坍塌事故救援預(yù)案.docx

黃果樹大街牛山、馬廠棚戶區(qū)改造工程坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案北京建工路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司安順億豐商業(yè)綜合體項(xiàng)目部坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案一、 編制目的為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，使本項(xiàng)目建筑施工的現(xiàn)場管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，提高安全生產(chǎn)、文明施工的水平，以期獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，在對現(xiàn)場認(rèn)真勘察的基礎(chǔ)上結(jié)合工程情況，以科學(xué)的態(tài)度，編寫了本應(yīng)急預(yù)案。二、 編制依據(jù)1、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法3、 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例4、 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T9002-20065、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例6、 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范 GB50656-20117、 其他相應(yīng)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三、 編制原則1、 以人為本，安全第一原則。以落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損失作為首要任務(wù)。2、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)原則。在本單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。3、 依靠科學(xué)，依法規(guī)范原則。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，依照行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急救援工作。4、 預(yù)防為主，平站結(jié)合原則。認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的基本方針，堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，重點(diǎn)做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)和常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等項(xiàng)工作。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性和可操作性。5、 采集信息，科學(xué)決策原則。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)急救援的處置能力。四、 工程概況序號項(xiàng) 目內(nèi) 容1工程名稱安順開發(fā)區(qū)國際汽車物流園區(qū)（含黃果樹大街牛山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、黃果樹大街馬廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目）1-36# 25# 35#樓2建設(shè)地點(diǎn)貴州省安順市黃果樹大街3建設(shè)單位安順市億豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司5設(shè)計(jì)單位中鐵工程設(shè)計(jì)院有限公司6監(jiān)理單位貴州三和工程項(xiàng)目管理有限公司7勘察單位深圳市勘察研究院有限公司8施工單位北京建工路橋建設(shè)工程有限責(zé)任公司9資金來源暫定10建設(shè)規(guī)模約10萬11工程類別商用建筑12結(jié)構(gòu)類別框架結(jié)構(gòu)13質(zhì)量要求合格14工期要求計(jì)劃工期 合同工期為準(zhǔn) 開工日期 2017年06月13日竣工日期 合同工期為準(zhǔn)五、 危險(xiǎn)源分析根據(jù)本工程特點(diǎn)，可能發(fā)生的坍塌事故有以下幾種：1、 基坑坍塌；2、 腳手架；3、 施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑物倒塌；4、 塔吊倒塌事故；六、 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)由項(xiàng)目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作?？傊笓]：任正艾副總指揮：陳瑋瑋成員：郝占強(qiáng)、 曹小江、郝衛(wèi)景、曾順良、柏體偉、陳志敏、王良武、曹乾軍指揮部各成員職責(zé)如下：總指揮任正艾職責(zé)：1、 啟動和解除應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)全面應(yīng)急救援工作；2、 及時(shí)向上一級組織和國家相關(guān)部門報(bào)告事故情況；3、 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場所有的組織、指揮與協(xié)調(diào)工作，控制緊急情況；4、 保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急響應(yīng)行動的執(zhí)行。