占城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法.doc

占政（2008）號占城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法.總則目的為保證我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,使占城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案更具體、明確和便于操作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。.編寫依據(jù)根據(jù)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案(國辦發(fā)號)、河南省地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則(豫政辦號)、新鄉(xiāng)市地震應(yīng)急預(yù)案(新政號)、新鄉(xiāng)市突發(fā)事件應(yīng)急處理工作總預(yù)案(政府令第號),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。.適用范圍在我鎮(zhèn)發(fā)生一般地震(.級)、較大地震(.級)、重大地震(.級,人口密集的城鎮(zhèn).級以上)、特大破壞性地震(.級以上)和周邊地區(qū)發(fā)生的重大、特大破壞性地震對本鎮(zhèn)造成損害的地震應(yīng)急行動。不同級別的地震可能造成的災(zāi)害預(yù)測（見附件）。對地震震級未達(dá)到上述指標(biāo),但傷亡人數(shù)和災(zāi)害情況已經(jīng)達(dá)到震級類型指標(biāo)的,按照實(shí)施細(xì)則中相應(yīng)震級類型的規(guī)定開展地震應(yīng)急工作。.應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé).鎮(zhèn)防震抗震指揮部組成及職責(zé).鎮(zhèn)防震抗震指揮部組成鎮(zhèn)防震抗震指揮部是鎮(zhèn)政府的地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮、部署、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。占城鎮(zhèn)防震抗震指揮部由鎮(zhèn)黨委書記趙保良同志任政委、鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長王全新同志指揮長,由派出所、財(cái)政所、民政局及有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志組成。.鎮(zhèn)防震抗震指揮部職責(zé):(一)根據(jù)震情和災(zāi)情,建議市政府啟動新鄉(xiāng)市地震應(yīng)急預(yù)案、作出地震應(yīng)急反應(yīng);對特大破壞性地震,向市突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會(以下簡稱市應(yīng)急委)總指揮提出啟動市應(yīng)急委員會的建議;(二)接受并落實(shí)市委、市政府關(guān)于地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指令;(三)組建地震前線(現(xiàn)場)指揮部;(四)指揮、協(xié)調(diào)各縣(市)、區(qū)的地震應(yīng)急工作,組織非災(zāi)區(qū)向?yàn)?zāi)區(qū)援助;(五)執(zhí)行省委、省政府和省防震抗震指揮部關(guān)于地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)的指令。.市防震抗震指揮部辦公室職責(zé)(一)檢查指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)、市直有關(guān)部門和大型企事業(yè)單位地震應(yīng)急預(yù)案的制定;(二)監(jiān)督檢查各單位地震應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和落實(shí)情況,督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、各預(yù)報(bào)區(qū)和災(zāi)區(qū)政府的地震應(yīng)急工作;(三)收集匯總震情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及進(jìn)展,及時(shí)向市委、市政府和省地震局報(bào)告;(四)組織震害損失調(diào)查和快速評估;(五)負(fù)責(zé)震情監(jiān)測和趨勢判斷工作;(六)負(fù)責(zé)審核抗震救災(zāi)工作的新聞宣傳報(bào)道;(七)負(fù)責(zé)與市防震抗震前線(現(xiàn)場)指揮部、省地震局、災(zāi)區(qū)政府之間的聯(lián)系;(八)負(fù)責(zé)辦理指揮部交辦的其他事宜。.前線(現(xiàn)場)指揮部組成及職責(zé).前線指揮部組成前線指揮部由新鄉(xiāng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,新鄉(xiāng)軍分區(qū)、駐新部隊(duì)、市公安局、市地震局、震災(zāi)區(qū)的縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)人任副指揮長,市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市民政局、市建委、市水利局、市交通局、市財(cái)政局、市電業(yè)局、市糧食局、市商務(wù)局、市通信部門、市環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人為成員。.