落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報告

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報告 XX 年年，我局黨組及其成員認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一方面創(chuàng)新舉措，繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；一方面各負(fù)其責(zé)，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，為確保水利工作、資金和干部“三個安全”，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制進一步完善，有效推進了水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進了和諧水利建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。局黨組始終把責(zé)任制工作納入黨組的重要議事日程，強化“一把手”總負(fù)責(zé)的意識，明確了水利系統(tǒng)各級“一把手”為第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍 內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；各級領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年以來，局黨組主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開專題黨組會，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。由于組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，各項工作有序開展。一是年初制訂了全系統(tǒng)年度反腐倡廉工作要點，并按照“每月有活動、工作有重點、責(zé)任有對象”的“三有”要求，制定下發(fā)了鄂州市水利局 XX 年年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)責(zé)任分解（鄂州水利黨組 XX年 3 號）；二是采取多種形式，組織機關(guān)干部和二級單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委和省、市關(guān)于反腐倡廉一系列 會議和文件精神，進一步提高黨員干部的思想認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任感；三是根據(jù)責(zé)任制要求，年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作一同部署，并與各科室和二級單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，進一步增強責(zé)任意識，督促落實反腐敗各項業(yè)務(wù)工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制，做到安排工作有黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和措施、檢查工作有黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和要求、考評工作有黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)工作有黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗和問題。 二、配套制度進一步完善。在繼續(xù)堅持廉政承諾、民主生活會、重大事項申報等制度的同時，今 年重點抓了以下 3 個方面制度的完善：一是責(zé)任制度。及時調(diào)整完善了局黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)。局屬 10 個二級單位也按局黨組要求，結(jié)合各自實際，以文件的形式明確了班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，同時針對本單位反腐倡廉工作存在的突出問題，多次研究措施，予以解決，營造了良好的廉政氛圍。二是談話制度。堅持“三個必談”，即：對群眾有反映的干部必須進行及時警示談話，對負(fù)責(zé)重要工作和重點工程的干部必須進行事先提醒談話；對新提拔或輪崗的干部必須進行任前廉政談話。今年以來局黨組成員已開展“三項”談話 20 多次。三是述職述廉制度。 堅持“四個層次”的述職述廉，即：局黨組書記向市人大以及局機關(guān)干部和二級單位負(fù)責(zé)人進行大會述職述廉，班子成員向書記、機關(guān)各科室向分管領(lǐng)導(dǎo)、二級單位班子成員向局黨組進行書面述職述廉。與此同時嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)督查、財務(wù)審計等制度，力求建立和完善防治腐敗的長效機制。 三、宣傳教育進一步突出。今年以來，我們以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育為重點，以“宣傳教育月”為契機，以廉政教育為主線，結(jié)合“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”主題活動，調(diào)整思路，注重實效，大力開展反腐倡廉宣傳教育。一是在教育內(nèi)容上 ，以反面典型教育為主，增強警示性。在堅持學(xué)習(xí)時事政治，開展正面典型教育的同時，以反面典型教育為主，先后選取了二十余個反面典型案例，在全系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)討論，讓黨員干部始終保持警鐘常鳴。二是在教育形式上，以電化教育為主，增強生動性。在集中學(xué)習(xí)時，除書面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神外，經(jīng)常精選一些廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)題材的電教片播放，使學(xué)習(xí)活動不致枯燥，提高學(xué)習(xí)興趣。最近還組織開展了十七大精神的專題宣講活動。三是在教育對象上，以領(lǐng)導(dǎo)干部為主，增強針對性。要求每次集中學(xué)習(xí)活動，做到兩個“務(wù)必”：即局 黨組成員務(wù)必帶頭參加，下屬單位班子成員務(wù)必帶頭參加。為保證時間參學(xué)，均提前通知，以便統(tǒng)籌安排工作，避免學(xué)習(xí)與工作相沖突。四在教育安排上，以每半個月一次集中學(xué)習(xí)為主，增強自覺性。