外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略.ppt

第四章我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略,戰(zhàn)略的基本含義：基于對(duì)全局的分析而做出的謀劃和決策。戰(zhàn)略的三個(gè)基本組成部分：1）制訂戰(zhàn)略的科學(xué)依據(jù)；2）選擇正確的戰(zhàn)略目標(biāo)；3）達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)所必須采取的措施。如金融發(fā)展戰(zhàn)略，就是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)（510年），根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的各種內(nèi)外部因素、條件的估量，從關(guān)系經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的全局出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)，要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，以及為實(shí)現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和政策措施。,我國(guó)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的主要戰(zhàn)略：,以質(zhì)取勝戰(zhàn)略；市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略；出口商品戰(zhàn)略；大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略；科技興貿(mào)戰(zhàn)略；“走出去”戰(zhàn)略；進(jìn)口商品戰(zhàn)略。,一、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,質(zhì)量水平高低是一國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映。產(chǎn)品質(zhì)量是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)退居次要地位，能否競(jìng)爭(zhēng)取勝，產(chǎn)品質(zhì)量是決定性因素。產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)不僅決定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和生存發(fā)展，關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益，而且關(guān)系到國(guó)家的榮譽(yù)形象和可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易中，特別在制成品貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)品質(zhì)量方面存在差異，對(duì)發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成挑戰(zhàn)。,實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的重要意義,1、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，是適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的需要。2、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，是節(jié)約資源和社會(huì)勞動(dòng)，提高外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的需要。3、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，是減少貿(mào)易摩擦，保持出口持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的需要。4、提高M(jìn)adeinChina商品在國(guó)際市場(chǎng)上的形象，扭轉(zhuǎn)我國(guó)出口商品不利的COO(CountryofOrigin)效應(yīng)，提升中國(guó)的國(guó)家品牌形象，為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)立世界名牌打下良好的基礎(chǔ)。,對(duì)于“質(zhì)”的正確理解：,1）將“質(zhì)”與“檔”分開(kāi)；2）出口商品“質(zhì)量”并非越高越好；3）“質(zhì)量”高低的標(biāo)準(zhǔn)是變動(dòng)的；4）國(guó)際商品貿(mào)易中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定的，并成為其非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)之一。5）“質(zhì)”與“量”并非一定是對(duì)立的關(guān)系；6）質(zhì)量是個(gè)綜合概念，包括內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量、合理價(jià)格和良好服務(wù)等。,1、我國(guó)出口商品質(zhì)量存在的主要問(wèn)題：1）質(zhì)量信譽(yù)意識(shí)不強(qiáng)，出口商品合格率有待進(jìn)一步提高。2）出口合同履約率低。(據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)每年訂立經(jīng)濟(jì)合同40億份，但實(shí)際履行的只有一半，因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失可能占GDP的10%到15%。特別是近五年來(lái)，我國(guó)企業(yè)合同的平均履約率下降了近40%，而欺詐等違法合同卻占合同總數(shù)的3%左右，企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)交往出現(xiàn)了空前的信用危機(jī))3）從整體上看出口商品檔次不高，包裝有待改進(jìn)。,據(jù)商務(wù)部2011年7月發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國(guó)企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣造成各種損失達(dá)到2000億元。