平衡計(jì)分卡視角的農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建——以廣西區(qū)為例.doc

平衡計(jì)分卡視角的農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建以廣西區(qū)為例 韋愛蘭廖幸羅紅謝春斌黃琳向昱（廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院廣西南寧；廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米研究所廣西南寧；廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所廣西南寧） 摘要：本文以農(nóng)業(yè)財(cái)政科技項(xiàng)目支出為例，在借鑒大量的文獻(xiàn)資料和前人研究成果的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用平衡計(jì)分卡的客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部營運(yùn)及學(xué)習(xí)與發(fā)展四個(gè)維度和農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)性來構(gòu)建廣西農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。 關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡；廣西農(nóng)業(yè)科技；績效評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；構(gòu)建 目前，廣西區(qū)農(nóng)業(yè)科技投入呈逐年增長趨勢，在農(nóng)業(yè)科技投入大幅增長的同時(shí)，人們更關(guān)注科技資金的使用效率，科技投入績效評(píng)價(jià)成為政府及社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，科技投入的成效直接影響著政府戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如何合理構(gòu)建科學(xué)的廣西農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將成為現(xiàn)階段財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理的重要課題之一。 一、概述 平衡計(jì)分卡作為一種優(yōu)秀的業(yè)績評(píng)價(jià)管理工具，已逐漸擴(kuò)展到財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理領(lǐng)域，該方法主要從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營及學(xué)習(xí)與發(fā)展四個(gè)方面來平衡設(shè)定目標(biāo)和考核企業(yè)各個(gè)層次的業(yè)績。平衡計(jì)分卡的核心在于“平衡”和“計(jì)分”，在績效評(píng)價(jià)中，“平衡”是指對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)不能僅僅限于單一方面，而應(yīng)考慮多維度、多方面，不僅要考慮可計(jì)量可用貨幣或指標(biāo)表達(dá)的績效，也要考慮不能用貨幣、指標(biāo)或不可計(jì)量的表達(dá)的績效；既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮社會(huì)效益等；“計(jì)分”是指對(duì)財(cái)政科技投入績效的各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，通過每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)值設(shè)定、目標(biāo)要求與實(shí)際的實(shí)現(xiàn)來逐項(xiàng)計(jì)分，評(píng)價(jià)結(jié)果就是最終統(tǒng)計(jì)出的分值。 農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目是一項(xiàng)研究周期長、綜合性強(qiáng)的科學(xué)研究過程，從立項(xiàng)、批復(fù)下達(dá)、成果獲得到應(yīng)用推廣，需要很長的周期，一般都要5-10年，并隨著環(huán)境、人文、自然條件的不同有著很大的差異性，在推廣過程中容易受自然環(huán)境、氣候條件、社會(huì)環(huán)境的影響，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益不明顯，甚至在3-5年內(nèi)都不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，具有一定的特殊性，如公益類項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)財(cái)政科技項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相比，很多方面無法用定量指標(biāo)來衡量，因此在進(jìn)行此類項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)時(shí)，就要充分考慮到定量指標(biāo)與非定量指標(biāo)、定性指標(biāo)與非定性指標(biāo)的結(jié)合。 二、平衡計(jì)分卡視角的農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)的思路構(gòu)建 基于農(nóng)業(yè)財(cái)政科技項(xiàng)目的特殊性、周期長等原因，農(nóng)業(yè)財(cái)政科技項(xiàng)目績效應(yīng)該是一個(gè)既能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技投入綜合性目標(biāo)的概念，又能體現(xiàn)政府投入資金所提供的公共服務(wù)及商品的績效，涵蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)下?lián)芙?jīng)費(fèi)到結(jié)項(xiàng)出成果的全過程；反映績效的內(nèi)容應(yīng)該包括項(xiàng)目預(yù)期實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出和結(jié)果績效指標(biāo)，含項(xiàng)目技術(shù)成效、管理業(yè)績、直接效益、間接效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等多個(gè)方面?？冃е笜?biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)兩個(gè)方面，其中，產(chǎn)出指標(biāo)反映項(xiàng)目合同既定的目標(biāo)計(jì)劃寫成的產(chǎn)品和服務(wù)情況等。可進(jìn)一步細(xì)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)等指標(biāo)。