在全縣非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會(huì)議上的講話

在全縣非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會(huì)議上的講話 高認(rèn)識(shí)，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的 4 個(gè)現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建 對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行專門研究部署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年?！?七一”前夕，縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動(dòng)，并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會(huì)議，提出了明確的目標(biāo)和要求，推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè) 2074 家，已建立黨組織的僅 85 家，占 4.1%；個(gè)別企業(yè)黨組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠；企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作思想上存 在誤區(qū)，認(rèn)識(shí)上有偏差。一方面，作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委，對(duì)這項(xiàng)工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認(rèn)為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對(duì)企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo)，放任自流；有的怕麻煩，認(rèn)為多一個(gè)黨組織就多一份工作和責(zé)任，工作不積極，不主動(dòng)；還有的擔(dān)心企業(yè)負(fù)責(zé)人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實(shí)施者的非公有制企業(yè)，對(duì)黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認(rèn)為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持；部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提 高，不懂得如何開展工作，有組織無活動(dòng)；個(gè)別企業(yè)主特看到，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)必將會(huì)有更大的發(fā)展，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，能夠?yàn)槠淇焖俳】蛋l(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。首先，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進(jìn)、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能更有效地組織和團(tuán)結(jié)他們，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基 礎(chǔ)。否則，就會(huì)使他們游離于黨的組織活動(dòng)之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團(tuán)結(jié)和凝聚職工，化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提高企業(yè)的管理水平；有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會(huì)各界的認(rèn)可 和支持。再是，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應(yīng)，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級(jí)一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好非公有制企業(yè) 黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感， 二、突出工作重點(diǎn)，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建 根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求， （一）抓組織建立，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜，對(duì)符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，按規(guī)定單獨(dú)建立 黨組織；對(duì)黨員人數(shù)不足，暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可以采取結(jié)對(duì)聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織；對(duì)沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織建設(shè)，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)組建一個(gè)、帶動(dòng)一片。要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工） 委要高度重視，負(fù)起責(zé)任，根據(jù)意見要求，組織人員逐個(gè)企業(yè)進(jìn) （二）抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作，特別要定期對(duì)黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護(hù)和保障 非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益，幫助解決實(shí)際困難，消除后顧之憂，鼓勵(lì)和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并征得上級(jí)黨委的同意。二要擇優(yōu)派強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強(qiáng)檢查考核，成績突出的表彰鼓勵(lì)，工作不力的及時(shí)調(diào)整。三要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進(jìn)群體。要積極開展民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格 （三）抓作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強(qiáng)。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，著眼于加強(qiáng)黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與 作用。要發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢，對(duì)關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益，關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，發(fā)動(dòng)黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻(xiàn)策，確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動(dòng)作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)，組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在深化改革、促進(jìn)生產(chǎn)、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，增強(qiáng)黨員的帶動(dòng)力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工 思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動(dòng)，以健康向上的文化活動(dòng)陶冶職工的道德情操，以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，共同把企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮對(duì)黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時(shí)積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護(hù)企業(yè)和職工的合 （四）抓規(guī)范提高，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委和縣直有關(guān)部門要對(duì)所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，列出單子，分類排隊(duì)，制定方案，明確創(chuàng)建時(shí)間和具體要求，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。有黨員活 動(dòng)室的，要完善設(shè)施，充實(shí)內(nèi)容；沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動(dòng)內(nèi)容，提高黨員活動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)黨的活動(dòng)經(jīng)?；Ｈ訌?qiáng)制度建設(shè)。這次會(huì)上，縣委組織部下發(fā)了非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范，各級(jí)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時(shí)，取得了良好的成果，但是，要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新 更不行”的思想，做到適時(shí)調(diào)整工作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，處理好中心與核心的關(guān)系，在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進(jìn)的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題，實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，處理好人治與法治的關(guān)系，按市場配置原則完善選人用人機(jī)制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍管理社會(huì)化。要切實(shí)增強(qiáng)效益意識(shí)，處理好務(wù)虛與求實(shí)的關(guān)系，努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作效益最大化 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。 要強(qiáng)化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng) 二要齊抓共管，形成合力。 紀(jì)檢、組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督查，及時(shí)通 報(bào)，對(duì)開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評(píng)，限期整改。年底，要進(jìn)行一