縣環(huán)保局上半年工作總結和下半年工作思路

縣環(huán)保局上半年工作總結和下半年工作思路 一、上半年 工作總結 上半年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導和市環(huán)保局的直接指導下，深入貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和省、市、縣關于環(huán)境保護工作的一系列指示精神，圍繞縣委、縣政府“三帶二極一目標”的戰(zhàn)略構想和生態(tài)縣建設的要求，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，鞏固和深化工業(yè)污染防治，提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治水平，加強生態(tài)環(huán)境保護，拓展農村環(huán)境保護，各項工作取得新的進展。 (一 )開展生態(tài)縣建設，推動“綠色永嘉”進程。 充分準備迎接各類檢查 考核，精心籌備，整理各方面資料， 2 月份通過了市政府對我縣 XX 年生態(tài)建設工作的考核， 5 月份通過市人大對生態(tài)縣建設和環(huán)保執(zhí)法檢查。生態(tài)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村建設有序開展。積極協(xié)助大若巖鎮(zhèn)開展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，制訂村級創(chuàng)建方案。繼續(xù)做好各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)建設的編制工作，完成了茗岙、西岙兩個鄉(xiāng)的生態(tài)建設規(guī)劃。繼續(xù)向縣委、縣政府建議，把生態(tài)村建設納入我縣“機關干部下基層”工作的重要內容。組織生態(tài)建設知識培訓，對所有下派干部在進駐村之前進行生態(tài)村建設知識培訓，使他們對生態(tài)建設工作有了比較全面的了解，為深入開展生 態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設創(chuàng)造有利條件。今年 5 月 16 日渠口鄉(xiāng)珠岸村成功召開了中國無塑料袋第一村創(chuàng)建動員大會，啟動了無塑料袋村創(chuàng)建試點工作。在永嘉縣生態(tài)村考核管理辦法 (試行 )實施一年的基礎上，對該辦法進行修編。組織驗收了 8 戶家庭“縣級生態(tài)戶”驗收。 加強楠溪江環(huán)境保護，我局始終把楠溪江的保護作為環(huán)保工作的重點，針對楠溪江的污染威脅，修訂完成楠溪江保潔管理方案、永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，經縣政府常務會議審議通過，將于 7 月 1 日正式實施。加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅游等建設項目“三同時”管理，努力減輕 對楠溪江的污染。 加強飲用水源的管理，不定期對已創(chuàng)建完成的楠溪江引水工程合格飲用水源保護區(qū)和巖頭鎮(zhèn)渡頭合格飲用水源保護區(qū)進行檢查，定期監(jiān)測水質，確保保護區(qū)內水源的水質 ；完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農村生活污水治理試點工程前期工作，上馬污水治理工程。 (二 )深化工業(yè)污染治理，實施長效管理 針對“一控雙達標”后部分企業(yè)污染反彈現象，重新確定我縣的重點污染源，狠抓鈕扣、電鍍、鑄造、印染、餐飲等行業(yè)整治。一是加強對鈕扣行業(yè)的治理。橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè) XX 年被列為溫州市環(huán)境整治嚴管區(qū)，制訂整治詳細計劃，落實相關責任人員，加大了 整治力度，取得了明顯成效。橋頭鈕扣企業(yè)共 103 家，目前 66 家已通過驗收， 24 家完成治理待驗收， 13 家已停產。預計 7 月底完成整治報市政府驗收。二是繼續(xù)抓好電鍍行業(yè)整治。按照電鍍行業(yè)整治方案，采用堵疏結合的方法，有效控制了電鍍污染。黃田六家電鍍總廠原地整改基本完成 ；完成 2 家 4 萬升容量以上電鍍企業(yè)進局監(jiān)控網絡試點工作。