效益指標(biāo)反映與既定目標(biāo)相關(guān)的、財(cái)政支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度和影響，可細(xì)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和社會(huì)公眾滿意度等指標(biāo)。依據(jù)平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度，對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，并對(duì)各個(gè)維度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)要求。 （1）戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是平衡計(jì)分卡的核心，戰(zhàn)略目標(biāo)一經(jīng)制定，所有的工作都圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行。農(nóng)業(yè)財(cái)政科技投入所要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，即為科研成果的獲得、成果的應(yīng)用、推廣與轉(zhuǎn)化所帶來的效益，表現(xiàn)為該科技活動(dòng)的結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期設(shè)定的目標(biāo)及對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展影響的程度與推動(dòng)作用。 （2）客戶?？蛻糁笜?biāo)反應(yīng)的是如何提高客戶滿意度、增長市場占有率等指標(biāo)，在農(nóng)業(yè)財(cái)政科技投入績效評(píng)價(jià)中，客戶指的是社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象的滿意度，即成果一效益指標(biāo)及社會(huì)滿意度指標(biāo)，體現(xiàn)為成果獲獎(jiǎng)情況、專利的申請、成果的采用、論文與專著、農(nóng)戶所掌握的技術(shù)、農(nóng)民種植該成果所產(chǎn)生的土地覆蓋率的增長，技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入增加率、平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建成后提高的效率等。 （3）財(cái)務(wù)。在農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)中，財(cái)務(wù)維度反應(yīng)的已不是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化和產(chǎn)品銷售收入等指標(biāo)，而是體現(xiàn)在項(xiàng)目投入情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況、目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用制度建設(shè)等方面。 （4）內(nèi)部營運(yùn)。為了滿足客戶的需要，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，我們應(yīng)具有什么樣的優(yōu)勢？我們必須擅長哪些流程？即該實(shí)施哪些流程才能最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，在這里，內(nèi)部營運(yùn)維度指的是在科研活動(dòng)過程中，通過投入研究，采取何種方法，達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新性、新穎性、成熟性及先進(jìn)性，具體體現(xiàn)為投入的人力、物力、項(xiàng)目保障條件、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理及協(xié)調(diào)能力和研究過程情況等。 （5）學(xué)習(xí)與發(fā)展。在農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)過程中，學(xué)習(xí)與發(fā)展維度可以理解為人才培養(yǎng)、農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)及應(yīng)用前景方面。體現(xiàn)為科研研究團(tuán)隊(duì)人才的培養(yǎng)、農(nóng)戶和農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及能力的提升；信息溝通順暢使研究人員獲得足夠的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解客戶的需求以及客戶對(duì)所提供的服務(wù)或技術(shù)的反饋信息，不斷改進(jìn)技術(shù)和服務(wù)的過程。 綜上所述，農(nóng)業(yè)財(cái)政科技投入項(xiàng)目績效，可月平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度來概括，對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出在目標(biāo)評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、成效評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合、全面地績效評(píng)價(jià)，由此，形成了平衡計(jì)分卡視角的廣西農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)思路框架（見圖1）： 三、廣西農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 1績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成與內(nèi)容 以平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度為出發(fā)點(diǎn)，從四個(gè)維度相對(duì)應(yīng)的績效內(nèi)容，采用4個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，即相關(guān)性、效率、效果和可持續(xù)性，將績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象的滿意度、目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、創(chuàng)新性、項(xiàng)目組織管理、人才培養(yǎng)、信息溝通和潛在效益八部分。 （1）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象的滿意度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技投入的宗旨在于提高農(nóng)業(yè)科技含量、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力、增加農(nóng)民收入，利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，因此農(nóng)業(yè)科技投入的社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象的滿意度指標(biāo)旨在評(píng)價(jià)投入所產(chǎn)生的成果效益，主要從成果的獲取數(shù)、獲獎(jiǎng)情況，專利申請受理數(shù)，制定的企業(yè)規(guī)程、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，國家、省級(jí)或地方采納的成果數(shù)，公開發(fā)表論文或?qū)Ｖ?，成果?yīng)用情況及形成政策建議或有效解決方案等來體現(xiàn)。 （2）目標(biāo)完成情況指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)從項(xiàng)目研究目標(biāo)計(jì)劃完成角度出發(fā)，主要是為了考核項(xiàng)目合同既定的目標(biāo)計(jì)劃寫成的產(chǎn)品和服務(wù)完成情況?？疾祉?xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)完成程度、是否按時(shí)完成合同既定的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。該類指標(biāo)為過程類指標(biāo)，是績效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一。 （3）經(jīng)費(fèi)使用情況指標(biāo)。該類指標(biāo)旨在評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金到位落實(shí)情況，是否及時(shí)足額到位，有無滯后現(xiàn)象，有無影響項(xiàng)目研究進(jìn)度；經(jīng)費(fèi)的使用是否符合經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定，是否合理合規(guī)；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量如何，是否已納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、進(jìn)行專項(xiàng)核算、專款專用，并及時(shí)、有效地提供項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)信息。 （4）創(chuàng)新性指標(biāo)。創(chuàng)新性指標(biāo)在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中至關(guān)重要，是關(guān)乎項(xiàng)目研究成敗的關(guān)鍵所在，創(chuàng)新性主要從創(chuàng)新程度、技術(shù)先進(jìn)性程度及技術(shù)成熟性程度三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。創(chuàng)新程度即該項(xiàng)技術(shù)的新穎性，是集成創(chuàng)新還是原始創(chuàng)新；技術(shù)先進(jìn)性程度是指該項(xiàng)技術(shù)在國內(nèi)外的領(lǐng)先程度，分為國內(nèi)外領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)、區(qū)內(nèi)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先程度等；技術(shù)成熟性指該技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)或服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用程度，如是否可以大規(guī)模地應(yīng)用于哪些產(chǎn)業(yè)，市場前景是否廣闊，有無推廣價(jià)值，能否帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （5）項(xiàng)目組織管理指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理能力、項(xiàng)目保障條件及工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行考察。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能否有效地組織項(xiàng)目執(zhí)行工作的開展，是項(xiàng)目能否完成合同既定目標(biāo)的重要原因之一，同時(shí)項(xiàng)目組投入的人力、物力、設(shè)備、基地、基礎(chǔ)設(shè)施等條件也是項(xiàng)目研究順利完成的重要保障，是否制定相關(guān)工作制度及激勵(lì)措施，也是確保項(xiàng)目順利完成的條件。 （6）研究團(tuán)隊(duì)人才培養(yǎng)指標(biāo)。人才培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)科技投入項(xiàng)目不可或缺的因素，體現(xiàn)在在研究過程中培養(yǎng)的人才的數(shù)量及層次，科研團(tuán)隊(duì)整體能力的提升，農(nóng)戶及農(nóng)技人員、推廣人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的頻率、次數(shù)及能力的提升方面。這些人員對(duì)技術(shù)的掌握程度，直接影響著該項(xiàng)目技術(shù)的成功應(yīng)用與推廣程度，在一定程度上影響著推廣面積的增長率。 （7）信息溝通指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)主要是評(píng)價(jià)在研究過程中，科研人員能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握客戶對(duì)所提供的服務(wù)或技術(shù)的反饋信息，并加以改進(jìn)，以提高技術(shù)水平，增加農(nóng)民收入。 （8）潛在效益指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)主要從應(yīng)用前景方面進(jìn)行考察，意即該技術(shù)成果是否帶動(dòng)農(nóng)民增收、基地面積增加，并推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度。 