依靠生態(tài)文明建設(shè)打造宜居美麗新灌南[文檔資料]

依靠生態(tài)文明建設(shè)打造宜居美麗新灌南 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 黨的十八大強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，這是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。深入貫徹落實黨的十八大精神，要深刻認識生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，客觀面對挑戰(zhàn)，理性分析問題，牢固樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，堅定不移走生態(tài)文明建設(shè)之路，實現(xiàn)灌南科學發(fā)展、跨越發(fā)展和永續(xù)發(fā)展。 綜合分析當前灌南生態(tài)文明建設(shè)，主要面臨三個方面挑戰(zhàn)：一是保持經(jīng)濟增長與保護生態(tài)環(huán)境壓力并存的挑戰(zhàn)。二是 城鎮(zhèn)化不斷推進與基礎(chǔ)設(shè)施配套相對滯后的挑戰(zhàn)。三是水綠城市特色與城鄉(xiāng)環(huán)境之陋并存帶來的挑戰(zhàn)。如何把短板補齊，把特色做優(yōu)，推進全縣生態(tài)文明建設(shè)向更高水平邁進，需要全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚智慧，創(chuàng)新舉措，合力推進，積極順應人民群眾對美好生態(tài)和宜居環(huán)境的新期待，以天藍、地綠、水清、寧靜為外在標志，以生態(tài)灌南、宜居灌南、文明灌南為內(nèi)在追求，形成生態(tài)與發(fā)展相互促進的良好態(tài)勢。 一、產(chǎn)業(yè)培育與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重， 努力使生態(tài)與經(jīng)濟融合發(fā)展 建設(shè)生態(tài)文明，增強可持續(xù)發(fā)展能力，必須靠發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)來支撐， 也要求我們必須切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)筑符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程成為生態(tài)提升的過程。一是切實加快新型工業(yè)化進程。按照“ 改造提升主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) ” 的思路，在主導產(chǎn)業(yè)方面，積極推廣節(jié)能減排等新技術(shù)，加快鋼鐵、化工等重點行業(yè)的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。同時，堅持綠色招商理念，將引資與選資相結(jié)合，以環(huán)保為底線，在源頭上控制新的污染產(chǎn)生。積極推進施耐德電氣、津通科技谷等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照 “ 政府引導 ” 、 “ 園區(qū)運作 ” 的方式先后建 成了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，逐步形成食用菌、盆花苗木、生豬規(guī)模養(yǎng)殖、葡萄規(guī)模種植等主導產(chǎn)業(yè)。三是加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。進一步完善二郎神文化遺跡公園配套設(shè)施，積極創(chuàng)建 4A 級旅游景區(qū)，形成淮安 連云港西游記文化旅游圈的重要目的地。組合開發(fā)碩項湖、湯溝古鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等特色景點，串聯(lián)灌河、一帆河等水系風光資源，形成灌南休閑旅游精品線路，推進全縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展邁上快車道。 二、彰顯特色與宜居宜業(yè)并重， 努力使生態(tài)與城市相得益彰 建設(shè)生態(tài)文明，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境 ，必須打造好 “ 水綠灌南 ” 這張名片。近年來，灌南縣深入開展 “ 四城同創(chuàng) ” ，以“ 改造老城、扮靚新區(qū)、完善功能、優(yōu)化生態(tài) ” 為思路，全力打造親水融綠新灌南。著力提升水綠城市內(nèi)在魅力。突出加快以 2000 畝湖面、 2000 畝濕地為核心的碩項湖城市備用水源地建設(shè)。同時把鹽河、武障河、六塘河等環(huán)城水系有機融入城市建設(shè)之中，高標準實施鄭于河南延、西悅來河等城市河流疏浚和環(huán)境提升工程，加快形成融會貫通、碧水環(huán)繞的蘇北水城特色。圍繞 “ 綠色港城 ” 三年計劃，堅持增綠量、多樣性理念，科學制定城區(qū)綠化提升方案，推行立體綠化、成片綠化、見縫插 綠、拆墻透綠，做好主次干道沿線、重要水系兩岸和護坡、隔離帶等區(qū)域新植、補植和增植，形成四季有綠、層次分明、起伏有致、環(huán)抱自然的城市形態(tài)和空間景觀，城市建成區(qū)道路綠化普及率 100%，年內(nèi)新增城市綠化面 100 公頃。全力打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，著力提升城市色彩、形態(tài)規(guī)劃、建筑立面及功能配套等內(nèi)容，彰顯城市現(xiàn)代文明。全面完成碩項湖備用水源地及城區(qū)主次干道周邊 150 萬平方米的整治任務， 2014年創(chuàng)建省級城市管理示范社區(qū) 2 個以上，創(chuàng)建市級以上城市管理示范路 3 條以上。