旅游經(jīng)濟影響城鎮(zhèn)一體化的探討.doc

旅游經(jīng)濟影響城鎮(zhèn)一體化的探討 王易琦 城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，是現(xiàn)代化的手段和標志，是中國未來經(jīng)濟增長的核心問題，也是未來社會發(fā)展的戰(zhàn)略主題之一。目前，中國正進行著快速的城鎮(zhèn)化，且表現(xiàn)出加速的趨勢。 隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，其動力模式也隨之豐富起來，其中，旅游作為城鎮(zhèn)化的原生動力和再生動力顯示出其越來越強大的作用，城鎮(zhèn)化與旅游兩者之間的內(nèi)在關(guān)系成為世界范圍內(nèi)關(guān)注的焦點。旅游具有顯著推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、緩解就業(yè)、改善人居環(huán)境等功效。我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，需要高度重視旅游資源開發(fā)，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展推動城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展。 一、旅游經(jīng)濟對城鎮(zhèn)一體化的影響 （一）旅游經(jīng)濟對城鎮(zhèn)一體化的積極影響 城鎮(zhèn)化的演進離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演替，旅游業(yè)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的推動作用。旅游經(jīng)濟推動城鎮(zhèn)化發(fā)展有許多中外成功的典型案例。如美國的拉斯維加斯，非洲的摩洛哥，日本的豪斯登堡，泰國的巴塔亞、法國的尼斯等；中國的西安、武夷山、麗江、張家界、黃山、桂林、曲阜、三亞、井岡山、武夷山、峨眉山及黑龍江省的五大連池等。 1、旅游經(jīng)濟促進城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大 城鎮(zhèn)化的標志之一是農(nóng)業(yè)勞動力改變經(jīng)濟，向城市遷移。在具備自然風光、歷史文化等獨特旅游資源的地區(qū)，為滿足外來旅游者的相關(guān)經(jīng)濟活動，越來越多的周邊城鎮(zhèn)需要參與并提供條件，使得更多的人員開始從事與旅游相關(guān)的服務(wù)等工作，改變了其職業(yè)，加速了人口的城鎮(zhèn)化聚集，使得原有的城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，最終提高整個區(qū)域城鎮(zhèn)一體化水平。 2、旅游經(jīng)濟優(yōu)化城鎮(zhèn)的政府職能并增強其輻射能力 目前旅游經(jīng)濟正表現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢，城市旅游、科技旅游和商貿(mào)旅游等新興旅游概念與過去單一的人文和自然旅游并駕齊驅(qū)。作為旅游資源的載體，城鎮(zhèn)擔負著旅游者吃、住、行、游、購、娛的所有供給作用。多元化發(fā)展的旅游經(jīng)濟將進一步完善和優(yōu)化了城鎮(zhèn)的這些職能。發(fā)展旅游經(jīng)濟的同時，城鎮(zhèn)一方面直接地增加大量第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，提高城鎮(zhèn)居民的收入，增強城鎮(zhèn)整體經(jīng)濟實力；另一方面，也間接改善了區(qū)域內(nèi)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步增強城鎮(zhèn)間的互動和合作雙贏，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 3、旅游經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu) 旅游經(jīng)濟的發(fā)展能夠牽一發(fā)而動全身的通過帶動單個城鎮(zhèn)來一定程度上影響著整個城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。交通不便、環(huán)境封閉，發(fā)展水平落后的城鎮(zhèn)是區(qū)域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的短板，但這些“劣勢”在旅游經(jīng)濟中可以轉(zhuǎn)化為“優(yōu)勢”：保存完好的文物、未遭人為干擾破壞的自然景色等獨特旅游資源都歸功于此。當發(fā)展落后地區(qū)的旅游資源通過吸收外來的消費來刺激和帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，也是在逐漸構(gòu)建一種欠發(fā)達地區(qū)的造血機制，這對區(qū)域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善具有重要的現(xiàn)實意義。 （二)旅游經(jīng)濟對城鎮(zhèn)一體化的消極影響 現(xiàn)實經(jīng)濟中，由于信息不對稱和博弈原理，旅游經(jīng)濟促進城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的同時，也會對其產(chǎn)生不可忽視的負面影響。 