2績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 根據(jù)平衡計(jì)分卡視角的廣西農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)思路框架、項(xiàng)目投入特點(diǎn)及項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的需要，構(gòu)建廣西農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象的滿意度等8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，21項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，具體為社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度二級(jí)指標(biāo)7項(xiàng)、目標(biāo)完成情況二級(jí)指標(biāo)1項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用情況二級(jí)指標(biāo)3項(xiàng)、創(chuàng)新性二級(jí)指標(biāo)3項(xiàng)、項(xiàng)目組織管理二級(jí)指標(biāo)3項(xiàng)、人才培養(yǎng)二級(jí)指標(biāo)2項(xiàng)、信息溝通二級(jí)指標(biāo)1項(xiàng)、潛在效益二級(jí)指標(biāo)l項(xiàng)。 3評(píng)價(jià)指】分值的確定 農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)建立后，參考其他農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系二級(jí)指標(biāo)的設(shè)置，用發(fā)放問卷調(diào)查表的方式，向相關(guān)農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)科研院所的財(cái)務(wù)專家反復(fù)咨詢，讓專家來判斷選擇二級(jí)指標(biāo)。本文向廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、農(nóng)業(yè)科研管理專家以及財(cái)務(wù)專家等發(fā)放了多份問卷調(diào)查表，并讓他們分別對(duì)列出的二級(jí)指標(biāo)重要性進(jìn)行分析比較，最后得出21個(gè)適合于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)。在問卷調(diào)查中，專家對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行選擇的同時(shí)，請專家對(duì)指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行了對(duì)比，確定分值，項(xiàng)目評(píng)價(jià)以100分為滿分，得分在90分（含）以上的為“優(yōu)”，80分到90分的為“良”，70分到80分的為“中”，60分到70分的為“格”，60分以下的為不合格”。 四、廣西農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)證分析 選取廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目A進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合已給出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分：社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象的滿意度得分43分，目標(biāo)完成情況4分，經(jīng)費(fèi)使用情況得分9分，創(chuàng)新性得分9分，項(xiàng)目組織管理得分10分，人才培養(yǎng)得分5分，信息溝通得分2分，潛在效益得分5分，A項(xiàng)目最終得分87分。 A項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)類成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，已實(shí)施兩年，根據(jù)合同約定的技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與實(shí)際完成指標(biāo)相比，除個(gè)別成本指標(biāo)未完成約定的指標(biāo)外其余各項(xiàng)指標(biāo)都超額完成，特別是輻射推廣面積、單位畝增產(chǎn)率及公開發(fā)表論文都大大超過了合同既定目標(biāo)，項(xiàng)目建成優(yōu)良品種示范基地十幾個(gè)，核心示范面積多，輻射推廣面積大，示范基地畝產(chǎn)量提高，單位面積產(chǎn)值高，培訓(xùn)基地農(nóng)民次數(shù)、人員較多，每年在各示范基地舉辦的現(xiàn)場觀摩會(huì)兩次，制定技術(shù)規(guī)程及栽培技術(shù)多套，獲國家發(fā)明專利一項(xiàng)，公開發(fā)表論文數(shù)量多且發(fā)表論文刊物級(jí)別高，經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益顯著，應(yīng)用前景好，項(xiàng)目完成情況較好，評(píng)價(jià)得分較高，但由于該項(xiàng)目屬于成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，而成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目大多是用已通過審定或已獲獎(jiǎng)的品種進(jìn)行示范、中試，因此在成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，成果獲獎(jiǎng)情況指標(biāo)得分不高，效果不太明顯，但在21個(gè)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分過程中，能依據(jù)項(xiàng)目組提供的材料進(jìn)行量化評(píng)分，得出的結(jié)果比較準(zhǔn)確，能反映該類項(xiàng)目的基本情況。實(shí)證評(píng)分結(jié)果與項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果相符，說明本文所構(gòu)建的指標(biāo)體系可行、可靠。 五、結(jié)束語 通過實(shí)證分析，結(jié)合指標(biāo)設(shè)立的原則，平衡計(jì)分卡視角的廣西農(nóng)業(yè)科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系符合農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)容易獲取，易于操作，全面地對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、過程及成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、真實(shí)、全面，可行性強(qiáng)。該指標(biāo)體系可為農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技等相關(guān)部門的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作提供借鑒與指導(dǎo)，該指標(biāo)體系的應(yīng)用，可有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研工作轉(zhuǎn)向科技成果的應(yīng)用與推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，為服務(wù)“三