5、 做好與地方醫(yī)療、搶險(xiǎn)救災(zāi)等個(gè)公共救援部門的聯(lián)系。副總指揮陳瑋瑋職責(zé)如下：1、 協(xié)調(diào)組長做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，貫徹總指揮的決策，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的具體行動。2、 了解和掌握事故及現(xiàn)場救援動態(tài)，及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故與救援情況；在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故類別，影響范圍組織制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案和防止事故擴(kuò)大的處理措施，報(bào)總指揮審定并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)與分公司及政府部門聯(lián)系并報(bào)告事故情況；組織、參加事故調(diào)查處理工作。3、 負(fù)責(zé)應(yīng)急值守和信息報(bào)告，負(fù)責(zé)應(yīng)急交通工具的配備，保持通訊渠道暢通。4、 負(fù)責(zé)提供應(yīng)急搶險(xiǎn)人力資源、專家信息；負(fù)責(zé)或協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的調(diào)配。5、 負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急資金儲備，事故發(fā)生后及時(shí)足額提供所需應(yīng)急資金。6、 負(fù)責(zé)提供物資設(shè)備儲備信息，負(fù)責(zé)或協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)物資設(shè)備的調(diào)配。成員職責(zé)：立即趕赴現(xiàn)場參加搶救工作，完成組長、副組長確定的任務(wù)，指揮部成員擔(dān)負(fù)各應(yīng)急救援組的組長，具體分工如下：1. 現(xiàn)場救護(hù)及治安維護(hù)組：組長：安全部部長郝占強(qiáng)職責(zé)：擔(dān)負(fù)現(xiàn)場搶救、傷員運(yùn)送、現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，疏散、現(xiàn)場保護(hù)等任務(wù)。2. 設(shè)備搶救組：組長：后勤部部長柏體偉職責(zé)：擔(dān)負(fù)因事故造成設(shè)備損壞的搶修任務(wù)。3. 后勤保障組；組長：辦公室陳志敏職責(zé)：擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)工作的后勤保障、信息報(bào)送、車輛調(diào)配和應(yīng)急資金及物資保障。4. 善后處理組：組長：工程部職責(zé)：負(fù)責(zé)事故的善后處理工作5. 事故調(diào)查組：組長：項(xiàng)目經(jīng)理任正艾、公司責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定是人為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。6. 信息發(fā)布組：組長：技術(shù)部負(fù)責(zé)人曹小江職責(zé)：負(fù)責(zé)事故的信息發(fā)布工作。七、 預(yù)防與預(yù)警1、 危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防根據(jù)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，對施工現(xiàn)場辦公生活區(qū)、行業(yè)區(qū)存在的引起坍塌的危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)辨識，并評價(jià)出重大危險(xiǎn)源。針對重大危險(xiǎn)源，采取相應(yīng)的措施、方案進(jìn)行監(jiān)督控制，并作出防范措施。（1）基坑坍塌的預(yù)防措施1.1基坑開挖的挖掘機(jī)司機(jī)必須持有有效特種作業(yè)人員操作證上崗，無證人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。1.2基坑開挖前，施工作業(yè)人員必須書面接受安全技術(shù)交底并簽字認(rèn)可，并嚴(yán)格按安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)，按施工順序施工，嚴(yán)禁違章指揮、工人冒險(xiǎn)作業(yè)。 1.3對可能發(fā)生的暴雨、連雨天氣以及地下涌水、地面流水、下水道泄水，要采取遮蓋、挖排水溝、降水井抽水等措施，防止土質(zhì)松軟造成塌方。 1.4對地質(zhì)情況復(fù)雜，可能發(fā)生異常、下陷及邊坡頂面靜動荷載超限，周邊有強(qiáng)烈震源震動引起的基坑坍塌，在防護(hù)防范的措施設(shè)計(jì)上，應(yīng)充分考慮上述因素，采取相應(yīng)的對策加以預(yù)防。1.5基坑深度超過1.5米的必須根據(jù)地質(zhì)情況，作基礎(chǔ)開挖幾防護(hù)方法的設(shè)計(jì)、編寫專項(xiàng)施工方案。1.6施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志圈定危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域，設(shè)置警戒線，基坑周邊做防護(hù)欄桿進(jìn)行防護(hù)。1.7確保安全防護(hù)費(fèi)用的投入，不得簡化防護(hù)方法和防護(hù)設(shè)施。1.8加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量，沒有采取可靠的防護(hù)措施或防護(hù)設(shè)施不合格的禁止進(jìn)行下道工序施工。