探討高等級公路養(yǎng)護管理問題[權(quán)威資料]

探討高等級公路養(yǎng)護管理問題 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：隨著我國公路建設(shè)的迅速發(fā)展，公路的日常保養(yǎng)、維修等工程的管理工作也變得越來越重要，養(yǎng)護任務(wù)量變得非常大。為了保證高等級公路養(yǎng)護管理工作的順利進行，不斷改善我國路面使用性能，提高養(yǎng)護管理水平，文章對高等級公路養(yǎng)護管理問題進行了初步的分析探討。以期對推進養(yǎng)護管理工作的順利進行有所幫助。 關(guān)鍵詞 :高等級公路 ；養(yǎng)護 ；管理 ；問題 ；有效措施 Abstract: with the rapid development of China highway construction, highway maintenance, maintenance engineering management work also becomes more and more important, maintenance task quantitative change to get very big. In order to guarantee the high grade highway maintenance management work smoothly, and constantly improve our pavement performance, improve maintenance management level, the article to the high grade highway maintenance management problems are discussed. In order to promote the smooth implementation of the work of maintenance and management of the help. Keywords: high grade highway； Maintenance； Management； Problem； Effective measures F54 A 一、目前我國高等級公路管理存在的問題 1思想認識不足 公路的建設(shè)過程中普遍存在 “ 重建輕養(yǎng) ” 的思想傾向 ,并沒有把養(yǎng)護管理工作放在重要位置上。認識上的不充分 ,是造成養(yǎng)護行動不到位的 思想根源。目前和以后的規(guī)劃中 ,我國高等級公路建設(shè)仍處在高峰時期 ,建設(shè)任務(wù)繁重 ,如果不能進一步解決養(yǎng)護管理這個相對薄弱的環(huán)節(jié) ,將直接影響高等級公路的可持續(xù)發(fā)展。 2養(yǎng)護人員整體素質(zhì)不高 我國公路養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低 ,一般從事養(yǎng)護的技術(shù)人員比例不足 35%,創(chuàng)新人才較少 ,導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力不強。掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力相對較差 ,對已經(jīng)取得的先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用不夠重視 ,直接影響了養(yǎng)護的質(zhì)量和水平。 3內(nèi)部體制和規(guī)范建設(shè)不夠完善 內(nèi)部關(guān)系不理順 ,政出多門 、職責(zé)交叉 ,導(dǎo)致工作效率低下 ,單位內(nèi)部缺乏活力和競爭力 ,而且目前還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護管理辦法、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等 ,使具體工作內(nèi)容不統(tǒng)一 ,標(biāo)準(zhǔn)不一致。從而影響到養(yǎng)護工作的總體水平 ,直接影響著交通行業(yè)的管理職能。 4市場化運作不到位 我國公路養(yǎng)護管理缺乏公平、公正的競爭機制和活力 ,養(yǎng)護市場專業(yè)化水平低 ,有競爭力的大型養(yǎng)護企業(yè)發(fā)展緩慢 ,養(yǎng)護市場對養(yǎng)護資源的配置作用沒有充分發(fā)揮出來。同時由于對養(yǎng)護市場的監(jiān)管缺乏力度和手段 , 高等級公路養(yǎng)護仍然沿用傳統(tǒng)的一般公路養(yǎng)護方法 ,沒有全面進入市場化運作 。 二、提高公路養(yǎng)護管理有效措施 1提高思想認識 國內(nèi)外高等級公路養(yǎng)護管理的經(jīng)驗使我們清楚地認識到 ,及時有效的養(yǎng)護能夠延長公路的使用壽命。我們應(yīng)該全面提高思想認識 ,有效落實養(yǎng)護管理工作。需要認識到建設(shè)是發(fā)展 ,養(yǎng)護管理也是發(fā)展。