堅持城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先行，加 快城東污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)步伐， 2015 年底城市污水處理率達 100%。大力開展以 “ 九整治、三規(guī)范、一提升 ” 為主要內(nèi)容的城區(qū)環(huán)境綜合整治行動，重點完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷、低洼宜淹易澇片區(qū)等 8 項專項整治，完成 4 個城鄉(xiāng)接合部、 11 條老街的整治任務。著力解決垃圾亂棄、廣告亂設(shè)、商攤亂擺、車輛亂停和私搭亂建等城市 “ 頑疾 ” ，切實提升各類小區(qū)物管和公共場所管理水平。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加快完善數(shù)字化城管平臺，提升城市管理科學化、標準化水平。積極倡導綠色生產(chǎn)生活方式。加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度，弘揚生態(tài)文 明理念，倡導綠色消費、綠色出行，著力提升全民生態(tài)環(huán)保意識，構(gòu)建全民參與生態(tài)環(huán)保的社會行動體系。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)環(huán)保節(jié)能標準，積極推廣使用新型墻體材料、節(jié)能燈具等城鄉(xiāng)建筑材料。年內(nèi)建成一批綠色社區(qū)、綠色學校、綠色村莊。 三、環(huán)境治理與生態(tài)修復并重， 努力使生態(tài)建設(shè)惠及民生 生態(tài)文明建設(shè)必須以改善民生為立足點和落腳點，讓人民群眾生活在更加美麗的家園，得到更多、更大的實惠。努力讓我們呼吸的空氣更加清新。堅持以節(jié)能減排促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以 “ 壯士斷腕 ” 的決心進行大氣污染整治，重點加強以兩大工 業(yè)園區(qū)為重點的環(huán)境整治力度，對污染企業(yè)采取兼并重組、技改提升、關(guān)閉淘汰等一系列有效措施，把污染減排任務分解到具體項目、具體企業(yè)，年內(nèi)確保通過省級以上專業(yè)驗收。嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線制度，全縣劃定生態(tài)紅線區(qū)域占縣域面積的 19.44%，生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)嚴禁有損主導生態(tài)功能的一切開發(fā)建設(shè)活動。嚴格項目環(huán)保準入門檻，對 “ 三高 ” 項目一律不予審批，確保新上項目環(huán)保達標?？茖W劃定縣城區(qū)高污染禁燃區(qū)，切實加大對汽車等燃油交通工具達標排放管控力度，加強對建筑工地、磚瓦窯業(yè)、燃煤鍋爐、醫(yī)療廢棄物等行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范管理和專業(yè)整治，堅決打擊違 規(guī)生產(chǎn)、破壞環(huán)境行為。扎實做好秸稈綜禁工作，進一步提高綜合利用水平，堅決做到不燒一把火。切實增強大氣污染防治投入，進一步減少霧霾惡劣天氣，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。努力讓我們身邊的河流更加清澈。重點實施源頭管控、清淤貫通、水質(zhì)優(yōu)化、生態(tài)修復等重點工程，全面提升水質(zhì)，打造水景。制定生態(tài)補償?shù)扰涮渍?，切實加強沿灌河、新沂河等區(qū)域生態(tài)公益林、北六塘河飲用水源地、武障河生態(tài)濕地、鹽河洪水調(diào)蓄區(qū)等區(qū)域的生態(tài)修復和生物多樣性保護。切實加強河道沿線排污口、排水口的核實檢查，污水一律接管處理。對沿河養(yǎng)殖污染點 源一律關(guān)閉搬遷，對沿線企業(yè)實施 “ 一廠一管 ” 達標監(jiān)管，明確企業(yè)環(huán)境責任，規(guī)范環(huán)境行為。進一步加強飲用水源、重要水體污染源在線監(jiān)控、全程監(jiān)控。加快污水處理廠二期工程建設(shè)，加強鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)運營，確保到 2015 年實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。全面建立 “ 河長制 ” 管理制度，加快推進河道環(huán)境管護，強力消除城市河道、農(nóng)村河流的黑臭現(xiàn)象，為城鄉(xiāng)居民打造更多 “ 水清、岸綠、景美 ” 的親水平臺。努力讓我們生活的鄉(xiāng)村更加美麗。大力推進中心鎮(zhèn)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)，加快形成農(nóng)村生活污水，生活垃圾集中處理體系。切實加強土壤環(huán)境保護，科學使 用農(nóng)藥化肥，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，強化畜禽養(yǎng)殖污染設(shè)施運行管理，著力解決農(nóng)業(yè)面源污染等影響生態(tài)環(huán)境的突出問題。大力開展綠化造林，加快更新改造農(nóng)田林網(wǎng)。加快新港大道、 326 省道等生態(tài)防護林建設(shè)，打造區(qū)域特色經(jīng)濟林基地。加快建設(shè)一帆河、南六塘河等永久性水系林網(wǎng)，扎實抓好鎮(zhèn)村綠化達標工程建設(shè)，到2015 年全縣林木覆蓋率達到全省領(lǐng)先水平。充分尊重自然生態(tài)與歷史文化，突出規(guī)劃設(shè)計先行，加快實施新安鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村環(huán)境連片整治和其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村建設(shè)，年內(nèi)完成 3