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把握制度文化這一突破口按照企業(yè)文化內(nèi)涵規(guī)定,企業(yè)文化建設(shè)包括了企業(yè)物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)層面。其中,精神文化是靈魂,制度文化是保證,物質(zhì)文化是基礎(chǔ),三者構(gòu)成有機(jī)整體。上世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)的企業(yè)文化建設(shè),經(jīng)過知識(shí)普及、精神提煉、形象打造,已生成大量理論和實(shí)踐成果。然而據(jù)筆者了解,目前企業(yè)文化建設(shè)中普遍存在的一個(gè)問題是,有的企業(yè)只片面強(qiáng)調(diào)精神文化建設(shè),有的企業(yè)只重視物質(zhì)文化建設(shè),而對(duì)制度文化建設(shè)普遍重視不夠。這種不對(duì)稱表現(xiàn)為企業(yè)過多強(qiáng)調(diào)德治而忽視法治,結(jié)果是對(duì)企業(yè)行為和員工行為約束乏力,管理上人為因素多、主觀隨意性大,缺少加入世貿(mào)組織后的國(guó)際法規(guī)意識(shí)、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。企業(yè)文化不是純理論企業(yè)制度文化建設(shè)主要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理制度三個(gè)方面。在企業(yè)文化建設(shè)中,企業(yè)制度文化是人與物、人與企業(yè)運(yùn)行制度的結(jié)合部分。它既是人們意識(shí)與觀念形態(tài)的反映,又是一定物的形式、人的行為的構(gòu)成,是建設(shè)物質(zhì)文化和精神文化的主要機(jī)制和載體。目前,企業(yè)文化建設(shè)中普遍存在對(duì)制度文化建設(shè)重視不夠,很大程度上,還在于認(rèn)識(shí)問題。其實(shí),企業(yè)文化建設(shè)的效果與制度文化建設(shè)的成敗有直接關(guān)系。企業(yè)文化作為一種管理理論和實(shí)踐,它本身不是純理念性的東西,而是貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中的主線。缺乏制度力的支撐,對(duì)企業(yè)行為和員工行為就沒有控制力和管理力,就難以把企業(yè)的精神文化和價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為價(jià)值認(rèn)同和自覺行動(dòng)。教育、管理、建設(shè)、自為,教育是前置條件,管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié),在教育的基礎(chǔ)上強(qiáng)化管理,通過管理搞好建設(shè),最后達(dá)到自覺自為的狀態(tài),這應(yīng)該是企業(yè)文化建設(shè)的四個(gè)階段。即使國(guó)外和國(guó)內(nèi)那些企業(yè)文化建設(shè)卓著的企業(yè),也概莫能外。誠(chéng)然,德治、人文化是企業(yè)文化建設(shè)的終極目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)德治需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,必須通過強(qiáng)有力的制度管理和實(shí)踐,經(jīng)歷一個(gè)過程,才能使企業(yè)與員工的行為法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、德治化。當(dāng)前,企業(yè)價(jià)值理論系統(tǒng)與制度文化的不協(xié)調(diào)性,是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)致命傷。二者沒有和諧一致,理念、口號(hào)隨處可見,但游離于制度之外,說(shuō)得多,做得少,或者說(shuō)歸說(shuō),做歸做,事倍功半。制度文化面臨新機(jī)遇筆者認(rèn)為,產(chǎn)生制度文化建設(shè)落后的另一個(gè)原因,是在這個(gè)轉(zhuǎn)軌、整合的時(shí)代,國(guó)際法規(guī)也好、國(guó)內(nèi)法規(guī)政策制度安排也好,一是新,消化汲取需要時(shí)間;二是變化快,對(duì)企業(yè)的應(yīng)對(duì)速度是一場(chǎng)考驗(yàn);三是制度建設(shè)涉及面廣,牽涉復(fù)雜,且有長(zhǎng)期性,企業(yè)和企業(yè)家也在摸索。比如:在企業(yè)制度文化建設(shè)中,要融人三項(xiàng)制度改革的內(nèi)容,就涉及很多深層次的矛盾和問題,不可能一蹴而就。而精神文化的外在形式和物質(zhì)文化建設(shè)相對(duì)容易確定和實(shí)施,具有見效快的特點(diǎn);四是與我們幾千年的傳統(tǒng)文化積淀關(guān)系密切,企業(yè)和企業(yè)家在這方面,過于重視或偏愛人治,往往鐘情于忠誠(chéng)、仁愛、禮讓、人際關(guān)系,忽視法規(guī)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)的控制、約束力和影響力,過于強(qiáng)調(diào)人與人之間的中庸、面子、和諧,沒有成功鑄就在利益和四個(gè)多樣化基礎(chǔ)之上牢固的鏈條,強(qiáng)調(diào)人與人的關(guān)系超越于制度文化、組織原則之上。但也應(yīng)當(dāng)承認(rèn),新的形勢(shì)以及企業(yè)新的發(fā)展,使企業(yè)制度文化建設(shè)面臨更多的機(jī)遇。一是黨的十六大之后,新一輪改革發(fā)展的浪潮已經(jīng)掀起,從政府體制的改革、國(guó)資委的成立到現(xiàn)代企業(yè)制度建立及完善、世貿(mào)規(guī)則的介入,在客觀上為企業(yè)制度文化建設(shè)帶來(lái)了良好的氛圍與環(huán)境。如果借好外力,乘勢(shì)而上,能夠收到員工易接受、易認(rèn)同、易執(zhí)行之功效。二是企業(yè)的快速反應(yīng)機(jī)制在不斷強(qiáng)化,接收資訊的水平均有大的提高,特別是逐步掌握了國(guó)際法規(guī)和國(guó)內(nèi)新的法規(guī)、政策。以法規(guī)為根據(jù),做好宣傳思想教育工作,讓法規(guī)和改革深入人心,是形勢(shì)使然。順應(yīng)時(shí)代,企業(yè)則興則發(fā)展。三是配套改革的制度和措施,本身也是制度文化與管理的創(chuàng)新。比如:企業(yè)提出用戶至上的理念,要求企業(yè)不但要以用戶的需要、用戶的滿意為標(biāo)準(zhǔn),還要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則,而后者,正是一種制度標(biāo)準(zhǔn)。新世紀(jì)的企業(yè)文化建設(shè),不但要大力強(qiáng)化制度文化建設(shè),而且要把制度文化真正在企業(yè)中貫徹落實(shí)下去,讓員工在管理中提高
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