特別是在我國公路路面早期損壞嚴(yán)重和車流量迅速增加以及重型超載車輛比重過大的特殊情況下 ,做好及時有效的養(yǎng)護管理工作 ,減輕路面損壞 ,延長公路使用壽命 ,這不僅是公路工程的內(nèi)在要求 ,也是建設(shè)節(jié)約型社會 ,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇 ,意義重大。從思想認識上要貫 徹落實 “ 建養(yǎng)并重 ” 的方針 ,切實扭轉(zhuǎn)長期重建、輕養(yǎng)、輕管理的傾向 ,增強做好養(yǎng)護管理工作的責(zé)任感和緊迫感 ；體現(xiàn)在行動上需要落實各項養(yǎng)護管理措施 ,做到養(yǎng)護資金到位 ,養(yǎng)護組織到位 ；同時要建立健全監(jiān)管機制 ,加強督促檢查。 2不斷創(chuàng)新技術(shù) 應(yīng)強調(diào)養(yǎng)護工程的耐久性、可靠性、安全性和時效性 ,力求實現(xiàn)養(yǎng)護管理決策更加科學(xué) ,養(yǎng)護方案更加合理 ,養(yǎng)護技術(shù)更加先進 ,養(yǎng)護方法更加符合實際 ,使養(yǎng)護工作取得更好的效果。高等級公路養(yǎng)護目前采用的新技術(shù)主要有 :微表處、霧封層、新型冷補、新型灌縫以及熱再生等技術(shù)。特別是及時實施微表處等封層養(yǎng)護技術(shù) ,對處理車轍病害 ,增強路面抗滑性 ,防止水損害等方面有明顯效果。推廣循環(huán)經(jīng)濟模式下的環(huán)保型路面養(yǎng)護新技術(shù) ,包括瀝青路面再生技術(shù)、低噪音路面技術(shù)、常溫瀝青混合料應(yīng)用技術(shù)、工業(yè)廢料筑養(yǎng)路技術(shù)等 ,用較低的能源消耗 ,較小的環(huán)境成本 ,使公路維持較高的服務(wù)水平 ,最大限度提高公路資源的利用效率 ,實現(xiàn)廢舊公路材料的循環(huán)利用 ,滿足建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的要求。例如在大修工程中 ,對損壞的基層采用了瀝青大碎石結(jié)構(gòu) ,既加快了施工進度 ,又對路面早期損壞起到了遏制作用。水泥混凝土路面在黑色化過程中 ,采取碎 石化技術(shù)取得了顯著效果 ,積累了水泥路面改造的經(jīng)驗。 3建立科學(xué)的養(yǎng)護管理系統(tǒng) 建立養(yǎng)護管理系統(tǒng) ,防范于未然預(yù)防性養(yǎng)護是高等級公路養(yǎng)護管理工作的一項根本性制度 ,是延長道路使用壽命的根本性措施。為推進預(yù)防性養(yǎng)護管理工作 ,我國各地加強了公路瀝青路面養(yǎng)護管理系統(tǒng)研究 ,高度重視公路的路況調(diào)查、病害觀測 ,處理情況等信息收集和記錄 ,一些成果開始應(yīng)用。有系統(tǒng)地推進養(yǎng)護管理系統(tǒng)建設(shè) ,建立預(yù)防性養(yǎng)護制度 ,轉(zhuǎn)變養(yǎng)護方式 ,提高養(yǎng)護管理水平 ,已成為當(dāng)前發(fā)展的趨勢。實施預(yù)防性養(yǎng)護制度 ,是發(fā)達國家高等級公路養(yǎng)護管理 的一條基本經(jīng)驗。目前 ,我國還沒有真正把公路預(yù)防性養(yǎng)護提到日程上。因此 ,首先要加強對預(yù)防性養(yǎng)護制度內(nèi)涵的研究 ,提出適合我國國情的預(yù)防性養(yǎng)護工作總框架 ；其次需要加強公路管理系統(tǒng)建設(shè) ,利用信息技術(shù)實施科學(xué)養(yǎng)護管理 ,采取有力措施 ,向著開發(fā)的深度和應(yīng)用的廣度發(fā)展 ,全面推進養(yǎng)護管理方式的轉(zhuǎn)變 ；再次是針對我國公路路面損壞特點 ,抓緊預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù)研究 ,盡快形成高等級公路養(yǎng)護的基本措施和成套技術(shù)。 4規(guī)范養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)體系 我國高等級公路養(yǎng)護管理工作開展時間較短 ,經(jīng)驗不足 ,養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)處于初級階段。目 前 ,反映較多的問題是規(guī)范體系不完善 ,內(nèi)容不全面 ,操作性相對較差 ,養(yǎng)護維修工程的很多方面無標(biāo)準(zhǔn)可依 ,無規(guī)范可循。如大修類工程不得不參照建設(shè)規(guī)范行事 ,直接影響著養(yǎng)護管理工作的順利開展。我們應(yīng)該組織力量 ,在總結(jié)我國高等級公路養(yǎng)護管理技術(shù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上 ,借鑒國外先進成熟的養(yǎng)護技術(shù)和經(jīng)驗 ,抓緊推進公路養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè) ,盡快形成具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。