天橋區(qū)專職人民調解員補貼經(jīng)費使用實施細則.doc

天橋區(qū)專職人民調解員補貼經(jīng)費使用實施細則為進一步加強人民調解工作，根據(jù)上級有關加強人民調解工作經(jīng)費保障的文件精神，經(jīng)區(qū)司法局、區(qū)財政局研究決定，對專職人民調解員調解矛盾糾紛案件工作實施經(jīng)費補貼。特制定本實施細則。一、規(guī)范化人民調解文書的認定標準（一）規(guī)范化人民調解文書應具備材料1、卷宗（封面）、目錄；2、民間矛盾糾紛受理調解登記表；3、調解申請書；4、當事人的身份證明；5、調查筆錄及相關證據(jù)；6、調解通知書；7、當事人須知；8、調解筆錄；9、人民調解協(xié)議書；10、回訪記錄；11、附件。（二）材料裝訂要求案卷材料必須按照本條第（一）款要求順序進行裝訂，認真填寫好卷宗目錄。所有書寫必須使用鋼筆或者黑色簽字筆，不得使用圓珠筆和鉛筆填寫。（為什么不能手寫？）（三）人民調解文書制作要求1、當事人的申請要有書面材料，口頭申請的要如實記錄。2、當事人的身份情況要調查清楚，權利義務要告知。身份情況包括：姓名、性別、民族、出生年月、家庭住址、工作單位、聯(lián)系電話等基本內容，其他需要核實的內容根據(jù)需要進行核實。3、調查筆錄及相關證據(jù)要求事實清楚、證據(jù)充分。每一次的調查詢問調處過程都要有筆錄，多次調處的要能體現(xiàn)調處工作全過程，4、調解協(xié)議書要求權利義務具體，履行時間、地點明確。5、回訪記錄要求記載履行情況、當事人對糾紛調解的意見。6、調解案件中適用的法律、法規(guī)正確，文書中要準確引用。7、簽名、捺?。ㄊ裁匆馑迹⒂≌乱?guī)范。（四）文書與臺賬的管理調解成功的案件，要嚴格按照規(guī)定制作調解文書，調解文書由天橋地區(qū)調委會出具，也可在司法所的指導下出具，報區(qū)司法局統(tǒng)一登記。二、調解案件類型天橋地區(qū)人民調解委員會受理重點矛盾糾紛分為A、B、C三類。（一）類矛盾糾紛認定標準有下列情形之一的，可認定為A類矛盾糾紛：1、涉及人數(shù)10人以上且（？）涉案金額巨大（萬元以上）的矛盾糾紛；2、預防民轉刑案件，對社會穩(wěn)定有重大影響的矛盾糾紛；3、突發(fā)的群體性矛盾糾紛；（二）類矛盾糾紛認定標準有下列情形之一的，可以認定為類矛盾糾紛：1、涉案人數(shù)5人以上且（？）涉及金額較大（萬元以上）的矛盾糾紛；2、連環(huán)民事糾紛、工傷、醫(yī)療、道路交通事故等操作較為復雜的矛盾糾紛；3、縣級以上人民政府信訪交辦的矛盾糾紛；4、經(jīng)反復多次調解才成功的矛盾糾紛； （三）C類矛盾糾紛的認定標準除A類B類以外的其他重點矛盾糾紛。三、案件補貼標準（一）成功調解類矛盾糾紛，材料齊全，文書制作規(guī)范的，每件補貼50元；（二）成功調解類矛盾糾紛，材料齊全，文書制作規(guī)范，每件補貼 80元；（三）成功調解類矛盾糾紛，材料齊全，文書制作規(guī)范，每件補貼100元。專職人民調解員做了大量工作，但由于當事人原因久調未解或引入訴訟的矛盾糾紛，可根據(jù)調解員的工作量和工作力度給予適當?shù)难a貼，數(shù)額由區(qū)司法局確認材料后決定。四、案件的統(tǒng)計以及補貼發(fā)放辦法天橋地區(qū)人民調解委員會每名專職人民調解員的辦案經(jīng)費為1500元，其中1000元作為月生活補貼，固定發(fā)放。500元作為辦案補貼由區(qū)司法局按照本細則，組織發(fā)放。（一）案件的統(tǒng)計實行每月一報制度。各個街道司法所每個月底將所屬轄區(qū)的專職人民調解員調解文書進行統(tǒng)計，在下一個月的5日前，以表格形式（后附）報區(qū)司法局。年底審核時，月報與總數(shù)應相符。（二）為保證人民調解員的補貼能夠及時、準確的發(fā)放，各司法所在每年五月、十一月底前對調解案件匯總后進行初審，六月、十二月上旬將初審材料上報區(qū)司法局，區(qū)司法局對調解案卷進行全面審核后，于六月、十二月底將補貼兌現(xiàn)到專職人民調解員手中。（三）區(qū)財政局、司法局應加強對補貼經(jīng)費的監(jiān)督、檢查和管理。發(fā)現(xiàn)有制作假調解案件、以及沒有調解成功冒充調解成功騙取案件補貼經(jīng)費