前線(現(xiàn)場)指揮部職責(zé)(一)執(zhí)行市防震抗震指揮部關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指令;(二)指揮協(xié)調(diào)前線各抗震救災(zāi)隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;(三)協(xié)調(diào)震災(zāi)區(qū)縣(市)、區(qū)政府組織公安、武警部隊(duì)做好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的警戒保衛(wèi)工作;(四)指揮協(xié)調(diào)震災(zāi)區(qū)的滅火救災(zāi)工作以及對空氣污染、水質(zhì)污染、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射性物質(zhì)輻射等次生災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測,做好次生災(zāi)害防治。(五)指揮協(xié)調(diào)震災(zāi)區(qū)縣(市)、區(qū)衛(wèi)生部門開展緊急搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員工作;(六)組織協(xié)調(diào)震災(zāi)區(qū)縣(市)、區(qū)民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物和救災(zāi)食品;(七)組織協(xié)調(diào)震災(zāi)區(qū)縣(市)、區(qū)相關(guān)部門迅速解決臨時(shí)供水、供電、通訊問題和道路、橋涵的搶修以及水庫大壩、河渠堤壩的搶險(xiǎn)排險(xiǎn);(八)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合地震部門做好震情監(jiān)測和震災(zāi)評估工作;(九)向市防震抗震指揮部及時(shí)報(bào)告震情、災(zāi)情處置情況;(十)處理現(xiàn)場其他有關(guān)應(yīng)急事宜。前線指揮部應(yīng)急救援組織及主要職責(zé)見附件。.應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)及職責(zé).市防震抗震指揮部各成員單位和有關(guān)單位設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)(各應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話見附件)。.各應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)執(zhí)行市防震抗震指揮部關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指令;(二)啟動本單位的地震應(yīng)急預(yù)案;(三)負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)、本單位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的組建、應(yīng)急救援設(shè)備和應(yīng)急物資的儲備及緊急調(diào)運(yùn);(四)派遣前線(現(xiàn)場)工作人員,迅速赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。.應(yīng)急反應(yīng).臨震應(yīng)急反應(yīng)地震預(yù)報(bào)意見由地震工作部門提出,由省級以上政府適時(shí)向社會發(fā)布。其他任何單位和個人都不得擅自向社會發(fā)布地震預(yù)測、預(yù)報(bào)意見。制造地震謠言的,要承擔(dān)法律責(zé)任。省政府臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。市防震抗震指揮部應(yīng)立即做出臨震應(yīng)急反應(yīng),迅速報(bào)告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,通知市防震抗震指揮部各成員單位做好抗震救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)做好以下工作:.全面檢查落實(shí)地震應(yīng)急的各項(xiàng)工作,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金、物資,對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,監(jiān)督檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。.加強(qiáng)與省地震局分析預(yù)報(bào)中心和周邊市地震局的聯(lián)絡(luò),密切注視和跟蹤震情趨勢變化并及時(shí)向市委、市政府和省地震局匯報(bào)。.根據(jù)震情發(fā)展和預(yù)報(bào)區(qū)建筑物抗震能力,適時(shí)發(fā)布避震通知,設(shè)置緊急避難場所,必要時(shí)組織避震疏散;及時(shí)平息地震謠傳或誤傳,保持社會安定。.根據(jù)地震預(yù)報(bào)意見變化,建議市政府延長或解除臨震狀態(tài)。臨震預(yù)報(bào)解除后,妥善處理各種善后事宜,幫助群眾盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。.震后應(yīng)急反應(yīng).一般地震應(yīng)急反應(yīng)一般地震發(fā)生后的地震應(yīng)急工作由震區(qū)的縣級人民政府組織實(shí)施。市防震抗震指揮部根據(jù)情況可在一定范圍內(nèi)實(shí)施應(yīng)急狀態(tài),并視情況給予對口支援。一般地震發(fā)生后,震區(qū)的縣級人民政府要立即了解此次地震的有感范圍、災(zāi)損情況、社會反映,及時(shí)向上級政府和市地震部門報(bào)告;要加強(qiáng)應(yīng)急值班和對宏觀異?