組織 2 次電鍍、鈕扣企業(yè)治理設施操作人員培訓， 110 多家企業(yè)、 150 多人次參加了培訓。三是繼續(xù)開展餐飲業(yè)整治，實行“疏堵結合”的辦法，對于規(guī)模較大、附近居民無意見的餐飲項目進行治理并補辦審批手續(xù)，走規(guī)范化的路子 ；對于治理無望的餐飲業(yè)堅決予以打擊，大大減輕了城鎮(zhèn)餐飲油煙污染。 嚴格督查，全面實施長效管理。制訂工作責任制，把環(huán)境監(jiān)察列為重點工作，進一步加大對企業(yè)的督查管理力度，特別是對省、市重點污染源和六大重污染行業(yè)，堅持省、市重點源一月二查，一般污染源一月一查，嚴防污染反彈。今年來，尤其加大對橋頭鈕扣行業(yè)查處，局領導帶工作隊蹲點督查，工作隊分宣傳組、監(jiān)測組、執(zhí)法組，對工作隊充分授權，發(fā)現環(huán)境違法行為依法從嚴從快從重處理。半年以來，現場監(jiān)督檢查達 2368 多家次 ,通過高頻率的檢查，企業(yè)治理設施的運行率大大 提高。 組織開展環(huán)保專項行動，查處違法行為。相繼開展了“綠箭 2 號”、“綠箭 3 號”行動、“ 6.5”環(huán)境日現場執(zhí)法行動，對全縣非法小電鍍和其他污染嚴重的 “十五小”企業(yè)進行了突擊檢查，共出動了 110 多人次，檢查了 60 多家企業(yè)，取締了 14 家污染嚴重的小電鍍加工場，有力地打擊了一批環(huán)境違法行為，取得了良好的效果。 (三 )嚴格依法行政，促進環(huán)境管理制度落實。 嚴格執(zhí)行建設項目審批制度。認真貫徹落實國務院建設項目環(huán)境保護管理條例，對所有建設項目、技改項目進行全過程的控制和管理，認真把好審批關。對一些審批權限不 在本級的項目，及時向上級環(huán)保部門匯報，做好聯(lián)系服務，對環(huán)境比較敏感的項目實行審批公示制。上半年審批建設項目 80 個， (其中上報初審項目 6 個 )，否定項目 22 個。 加強“三同時”制度的落實，嚴格控制新污染源產生。進一步加大建設項目“三同時”的管理，切實扭轉“重審批、輕管理”的狀況，“三同時”項目建設期間進行跟蹤管理，發(fā)現問題及時責令整改，并按規(guī)范要求做好竣工驗收。對近年以來的“三同時”建設項目進行全面篩選登記，上門分發(fā)“三同時”驗收通知書，督促業(yè)主做好“三同時”驗收。上半年共對 12個建設項目進行“三同時”驗收 。 進一步規(guī)范環(huán)境行政行為和執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)行浙江省環(huán)境保護行政處罰辦法和浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法。制定永嘉縣環(huán)境保護行政處罰罰額度量化細則，依法認真審理環(huán)境違法案件，堅持“查處分離”的行政處罰辦案原則，重大復雜案件集體審議，上半年受理環(huán)境違法案件 135 件，罰款額總數 201.8 萬元，已入庫 97 萬元，做到公平、公正、公開，無一復議、訴訟案件。 狠抓排污費征收管理。排污費是促進企業(yè)加強環(huán)境治理，合理利用資源的重要手段。為進一步規(guī)范收費行為，根據各企業(yè)污染物排放量的變化情況，及時調整收費金額。嚴格按照程 序依法足額征收，同時嚴格執(zhí)行減、緩、免制度。上半年已征收排污費 244.6 萬元。 嚴格執(zhí)行排污許可證制度。排污許可證管理是環(huán)境管理最基礎最科學的管理手段，我局嚴格按照許可證規(guī)定要求，嚴把關，重管理，充分發(fā)揮排污許可證在環(huán)境管理中的前置作用。嚴格執(zhí)行重點污染源和重點污染物排污許可證換證制度，要求許可證有效期滿三個月前，必須申請換證。逐步擴大排污許可證的發(fā)放范圍，結合污染物總量控制要求，從嚴監(jiān)督管理，上半年辦理許可證 11 個，換證 84 個。 (四 )加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評工作。 及時、準確、全面地反映我縣環(huán)境質量 狀況，為環(huán)境管理提供技術依據，嚴格按照規(guī)范要求，按時保質地完成了監(jiān)測任務。一是抓好常規(guī)監(jiān)測，完成全縣“一江二河三溪” 14 個站位三次常規(guī)監(jiān)測任務，獲得常規(guī)地面水監(jiān)測數據 527 個，獲得環(huán)境空氣自動監(jiān)測數據 355 個。