教育局2018年教育門戶網(wǎng)站建設(shè)實施意見.doc

教育局2018年教育門戶網(wǎng)站建設(shè)實施意見各市（州）教育局、省內(nèi)各高等院校：為了進(jìn)一步提高我省各級教育行政部門和高校教育門戶網(wǎng)站的建設(shè)水平，促進(jìn)依法行政，提高辦事效率，更好發(fā)揮“信息公開”、“在線服務(wù)”及“公眾參與”三大功能的作用，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見(國辦發(fā)XX104號)、高等學(xué)校信息公開辦法(中華人民共和國教育部令第29號)等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全省教育門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理工作提出如下意見：一、提高認(rèn)識，建立教育門戶網(wǎng)站年度目標(biāo)管理考核制度教育門戶網(wǎng)站是教育信息化的內(nèi)容之一，是各級教育行政部門、各高校在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政(校)務(wù)信息、提供在線服務(wù)與公眾互動交流的重要平臺，是該部門服務(wù)內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上延伸的重要工作平臺，也是該部門形象在互聯(lián)網(wǎng)上的代表。加強(qiáng)教育門戶網(wǎng)站建設(shè)，是全面貫徹實施政府信息公開條例及高等學(xué)校信息公開辦法的必然要求，是建設(shè)高效、便民、服務(wù)型政府的重要舉措，是建設(shè)規(guī)范型學(xué)校的有效途徑。各級教育行政部門和高校要充分認(rèn)識加強(qiáng)教育門戶網(wǎng)站建設(shè)管理的重要性，要把教育門戶網(wǎng)站建設(shè)管理納入年度綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容。省教育廳將進(jìn)一步完善全省教育門戶網(wǎng)站評估指標(biāo)體系，對優(yōu)秀網(wǎng)站予以表彰，對運行不穩(wěn)定、內(nèi)容更新不及時、服務(wù)質(zhì)量低、應(yīng)用效果差的教育門戶網(wǎng)站予以通報。二、豐富內(nèi)容，全面提升教育門戶網(wǎng)站的整體水平（一）加強(qiáng)教育信息發(fā)布。對于公開的教育信息，一是要注重全面性。通過教育門戶網(wǎng)站公開的信息應(yīng)“以公開為原則，不公開為例外”，凡不屬于秘密、個人隱私、法律、法規(guī)禁止公開的教育政務(wù)信息，都應(yīng)該在教育門戶網(wǎng)站上公布。二是要注重完整性。教育門戶網(wǎng)站公開的信息應(yīng)當(dāng)形成一個完整的體系，要素應(yīng)齊全，內(nèi)容應(yīng)完整、詳實，不僅要公開過程性信息，也要公開結(jié)果性信息。三是要注重時效性。要做到經(jīng)常性的工作應(yīng)定期公開、階段性的工作逐段公開、臨時性的工作隨時公開，及時清除或變更失效信息。四是要注重準(zhǔn)確性。發(fā)布的內(nèi)容必須嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，能體現(xiàn)出行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)威性，不能發(fā)布失真和有歧義的信息。（二）提高網(wǎng)上辦事水平。教育門戶網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事服務(wù)應(yīng)以方便、快捷為核心，為公眾提供辦事指南、在線申報、在線咨詢、表格（文件）下載等多種服務(wù)，增大網(wǎng)上辦事覆蓋度。（三）加強(qiáng)教育熱點欄目建設(shè)。著眼于便民利民，針對學(xué)生、家長、教師等群體，進(jìn)一步開發(fā)利用與之生活密切相關(guān)的信息資源，努力提供各類便民服務(wù)。（四）加強(qiáng)互動交流欄目建設(shè)。要按照“總體規(guī)劃，分步實施，嚴(yán)格審理，確保安全”的原則，加強(qiáng)互動欄目建設(shè)，不斷豐富互動交流方式，為公眾參與互動交流創(chuàng)造條件。圍繞教育重點工作和公眾關(guān)注熱點，開通在線訪談、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，做好宣傳和解疑釋惑工作，正確引導(dǎo)輿論。通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)論壇等，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映，努力構(gòu)建互動橋梁，提高決策的民主性和透明度。三、加大網(wǎng)上服務(wù)整合力度，提高網(wǎng)站服務(wù)水平各級教育行政部門和高校要認(rèn)真梳理和整合教育門戶網(wǎng)站服務(wù)事項，集中展現(xiàn)與事項辦理流程相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，逐步建立公共服務(wù)分類目錄體系，要為服務(wù)對象提供切實有效的服務(wù)路徑和辦理流程。各級教育行政部門要按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的模式，開展“一站式”在線辦理行政許可事項的試點工作，逐步建立網(wǎng)上辦事大廳，提高網(wǎng)上服務(wù)效率，為學(xué)校、老師、學(xué)生等提供便捷的服務(wù)。各高校門戶網(wǎng)站要增加與本?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)相適應(yīng)服務(wù)項目，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上與“一卡通”互聯(lián)互通，為學(xué)校師生提供高效便捷的服務(wù)。