2007年以來(lái)，中國(guó)出口產(chǎn)品出現(xiàn)了一系列的質(zhì)量問(wèn)題，特別是2008年的三聚氰胺事件，給國(guó)際市場(chǎng)上的“中國(guó)制造”帶來(lái)嚴(yán)重的聲譽(yù)問(wèn)題。,越南媒體稱中國(guó)商品質(zhì)量差不敵泰國(guó)貨2012年10月30日07:51人民網(wǎng),越南英語(yǔ)新聞網(wǎng)站“越南網(wǎng)”2012年10月28日?qǐng)?bào)道稱，目前在越南市場(chǎng)上銷售的中國(guó)商品因“質(zhì)量差”，逐漸開(kāi)始遭到當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的抵制，這正好給泰國(guó)進(jìn)口商品提供了機(jī)遇。報(bào)道說(shuō)，現(xiàn)在泰國(guó)制造的商品在一定程度上已經(jīng)頂替了中國(guó)產(chǎn)品在越南市場(chǎng)的地位。“越南網(wǎng)”稱，中國(guó)商品在越南市場(chǎng)上已開(kāi)始遭到抵制。在當(dāng)今越南民眾的腦海中，中國(guó)商品就是“低質(zhì)量、不安全商品”的“代名詞”。受此影響，很多越南消費(fèi)者開(kāi)始轉(zhuǎn)向購(gòu)買泰國(guó)商品。自2011年來(lái)，越南市場(chǎng)上的泰國(guó)進(jìn)口消費(fèi)品快速增多。而且，由于“設(shè)計(jì)精美，且擁有合理的質(zhì)量和價(jià)格”，這些商品也正受到越南消費(fèi)者的歡迎。當(dāng)?shù)匾幻浬瘫硎?，盡管泰國(guó)商品價(jià)格要比中國(guó)商品高出20%至30%，但它們銷路仍然很好。,2、我國(guó)出口商品質(zhì)量存在問(wèn)題的主要原因：,1）外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)；2）我國(guó)出口商品品種的日益豐富；3）社會(huì)轉(zhuǎn)型期間人們價(jià)值觀的變化；4）當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)對(duì)質(zhì)量的要求越來(lái)越高；5）我國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚未與國(guó)際接軌。（到2010年，中國(guó)的4.3萬(wàn)多個(gè)工業(yè)（不包含能源）標(biāo)準(zhǔn)中，2.3萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡超過(guò)10年，其中1萬(wàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)需要重新制定）后果：長(zhǎng)期以來(lái)，MadeinChina在國(guó)際市場(chǎng)上成為價(jià)廉質(zhì)劣的代名詞，并在某些國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生不良影響。,例：面食鋁含量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外差10倍,據(jù)悉，歐盟部分成員國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)面食實(shí)施禁售，原因是鋁含量超標(biāo)而國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的上限竟相差10倍。在小麥粉饅頭、花卷、包子等面食制品制作過(guò)程中添加的膨松劑，是一類可以使面食品具有蓬松外觀、松軟口感的化學(xué)物質(zhì)，主要成分為硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨等。中國(guó)食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)允許在小麥粉及其制品制作過(guò)程中加入含鋁蓬松劑，但對(duì)使用量有嚴(yán)格規(guī)定：鋁殘留量不得超過(guò)100毫克/公斤；食品中污染物限量對(duì)面食制品中的鋁限量同樣為100毫克/公斤。而在歐盟，鋁在面食品中最大限量為10毫克/公斤。深圳市場(chǎng)監(jiān)管部門抽檢結(jié)果顯示，酒樓加工的包點(diǎn)、饅頭、糕點(diǎn)等面食鋁含量超標(biāo)，合格率不到六成。,Alvito公司申請(qǐng)的“非中國(guó)制造”,3、政府的相關(guān)舉措：,1）1989年8月，外經(jīng)貿(mào)部在北京第一次召開(kāi)“全國(guó)重合同守信用，提高對(duì)外貿(mào)易信譽(yù)工作會(huì)議”，會(huì)議提出“質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”的重要指導(dǎo)原則。要求各方面把提高出口商品質(zhì)量與履約率提高到愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，作為愛(ài)國(guó)主義的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。2）1990年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)，把提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加品種，增強(qiáng)效益發(fā)展到一個(gè)新的階段。,3）1992年4月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議，明確提出：沒(méi)有質(zhì)量，就沒(méi)有效益，沒(méi)有質(zhì)量和效益的速度，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有什么實(shí)際意義。4）1996年12月，國(guó)務(wù)院頒布質(zhì)量振興綱要5）近些年來(lái)，歷次重要的黨和政府文件中對(duì)出口商品質(zhì)量的重視。如：2003年10月發(fā)布的中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定指出，要“提高出口商品質(zhì)量、檔次和附加值”。2007年10月的十七大報(bào)告：“立足以質(zhì)取勝”。2010年3月的政府工作報(bào)告：“堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略”。,2010年11月，工業(yè)信息化部部長(zhǎng)李毅中表示：在“十二五”期間，中國(guó)將杜絕無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)將把質(zhì)量和效益放在首位，以此重塑消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心。產(chǎn)品的品種質(zhì)量將被提高到更高的層次來(lái)認(rèn)識(shí)，有信心讓民眾“吃的放心，穿的放心，用的放心”。