，F(xiàn)象的監(jiān)測,并隨時(shí)向市地震部門報(bào)告;及時(shí)平息地震謠傳,維護(hù)社會穩(wěn)定。.較大破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)較大破壞性地震發(fā)生后,地震應(yīng)急工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。地震應(yīng)急工作按如下程序進(jìn)行:(一)市防震抗震指揮部在第一時(shí)間內(nèi)了解震情和可能產(chǎn)生的災(zāi)情,及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提請市政府啟動新鄉(xiāng)市地震應(yīng)急預(yù)案、確定前線指揮部組成人員,部署各應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)做好救援準(zhǔn)備,確定新聞發(fā)言人。(二)市政府根據(jù)市防震抗震指揮部的建議,批準(zhǔn)啟動新鄉(xiāng)市地震應(yīng)急預(yù)案,宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期(一般-天),并安排如下應(yīng)急工作:()視情況協(xié)調(diào)新鄉(xiāng)軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、駐新部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);()向省政府報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況,同時(shí)抄送省有關(guān)部門;()視情況請求省政府及有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)給予支援,并組織有關(guān)部門做好省緊急支援項(xiàng)目的銜接工作;()組織市直有關(guān)部門和市內(nèi)非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū);()向?yàn)?zāi)區(qū)派出慰問組;()適時(shí)向社會公告震情、災(zāi)情及救災(zāi)工作進(jìn)展情況;()適時(shí)進(jìn)行總結(jié)、表彰工作。(三)市防震抗震指揮部根據(jù)市委、市政府的決定迅速采取如下應(yīng)急行動:()迅速將震情通知市防震抗震指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)(必要時(shí)于震后小時(shí)以內(nèi)在市地震局召開指揮部緊急會議);()隨時(shí)掌握震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展,并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);()派出前線(現(xiàn)場)指揮部,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府開展抗震救災(zāi)工作;()指揮調(diào)度各應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)對災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援;()組織震情、災(zāi)情新聞發(fā)布,做好震后應(yīng)急宣傳,維護(hù)社會穩(wěn)定;()安排其他應(yīng)急救援事項(xiàng)。(四)應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動:接到市防震抗震指揮部的抗震救災(zāi)命令后,各應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi),組織人員攜帶應(yīng)急裝備立即開展抗震救災(zāi)工作。新鄉(xiāng)軍分區(qū):組織駐軍、民兵和預(yù)備役部隊(duì)官兵名、車輛臺,執(zhí)行人員搶救、工程搶險(xiǎn)、物資運(yùn)送等任務(wù);駐新部隊(duì):組織官兵名、車輛臺、指揮車臺,執(zhí)行人員搶救、工程搶險(xiǎn)、物資運(yùn)送等任務(wù)。市武警支隊(duì):組織官兵名、車輛臺,執(zhí)行重點(diǎn)部位保衛(wèi)、重點(diǎn)區(qū)域警戒等任務(wù)。市公安局:組織公安干警,維護(hù)社會治安,疏導(dǎo)交通,參加緊急搶救等。市消防支隊(duì):組織市內(nèi)%的消防力量,對發(fā)生的火災(zāi)立即進(jìn)行滅火,控制次生災(zāi)害蔓延。市衛(wèi)生局:接到指令后小時(shí)內(nèi),組織醫(yī)護(hù)及防疫人員名、救護(hù)及防疫車輛臺、擔(dān)架副、手術(shù)設(shè)備套、急救用藥及相應(yīng)的衛(wèi)生防疫設(shè)備、藥品,趕赴災(zāi)區(qū)執(zhí)行人員救護(hù)及衛(wèi)生防疫任務(wù)。市建委:組織本系統(tǒng)%的干部職工,對城市供水、供氣、公交等市政設(shè)施迅速組織搶險(xiǎn)整修,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;及時(shí)了解掌握災(zāi)區(qū)供水、供氣、市政設(shè)施及建(構(gòu))筑物的破壞情況,并報(bào)市防震抗震指揮部。市交通局:組織公路、橋梁搶修人員名、運(yùn)輸車臺,備用鋼梁延米及其運(yùn)輸安裝設(shè)備,接到指令后小時(shí)內(nèi)出發(fā),小時(shí)內(nèi)恢復(fù)公路、橋涵通行。市電業(yè)局:接到指令后分鐘內(nèi),組織足夠的電力搶險(xiǎn)人員,對輸、送、變、配電路和電力設(shè)施及時(shí)搶修,迅速恢復(fù)被破壞的設(shè)施和線路,確保災(zāi)區(qū)用電供給。