（2）、架體倒塌預(yù)防措施 2.1對工程所用的相關(guān)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁不合格材料投入使用。2.2加強(qiáng)模板作業(yè)技術(shù)方案的編制與審核，對模板支撐的剛度、強(qiáng)度進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，嚴(yán)格控制施工荷載，尤其是樓板上集中荷載不得超過設(shè)計(jì)要求。對大體積混凝土澆注作業(yè)過程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，派專人進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行處置。2.3腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。2.4腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。2.5大型腳手架必須編制技術(shù)方案，并加強(qiáng)日常的巡視檢查，對出現(xiàn)的變形或地基沉降等導(dǎo)常情況及時(shí)采取應(yīng)急措施。2.6加強(qiáng)大風(fēng)大雨后對腳手架使用前的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的地基沉降、立桿懸空等情況及時(shí)采取補(bǔ)救措施。2.7對獨(dú)立腳手架的拉結(jié)支撐加強(qiáng)日常巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)督促進(jìn)行整改。2.8腳手架拆除時(shí)嚴(yán)禁非操作人員在腳手架上進(jìn)行任何作業(yè)。（3）臨建、圍擋防倒塌措施3.1不準(zhǔn)在圍墻內(nèi)靠墻堆積建筑砂石料和棄土，避免圍墻側(cè)壓超載發(fā)生倒塌。3.2圍擋、臨建設(shè)計(jì)應(yīng)考慮基礎(chǔ)開挖、大風(fēng)暴雨、連雨天氣等環(huán)境影響因素。3.3臨建、圍擋工程要有設(shè)計(jì)并編寫施工方案，并對施工人員進(jìn)行書面交底。3.4禁止違章指揮，讓工人冒險(xiǎn)作業(yè)，竣工后要組織驗(yàn)收施工質(zhì)量。 （4）塔吊防倒塌措施4.1.認(rèn)真辦理拆裝申報(bào)手續(xù)。塔機(jī)拆裝前，使用單位應(yīng)按規(guī)定向政府有著主管部門進(jìn)行申報(bào)，提供規(guī)定的申報(bào)資料，經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行拆裝。4.2.選擇有相應(yīng)資質(zhì)的拆裝隊(duì)伍，使用單位進(jìn)行塔機(jī)拆裝工作必須選擇具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍承擔(dān)，不得委托未取得相應(yīng)專業(yè)拆裝資質(zhì)的單位進(jìn)行塔機(jī)拆裝工作。4.3.認(rèn)真編制拆裝方案，進(jìn)行安全技術(shù)交底。進(jìn)行塔機(jī)拆裝前拆裝單位必須編制詳細(xì)的、切實(shí)可行的拆裝方案，要將編制依據(jù)、工程概況、基礎(chǔ)施工、塔機(jī)安裝、安全措施等內(nèi)容寫入方案且審核批準(zhǔn)簽署齊全，并報(bào)委托單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。塔機(jī)拆裝作業(yè)前拆裝單位應(yīng)認(rèn)真向全體施工人員進(jìn)行安全交底，且要辦理安全技術(shù)交底確認(rèn)手續(xù)。4.4.嚴(yán)格按拆裝程序拆裝。進(jìn)行拆裝作業(yè)過程中，必須根據(jù)不同型號規(guī)格塔機(jī)的具體要求，嚴(yán)格按拆裝程序作業(yè)，以防造成事故。4.5.做好拆裝設(shè)備的選用。塔機(jī)拆裝前，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場情況及最大結(jié)構(gòu)件重量、安裝高度等選擇相應(yīng)的起重設(shè)備。4.6.做好拆裝現(xiàn)場的安全防護(hù)措施。設(shè)立警戒標(biāo)志，設(shè)置安全標(biāo)語，配備安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全工作。4.7.及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)和準(zhǔn)用證。塔機(jī)安裝完成后，必須及時(shí)請政府主管部門進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，頒發(fā)準(zhǔn)用證。4.8.記錄好拆裝檔案。使用單位要將塔機(jī)的拆裝技術(shù)資料按規(guī)定整理記入設(shè)備管理檔案。4.9.堅(jiān)持持證上崗制度，確保安全操作、指揮。塔機(jī)的操作和指揮人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后方可上崗。嚴(yán)禁非操作人員、非專業(yè)指揮人員和無證人員上崗作業(yè)，此條是使用環(huán)節(jié)最關(guān)鍵和根本的條件。4.10加強(qiáng)塔機(jī)運(yùn)行記錄管理。塔機(jī)操作人員要認(rèn)真做好設(shè)備運(yùn)行的填寫，確保填寫信息及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。4.11加強(qiáng)日常檢查和保養(yǎng)工作。塔機(jī)操作人員要按設(shè)備管理制度的規(guī)定認(rèn)真對塔機(jī)進(jìn)行日常檢查，要全面細(xì)致檢查，重點(diǎn)部位、重要裝置，要認(rèn)真仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4.12.嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度，做好塔機(jī)的維修保養(yǎng)工作。