二是加強污染源監(jiān)測，共完成監(jiān)測 204 家企業(yè)，其中驗收企業(yè) 68 家，監(jiān)督監(jiān)測 77 家，企業(yè)委托59 家，共獲得廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測數據 5402 個，及時為“三同時”驗收和排污許可證的發(fā)放做好監(jiān)測服務。完成 XX 年環(huán)境質量報告書，較好地發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的作用，為領導決策、環(huán)境管理提供了有力的支持。同時監(jiān)測站加強了自身 建設力度，基本完成計量認證準備工作，組織人員培訓，為監(jiān)測站更好的服務社會創(chuàng)造有利條件。積極開展環(huán)評工作，加強環(huán)評編制人員業(yè)務培訓，充實環(huán)評工作隊伍，不斷提高工作效率和“環(huán)評”質量。完成各類環(huán)評 91個，其中報告表 81 個，登記表 10 個。 (五 )深入開展環(huán)境宣傳教育，營造良好的環(huán)保氛圍。 加強環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識是做好環(huán)保工作的重要基礎。我們始終對該項工作非常重視，充分利用各種宣傳載體，積極發(fā)動，不斷開拓環(huán)境宣教社會化道路。充分發(fā)揮橋頭鈕扣商會作用，發(fā)起保護菇溪倡議活動。為了給考生一個安靜的環(huán)境， 加強中高考期間噪聲管理?！?6 5”世界環(huán)境日期間開展了系列宣傳活動：印發(fā)有關環(huán)保政策、法規(guī)、知識的小冊子 ；與攝影協(xié)會組織開展環(huán)保攝影比賽 ；組織一臺大型文藝晚會 ；開辟宣傳窗，宣傳綠色家庭和環(huán)保十年成就 ；制作一部全縣環(huán)境污染警示錄 VCD；組織現場執(zhí)法行動 ；開展“環(huán)保綠波飛入千家萬戶”活動 ；通過一系列環(huán)保宣傳增強環(huán)保意識，號召全社會動員起來，“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”。 (六 )加強環(huán)保隊伍管理，狠抓行風建設。 以健全制度，加強學習教育，強化管理為重點，大力加強自身建設。一是組織學習思想政治理論。認真學習十六大和十 六屆三中、四種全會精神，積極開展“黨員先進性教育活動”，把學習“三個代表”重要思想不斷引向深入，進一步提高全體干部的思想政治素質和理論素養(yǎng)，增強了全心全意為人民服務的自覺性和主動性。二是加強業(yè)務知識學習培訓，開展環(huán)保業(yè)務知識培訓，通過講座、辦培訓班等形式，提高人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。三是認真落實黨風廉政建設責任制。加強黨性黨風知識的學習教育，深化領導干部廉潔自律，加大紀檢監(jiān)察力度，促進黨風廉政建設。四是狠抓行風建設和文明行業(yè)建設。認真組織開展民主評議環(huán)保行風工作，健全各項制度建設，規(guī)范內部管理。行風建設不 斷深入并取得新的成效。經過近年來的努力，環(huán)保局系統(tǒng)被評為首批縣級文明行業(yè)。 同時，認真辦理群眾信訪件和人大代表議案和政協(xié)委員提案工作。提前辦理協(xié)辦議案 2 件，政協(xié)提案 3 件，初步形成人大代表議案辦理意見 8 件，和代表溝通后正式答復。不斷完善信訪制度，實行 24 小時接聽舉報電話，努力解決群眾反映的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。據統(tǒng)計，上半年共接聽 12369 舉報有效電話 92 個，市局轉辦 14 個，信訪投訴 63 件、做到件件有回音，事事有落實。同時制訂出臺環(huán)境污染事故應急預案，防范污染事故的發(fā)生，切實保障環(huán)境安全，維護群眾權益 。 半年來，各項工作都有了新的進展，但在實際工作中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境壓力仍然很大，形勢依然嚴峻。 二、 XX 年下半年工作思路 (一 )加快推進生態(tài)縣建設進程。 