國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)操作技術(shù)規(guī)范.doc

附件國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)操作技術(shù)規(guī)范為加強(qiáng)全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作,依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理規(guī)定(試行)制定本操作技術(shù)規(guī)范。一、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件:(一)省級(jí)直報(bào)平臺(tái)及數(shù)據(jù)中心:1.硬件配置:類別設(shè)備名稱說(shuō)明服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器(建議雙機(jī))CPU主頻3.0GHz以上高配2-4CPU,8GB內(nèi)存 低配1CPU,4GB內(nèi)存應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)交換服務(wù)器高配2-4CPU,4GB內(nèi)存,低配1CPU,2GB內(nèi)存網(wǎng)絡(luò)設(shè)備交換機(jī)2臺(tái)(骨干局域網(wǎng)和接入局域網(wǎng))、路由器2臺(tái)、防火墻高配帶寬至少50兆低配帶寬至少10兆存儲(chǔ)設(shè)備磁盤陣列、磁帶庫(kù)高配2T,低配1T安全設(shè)備VPN設(shè)備、其他安全設(shè)備2.軟件配置: 類型產(chǎn)品說(shuō)明數(shù)據(jù)庫(kù)操作軟件Oracle(高配)SQLServer(低配)高配25用戶企業(yè)版低配10用戶標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用服務(wù)器軟件IBMWebSphereApplicationServer6.0高配2-4CPU,低配1CPU表單設(shè)計(jì)工具紫光華宇iReport報(bào)表分析工具潤(rùn)乾報(bào)表數(shù)據(jù)交換中間件IBMWebSphereMQ6.0系統(tǒng)安全軟件網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件等3.人員要求數(shù)據(jù)管理員:熟悉網(wǎng)絡(luò)直報(bào)業(yè)務(wù)工作,具備統(tǒng)計(jì)分析能力,具備指導(dǎo)和培訓(xùn)本地區(qū)直報(bào)人員的能力。系統(tǒng)管理員:負(fù)責(zé)管理和維護(hù)省級(jí)直報(bào)平臺(tái),保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和信息安全。4.網(wǎng)絡(luò)接入部、省級(jí)直報(bào)平臺(tái)采用寬帶接入因特網(wǎng),地、縣級(jí)衛(wèi)生局及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用戶直接登陸省級(jí)直報(bào)平臺(tái)。目前利用國(guó)家公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源組建VPN專網(wǎng)。建立部、省級(jí)專網(wǎng)后,省級(jí)數(shù)據(jù)中心通過(guò)專網(wǎng)與部級(jí)數(shù)據(jù)中心鏈接。(二)地、縣級(jí)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.環(huán)境要求:配備工作用計(jì)算機(jī)及上網(wǎng)設(shè)備,客戶端使用WindowsXP和Windows2000及以上操作系統(tǒng),IE6.0及以上版本瀏覽器。2.直報(bào)人員和系統(tǒng)管理員要求:掌握計(jì)算機(jī)基本操作技能且熟悉統(tǒng)計(jì)工作。二、用戶管理與權(quán)限(一)用戶管理1.用戶角色:省、地、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門用戶角色分為系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)管理員和數(shù)據(jù)使用者;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)人員為數(shù)據(jù)管理員。2.帳號(hào)設(shè)立省、地、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門分別設(shè)立1個(gè)系統(tǒng)管理員帳號(hào),系統(tǒng)管理員根據(jù)需要為本級(jí)設(shè)立多個(gè)數(shù)據(jù)管理員和數(shù)據(jù)使用者帳號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只允許設(shè)立1個(gè)直報(bào)用戶帳號(hào)。直報(bào)系統(tǒng)依據(jù)行政區(qū)劃代碼劃分用戶組織結(jié)構(gòu),自動(dòng)設(shè)立以下兩類用戶帳號(hào):各級(jí)系統(tǒng)管理員帳號(hào)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)用戶帳號(hào)。系統(tǒng)管理員帳號(hào)(6位)由行政區(qū)劃代碼組成,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)用戶帳號(hào)(15位)由行政區(qū)劃代碼+組織機(jī)構(gòu)代碼組成。數(shù)據(jù)管理員和數(shù)據(jù)使用者帳號(hào)(8位)由本級(jí)系統(tǒng)管理員設(shè)立。設(shè)立原則為行政區(qū)劃代碼+兩位數(shù)字代碼,01-49為數(shù)據(jù)管理員,50-99為數(shù)據(jù)使用者?？h級(jí)系統(tǒng)管理員應(yīng)將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的直報(bào)用戶帳號(hào)和初始密碼通知所屬單位直報(bào)人員。3.帳號(hào)密碼安全用戶使用初始密碼首次登陸直報(bào)系統(tǒng)后,應(yīng)立即更改初始密碼。用戶密碼一般應(yīng)在6位以上,由數(shù)字或英文字母組成。建議用戶半年更換1次密碼。系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)管理員要相對(duì)固定。更換人員無(wú)須更換帳號(hào),但要更換密碼。