地預(yù)防和減輕地震災(zāi)害對(duì)學(xué)校師生及財(cái)產(chǎn)安全和教學(xué)設(shè)施的影響，保障學(xué)校在地震災(zāi)害發(fā)生后，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)活動(dòng)，依據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案、山東省地震應(yīng)急預(yù)案、濟(jì)南市地震應(yīng)急預(yù)案、濟(jì)南市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、長(zhǎng)清區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。 一、學(xué)校地震應(yīng)急處置組織指揮機(jī)構(gòu)總 指 揮：王樹奎 校長(zhǎng) 副總指揮：王 祥 副校長(zhǎng)成 員：褚廷玉 教導(dǎo)主任 張 華 教導(dǎo)付主任 齊懷敏 后勤工作王其海 語(yǔ)文教研組長(zhǎng)趙吉祥 數(shù)學(xué)教研組長(zhǎng)二、學(xué)校地震應(yīng)急處置組織指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé)（一）地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，根據(jù)一崗雙責(zé)的要求，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。 （二）根據(jù)災(zāi)情發(fā)布停課及復(fù)課公告或通知。 （三）充分利用各種渠道進(jìn)行地震及防護(hù)知識(shí)的普及教育和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防震抗災(zāi)意識(shí)和基本技能。 （四）組織保障防震抗災(zāi)應(yīng)急處置物資。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)搶險(xiǎn)設(shè)備、教學(xué)教具等物資，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。 （五）積極組織地震災(zāi)害事后處置工作。采取一切必要手段，組織各方面力量全力進(jìn)行救護(hù)、處置工作，把突發(fā)性事件造成的損失、影響降到最低點(diǎn)。 （六）迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序。 學(xué)校統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本部門的抗震救災(zāi)工作，做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、師資培訓(xùn)、工作部署、隱患處理、災(zāi)情上報(bào)、災(zāi)后處理工作，建立和完善各類防震減災(zāi)規(guī)章制度、防震隱患檢查、