市民政局:根據(jù)受災(zāi)情況緊急調(diào)撥帳篷、衣物等救災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)。市紅十字會:必要時(shí)進(jìn)行救災(zāi)募捐,支援災(zāi)區(qū)。市商務(wù)局:組織征購噸純凈水、噸方便食品運(yùn)往災(zāi)區(qū)。市糧食局:保障災(zāi)區(qū)群眾每人每天.公斤成品糧,供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的面粉或大米。市地震局:立即派出地震現(xiàn)場工作隊(duì),攜帶地震觀測儀器,開展地震現(xiàn)場應(yīng)急工作。.重大、特大破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)重大、特大破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)急工作分別在省政府、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市防震抗震指揮部由市委書記任政委,市長任指揮長,市委、市政府黨政副職任副指揮長,市政府秘書長任指揮部辦公室主任并全權(quán)行使抗震救災(zāi)指揮職責(zé)。指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在市政府辦公室。各應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)由其主管市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,本單位主要領(lǐng)導(dǎo)具體領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作。應(yīng)急工作按如下程序進(jìn)行:(一)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取市防震抗震指揮部辦公室關(guān)于地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級和受災(zāi)情況的匯報(bào),并采取下列應(yīng)急行動:()市政府立即宣布啟動新鄉(xiāng)市地震應(yīng)急預(yù)案,全市進(jìn)入抗震救災(zāi)應(yīng)急期(一般-天)。屬特大破壞性地震的,市防震抗震指揮部還應(yīng)立即向市應(yīng)急委員會總指揮報(bào)告有關(guān)情況并提出啟動市應(yīng)急委員會的建議;()迅速協(xié)調(diào)新鄉(xiāng)軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、駐新部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);()及時(shí)向省政府報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況,同時(shí)抄送省有關(guān)部門;()向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組,指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府開展抗震救災(zāi)和自救互救工作,要求各應(yīng)急分支機(jī)構(gòu)、駐新各單位立即投入抗震救災(zāi)工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)救災(zāi)支援人員的對口接待和救災(zāi)銜接工作;()請求省政府及有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)救災(zāi)支援人員的對口接待和救災(zāi)銜接工作;()向重災(zāi)區(qū)派出慰問團(tuán),并接待上級政府慰問團(tuán);()適時(shí)向社會公告災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況;()貫徹執(zhí)行省政府的各項(xiàng)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作指令。(二)市防震抗震指揮部根據(jù)市委、市政府的決定迅速采取如下應(yīng)急行動:()請示啟動地震應(yīng)急預(yù)案,獲準(zhǔn)后,立即開展震后應(yīng)急工作;()成立前線(現(xiàn)場)指揮部,確定組成人員;()向省抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況;()派出前線(現(xiàn)場)指揮部,具體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救災(zāi)隊(duì)伍的救災(zāi)工作,指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)政府開展抗震救災(zāi)工作;()向各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)下達(dá)地震應(yīng)急命令,要求按照重大、特大破壞性地震的應(yīng)急行動規(guī)模快速趕赴災(zāi)區(qū)投入抗震救災(zāi);()組織震情、災(zāi)情新聞發(fā)布和震后應(yīng)急宣傳,維護(hù)社會安定;()協(xié)調(diào)指揮其他具體事項(xiàng),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的災(zāi)后處置工作。(三)應(yīng)急救援分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動:各應(yīng)急分支機(jī)構(gòu)和駐新單位接到市防震抗震指揮部的命令后,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織人員攜帶應(yīng)急裝備立即開展抗震救災(zāi)工作。