,4、提高出口商品質(zhì)量的措施：,樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。（在質(zhì)量上，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)，要求企業(yè)重視誠(chéng)信，從源頭上把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品）加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。質(zhì)量：產(chǎn)品本身質(zhì)量、包裝質(zhì)量、銷售質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等。積極推廣ISO9000和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工貿(mào)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合。完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格杜絕無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。,依靠科技進(jìn)步提高出口商品質(zhì)量。創(chuàng)造出口品牌。貫徹科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加強(qiáng)高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，發(fā)展名牌產(chǎn)品，用名牌提高出口商品的附加值。促使我國(guó)外貿(mào)出口向集約型、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。（第95屆（2004年）廣交會(huì)首次設(shè)置品牌展區(qū)，以后各屆，出口品牌展區(qū)不斷擴(kuò)大）繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊假冒偽劣。在業(yè)務(wù)中正確認(rèn)識(shí)和處理質(zhì)量和數(shù)量、效益和速度、商品內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量、樣品質(zhì)量和批量產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量和檔次之間的關(guān)系。,近年來(lái)，我國(guó)出口商品質(zhì)量已經(jīng)得到很大的改善。針對(duì)2007年間國(guó)外對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問(wèn)題的置疑，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城：中國(guó)幾乎一個(gè)小時(shí)就向全球輸送1億美元的商品?？梢韵胂螅绻袊?guó)產(chǎn)品從根本上、從主流上質(zhì)量是不可靠的，中國(guó)是不會(huì)有今天這樣的貿(mào)易大國(guó)地位的。2007年8月24日，吳儀副總理宣布“12個(gè)百分之百”的整治目標(biāo)，更是顯示了中國(guó)整治產(chǎn)品質(zhì)量安全的決心和信心，彰顯了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。,我國(guó)2007年年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)12個(gè)百分之百,全國(guó)大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度；食堂和縣城以上城市的餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；,家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案（）；非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查（）；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志等（）；（由于三鹿公司有部分產(chǎn)品銷往臺(tái)灣，“給臺(tái)灣同胞的身體健康也造成了損害”）,據(jù)沙特公報(bào)報(bào)道，沙特商工部向沙特負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室下達(dá)指令，調(diào)查中國(guó)牛奶制品及嬰兒食品的進(jìn)口記錄，以防止中國(guó)產(chǎn)的牛奶、奶制品和含有牛奶成分的食品進(jìn)入沙特市場(chǎng)。經(jīng)查，沙特沒(méi)有進(jìn)口過(guò)中國(guó)產(chǎn)的嬰兒營(yíng)養(yǎng)配方乳品，但含有牛奶或牛奶成分的食品卻有進(jìn)口。因此，沙特商工部與沙特食品及藥物管理局協(xié)調(diào)決定，對(duì)市場(chǎng)上任何含有牛奶及牛奶成分的中國(guó)食品，一律下架。沙特此舉，是繼韓國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)的，受三聚氰胺污染的糖果和飲料下架處理后采取的又一行動(dòng)。沙特的媒體也十分關(guān)注中國(guó)問(wèn)題奶粉事件，沙特公報(bào)通過(guò)暗訪，也發(fā)現(xiàn)了確有沙特企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)中國(guó)奶粉，有的企業(yè)甚至聲稱已經(jīng)以合適的價(jià)格與中國(guó)企業(yè)達(dá)成過(guò)交易。2009年10月，商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)坦承，中國(guó)企業(yè)在非洲出口的“相當(dāng)部分產(chǎn)品”確實(shí)為假冒偽劣商品。,二、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,1、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)主要出口市場(chǎng)情況：對(duì)美、日、歐盟、東盟（除香港外）等市場(chǎng)的出口占出口總額的85%以上。即我國(guó)主要出口市場(chǎng)高度集中。2、現(xiàn)有出口市場(chǎng)格局形成的主要原因：1）比較利益與國(guó)際分工格局；2）歷史的慣性；3）發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)相比的特點(diǎn)；4）政府部門及外貿(mào)公司的偏好。