要堅(jiān)持定期保養(yǎng)制度和定項(xiàng)檢修制度，堅(jiān)持按維修、保養(yǎng)規(guī)程對塔機(jī)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使設(shè)備不拖保失修。4.13.嚴(yán)格按照塔機(jī)使用說明書標(biāo)明的參數(shù)進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁超限、超載使用。2、預(yù)警（1）坍塌事故預(yù)警的條件 1.1臨時(shí)建筑砌筑圍墻、臨時(shí)宿舍辦公室等時(shí)地基未夯實(shí)或抗側(cè)壓能力弱。 1.2土方開挖時(shí)，未按規(guī)定放坡； 1.3未經(jīng)過安全培訓(xùn)教育上崗作業(yè)； 1.4塔吊大臂、吊鉤、吊物距腳手架小于安全距離； 1.5多塔作業(yè)安全距離不夠； 1.6 6級以上大風(fēng)進(jìn)行吊裝作業(yè)； 1.7 腳手架搭設(shè)時(shí)基礎(chǔ)沒有平整夯實(shí)； 1.8腳手架搭設(shè)時(shí)連墻桿數(shù)量少；（2） 預(yù)警處置程序 各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)研究確定實(shí)施有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)本級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為事故規(guī)模超過處置能力時(shí)，應(yīng)向上級報(bào)告，上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)研究對策，采取預(yù)警行動。八、 應(yīng)急處置（一） 應(yīng)急處置原則1、 服從指揮，分工負(fù)責(zé)；各就各位，共同處理。2、 先救人，后救物；3、 把災(zāi)情、險(xiǎn)情控制在最小的范圍內(nèi)，防止事故擴(kuò)大；4、 邊處理、邊報(bào)告，保證通信聯(lián)絡(luò)的及時(shí)準(zhǔn)確；5、 切斷與災(zāi)、險(xiǎn)情有關(guān)的工藝流程；6、 注意保護(hù)現(xiàn)場；7、 創(chuàng)造條件，恢復(fù)生產(chǎn)。（二）應(yīng)急處置程序1、 分級響應(yīng)級、級、級事故響應(yīng)行動啟動公司級預(yù)案；級事故響應(yīng)行動啟動分公司或項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案。2、 響應(yīng)程序（1） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)警后，初步判斷險(xiǎn)情和響應(yīng)等級，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。（2） 立即向分公司報(bào)告。（3） 通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（4） 事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人利用現(xiàn)場資源組織搶險(xiǎn)救援行動，并請求當(dāng)?shù)卣I(yè)主、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急救援。（5） 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，調(diào)動項(xiàng)目部內(nèi)部資源，組織、指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援方案和行動。（6） 配合各級政府采取的警戒、治安、救援、消防、環(huán)保、交通管制、人員疏散等應(yīng)急措施。（7） 隨時(shí)向分報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。（8） 做好相關(guān)人員的思想工作，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。（9） 做好應(yīng)急恢復(fù)工作。（10） 當(dāng)需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮組總指揮決定，向分公司或地方政府部門請求支援。3、 處置措施（1） 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌時(shí)，急救人員應(yīng)盡快趕往出事地點(diǎn)，并呼叫周圍人員及時(shí)通知醫(yī)療部門，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，盡可能不要移動患者，盡量當(dāng)場施救。如果處在不宜施工的場所時(shí)必須將患者搬運(yùn)到能夠安全施救的地方，搬運(yùn)時(shí)候應(yīng)盡量多找一些人來搬運(yùn)，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔(dān)架或平板上進(jìn)行搬運(yùn)。（2） 遇到呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。（3） 出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物。嘔吐物吸入，發(fā)生喉嚨阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后在搬運(yùn)。遇到凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折以及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后及時(shí)送醫(yī)院治療。（二） 后期處理預(yù)案實(shí)施終止后，項(xiàng)目部妥善安置和慰問受害及受到影響人員，保證社會安定，及早消除事故影響，盡快恢復(fù)正常次序，努力消除事故帶來的各方