1、造成旅游資源“小而全” 在同一個區(qū)域城鎮(zhèn)體系中，由于自然地理風貌和人文歷史的相似性導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的旅游資源可替代性很強。如果沒有一個高層次的規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理機制，各地區(qū)出于刺激經(jīng)濟發(fā)展和局部利益的考慮，會引發(fā)惡性競爭（開發(fā)雷同的旅游項目、大打價格戰(zhàn)等），降低整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平。更為嚴重的是由于旅游資源尤其是自然旅游資源短時間內(nèi)的不可恢復(fù)，會導(dǎo)致旅游經(jīng)濟與城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的兩敗俱傷。 2、造成城鎮(zhèn)職能“小而全” 區(qū)域城鎮(zhèn)通過發(fā)展旅游經(jīng)濟帶動一體化過程中，如果開發(fā)旅游資源一哄而上、不講特點，會模糊和淡化各城鎮(zhèn)的功能分工，影響其真實的優(yōu)勢展現(xiàn)，不利于各個城鎮(zhèn)間的互補合作，導(dǎo)致出現(xiàn)規(guī)模小、城鎮(zhèn)只能雷同、輻射能力差的低層次城鎮(zhèn)一體化，使得整個區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)和發(fā)展受到一定的負面影響。 二、協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟與城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的對策 （一）建立完善可持續(xù)發(fā)展的良性機制 作為城鎮(zhèn)一體化的新動力，旅游經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的同時，也促進了自身的發(fā)展，旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)一體化相互促進、目標一致。因此，在協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)一體化體系發(fā)展的對策中，必須堅持可持續(xù)發(fā)展的良性機制，一方面城鎮(zhèn)化為旅游經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和載體平臺，另一方面，旅游經(jīng)濟發(fā)展為區(qū)域城鎮(zhèn)一體化帶來新的契機活力，真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)促進模式。 首先，為避免出現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游項目的小而全局面，需要建立高級別的協(xié)調(diào)機構(gòu)，對區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，將旅游與城鎮(zhèn)化無縫對接，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化雙贏。其次，由于區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)都有自己的經(jīng)濟利益，信息不對稱條件下往往會忽視整體利益而做出非理性選擇，因此需要加強溝通、理性合作才可以更好體現(xiàn)整個區(qū)域的整體優(yōu)勢，突出城鎮(zhèn)特色。最后，旅游經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)一體化建設(shè)需要必要的政策扶持，區(qū)域政府應(yīng)建立相應(yīng)的制度來保障，比如下放一定的政府公共職權(quán)、專門的財政傾斜政策等。在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)過程中，當?shù)卣块T與部門間的協(xié)調(diào)與分工、政府與企業(yè)間的支持與配合以及政府與居民間的溝通與理解不僅能夠更好地提高政府的工作效率，還能在開發(fā)建設(shè)的同時更有效地保護當?shù)氐奶厣妥匀毁Y源，為長久發(fā)展旅游經(jīng)濟打好社會基礎(chǔ)。 （二）尋求特色，因地制宜 許多地區(qū)在發(fā)展城鎮(zhèn)一體化的道路上往往為了追求發(fā)展的速度和規(guī)模而選擇生搬硬套一些成功案例的模式進行操作。這樣的做法在短期看來或許是一種高效且節(jié)約的方式，但是從長遠看來，這樣的做法會帶來諸多弊病。首先，一個成功的案例并不是一把可以打開所有的門的 * 。如果不能與當?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合的話，再優(yōu)秀的方案最終也會付之東流。其次，對于發(fā)展旅游經(jīng)濟而言，一味的模仿會進一步加深旅游資源的趨同化，使該地區(qū)喪失旅游特色和競爭力。 因此，在以城鎮(zhèn)一體化與旅游經(jīng)濟共同發(fā)展的目標下，首先需要將自身的旅游資源進行整合，了解自身的旅游資源特色，無論是歷史人文類、自然資源類，還是人造景點景區(qū)類，抓住重點，合理開發(fā)。