國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程.doc

國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程文件云南亮睛行動(dòng)昭通項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議辦公室昭復(fù)聯(lián)辦發(fā)20101號(hào)關(guān)于印發(fā)2010年國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)昭通項(xiàng)目實(shí)施方案的通知市級(jí)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各縣區(qū)衛(wèi)生局、殘聯(lián)，市一院、市中醫(yī)院：為實(shí)施好2010年“國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)”昭通項(xiàng)目，國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)昭通項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了2010年國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)昭通項(xiàng)目實(shí)施方案，并經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各地各單位按方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)。附件：2010年國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)昭通項(xiàng)目實(shí)施方案國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)昭通項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議辦公室二一年九月十三日主題詞：衛(wèi)生 白內(nèi)障復(fù)明 方案 通知抄 送：省衛(wèi)生廳，市委辦，市人大辦，市政府辦，市政協(xié)辦。昭通市衛(wèi)生局 2010年9月13日印發(fā)校對(duì)：王曉蕓 （共印40份）2010年國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)昭通項(xiàng)目實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)無(wú)白內(nèi)障致盲的目標(biāo)，香港“亮睛工程”慈善基金會(huì)與我省合作實(shí)施“國(guó)家百萬(wàn)貧困復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)”項(xiàng)目，2010年擬為昭通4000名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。為確保項(xiàng)目在我市的順利實(shí)施，制定本方案。一、工作任務(wù)省政府下達(dá)我市2010年任務(wù)為4000例，現(xiàn)已完成2260例，還需完成任務(wù)1740例，其中昭陽(yáng)區(qū)350例、魯?shù)榭h80例、巧家縣140例、鎮(zhèn)雄縣400例、彝良縣120例、威信縣200例、鹽津縣120例、大關(guān)縣130例、永善縣100例、綏江縣50例、水富縣50例。二、時(shí)間安排執(zhí)行時(shí)間為2010年4月1日-10月17日。（一）前期準(zhǔn)備市政府召集成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究決定有關(guān)事項(xiàng)；召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，對(duì)各縣區(qū)工作作出安排部署。宣傳部制定宣傳方案，發(fā)動(dòng)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等種類(lèi)媒體，進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。（二）實(shí)施階段2010年9月1日開(kāi)始，殘聯(lián)部門(mén)在全市范圍內(nèi)有計(jì)劃地進(jìn)行患者摸底、篩查、登記造冊(cè)工作，確保2010年9月底前完成手術(shù)病人的篩查工作。按手術(shù)進(jìn)度要求將患者轉(zhuǎn)送到手術(shù)醫(yī)院。（三）總結(jié)評(píng)估2010年11月組織對(duì)2010年項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和建議等。三、保障措施（一）組織機(jī)構(gòu)建立由市政韓梅副市長(zhǎng)為總召集人，市政府呂大康副秘書(shū)長(zhǎng)、衛(wèi)生陳華局長(zhǎng)、殘聯(lián)周訓(xùn)明理事長(zhǎng)為召集人，宣傳、衛(wèi)生、殘聯(lián)、民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、審計(jì)、廣電、市總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等部門(mén)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，在市衛(wèi)生局下設(shè)項(xiàng)目辦公室，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題。各縣區(qū)成立相應(yīng)聯(lián)席會(huì)議制度和項(xiàng)目辦公室。各手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院成立項(xiàng)目辦公室。（二）職責(zé)分工市級(jí)項(xiàng)目辦公室：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作綜合文稿的起草和審核以及辦公室的日常工作。市委宣傳部：負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目宣傳方案，大力宣傳項(xiàng)目的政策、享受免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)的對(duì)象和申請(qǐng)程序，宣傳白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)治療和效果。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)確定定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院；負(fù)責(zé)手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院聘用醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)資格的審定和執(zhí)業(yè)許可；負(fù)責(zé)制定基層眼科醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)手術(shù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用審批和監(jiān)督管理；積極協(xié)助殘聯(lián)部門(mén)做好白內(nèi)障患者篩查工作；負(fù)責(zé)督促落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)白內(nèi)障患者的篩查工作。與衛(wèi)生部門(mén)密切協(xié)作，做好白內(nèi)障患者的初步篩查及登記造冊(cè)，并及時(shí)與手術(shù)醫(yī)院項(xiàng)目辦公室進(jìn)行對(duì)接，按手術(shù)時(shí)間要求集中患者到手術(shù)點(diǎn)檢查和實(shí)施復(fù)明手術(shù)；負(fù)責(zé)篩查轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)的審批和監(jiān)督管理。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)撥付項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金以及患者篩查、轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市民政局：負(fù)責(zé)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的患者（城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象）提供適當(dāng)?shù)幕锸逞a(bǔ)助。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)落實(shí)城鎮(zhèn)居民和職工醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市總工會(huì)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)工作；負(fù)責(zé)組織志愿者為項(xiàng)目實(shí)施提供服務(wù)。