,北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究中心、北京流通研究基地中國(guó)經(jīng)濟(jì)指數(shù)中心在2008年1月公布全球100個(gè)國(guó)家國(guó)際貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，從政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面，系統(tǒng)分析了2006年全球100個(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)狀況，并對(duì)2008年全球國(guó)際貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警。報(bào)告指出，全球國(guó)際貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)最小的前10個(gè)國(guó)家都是發(fā)達(dá)國(guó)家，其中，芬蘭以0.9767分繼續(xù)名列第一，其后是瑞典、荷蘭、奧地利、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、比利時(shí)、韓國(guó)、丹麥、西班牙，中國(guó)排在風(fēng)險(xiǎn)較小的第36位。,遼寧首富投資朝鮮2.4億人民幣，朝方掌握技術(shù)后毀合同,西洋集團(tuán)在朝鮮投資的洋峰合作社是中國(guó)目前對(duì)朝鮮投資最大的項(xiàng)目，從2007年至2011年，總計(jì)投入3000多萬(wàn)歐元，建成現(xiàn)代采礦廠和年生產(chǎn)50萬(wàn)噸鐵精粉選礦廠及相關(guān)配套設(shè)施。2011年4月25日，年產(chǎn)50萬(wàn)噸鐵精粉選礦廠開(kāi)始投入生產(chǎn)。西洋集團(tuán)將150名技術(shù)工人派往朝鮮，一起工作的還有500名朝鮮員工。通過(guò)傳授技術(shù)，三個(gè)月后他們也掌握了鐵精粉生產(chǎn)技術(shù)。2011年9月6日，朝方突然要求修改16個(gè)合同項(xiàng)目并單方面撕毀合同。2012年3月2日凌晨，西洋留守員工被押上大巴車，從津甕現(xiàn)場(chǎng)直接押運(yùn)到新義州遣返中國(guó)。,3、現(xiàn)有市場(chǎng)格局所帶來(lái)的挑戰(zhàn),1）貿(mào)易保護(hù)主義的盛行；2）世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)；4）與貿(mào)易相關(guān)的政治外交風(fēng)險(xiǎn)；5）與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。,實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的必要性,上述這種相對(duì)集中的市場(chǎng)格局，不僅使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的回旋余地受到限制，而且也潛伏著一定風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)必須調(diào)整目前的出口市場(chǎng)格局，堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。（1）有利于減少貿(mào)易摩擦、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）有利于出口貿(mào)易持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。（3）有利于在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取有利的貿(mào)易條件。（4）有利于全面參與國(guó)際分工，提高在國(guó)際分工中的地位。,4、實(shí)施市場(chǎng)多元化已具備的條件,1)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)；2）我國(guó)已經(jīng)成為世界制造大國(guó)；（“十一五”期間，中國(guó)的鋼鐵、水泥、汽車、服裝、家電等220多種工業(yè)品產(chǎn)量保持世界第一）3）越來(lái)越多的外貿(mào)企業(yè)可以定位于不同的目標(biāo)市場(chǎng)；4）我國(guó)對(duì)外關(guān)系的不斷開(kāi)拓；5）對(duì)要開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)已經(jīng)建立了良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易基礎(chǔ)。,5、實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的基本要求,在繼續(xù)鞏固西方發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳臺(tái)市場(chǎng)的同時(shí)，加快開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家（如非洲、中東、南太平洋諸島國(guó)、拉美、東南亞等地區(qū)）、前蘇聯(lián)東歐國(guó)家特別是周邊國(guó)家的市場(chǎng)，力爭(zhēng)對(duì)其的出口比重逐步有所提高，以避免對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的過(guò)度依賴并防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2010年3月的政府工作報(bào)告：“鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)?！?6、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略中的政府職能,1）在有條件的地區(qū)組建貿(mào)易中心2）建立與完善出口信貸與出口信用保險(xiǎn)制度，為各類企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供保障；3）積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化（如CAFTA）；4）建立外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)無(wú)償提供國(guó)內(nèi)外信息。如：原外經(jīng)貿(mào)部建立的中國(guó)貿(mào)易指南網(wǎng)站。,2010年1月1日，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)全面啟動(dòng)，雙方90%的貿(mào)易產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,CAFTA擁有19億人口、接近6萬(wàn)億美元年GDP和4.5萬(wàn)億美元的年貿(mào)易額。