各級(jí)系統(tǒng)管理員應(yīng)經(jīng)常檢查用戶權(quán)限,發(fā)現(xiàn)密碼被盜應(yīng)立即通知直報(bào)用戶更新密碼。直報(bào)用戶丟失密碼或發(fā)現(xiàn)本單位數(shù)據(jù)被篡改,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)系統(tǒng)管理員并及時(shí)更新密碼。(二)用戶權(quán)限分配1.系統(tǒng)管理員:省級(jí)系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)置與管理、報(bào)表增減與修改、數(shù)據(jù)字典維護(hù)、行政區(qū)劃代碼變更,分配地級(jí)系統(tǒng)管理員和本級(jí)用戶等;地級(jí)系統(tǒng)管理員分配縣級(jí)系統(tǒng)管理員和本級(jí)用戶;縣級(jí)系統(tǒng)管理員分配醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)用戶和本級(jí)用戶,負(fù)責(zé)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加、注銷及代碼變更等。2.數(shù)據(jù)管理員:醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)衛(wèi)生局?jǐn)?shù)據(jù)管理員具有數(shù)據(jù)錄入、審核、上報(bào)、訂正、催報(bào)、分析及使用數(shù)據(jù)等權(quán)限;地、省級(jí)數(shù)據(jù)管理員具有數(shù)據(jù)審核、訂正、催報(bào)、分析及使用數(shù)據(jù)等權(quán)限。3.數(shù)據(jù)使用者:具有使用及查詢本轄區(qū)或本單位數(shù)據(jù)權(quán)限。三、數(shù)據(jù)字典維護(hù)與編碼原則(一)數(shù)據(jù)字典維護(hù)衛(wèi)生部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)由部級(jí)系統(tǒng)管理員維護(hù),地方統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)系統(tǒng)管理員維護(hù)。1. 行政區(qū)劃代碼(6位):縣級(jí)及以上行政區(qū)劃代碼是系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)及用戶管理的依據(jù),除省級(jí)系統(tǒng)管理員外,其他人員無(wú)權(quán)修改?？h級(jí)及以上行政區(qū)劃代碼以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新編碼為依據(jù),部級(jí)直報(bào)平臺(tái)將不定期轉(zhuǎn)發(fā)行政區(qū)劃及其代碼變動(dòng)信息。為保證系統(tǒng)穩(wěn)定性,行政區(qū)劃代碼每年更新一次,即:用原代碼完成上年度所有直報(bào)任務(wù),下年度使用變動(dòng)后的代碼。變更代碼應(yīng)在當(dāng)年3月份完成。2. 專業(yè)技術(shù)資格代碼:增加“999”代碼,表示政工師及其他技術(shù)職稱,包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)(評(píng))代碼(GB8561)尚未列入的其他技術(shù)職稱。(二)編碼原則1.衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類代碼(22位):衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類代碼由組織機(jī)構(gòu)代碼(9位)、行政區(qū)劃代碼(6位)、經(jīng)濟(jì)類型代碼(2位)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類別代碼(4位)和機(jī)構(gòu)分類管理代碼(1位)組成。組織機(jī)構(gòu)代碼是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)用戶管理的依據(jù)。單位變更組織機(jī)構(gòu)代碼需向縣級(jí)衛(wèi)生局出具組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū),并報(bào)地、省級(jí)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。各地區(qū)自定義的組織機(jī)構(gòu)代碼(以PDY開(kāi)頭)不得重復(fù)使用。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類別代碼是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類直報(bào)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查表的依據(jù)。縣級(jí)衛(wèi)生局要及時(shí)審核轄區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類別代碼,變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別代碼應(yīng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證為依據(jù),并報(bào)地級(jí)衛(wèi)生局核準(zhǔn)。新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須向縣級(jí)衛(wèi)生局遞交申報(bào)表,同時(shí)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或民政、工商、機(jī)構(gòu)編制部門登記證書(shū)。縣(區(qū)、縣級(jí)市)錄入申報(bào)表(即衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查表第一項(xiàng)“基本情況”),地、省級(jí)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)后發(fā)放衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類代碼證書(shū)。2.所在科室代碼:業(yè)務(wù)科室代碼:醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫診療科目代碼,要求醫(yī)院、婦幼保健院(所/站)、?？萍膊》乐卧?