新鄉(xiāng)軍分區(qū):組織駐軍、民兵和預(yù)備役部隊(duì)官兵名、車輛臺、指揮車輛臺,執(zhí)行人員搶救及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐新部隊(duì):組織官兵名、車輛臺、指揮車臺,執(zhí)行人員搶救及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)。市公安局:組織全體公安干警,加強(qiáng)社會治安管理、交通管制和人員搶救及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市武警支隊(duì):組織官兵名、車輛臺、指揮車輛臺,執(zhí)行重點(diǎn)部位保衛(wèi)、重點(diǎn)區(qū)域警戒、物資運(yùn)送、搭建帳篷等任務(wù);市消防支隊(duì):組織全部消防力量,投入火災(zāi)撲救、次生災(zāi)害控制、人員搶救及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市衛(wèi)生局:接到指令后小時(shí)內(nèi),組織醫(yī)護(hù)及防疫人員名、救護(hù)及防疫車輛臺、擔(dān)架副、復(fù)蘇設(shè)備套、手術(shù)設(shè)備套、急救用藥及相應(yīng)的衛(wèi)生防疫設(shè)備、藥品,趕赴現(xiàn)場,設(shè)立救護(hù)場所,組織醫(yī)療救治,轉(zhuǎn)運(yùn)安置傷病員;開展防病消毒工作,防止傳染病暴發(fā)流行。市建委:組織本系統(tǒng)全體干部職工,對城市供水、供氣、公交等市政設(shè)施迅速組織搶險(xiǎn)整修,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;及時(shí)了解掌握災(zāi)區(qū)供水、供氣、市政設(shè)施及建(構(gòu))筑物的破壞情況,并報(bào)市防震抗震指揮部。市交通局:組織交通系統(tǒng)搶修人員-名、翻斗運(yùn)輸車臺,裝載機(jī)部、備用鋼梁延米及其運(yùn)輸安裝設(shè)備,接到指令后小時(shí)內(nèi)出發(fā),小時(shí)內(nèi)恢復(fù)道路通行。市水利局:接到指令后小時(shí)內(nèi)組織-名工程搶險(xiǎn)人員攜帶車輛及搶修機(jī)械按要求迅速出發(fā)趕赴受破壞的水庫、河渠及其他水利設(shè)施受損現(xiàn)場,及時(shí)組織搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局:組織名人員,對不靠水的堤防、涵閘、河道工程進(jìn)行巡查;對受破壞的工程,按照分級負(fù)責(zé)的原則,由市、縣防汛抗旱指揮部組織搶修恢復(fù)。對靠水的防洪工程,在原防守?fù)岆U(xiǎn)所需人數(shù)的基礎(chǔ)上增加%的查險(xiǎn)搶修人員,認(rèn)真開展查險(xiǎn)搶險(xiǎn),對出現(xiàn)的工程險(xiǎn)情按照搶險(xiǎn)預(yù)案要求處理,并及時(shí)將國家常備防汛搶險(xiǎn)設(shè)備、物資運(yùn)達(dá)防守區(qū)段。市電業(yè)局:接到指令后分鐘內(nèi),組織足夠的電力搶險(xiǎn)人員,對輸、送、變、配電路和電力設(shè)施及時(shí)搶修,迅速恢復(fù)被破壞的設(shè)施和線路,確保災(zāi)區(qū)用電供給。市網(wǎng)通、市移動、聯(lián)通公司和郵政局:接到指令后,組織本單位應(yīng)急人員分鐘以內(nèi)到達(dá)指定應(yīng)急崗位,保障通信暢通。市民政局:緊急調(diào)運(yùn)帳篷頂(小時(shí)內(nèi),請示省民政廳緊急調(diào)運(yùn))、棉被條、衣服若干件,接到指令后小時(shí)內(nèi)啟運(yùn)。負(fù)責(zé)接收、調(diào)配救災(zāi)物品和應(yīng)急救濟(jì)款物的發(fā)放,做好災(zāi)民的生活安置和救助工作。市發(fā)展和改革委員會:根據(jù)市政府救災(zāi)要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確定抗震救災(zāi)所需藥品、石油等救災(zāi)物資的品種和數(shù)量,與市商務(wù)局、糧食局、交通局、鄭州鐵路局新鄉(xiāng)辦事處等部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸事項(xiàng)。市紅十字會:組織救災(zāi)募捐活動;組織協(xié)調(diào)國內(nèi)外紅十字會實(shí)施緊急救災(zāi)援助;按照市防震抗震指揮部的指令,將緊急救援物品運(yùn)發(fā)地震災(zāi)區(qū)。市商務(wù)局:組織征購方便面、餅干、火腿腸、面包等方便食品噸,純凈水噸,保障災(zāi)民天生活必需品需要。接到指令后,首批生活必需品小時(shí)內(nèi)啟運(yùn)。并視情況向省商務(wù)廳請求支持。市糧食局:組織震災(zāi)區(qū)所在地糧食部門,在本轄區(qū)統(tǒng)籌解決糧食問題,若所在縣(市)級儲備糧源不足時(shí),申請動用市級儲備糧或商品周轉(zhuǎn)糧。必要時(shí)申請動用中央、省級儲備糧;保障災(zāi)區(qū)群眾每人每天.公斤成品糧,供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的面粉或大米。市地震局:立即派出地震現(xiàn)場工作隊(duì)-人,密切監(jiān)視震情發(fā)展,做好震后趨勢判定;迅速開展震災(zāi)損失評估和科學(xué)考察等地震現(xiàn)場應(yīng)急工作。市財(cái)政局:根據(jù)市政府救災(zāi)要求,緊急調(diào)撥應(yīng)急資金,并向省財(cái)政申請救災(zāi)應(yīng)急資金。