2010年1月1日起，中國(guó)與東盟6個(gè)老成員（印尼、馬、泰、菲、新、文萊）之間，將有90%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。中國(guó)對(duì)東盟平均關(guān)稅從9.8%降到0.1%。此6成員對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅從12.8%降到0.6%。中國(guó)與東盟4個(gè)新成員（緬、越、老、柬）也將在2015年實(shí)現(xiàn)90%產(chǎn)品零關(guān)稅的目標(biāo)。CAFTA是中國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)、也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。,在東盟10+3框架（1997）下，中國(guó)率先啟動(dòng)與東盟國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)（10+1），不僅對(duì)于雙方具有重大經(jīng)濟(jì)與政治意義，對(duì)于亞洲和世界格局也將產(chǎn)生重大影響。CAFTA是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是由發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。CAFTA還將實(shí)質(zhì)性地開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，將享受到許多與原產(chǎn)地差不多價(jià)格的商品。雙方間的資金、技術(shù)、人才等資源流動(dòng)效率將顯著提高，這將極大提升中國(guó)與東盟之間的經(jīng)濟(jì)一體化程度。在享受自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的便利的同時(shí)，中國(guó)和東盟各國(guó)一些同質(zhì)化行業(yè)在2010年后將不得不同臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)。,5）發(fā)展同周邊國(guó)家各種形式的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)；6）外貿(mào)與對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出、援外相結(jié)合，充分利用各種對(duì)外渠道積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大出口；7）搞好各種形式的國(guó)外參展、辦展，擴(kuò)大貿(mào)易和影響，開(kāi)拓新市場(chǎng)；8）加強(qiáng)企業(yè)層面合作，提升文化上的理解和認(rèn)同，9）處理好同一些發(fā)展中國(guó)家的雙邊貿(mào)易不平衡問(wèn)題。（如2005年中越貿(mào)易額為87億美元，越方貿(mào)易逆差為30多億美元。越南駐華公使裴仲云：“當(dāng)然，不可能絕對(duì)平衡，但不要太大”。中國(guó)與埃及，與泰國(guó)等雙邊貿(mào)易也存在類似情況。）,2009年中印貿(mào)易順差為159.52億美元，同比上漲42%。印度對(duì)華貿(mào)易逆差比印度對(duì)中國(guó)的出口還大。雙方貿(mào)易產(chǎn)品的附加值不同，印度出口到中國(guó)60-70%為鐵礦石。中國(guó)與印度在2006年7月6日，重新開(kāi)放連接西藏日喀則亞?wèn)|縣與印度錫金段的乃堆拉山口，恢復(fù)這條中斷40多年的邊貿(mào)通道。此舉將有助于推動(dòng)中國(guó)南亞陸路大通道的形成，開(kāi)啟現(xiàn)代“絲綢之路”。乃積拉山口位于西藏日喀則地區(qū)亞?wèn)|縣與印度錫金段的交界處，海拔4545米，距拉薩460公里，距印度沿海城市加爾各答550公里。曾是“絲綢之路”南線的主要通道，也曾是中印之間主要的陸路貿(mào)易通道。1962年中印邊境沖突后，該通道被關(guān)閉。但迄今收效甚微，主要原因在于印度基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)。中印貿(mào)易的主要挑戰(zhàn)是中國(guó)公司與印度公司雙方的不信任。,三、出口商品戰(zhàn)略,制定科學(xué)、切合實(shí)際的出口商品戰(zhàn)略并采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施，對(duì)于增強(qiáng)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯能力，提高出口經(jīng)濟(jì)效益，是十分重要的。出口商品戰(zhàn)略：根據(jù)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況和國(guó)際市場(chǎng)的需要，對(duì)出口商品構(gòu)成做出的戰(zhàn)略性安排。,一國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)不僅受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，而且也受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展政策的制約。“七五”計(jì)劃期間“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的提出：由主要出口初級(jí)產(chǎn)品，向主要出口工業(yè)制成品轉(zhuǎn)變；由主要出口粗加工、低科技含量、低附加值的工業(yè)，制成品向主要出口精加工、高科技含量、高附加值的工業(yè)制成品轉(zhuǎn)變。,1、我國(guó)若長(zhǎng)期以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為出口支柱，則增長(zhǎng)后勁不大,1）面臨來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)；2）貿(mào)易保護(hù)主義和反傾銷的威脅；3）相對(duì)狹小的世界市場(chǎng)容量的限制；4）國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主流已經(jīng)由傳統(tǒng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量、品種、款式、服務(wù)以及品牌為主要內(nèi)容的綜合競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的重要性正在淡化。