所/站)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)填寫4位代碼,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫前兩位代碼;疾病預(yù)防控制中心填寫疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)科室代碼;衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)業(yè)務(wù)科室填寫衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)科室代碼;其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)科室代碼統(tǒng)一為69。所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理科室填寫衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理科室代碼。3. 地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用軍人的臨時(shí)身份代碼:由地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘任的、有軍官證而無(wú)身份證的軍人,其臨時(shí)身份代碼由所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制。軍人臨時(shí)身份代碼共18位,編碼規(guī)則與身份證基本相同,即:行政區(qū)劃代碼(6位)+出生日期代碼(8位)+順序代碼(3位)+效驗(yàn)碼(1位)。行政區(qū)劃代碼為6位,即單位所在地的縣/區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代碼;出生日期代碼為810位,依次為XXXX年XX月XX日;順序代碼為001-999,第三位表示性別,單數(shù)為男性、雙數(shù)為女性。效驗(yàn)碼為1位,統(tǒng)一用英文“J”表示,以區(qū)別居民身份證。軍人臨時(shí)身份代碼僅作為衛(wèi)生人力基本信息調(diào)查表中衛(wèi)生人員的唯一身份標(biāo)識(shí),不得發(fā)證。同一縣/區(qū)內(nèi)軍人臨時(shí)身份代碼不得重復(fù)。四、離線工具與外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入:(一)離線工具直報(bào)系統(tǒng)提供“離線工具”,為直報(bào)用戶提供離線錄入與網(wǎng)絡(luò)上傳、外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、統(tǒng)計(jì)匯總與查詢等功能。離線工具需要客戶端下載并安裝運(yùn)行,主要目的是節(jié)省網(wǎng)絡(luò)資源。1. 離線錄入與網(wǎng)絡(luò)上傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離線錄入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村衛(wèi)生室報(bào)送的衛(wèi)統(tǒng)1-4表數(shù)據(jù),審核并訂正后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳?？h(區(qū)、縣級(jí)市)衛(wèi)生局離線錄入以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、審核并訂正后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳。錄入包括:診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室)數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1-3表),不具備上網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1-2表)和村衛(wèi)生室數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1-4表),不具備上網(wǎng)條件的小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1-1表)。2. 數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)匯總由于報(bào)告期用戶登陸較為集中,為避免網(wǎng)絡(luò)堵塞,影響直報(bào)工作,各級(jí)用戶應(yīng)將原始數(shù)據(jù)下載至本地機(jī),利用離線工具進(jìn)行原始數(shù)據(jù)查詢和簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)匯總。地、縣級(jí)用戶在省級(jí)直報(bào)平臺(tái)完成統(tǒng)計(jì)分析后,將匯總表下栽至本地機(jī)進(jìn)行查詢、編輯和打印。衛(wèi)統(tǒng)1表匯總表平衡關(guān)系:總表=國(guó)有+集體辦+聯(lián)營(yíng)+私營(yíng)+其他=政府辦+社會(huì)辦+私人辦=市+縣。(二)外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)允許導(dǎo)入外部數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)2表、衛(wèi)統(tǒng)3表、衛(wèi)統(tǒng)4表和衛(wèi)統(tǒng)1-1表)。外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)),審核并訂正數(shù)據(jù)后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳。五、數(shù)據(jù)交換部、省兩級(jí)使用數(shù)據(jù)交換中間件實(shí)行數(shù)據(jù)交換,根據(jù)不同內(nèi)容采用不同交換周期(見(jiàn)表3)。表3部、省兩級(jí)數(shù)據(jù)交換內(nèi)容交換內(nèi)容交換方式交換周期交換時(shí)間新增直報(bào)用戶信息向上推送實(shí)時(shí)交換實(shí)時(shí)增減衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息向上推送實(shí)時(shí)交換實(shí)時(shí)增減人員及設(shè)備信息向上推送實(shí)時(shí)交換實(shí)時(shí)季報(bào)數(shù)據(jù)向上推送定時(shí)交換4/7/10月6日年報(bào)數(shù)據(jù)向上推送定時(shí)交換次年1月21日更正數(shù)據(jù)雙向推送定時(shí)交換雙方約定數(shù)據(jù)字典向下推送