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:對易燃、易爆、有毒、有害的工業(yè)原料和產(chǎn)品,應(yīng)嚴(yán)加防范。及時(shí)了解掌握受破壞情況,災(zāi)害信息隨時(shí)報(bào)告市防震抗震指揮部。對煤礦及其他行業(yè)的受災(zāi)情況要及時(shí)掌握、及時(shí)排險(xiǎn)、及時(shí)報(bào)告。鄭州鐵路局新鄉(xiāng)車站:震后小時(shí)內(nèi),組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍對被破壞的路段及工程設(shè)施立即搶險(xiǎn);優(yōu)先安排搶運(yùn)傷員、救災(zāi)物資和災(zāi)民安置車輛;對因震災(zāi)滯留在車站的旅客,緊急疏散到安全地帶。市國土資源局:對地震引起山體滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急調(diào)查,核實(shí)險(xiǎn)情,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施和建議并及時(shí)報(bào)告市政府及有關(guān)部門。市環(huán)境保護(hù)局:組織環(huán)境監(jiān)測人員并攜帶相關(guān)設(shè)備,對震后產(chǎn)生的空氣及水質(zhì)污染、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射性物質(zhì)輻射等次生災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)測,提出污染控制意見,防止災(zāi)害擴(kuò)展。市旅游局(市外僑辦):立即了解掌握旅游景區(qū)的受災(zāi)情況和滯留游客(尤其涉外旅游團(tuán)組)傷亡情況,做好應(yīng)急救護(hù)和妥善安置工作;了解地震災(zāi)區(qū)外國人的有關(guān)數(shù)據(jù)和受災(zāi)情況,通過規(guī)定途徑通報(bào)情況;組織協(xié)調(diào)外國專家和救災(zāi)人員的現(xiàn)場考察和救災(zāi)事宜;負(fù)責(zé)駐華使領(lǐng)館人員及境外記者進(jìn)入震災(zāi)區(qū)采訪的協(xié)調(diào)和管理工作。.新聞報(bào)道在我市范圍內(nèi)發(fā)生.級以上地震或周邊市發(fā)生對我市造成較大破壞和影響的地震后,對震情、災(zāi)情的報(bào)道,采取以下四種形式:()新聞通稿。新聞通稿的主要內(nèi)容是介紹已經(jīng)發(fā)生的震情、災(zāi)情和政府實(shí)施的救災(zāi)應(yīng)急對策,向群眾傳達(dá)黨和政府對災(zāi)區(qū)的關(guān)心、慰問和支援。針對實(shí)際災(zāi)情,宣傳救災(zāi)知識以及預(yù)防措施和自救互救技能,消除人們的恐慌心理,穩(wěn)定災(zāi)后的社會秩序。新聞通稿由市地震局?jǐn)M定,經(jīng)市防震抗震指揮部批準(zhǔn)后,統(tǒng)一供我市新聞單位刊發(fā)。()新聞發(fā)布會。地震發(fā)生后,由市委、市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,由新聞發(fā)言人介紹震情、災(zāi)情和市委、市政府抗震救災(zāi)工作部署等有關(guān)情況。()領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜以L談。地震發(fā)生后,新聞單位邀請有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家,就地震成因、地震類型及震情趨勢等問題接受記者專訪。()現(xiàn)場報(bào)道。記者深入地震災(zāi)區(qū),通過電視錄像或電視直播,報(bào)道市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指揮抗震救災(zāi)、慰問災(zāi)民的現(xiàn)場,反映各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍在災(zāi)區(qū)一線開展工作的精神風(fēng)貌。.應(yīng)急結(jié)束.市防震抗震指揮部確認(rèn)災(zāi)情已得到有效處置,震情趨勢相對穩(wěn)定,不會再發(fā)生大的破壞性地震和次生災(zāi)害的情況下,向市政府提出結(jié)束地震應(yīng)急的報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,市防震抗震指揮部辦公室通知各參加應(yīng)急行動的單位和部門結(jié)束應(yīng)急行動,撤消地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,宣布應(yīng)急終止。.根據(jù)應(yīng)急級別和職責(zé)分工,組織實(shí)施地震應(yīng)急的各縣(市)、區(qū)政府,在地震應(yīng)急工作結(jié)束后日內(nèi),應(yīng)向市政府提交地震應(yīng)急(或抗震救災(zāi))工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:地震事件基本情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失(經(jīng)濟(jì)損失)、應(yīng)急處置情況、善后處理工作以及擬采取的措施等。.后期工作.善后處置.震災(zāi)區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作,必要時(shí)市政府及有關(guān)部門協(xié)助災(zāi)后處置工作。震災(zāi)區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)政府依法對啟用或征用的安置場所、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。.