（2005年，我國(guó)與歐盟和美國(guó)就紡織品貿(mào)易問(wèn)題相繼進(jìn)行了多次談判，并分別達(dá)成了有關(guān)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，我國(guó)將對(duì)出口歐盟與美國(guó)的主要紡織品實(shí)施自主的數(shù)量限制）,由于意大利鞋業(yè)制造商協(xié)會(huì)指責(zé)中國(guó)制鞋商在生產(chǎn)過(guò)程中使用了鎳及其他有礙健康的有毒化學(xué)物質(zhì)，意大利衛(wèi)生部2005年12月已針對(duì)來(lái)自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品特別是溫州產(chǎn)鞋類展開(kāi)調(diào)查。近4年來(lái)，意大利鞋產(chǎn)量逐漸萎縮，出口持續(xù)下降。2004年，據(jù)意大利鞋業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，該國(guó)鞋進(jìn)口量首次超過(guò)了出口量。流入意大利的鞋主要產(chǎn)自亞洲，尤以中國(guó)為最。僅2003年，意大利就進(jìn)口了1.3億雙中國(guó)鞋。過(guò)去兩年里，中國(guó)鞋在意大利市場(chǎng)的占有率又猛增700%。對(duì)于這個(gè)一向以制鞋業(yè)為驕傲的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這無(wú)異于致命打擊。意大利鞋匠將一切的不景氣歸罪于中國(guó)鞋，認(rèn)為中國(guó)鞋導(dǎo)致了意大利本土制鞋業(yè)的崩潰，令近8000名鞋業(yè)工人丟掉飯碗。,2006年4月7日，歐盟開(kāi)始對(duì)來(lái)自中國(guó)的皮鞋征收19.4%的臨時(shí)反傾銷稅。10月7日，又開(kāi)始對(duì)我國(guó)皮鞋征收為期2年16.5%的反傾銷稅。面對(duì)歐盟的反傾銷措施，我國(guó)出口歐盟鞋靴的競(jìng)爭(zhēng)力將被大大削弱。2006年，江蘇省出口鞋靴的均價(jià)是2.2美元/雙，出口到歐洲的均價(jià)為1.65美元/雙（2005年為1.78美元/雙），同比下降7.3%。其中，國(guó)有企業(yè)出口均價(jià)為1.63美元/雙，下跌28.4%。私企和外企的出口均價(jià)分別為1.68美元/雙和1.7美元/雙，分別上漲2.7%和17.7%。,更值得注意的是，歐盟反傾銷案極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。若鞋靴轉(zhuǎn)向大量出口其他國(guó)家，可能導(dǎo)致其他國(guó)家的反傾銷立案調(diào)查（聯(lián)系市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略）。同時(shí)，部分出口受阻的鞋靴必然會(huì)回流國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，可能造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步升級(jí)。根據(jù)歐盟公布的對(duì)華皮鞋反傾銷復(fù)審案終裁結(jié)果，從2010年1月3日起，歐盟繼續(xù)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的皮鞋征收9.7%16.5%的反傾銷稅，其中也包括經(jīng)中國(guó)澳門轉(zhuǎn)口的皮鞋。,2011年印度流行一次性環(huán)保紙杯，而很多紙杯機(jī)都是浙江溫州出口的。歐美高檔紙杯機(jī)價(jià)格在100萬(wàn)歐元左右，約合人民幣780萬(wàn)元一臺(tái)。而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的普通紙杯機(jī)，每臺(tái)報(bào)價(jià)在6萬(wàn)元左右，價(jià)格不到歐美高檔紙杯機(jī)的1/100，每天可以生產(chǎn)7萬(wàn)個(gè)一次性杯子，很受印度市場(chǎng)的歡迎。普通紙杯機(jī)盡管價(jià)格低，但機(jī)器不穩(wěn)定。2012年開(kāi)始印度客商前來(lái)采購(gòu)的多數(shù)是中速機(jī)，價(jià)格在25萬(wàn)元左右，一天能生產(chǎn)10萬(wàn)個(gè)杯子，紙杯的質(zhì)量和美觀度比普通機(jī)要高很多。,2、問(wèn)題的解決思路,1）近期：繼續(xù)以勞動(dòng)密集型輕紡產(chǎn)品為出口支柱產(chǎn)品，提高出口商品的技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次，形成一批國(guó)際名牌產(chǎn)品。同時(shí)重點(diǎn)扶持機(jī)電產(chǎn)品，特別是成套設(shè)備、鋼鐵、化工、船舶、汽車出口。我國(guó)出口自主品牌的培育。“加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”。2010年的政府工作報(bào)告：“優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，努力培育出口品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)嚴(yán)格控制兩高一資產(chǎn)品出口?！?我國(guó)自主出口品牌嚴(yán)重匱乏。從出口結(jié)構(gòu)分析，我國(guó)加工貿(mào)易占據(jù)半壁江山，這部分出口主要使用外方品牌，剩下的一般貿(mào)易出口中，大部分使用貼牌方式生產(chǎn)。抽樣調(diào)查顯示，目前我國(guó)擁有自主品牌的進(jìn)出口企業(yè)不到20，自主品牌出口不足10。創(chuàng)造我國(guó)出口名牌的途徑分析。政府對(duì)于我國(guó)名牌出口商品的扶持；大型外貿(mào)企業(yè)應(yīng)走實(shí)業(yè)化、國(guó)際化、集團(tuán)化的道路，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綜合經(jīng)營(yíng)。,2）中期：繼續(xù)擴(kuò)大輕紡產(chǎn)品出口，努力提高其市場(chǎng)占有率。積極扶持鋼鐵、機(jī)械和化工產(chǎn)品出口使重化工業(yè)成為我國(guó)重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)之一。進(jìn)一步扶持我國(guó)成套設(shè)備、船舶、汽車、飛機(jī)出口，逐步形成我國(guó)的重點(diǎn)出口商品。3）長(zhǎng)期：大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品，特別是成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，扶持船舶、飛機(jī)及其零部件和新一代重化儀產(chǎn)品出口，使其成為我國(guó)的重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，輕紡產(chǎn)品出口仍占一定比重。