市婦聯(lián)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)工作；負(fù)責(zé)組織志愿者為項(xiàng)目實(shí)施提供服務(wù)。團(tuán)市委：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)工作；負(fù)責(zé)組織青年志愿者為項(xiàng)目實(shí)施提供服務(wù)。市審計(jì)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)與監(jiān)督，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院：負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目要求改造篩查場(chǎng)所、病房和手術(shù)室；負(fù)責(zé)選派醫(yī)護(hù)人員參加培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)助初篩；負(fù)責(zé)對(duì)初篩出來(lái)的患者進(jìn)行復(fù)核；負(fù)責(zé)對(duì)確定的手術(shù)對(duì)象進(jìn)行檢查和實(shí)施手術(shù)。（三）手術(shù)醫(yī)院布點(diǎn)確定市一院、魯?shù)榭h中醫(yī)院、巧家縣人民醫(yī)院、鹽津縣人民醫(yī)院、大關(guān)縣人民醫(yī)院、永善縣人民醫(yī)院、綏江縣人民醫(yī)院、水富縣人民醫(yī)院、鎮(zhèn)雄縣人民醫(yī)院、彝良縣人民醫(yī)院、威信縣人民醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院。由市一院、市中醫(yī)院組成兩個(gè)醫(yī)療隊(duì)巡回到各縣區(qū)開(kāi)展手術(shù)，市一院負(fù)責(zé)昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣、鹽津縣、大關(guān)縣、彝良縣，市中醫(yī)院負(fù)責(zé)鎮(zhèn)雄縣、威信縣、永善縣、綏江縣、水富縣。（四）經(jīng)費(fèi)保障1、中央財(cái)政每例手術(shù)補(bǔ)助800元，省級(jí)財(cái)政每例補(bǔ)助160元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、居民醫(yī)療保障基金對(duì)每例白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助500元。篩查轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)300元由殘聯(lián)包干使用。2、香港亮睛工程慈善基金會(huì)對(duì)兩個(gè)“亮睛點(diǎn)”給予價(jià)值100萬(wàn)元的設(shè)備投入，其中市一院的已到位，鎮(zhèn)雄縣人民醫(yī)院的還未明確。（五）相關(guān)要求1.密切配合協(xié)作，做好患者篩查工作。各級(jí)殘聯(lián)要落實(shí)篩查責(zé)任，密切基層殘聯(lián)和衛(wèi)生單位的配合協(xié)作。要發(fā)揮好殘聯(lián)系統(tǒng)的基層網(wǎng)絡(luò)作用，克服自然環(huán)境、人口分布等各種不利因素，廣泛做好宣傳動(dòng)員，提高篩查工作效率，千方百計(jì)使符合手術(shù)條件的貧困患者及時(shí)得到治療。2.加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，保證手術(shù)效果。各定點(diǎn)醫(yī)院要按照衛(wèi)生部制定的“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)和“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目白內(nèi)障手術(shù)操作規(guī)范質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，改善手術(shù)條件，規(guī)范操作行為，保證手術(shù)效果。統(tǒng)一使用云南省衛(wèi)生廳制定的“國(guó)家百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)”項(xiàng)目專(zhuān)病病歷等相關(guān)醫(yī)療文書(shū)。3.按時(shí)撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化資金管理。按時(shí)撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（含醫(yī)?；鹧a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)），同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查和考評(píng)。4.按規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目信息。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)和殘聯(lián)必須按規(guī)定報(bào)送手術(shù)信息，每?jī)稍乱獔?bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，并填報(bào)項(xiàng)目報(bào)告進(jìn)度表（附件2）。項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院要及時(shí)將白內(nèi)障患者手術(shù)信息逐例錄入“白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)信息報(bào)告系統(tǒng)”，并在手術(shù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源中注明本項(xiàng)目名稱(chēng)百萬(wàn)貧困白內(nèi)障復(fù)明工程項(xiàng)目，同時(shí)登記“昭通市白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)名冊(cè)登記表”，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)分別報(bào)送衛(wèi)生行政部門(mén)、殘聯(lián)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要督促定點(diǎn)醫(yī)院按規(guī)定填報(bào)信息，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。5.做好項(xiàng)目宣傳工作。各地要結(jié)合深化醫(yī)改的重點(diǎn)工作，多形式、多角度地對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行宣傳和講解，使白內(nèi)障患者積極主動(dòng)接受手術(shù)治療，使更多基層群眾和社會(huì)各界理解項(xiàng)目的重要意義，為開(kāi)展好項(xiàng)目，推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和氛圍。附件：1.2010年“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)”項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度表2.昭通市白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)登記表附件12010年“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程云南亮睛行動(dòng)”項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度表 縣（區(qū)）衛(wèi)生局（蓋章）項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間段：2010年 月至 月類(lèi)別兩月篩查人數(shù)兩月手術(shù)人數(shù)累計(jì)篩查人數(shù)累計(jì)手術(shù)人數(shù)任務(wù)量項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度/人數(shù)填表人： 填表時(shí)間： 聯(lián)系電話(huà)：注：1.本表每?jī)蓚€(gè)月上報(bào)一次， 2.請(qǐng)于2010年9月30日、12月1日和2011年1月30日、3月30日前報(bào)送本表至市衛(wèi)生局。聯(lián)系電話(huà)及傳真：08702228001，郵箱：。 10 附件2昭通市白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)登記表手術(shù)機(jī)構(gòu)（單位）： 手術(shù)地點(diǎn)： 填表：