震災(zāi)區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)政府組織有關(guān)部門對地震造成的污染物進(jìn)行收集和現(xiàn)場清理,防止發(fā)生二次污染。.震災(zāi)區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)政府組織有關(guān)部門制定震災(zāi)后的恢復(fù)重建規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。.社會救助.各級人民政府應(yīng)建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會救濟(jì)救助制度,鼓勵和利用社會資源進(jìn)行救濟(jì)救助,逐步加大社會救濟(jì)救助的比重。.震災(zāi)區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好救災(zāi)款物的接收、管理和撥發(fā)工作,并加強(qiáng)監(jiān)督。.震災(zāi)區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)政府根據(jù)地震災(zāi)害影響程度,組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動。必要時(shí),積極爭取其他地區(qū)的救災(zāi)捐贈。.震區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)政府教育、衛(wèi)生部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)組織力量,參與地震社會心理援助活動。.應(yīng)急工作總結(jié)各級人民政府在地震應(yīng)急工作結(jié)束后,要對此次地震的發(fā)生、造成的破壞、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié),表彰搶險(xiǎn)救災(zāi)英雄、模范和無私奉獻(xiàn)單位。市、縣(市)地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員對此次地震進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,認(rèn)真總結(jié),汲取教訓(xùn),調(diào)查報(bào)告報(bào)同級人民政府和上級地震工作主管部門。.保障措施各類保障措施均要按照應(yīng)對突發(fā)重大破壞性地震災(zāi)害損失標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)備。各參加地震現(xiàn)場應(yīng)急救援的單位必須自備-天的生活必需品。.應(yīng)急救援隊(duì)伍保障新鄉(xiāng)軍分區(qū)和駐新部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)要在各自管轄的相對固定建制的部隊(duì)、民兵和預(yù)備役隊(duì)伍內(nèi)組建應(yīng)急工作基干隊(duì)伍,合理劃分應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、增援隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍,確定通信聯(lián)絡(luò)方式,制定應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)遣方案;結(jié)合各部隊(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和應(yīng)對重大、特大破壞性地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,為應(yīng)急工作隊(duì)伍配備必要的照明、升頂、切割、挖掘、搬運(yùn)等救生救援設(shè)備和防化、防毒、防輻射、防高溫等防護(hù)裝備及防污染面具;各支隊(duì)伍都要召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。.醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生局要按照重大、特大破壞性地震可能造成的人員傷亡和防疫區(qū)域,整合應(yīng)急衛(wèi)生資源,建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫基干隊(duì)伍,合理劃分應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、增援隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍,確定基干隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)方式;制定應(yīng)急基干隊(duì)伍緊急調(diào)度方案;配置應(yīng)對嚴(yán)重地震災(zāi)害的搶救器材和必備物資;配置必要的救護(hù)車輛、擔(dān)架和其他醫(yī)療救護(hù)器械及設(shè)備,為隊(duì)員配置個人防護(hù)裝備。.工程搶險(xiǎn)保障.市建委、水利局、電業(yè)局、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要按照重大、特大破壞性地震可能造成的災(zāi)害程度,建立本系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)(修)隊(duì)伍和設(shè)備登記制度,配齊必需裝備。應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置應(yīng)實(shí)行登記管理。.各應(yīng)急單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急裝備的維護(hù)、保養(yǎng),并定期進(jìn)行調(diào)試和更新補(bǔ)充,確保裝備性能完好,做到拉得出、用得上、效能高。