,“十二五”規(guī)劃期間的我國(guó)出口商品戰(zhàn)略,1）大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品的出口；2）繼續(xù)發(fā)展紡織品、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口；3）重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品出口；4）積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品出口；5）嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。（具體闡述請(qǐng)參見(jiàn)教材）,四、科技興貿(mào)戰(zhàn)略,1999年初提出，是科教興國(guó)基本國(guó)策在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：1）大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域培育一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、出口規(guī)模較大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品和企業(yè)。2）運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口企業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。,1）如對(duì)于傳統(tǒng)出口企業(yè),一只出口意大利的皮鞋鞋面上，要沖出900多個(gè)裝飾小孔，一名熟練工人手工操作需時(shí)40分鐘，而數(shù)控皮革切割機(jī)只需花費(fèi)4分25秒畫(huà)線、沖孔、切割就一氣呵成。目前我國(guó)掌握這項(xiàng)核心技術(shù)的企業(yè)僅有三四家，如廣東瑞洲科技有限公司。目前，盡管我國(guó)鞋業(yè)年產(chǎn)量超過(guò)100億雙，占世界近七成的份額，但我國(guó)制鞋企業(yè)大多依靠人工開(kāi)刀模、裁斷、削邊，購(gòu)置了自動(dòng)切割設(shè)備的企業(yè)不到總數(shù)的5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的普及率相比差距很大。,2）如增加高新技術(shù)產(chǎn)品出口,實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的重要意義,1、確立高新技術(shù)產(chǎn)品出口在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的重要地位實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，適應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，將有力地推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。2提升我國(guó)在國(guó)際分工中的地位實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，依靠技術(shù)創(chuàng)新建立我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品新的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，從而在未來(lái)的國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取較為有利的位置，增強(qiáng)抵御各種外部風(fēng)險(xiǎn)與沖擊的能力。3、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，可在擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，有力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。,實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的目標(biāo)：提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，加快出口商品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，初步完成我國(guó)商品結(jié)構(gòu)由以低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品為主，向以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的跨越。,“深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略?！?012年3月政府工作報(bào)告,五、我國(guó)進(jìn)口商品戰(zhàn)略,（一）進(jìn)口商品戰(zhàn)略的含義進(jìn)口商品戰(zhàn)略指根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)的需要，對(duì)一定時(shí)期進(jìn)口商品的構(gòu)成所作的戰(zhàn)略性規(guī)劃。（二）制定進(jìn)口商品戰(zhàn)略的依據(jù)進(jìn)口發(fā)展戰(zhàn)略是以生產(chǎn)需求和消費(fèi)需求為依據(jù)的，具體又表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。,（三）正確認(rèn)識(shí)進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),進(jìn)口和出口作為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的兩個(gè)輪子，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣重要，相互推動(dòng)，分別發(fā)揮和利用他國(guó)長(zhǎng)處和本國(guó)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用并不亞于出口。1）在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易格局中，擴(kuò)大進(jìn)口是履行我國(guó)入世承諾的表現(xiàn)，是擴(kuò)大出口的前提，進(jìn)而也是充分發(fā)揮出口作用的前提。進(jìn)口同樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；,根據(jù)一些專家的分析計(jì)算，我國(guó)出口每增長(zhǎng)1%，則GDP增長(zhǎng)0.1%；進(jìn)口每增長(zhǎng)1%，則GDP增長(zhǎng)0.125%。