其次，在襯托特色資源和突出特色資源的主旨下，制定相應(yīng)的城鎮(zhèn)發(fā)展策略，將更有效地在城鎮(zhèn)一體化發(fā)展道路上推進旅游經(jīng)濟的發(fā)展。 （三）設(shè)立“規(guī)劃、建設(shè)、營銷”整體運營模式 在具體的實施環(huán)節(jié)中，城鎮(zhèn)一體化的整體運營模式可以將商品經(jīng)濟中的產(chǎn)銷結(jié)合和產(chǎn)銷同時進行的理念融入其中。城鎮(zhèn)一體化的規(guī)劃、建設(shè)周期較長，在規(guī)劃、建設(shè)的同時既需要掌握旅游發(fā)展動向，適時地根據(jù)旅游發(fā)展動向調(diào)整規(guī)劃和建設(shè)方案，確保城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)方案在保證合適、實用的前提下，既有一定的前瞻性，又不至于給當?shù)刎斦黾舆^大負擔。此外，旅游營銷可以與規(guī)劃和建設(shè)同時進行。及時的向外界宣傳、推廣當?shù)芈糜魏桶l(fā)展咨詢既是一個傳遞信息的渠道，也是一個獲取信息的途徑。通過這條搭建在規(guī)劃、建設(shè)者與旅游者和居民之間的通道，不但可以幫助政府貼近人群、了解民意、掌握實時動態(tài)，也可以為提高當?shù)刂取?gòu)建旅游市場氛圍和培養(yǎng)旅游群體創(chuàng)造條件。 （四）深化“綠色旅游”概念 “綠色旅游”是時下非常熱門的旅游概念。在這個概念中人們往往更傾向于環(huán)保出行、減少能源消耗和生活垃圾及廢物的合理處置。但是在“綠色旅游”的概念中除了環(huán)保的內(nèi)容之外，還應(yīng)該包含綠色的旅游產(chǎn)品，如原始旅游景點景區(qū)、天然的食品供應(yīng)、親近自然的住宿環(huán)境等。這些內(nèi)容在中國最親近綠色概念的農(nóng)村本可以得到淋漓盡致的體現(xiàn)，但在現(xiàn)實案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化的蛻變中過度追求城市化，而脫掉了原本的“綠色”外衣，也喪失了與城市競爭旅游客源的資本。 在農(nóng)村推進城鎮(zhèn)化，可以為旅行者提供生活和物資上的便利，有利于農(nóng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村自身原汁原味的生活模式和建筑風格的保留能夠為當?shù)匚嗟穆糜慰驮?。與此同時，中國農(nóng)村現(xiàn)存的環(huán)境問題，如居民環(huán)保意識較差、生活垃圾處理問題等，同樣不容忽視、亟待解決。這些問題如果無法找到適當?shù)母倪M方法或解決方案會是農(nóng)村的“綠色旅游”概念遭到質(zhì)疑從而降低其旅游競爭力。 因此，在農(nóng)村推廣環(huán)保教育、改進基礎(chǔ)設(shè)施和改善市政環(huán)境等措施將幫助城鎮(zhèn)一體化過程中的農(nóng)村城鎮(zhèn)更加貼近綠色、更加親近自然、更加具有旅游吸引力，并最終受益于旅游經(jīng)濟在當?shù)氐陌l(fā)展。 三、結(jié)束語 在城鎮(zhèn)一體化的進程中融入旅游經(jīng)濟發(fā)展的需求，是當今城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的迫切需求。中國農(nóng)村城鎮(zhèn)希望通過城鎮(zhèn)化的推進提高其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，創(chuàng)造更好的就業(yè)、醫(yī)療、教育和生活環(huán)境。于是缺乏工業(yè)基礎(chǔ)和年輕勞動力的中國城鎮(zhèn)將新城鎮(zhèn)創(chuàng)造財富的希望寄托于旅游業(yè)。但是對于城市的旅游者而言，從大城市到小城市參觀、游玩并不是他們的最優(yōu)選擇。因此，如何在打造新城鎮(zhèn)的同時保留鄉(xiāng)村的風土人情和原色風光，需要在實踐和研究中不斷探索。 參考文獻： 1ChenJ.RapidurbanizationinChina：ARealChallengetoSoilProtectionandFoodSecurityJ.Catena，xx,(69):1-15. 2中國經(jīng)濟增長與宏觀穩(wěn)定課題組:城市化、產(chǎn)業(yè)效率與經(jīng)濟增長J.經(jīng)濟研究，xx,(10):4-21. 3程開明.我國城市化階段性演進特征及省際差異J.改革，xx,(3):79-85. 4文妮.新一輪西部大開發(fā)西部民族地區(qū)發(fā)展探析J.寧夏社會科學(xué)，xx，(6):48-51. 5李璐芳、謝春山.旅游城市化現(xiàn)象探析J.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，xx，(12):166-167. 6劉嘉緯、蒙睿.關(guān)于旅游業(yè)對西部城市化動力驅(qū)動的研究J.陜西師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，xx:156-160. 7魏峰群.旅游資源開發(fā)對區(qū)域城鎮(zhèn)體系的影響與對策J.西北大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，xx,(1):149-152. 8李鵬.旅游城市化的模式及其規(guī)制研究J.社會科學(xué)家，xx,(4):97-100. 9崔功豪、魏清泉、陳宗興.區(qū)域分析與規(guī)劃M.北京:高等教育出版社,1999:371-385. 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