同時建議養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)推行國家和省兩級管理制度 ,允許并指導(dǎo)地方在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的框架下 ,從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā) ,建立更適合當(dāng)?shù)靥攸c ,更具操作性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng) ,不斷提 高養(yǎng)護管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。 5推進養(yǎng)護管理市場化運作 按照 “ 事企分開、管養(yǎng)分離 ” 原則 ,走市場化道路 ,充分發(fā)揮市場機制配置養(yǎng)護資源的基礎(chǔ)作用是高等級公路養(yǎng)護發(fā)展的必然選擇。一是積極培育養(yǎng)護市場 ,重點加強企業(yè)準(zhǔn)入條件和資質(zhì)管理 ,有方向地扶持較有能力的養(yǎng)護企業(yè)的發(fā)展 ；二是大型養(yǎng)護工程積極推行招投標(biāo)制度 ,擇優(yōu)選擇施工隊伍和監(jiān)理隊伍 ；三是推行日常養(yǎng)護工程專業(yè)化承包 ,取得明顯效果 ；四是加強包括養(yǎng)護質(zhì)量評定、規(guī)程、規(guī)定、安全等管理辦法和制度建設(shè) ,逐步規(guī)范養(yǎng)護市場行為。 7堅持可 持續(xù)發(fā)展 堅持可持續(xù)發(fā)展 ,處理好老路結(jié)構(gòu)與新路結(jié)構(gòu)的關(guān)系 ,養(yǎng)護施工與維持交通的關(guān)系 ,施工速度與質(zhì)量的關(guān)系 ,近期與遠期的關(guān)系和舊料再生利用與環(huán)境保護的關(guān)系 ,也是現(xiàn)階段養(yǎng)護管理工作的重點。大車流量路段高等級公路維修期間的交通問題已成為社會關(guān)注的熱點。各地從設(shè)計方案到組織實施 ,從時間安排到路段工序選擇以及施工管理各個方面均認真貫徹以人為本 ,可持續(xù)發(fā)展的方針政策 ,更好的服務(wù)車輛的思想。應(yīng)著力抓好養(yǎng)護方案設(shè)計審查和切實加強施工管理兩個重點環(huán)節(jié) ,實施人性化服務(wù) ,確保通行和安全。 8提高職工素質(zhì) 提高職工的整體素質(zhì) ,是社會發(fā)展的需要 ,是職工維護根本利益的需要 ,是適應(yīng)時代發(fā)展的需要。堅持 “ 以人為本 ”是社會發(fā)展必須遵守的根本原則 ,市場經(jīng)濟對社會發(fā)展帶來的沖擊 ,與目前一些職工素質(zhì)較低的矛盾日益突出 ,在經(jīng)濟成分和價值觀念多元化的新形式下 ,需要全方位、多渠道打造高素質(zhì)的職工群體 ,所以我們應(yīng)該普遍提高養(yǎng)護職工素質(zhì) ,建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護隊伍?？梢酝ㄟ^對職工進行教育、培訓(xùn)等方式 ,使養(yǎng)護人員經(jīng)過學(xué)習(xí) ,增加專業(yè)技術(shù)知識及責(zé)任意識 ,達到公路養(yǎng)護對人員的要求。 三、總結(jié)語 公路經(jīng)營單位將 樹立 “ 按需養(yǎng)護 ” 的理念 ,按路況實際需要安排養(yǎng)護經(jīng)費 ,杜絕人為壓縮正常養(yǎng)護經(jīng)費。同時 ,加強養(yǎng)護檢查評定 ,全面掌握公路技術(shù)狀況 ,合理制定養(yǎng)護計劃。逐步建立公路養(yǎng)護計劃備案制度 ,加大公路養(yǎng)護投入。進一步完善公路基礎(chǔ)設(shè)施和公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案 ,落實快速處置機制 ,確保公路路況良好。總之 ,發(fā)展高等級公路 ,必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則 ,不能因等級高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護管理。實踐證明 ,只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護管理 ,才能提高公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。 參考文獻： 1 彭富強，公路養(yǎng)護技術(shù)與管理 M.北京：人民交通出版社， 2002 閱讀相關(guān)文檔 :工程建設(shè)中道橋項目管理作用淺析 建筑施工測量存在的問題與完善措施 淺析橋梁伸縮縫病害的原因與施工工藝 鉆孔樁施工中常見事故及防治措施探討 橋梁樁基工程中關(guān)于預(yù)應(yīng)力管樁施工工藝及質(zhì)量控制相關(guān)討論 路面抗滑性提高方案探析 淺析給排水工程的質(zhì)量控制與安裝管理 水泥混凝土路面滑模施工在山區(qū)公路中的應(yīng)用 論施工企業(yè)如何做好施工項目成本控制 配電線路常見故障及防范措施