教育局2018年教育門戶網站建設實施意見.doc

教育局2018年教育門戶網站建設實施意見各市（州）教育局、省內各高等院校：為了進一步提高我省各級教育行政部門和高校教育門戶網站的建設水平，促進依法行政，提高辦事效率，更好發(fā)揮“信息公開”、“在線服務”及“公眾參與”三大功能的作用，根據國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見(國辦發(fā)XX104號)、高等學校信息公開辦法(中華人民共和國教育部令第29號)等文件精神，現(xiàn)就加強全省教育門戶網站建設和管理工作提出如下意見：一、提高認識，建立教育門戶網站年度目標管理考核制度教育門戶網站是教育信息化的內容之一，是各級教育行政部門、各高校在互聯(lián)網上發(fā)布政(校)務信息、提供在線服務與公眾互動交流的重要平臺，是該部門服務內容在互聯(lián)網上延伸的重要工作平臺，也是該部門形象在互聯(lián)網上的代表。加強教育門戶網站建設，是全面貫徹實施政府信息公開條例及高等學校信息公開辦法的必然要求，是建設高效、便民、服務型政府的重要舉措，是建設規(guī)范型學校的有效途徑。各級教育行政部門和高校要充分認識加強教育門戶網站建設管理的重要性，要把教育門戶網站建設管理納入年度綜合目標管理考核內容。省教育廳將進一步完善全省教育門戶網站評估指標體系，對優(yōu)秀網站予以表彰，對運行不穩(wěn)定、內容更新不及時、服務質量低、應用效果差的教育門戶網站予以通報。二、豐富內容，全面提升教育門戶網站的整體水平（一）加強教育信息發(fā)布。對于公開的教育信息，一是要注重全面性。通過教育門戶網站公開的信息應“以公開為原則，不公開為例外”，凡不屬于秘密、個人隱私、法律、法規(guī)禁止公開的教育政務信息，都應該在教育門戶網站上公布。二是要注重完整性。教育門戶網站公開的信息應當形成一個完整的體系，要素應齊全，內容應完整、詳實，不僅要公開過程性信息，也要公開結果性信息。三是要注重時效性。要做到經常性的工作應定期公開、階段性的工作逐段公開、臨時性的工作隨時公開，及時清除或變更失效信息。四是要注重準確性。發(fā)布的內容必須嚴謹準確，能體現(xiàn)出行政機關應當具有的權威性，不能發(fā)布失真和有歧義的信息。（二）提高網上辦事水平。教育門戶網站的網上辦事服務應以方便、快捷為核心，為公眾提供辦事指南、在線申報、在線咨詢、表格（文件）下載等多種服務，增大網上辦事覆蓋度。（三）加強教育熱點欄目建設。著眼于便民利民，針對學生、家長、教師等群體，進一步開發(fā)利用與之生活密切相關的信息資源，努力提供各類便民服務。（四）加強互動交流欄目建設。要按照“總體規(guī)劃，分步實施，嚴格審理，確保安全”的原則，加強互動欄目建設，不斷豐富互動交流方式，為公眾參與互動交流創(chuàng)造條件。圍繞教育重點工作和公眾關注熱點，開通在線訪談、網上調查等欄目，做好宣傳和解疑釋惑工作，正確引導輿論。通過領導信箱、政務論壇等，接受公眾建言獻策和情況反映，努力構建互動橋梁，提高決策的民主性和透明度。三、加大網上服務整合力度，提高網站服務水平各級教育行政部門和高校要認真梳理和整合教育門戶網站服務事項，集中展現(xiàn)與事項辦理流程相關的服務內容，逐步建立公共服務分類目錄體系，要為服務對象提供切實有效的服務路徑和辦理流程。各級教育行政部門要按照“外網受理、內網辦理、外網反饋”的模式，開展“一站式”在線辦理行政許可事項的試點工作，逐步建立網上辦事大廳，提高網上服務效率，為學校、老師、學生等提供便捷的服務。各高校門戶網站要增加與本?！耙豢ㄍā苯ㄔO相適應服務項目，逐步實現(xiàn)網上與“一卡通”互聯(lián)互通，為學校師生提供高效便捷的服務。四、建立健全網站建設和管理的長效機制（一）加強組織領導。各級教育行政部門和高校要高度重視，切實加強組織領導，把做好教育門戶網站建設和管理工作作為轉變工作作風、提高辦事效率的一項具體措施，納入本部門電子政務發(fā)展規(guī)劃，加強指導和監(jiān)督，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。