四、建立健全網(wǎng)站建設(shè)和管理的長效機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門和高校要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把做好教育門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率的一項具體措施，納入本部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。（二）明確工作機(jī)構(gòu)。各級教育行政部門和高校要明確網(wǎng)站建設(shè)和管理工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，確定高效的工作聯(lián)系渠道。要選配熟悉業(yè)務(wù)的人員從事這項工作，建立聯(lián)絡(luò)員制度，確定專人負(fù)責(zé)，落實工作責(zé)任。教育門戶網(wǎng)站運行維護(hù)費要納入預(yù)算，確保專費專用，為教育門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的開展提供必要條件。（三）完善運行機(jī)制。各級教育行政部門和高校要建立健全信息采編、報送、審核、發(fā)布等工作制度，實行分級管理和嚴(yán)格把關(guān)，保證各個環(huán)節(jié)運行暢通。要定期通報宣傳重點和采用情況，加大內(nèi)容保障工作指導(dǎo)力度。（四）建立管理制度。各級教育行政部門和高校要制定網(wǎng)站管理辦法，對教育門戶網(wǎng)站的組織管理、網(wǎng)站內(nèi)容和形式、網(wǎng)站日常管理和運行維護(hù)、信息采集發(fā)布、安全保障措施等實施細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，確保教育門戶網(wǎng)站的正常運行。（五）組織培訓(xùn)交流。各級教育行政部門和高校要注意了解網(wǎng)站建設(shè)的發(fā)展動向，注意通過多種形式培訓(xùn)和提高相關(guān)工作人員的工作能力和水平，為網(wǎng)站建設(shè)和管理工作提供有力支持。五、加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理和維護(hù)（一）開展網(wǎng)站安全自查整改。各級教育行政部門和高校要結(jié)合本單位實際，有針對性地組織開展信息網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作，落實安全責(zé)任，健全安全管理制度。及時修補(bǔ)網(wǎng)站存在的系統(tǒng)漏洞和程序代碼漏洞，提高網(wǎng)站密碼設(shè)置安全性，關(guān)閉不必要的應(yīng)用端口，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒破壞。（二）采取措施做好網(wǎng)站安全防范。切實做好網(wǎng)站安全監(jiān)測、系統(tǒng)補(bǔ)丁升級、防毒殺毒和日志備份等工作。落實防范非法攻擊、網(wǎng)頁防篡改和自動恢復(fù)、有害信息過濾、病毒防護(hù)等技術(shù)措施，及時升級補(bǔ)丁程序，正確配置安全策略，做好數(shù)據(jù)備份。對網(wǎng)站訪問操作進(jìn)行日志記錄保存和備份，內(nèi)容應(yīng)包括源IP、目的IP、所訪問的URL、協(xié)議類型、發(fā)生時間等數(shù)據(jù)。（三）切實做好網(wǎng)站交互式欄目信息過濾和人工信息審核等工作。若網(wǎng)站提供論壇、留言本、評論、博客等交互式欄目，須采取以下技術(shù)措施和落實相關(guān)管理制度：1、關(guān)鍵字過濾。對網(wǎng)頁上發(fā)布的文章中含有色情、暴力、反動等信息內(nèi)容的字、詞、句等進(jìn)行自動過濾和屏蔽。絕不允許出現(xiàn)危害國家安全、社會穩(wěn)定的有害文字、圖片、視頻和鏈接。2、實行登記制度。對網(wǎng)上信息發(fā)布者的網(wǎng)名、登錄IP、發(fā)布時間進(jìn)行捕捉、記錄并保存。3、實行“先審后發(fā)”制度。發(fā)布信息只有經(jīng)過網(wǎng)站人工審核通過后，才可公開發(fā)布。4、建立違法和不良信息的備份存底制度。發(fā)現(xiàn)違法和不良信息必須保留備份，再及時刪除。（四）落實敏感時期網(wǎng)站值班制度。敏感時期實行網(wǎng)站值班制度，指定專人巡查網(wǎng)站運行狀況，確保網(wǎng)站安全穩(wěn)定運行。敏感時期各單位網(wǎng)站值班人員應(yīng)保證聯(lián)系暢通，如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站安全問題，應(yīng)及時處理并向上級部門及時報告，避免和減少社會負(fù)面影響。六、加強(qiáng)管理，做好教育網(wǎng)絡(luò)信息報送和宣傳工作（一）省教育廳信息中心負(fù)責(zé)省教育廳門戶網(wǎng)站的總體規(guī)劃、網(wǎng)站平臺開發(fā)、日常運行維護(hù)管理，并對我省教育系統(tǒng)各教育網(wǎng)站進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級教育行政部門、各高校要做好本地、本校門戶網(wǎng)站維護(hù)建設(shè)、宣傳工作，確保與教育廳網(wǎng)站的有效鏈接。（二）各單位應(yīng)確定一個部門及其負(fù)責(zé)人管理網(wǎng)絡(luò)信息報送工作，指定信息員并明確其負(fù)責(zé)信息的采集、編輯、報送等日常工作職責(zé)。部門分管負(fù)責(zé)人和信息員如有變動，應(yīng)及時報省教育廳信息中心備案，以便工作聯(lián)系。（三）信息報送的內(nèi)容包括：本地、本校應(yīng)公開的政務(wù)信息，教育教學(xué)科研改革發(fā)展大事、重大活動和事件、重要會議、社會關(guān)注的熱點等信息。主要包括工作動態(tài)、工作經(jīng)驗、工作成績及主要做法等。信息報送工作要突出重點，注重時效。要做到信息報送工作制度化、常態(tài)化。要建立信息報送審核制度，明確信息報送、審核的職能部門和責(zé)任人，做到信息報送出口統(tǒng)一，確保信息的準(zhǔn)確性。未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)或部門分管負(fù)責(zé)人審批，不得報送、發(fā)布有關(guān)信息。信息的報送發(fā)布要及時，