繼續(xù)深入實施五大工程，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程即大若巖要在已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)的基礎上，力爭達到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標，創(chuàng)建渠口和茗岙市級生態(tài)鄉(xiāng)和 12 個縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展石染、界坑、表山、五尺、鶴盛、花坦、西溪、徐岙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃編制、會審、實施。加強流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治工作，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合質量。做好上塘鎮(zhèn)、甌北鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)的環(huán) 保規(guī)劃編制、會審實施工作。加強已創(chuàng)建合格飲用水水源保護區(qū)的管理和烏牛鎮(zhèn)、大若巖鎮(zhèn)合格飲用水水源保護區(qū)創(chuàng)建?！把叵俅迳钗鬯卫砉こ獭眲t是以下日川村生活污水治理工程為突破口，抓快工程實施，完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農村生活污水治理試點工程。 “沿江污水治理工程”則是啟動上塘污水處理廠建設，實施甌北污水處理建設 ；“百村萬戶創(chuàng)生態(tài)工程”則結合縣委“十村示范百村整治”工程，啟動 100 個村的生態(tài)建設工作，創(chuàng)建 30 個縣級生態(tài)村， 5 個市級生態(tài)村 ；啟動 1000 戶生態(tài)戶建設工作，創(chuàng)建 300 戶縣級生態(tài)戶。作為補充，在沿江各鎮(zhèn)啟動 10 個社區(qū)的創(chuàng)綠工作，創(chuàng)建 5 個縣級綠色社區(qū)， 2 個市級綠色社區(qū) ；“沿溪垃圾處理工程”是抓好楠溪江保潔管理方案實施與管理，繼續(xù)推行垃圾分類試點，建設垃圾填埋場，將生活垃圾變廢為寶，生產有機肥，推動楠溪江流域生態(tài)農業(yè)發(fā)展。 (二 )全面落實“ 811”整治行動，堅決抓好污染源整治。 加強排污申報登記管理，調整重點污染企業(yè)名單，實行動態(tài)管理 ；規(guī)范排污費征收，提高收費工作效率 ；進一步加強建設項目的“三同時”監(jiān)管和驗收 ；加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度，切實解決結構性污染問題。運行縣自動化污染監(jiān)控中心， 安裝在線監(jiān)控企業(yè) 100 家并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網 ；加快電鍍行業(yè)污染整治，對全縣電鍍企業(yè)進行全面排摸，4 萬升以上的企業(yè)全部安裝監(jiān)控設施，進入局監(jiān)控網絡全面監(jiān)控， 1 萬升以下的企業(yè)安排好處理方案 ；同時繼續(xù)督促有關部門做好黃田等地的電鍍基地建設。繼續(xù)開展橋頭鈕扣業(yè)污染整治工作，確保及時通過市政府驗收 ；對全縣鑄造業(yè)、醫(yī)院以及衛(wèi)生院繼續(xù)進行全面整治 ；進一步加大對公路、水庫、旅游等項目建設監(jiān)管力度 ；全面實施畜禽禁養(yǎng)區(qū)和農業(yè)面源管理 ；完成縣城煙塵控制區(qū)建設，通過驗收。 (三 )強化基礎工作，提高環(huán)保綜合能力。 加強環(huán)保能力和隊伍 建設。盡快通過環(huán)境監(jiān)測計量認證，進一步規(guī)范監(jiān)測工作，提高監(jiān)測能力和水平 ；深化環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，健全和完善環(huán)境污染處理機制，提高環(huán)境污染應急反應能力。積極開展民主評議環(huán)保行風工作，以環(huán)保行風評議成果來推動機關效能建設與黨風廉政建設 ；深入鞏固進性教育活動成效，大力加強環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設，在縣級文明行業(yè)基礎上爭