2）進(jìn)口通過(guò)技術(shù)和知識(shí)的“外溢”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是通過(guò)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)；3）增加進(jìn)口有利于確立多元化的價(jià)值觀念，培育競(jìng)爭(zhēng)和冒險(xiǎn)精神，有利于建立起有效率的制度，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。,4）進(jìn)口的增加意味著外匯需求的增加，能緩解本幣升值壓力，進(jìn)而有利于出口；出口產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的機(jī)器設(shè)備和原材料等中間產(chǎn)品的進(jìn)口，有利于提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)出口的增長(zhǎng)；5）進(jìn)口有利于拓展消費(fèi)者的選擇空間，增加消費(fèi)者福利，有利于發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。,進(jìn)口增加可使消費(fèi)者福利大大增加，同時(shí)會(huì)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量改善。能導(dǎo)致與進(jìn)口產(chǎn)品緊密聯(lián)系的相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的形成，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如果進(jìn)口產(chǎn)品為全新產(chǎn)品，則可能發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)，從而構(gòu)成新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。,2006年3月發(fā)布的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要：實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。2006年10月，溫家寶總理宣布，決定將“中國(guó)出口商品交易會(huì)”，改為“中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)”。更名是為了“更好地適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)，擴(kuò)大進(jìn)口，增加出口，推動(dòng)進(jìn)出口的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展”。EXIMBANK自1994年成立以來(lái)長(zhǎng)期只支持出口。2007年10月，增加進(jìn)口支持功能，成為為國(guó)家鼓勵(lì)的進(jìn)口商品提供信貸支持的唯一承辦行。,2011年11月14日，江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)宣布，我國(guó)第一個(gè)全國(guó)性國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口產(chǎn)品博覽會(huì)，將于2012年3月29日31日在江蘇昆山舉辦。廣交會(huì)的主要職能是出口，目前中國(guó)國(guó)內(nèi)還缺乏一個(gè)全國(guó)性的專業(yè)進(jìn)口國(guó)際展會(huì)。在此背景下，江蘇作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大省，舉辦該博覽會(huì)將有助于提升長(zhǎng)三角整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這表明中國(guó)已開(kāi)始尋求進(jìn)出口基本平衡，而改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直實(shí)行以出口為導(dǎo)向的外貿(mào)政策。中國(guó)當(dāng)前對(duì)于進(jìn)口的態(tài)度。,2012年4月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),在保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，更加重視進(jìn)口，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易基本平衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整“獎(jiǎng)出限進(jìn)”、“寬出嚴(yán)進(jìn)”的工作思路和政策體系，堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進(jìn)口，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口國(guó)別和地區(qū)結(jié)構(gòu)，在符合多邊貿(mào)易規(guī)則的條件下，鼓勵(lì)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，擴(kuò)大自發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口，拓展自發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。,以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅，適時(shí)調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅，重點(diǎn)降低初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅。在現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，增加安排進(jìn)口促進(jìn)支持資金。為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)品的進(jìn)口提供貼息支持，適時(shí)調(diào)整貼息產(chǎn)品支持范圍。支持各類商務(wù)平臺(tái)拓展進(jìn)口功能，鼓勵(lì)開(kāi)展各類進(jìn)口促進(jìn)等公共服務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)自發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口支持力度。,（五）“十二五”規(guī)劃時(shí)期進(jìn)口商品戰(zhàn)略（20112015年）,2011