裝備要及時(shí)更新補(bǔ)充。.交通運(yùn)輸保障.市交通局、公路局、鄭州鐵路分局新鄉(xiāng)火車站要制定交通應(yīng)急預(yù)案,形成快速、高效、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng);對達(dá)不到抗震設(shè)防要求,可能遭受地震破壞的工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固;根據(jù)需要和可能,組織開辟便捷應(yīng)急通道,按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、物資和裝備。.公路、鐵路、橋涵等設(shè)施受損時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。.通信保障市網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通公司和郵政局負(fù)責(zé)組建通信應(yīng)急搶險(xiǎn)基干隊(duì)伍,合理劃分先期處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍,確定基干隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)方式;制定應(yīng)急基干隊(duì)伍緊急調(diào)度方案;針對重大、特大地震災(zāi)害可能造成的損失,為基干隊(duì)伍配置必要的通信應(yīng)急設(shè)備和搶修器械;快速恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災(zāi)通信暢通。.治安保障市公安局組織協(xié)調(diào)各縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)建立治安保障應(yīng)急隊(duì)伍(先期處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍),確定應(yīng)急隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)方式;督促各級公安機(jī)關(guān)為應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的車輛、警械及警用裝備和個人防護(hù)裝備;維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安。.救災(zāi)物資保障市發(fā)展改革委組織開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查,建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫,協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。其他各相關(guān)部門根據(jù)需要儲存充足的相關(guān)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充和更新常備儲存物資。市民政局和市紅十字會做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備。市民政局負(fù)責(zé)接受的市內(nèi)、省內(nèi)非災(zāi)區(qū)以及國內(nèi)和國際社會提供的緊急救援物資、市紅十字會負(fù)責(zé)接受的國內(nèi)紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援物資、以及相關(guān)對口部門接受的其他慈善機(jī)構(gòu)提供的緊急救援物品,由市防震抗震指揮部研究后統(tǒng)一安排使用。市商務(wù)局做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品應(yīng)急征購網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市糧食局做好災(zāi)民救濟(jì)糧食的儲備。.經(jīng)費(fèi)保障按照條塊結(jié)合、分級管理、分級負(fù)擔(dān)的原則,各級財(cái)政部門分級負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置工作資金保障,加大預(yù)備費(fèi)投入力度,統(tǒng)籌安排突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。.社會動員保障縣級以上人民政府要逐步建立和完善地震應(yīng)急處置的社會動員機(jī)制,鼓勵公民、法人和其他組織為災(zāi)民提供物資、資金和人力支持,逐步形成以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體,志愿者隊(duì)伍和社會組織為補(bǔ)充,城市社區(qū)居民委員會和農(nóng)村村民委員會為基礎(chǔ)的應(yīng)急動員機(jī)制。.緊急避難場所保障各縣(市)、區(qū)政府要把避難場所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,可以與公園、廣場等公共設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合,逐步建成一批設(shè)施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散的永久性避難基礎(chǔ)設(shè)施,并應(yīng)具備應(yīng)急飲用水源、給排水、應(yīng)急照明等設(shè)施,確保疏散避難人員的生活基本需要。省政府臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,預(yù)報(bào)區(qū)的縣(市)