為強化學(xué)習(xí)自覺性，原則上每半月舉行一次集中學(xué)習(xí)活動，同時要求黨員干部充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，在其他時間加強自學(xué)，不斷增強廉政意識，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。 四、監(jiān)管力度進一步加大。我市水利工程項目多、建設(shè)任務(wù)重、資金數(shù)量大。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須抓住這個重點，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定，加大監(jiān)管力度，堅決防治建設(shè)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂。我們重點 抓住三個環(huán)節(jié)：一是提前介入，關(guān)口前移。在農(nóng)村飲水安全、水庫整險加固、泵站更新改造等項目工程招投標(biāo)期間，按照局黨組要求，紀(jì)檢組、監(jiān)察室會同相關(guān)科室跟蹤了解情況，提前介入，要求所有工程建設(shè)必須按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一納入相關(guān)部門的監(jiān)管，使工程招投標(biāo)做到公開、公正、透明、合理，確保招標(biāo)投標(biāo)工作順利進行。二是嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。所有工程建設(shè)，均按規(guī)定發(fā)布招投標(biāo)公告，紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)監(jiān)管人員參與資格審查、現(xiàn)場開標(biāo)和定標(biāo)以及中標(biāo)公示等工作，使整個招投標(biāo)過程納入監(jiān)督之下，規(guī)范操作。今年，局紀(jì)檢監(jiān)察人員參與了全部 6 個工程 的招投標(biāo)監(jiān)督工作，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。三是完善機制，強化管理。第一，加強學(xué)習(xí)，不斷提高對招投標(biāo)工作重要性、違規(guī)操作嚴(yán)重性的認(rèn)識。今年組織全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員專題學(xué)習(xí)、討論了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定等法規(guī)，局黨組主要負(fù)責(zé)同志對招投標(biāo)工作逢會都要專門進行強調(diào)，提出要求。第二，完善制度，要求在工程建設(shè)中，嚴(yán)格實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、項目監(jiān)理制、建設(shè)公示制等“五制”，將預(yù)防機制落實到建設(shè)工程的設(shè)計、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗收、材料采購及工程款的撥 付等環(huán)節(jié)。第三，加強協(xié)作，保持與省、市招投標(biāo)管理和政府采購機構(gòu)的聯(lián)系，互通信息，密切配合，保證所有招投標(biāo)工作順利開展。通過加強監(jiān)管，嚴(yán)格實行招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法問題。 照“公開是原則，不公開是例外”的要求，在局機關(guān)和全系統(tǒng)全面推進黨務(wù)、政務(wù)公開。利用局機關(guān)一樓大廳電子顯示屏，公開有關(guān)黨務(wù)、政務(wù)事項；加大信息建設(shè)力度，已投資 200余萬元，建設(shè)全系統(tǒng)局域網(wǎng)；修訂印發(fā)了局機關(guān)財務(wù)、小車、招待和人事管理，以及信訪接待等 25 項制度，使黨務(wù)政務(wù)盡全面公開，廣泛接受監(jiān)督，統(tǒng)一陽光 操作，避免暗箱運行。 六、信訪作用進一步發(fā)揮。信訪是反映問題的主渠道，是群眾監(jiān)督的有效形式，是黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況的“晴雨表”。一直以來，我們十分重視信訪核查工作，把它作為嚴(yán)明紀(jì)律的重要手段，做到事事有著落、件件有回音。今年以來，我們共初查核實信訪 12 人次，全部予以了結(jié)，其中對上級轉(zhuǎn)辦的 4 件以文件的形式予以了回復(fù)。實踐表明，通過對信訪件的核查，有效解決了工作中存在的問題和不足，同時對反映失實的予以澄清，保護被舉報單位和個人工作的積極性。比如今年重點核查的省水利廳轉(zhuǎn)辦的反映我市泵站改造工程中，水泵以舊換新、以次 充優(yōu)，以及我局挪用堤防整險加固資金超標(biāo)準(zhǔn)建豪華辦公樓等問題，均嚴(yán)重失實；市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的“親民熱線”聽眾反映磨刀磯節(jié)制閘當(dāng)時（正值汛期）控制船閘開啟、影響貨船營運；澤林建新村抽水機站年久失修、無法抽水、影響農(nóng)民生產(chǎn)等，均認(rèn)真進行核查了解，給當(dāng)事人作了答復(fù)，進行了溝通，取得了共識。 在信訪工作中，我們始終堅持“四訪”：一是親自接訪。實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，接訪領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)、處理群眾反映的問題。二是認(rèn)真批訪。對省、市轉(zhuǎn)辦的信訪件，由黨組主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)及時批查，迅速辦理。三是主動下訪。建立干部下訪 制度，及時掌握社情民意，既主動解決存在的問題，同時又將一些問題消除在萌芽狀態(tài)。四是嚴(yán)肅辦訪。對信訪案件實行分類辦理、明確責(zé)任、分片聯(lián)系、領(lǐng)導(dǎo)掛點的辦法，嚴(yán)格遵照證據(jù)確鑿等“二十四字”方針，認(rèn)真核查，嚴(yán)肅處理。 七、執(zhí)法監(jiān)察進一步強化。今年重點開展了水利法規(guī)、防汛安全、河道采砂、飲水安全等 8項執(zhí)法監(jiān)察工作，確保了政令暢通，促進了水利事業(yè)健康發(fā)展。其中，在水利工程設(shè)施保護執(zhí)法監(jiān)察中：組織防汛技術(shù)人員、水政執(zhí)法人員對全市堤防、閘站、水庫等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理情況進行