（二）明確工作機構。各級教育行政部門和高校要明確網站建設和管理工作機構及其職責，確定高效的工作聯(lián)系渠道。要選配熟悉業(yè)務的人員從事這項工作，建立聯(lián)絡員制度，確定專人負責，落實工作責任。教育門戶網站運行維護費要納入預算，確保專費專用，為教育門戶網站建設和管理工作的開展提供必要條件。（三）完善運行機制。各級教育行政部門和高校要建立健全信息采編、報送、審核、發(fā)布等工作制度，實行分級管理和嚴格把關，保證各個環(huán)節(jié)運行暢通。要定期通報宣傳重點和采用情況，加大內容保障工作指導力度。（四）建立管理制度。各級教育行政部門和高校要制定網站管理辦法，對教育門戶網站的組織管理、網站內容和形式、網站日常管理和運行維護、信息采集發(fā)布、安全保障措施等實施細則進行規(guī)范，確保教育門戶網站的正常運行。（五）組織培訓交流。各級教育行政部門和高校要注意了解網站建設的發(fā)展動向，注意通過多種形式培訓和提高相關工作人員的工作能力和水平，為網站建設和管理工作提供有力支持。五、加強網站安全管理和維護（一）開展網站安全自查整改。各級教育行政部門和高校要結合本單位實際，有針對性地組織開展信息網絡安全檢查工作，落實安全責任，健全安全管理制度。及時修補網站存在的系統(tǒng)漏洞和程序代碼漏洞，提高網站密碼設置安全性，關閉不必要的應用端口，防范網絡攻擊和病毒破壞。（二）采取措施做好網站安全防范。切實做好網站安全監(jiān)測、系統(tǒng)補丁升級、防毒殺毒和日志備份等工作。落實防范非法攻擊、網頁防篡改和自動恢復、有害信息過濾、病毒防護等技術措施，及時升級補丁程序，正確配置安全策略，做好數(shù)據備份。對網站訪問操作進行日志記錄保存和備份，內容應包括源IP、目的IP、所訪問的URL、協(xié)議類型、發(fā)生時間等數(shù)據。（三）切實做好網站交互式欄目信息過濾和人工信息審核等工作。若網站提供論壇、留言本、評論、博客等交互式欄目，須采取以下技術措施和落實相關管理制度：1、關鍵字過濾。對網頁上發(fā)布的文章中含有色情、暴力、反動等信息內容的字、詞、句等進行自動過濾和屏蔽。絕不允許出現(xiàn)危害國家安全、社會穩(wěn)定的有害文字、圖片、視頻和鏈接。2、實行登記制度。對網上信息發(fā)布者的網名、登錄IP、發(fā)布時間進行捕捉、記錄并保存。3、實行“先審后發(fā)”制度。發(fā)布信息只有經過網站人工審核通過后，才可公開發(fā)布。4、建立違法和不良信息的備份存底制度。發(fā)現(xiàn)違法和不良信息必須保留備份，再及時刪除。（四）落實敏感時期網站值班制度。敏感時期實行網站值班制度，指定專人巡查網站運行狀況，確保網站安全穩(wěn)定運行。敏感時期各單位網站值班人員應保證聯(lián)系暢通，如發(fā)現(xiàn)網站安全問題，應及時處理并向上級部門及時報告，避免和減少社會負面影響。六、加強管理，做好教育網絡信息報送和宣傳工作（一）省教育廳信息中心負責省教育廳門戶網站的總體規(guī)劃、網站平臺開發(fā)、日常運行維護管理，并對我省教育系統(tǒng)各教育網站進行協(xié)調指導、檢查督促，提供技術支持和業(yè)務培訓。各級教育行政部門、各高校要做好本地、本校門戶網站維護建設、宣傳工作，確保與教育廳網站的有效鏈接。（二）各單位應確定一個部門及其負責人管理網絡信息報送工作，指定信息員并明確其負責信息的采集、編輯、報送等日常工作職責。部門分管負責人和信息員如有變動，應及時報省教育廳信息中心備案，以便工作聯(lián)系。（三）信息報送的內容包括：本地、本校應公開的政務信息，教育教學科研改革發(fā)展大事、重大活動和事件、重要會議、社會關注的熱點等信息。主要包括工作動態(tài)、工作經驗、工作成績及主要做法等。信息報送工作要突出重點，注重時效。要做到信息報送工作制度化、常態(tài)化。要建立信息報送審核制度，明確信息報送、審核的職能部門和責任人，做到信息報送出口統(tǒng)一，確保信息的準確性。未經本單位領導或部門分管負責人審批，不得報送、發(fā)布有關信息。信息的報送發(fā)布要及時，