淺談特種設備事故應急預案.doc

淺談特種設備事故應急預案 雷韜黨欣 （西安市地下鐵道有限責任公司運營分公司，陜西西安710016） 【摘要】經統(tǒng)計，xx年全國共發(fā)生各類特種設備事故228起，死亡292人，受傷354人，近幾年特種設備事故雖然得到一定程度的控制，但我國特種設備事故率是工業(yè)發(fā)達國家的4至6倍，安全形勢仍不容樂觀。對特種設備事故應急預案中一些重點問題進行簡單地探討，目的是為了確保應急預案制定的實用性，更好地運用于實際，從而起到保障人生財產的安全。 關鍵詞特種設備；應急預案；減少事故；搶救措施 0前言 為了盡快消除事故，最大程度減少事故造成的損失，國家安全生產法明確規(guī)定，對于可能引起群死群傷甚至導致社會災難的生產系統(tǒng)必須制定相應事故應急預案。企業(yè)中一旦發(fā)生特種設備事故，如果沒有明確的救援體系，其造成的后果將不可想象，現就對特種設備事故應急預案的一些重點問題進行簡單的探討。 1事故風險分析 1.1事故發(fā)生的可能性 有下列情形之一的，易導致發(fā)生特種設備事故： （）使用非法生產特種設備的； （）超過規(guī)定參數范圍使用的； （）缺少安全附件、安全保護裝置，或者安全附件、安全保護裝置失靈而繼續(xù)使用的； （）使用應予以報廢或者經檢驗檢測判為不合格的特種設備的； （）使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經責令改正而未予改正的特種設備的； （）特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。 1.2事故預防與預警 1.2.1預防措施 （1）嚴格遵守特種設備安全法，對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng)并定期開展安全監(jiān)督檢查。 （2）嚴格執(zhí)行安全檢查制度，發(fā)現有異常情況時及時處理，嚴禁帶故障運行，檢查應做好詳細記錄，嚴格按照規(guī)程和作業(yè)指導書操作設備。 （3）定期分析在用特種設備安全狀況，制定、完善的事故應急預案，并每年至少組織一次演練； （4）保證設備登記率達100、設備定檢率達到100、隱患整治率達到100、作業(yè)人員持證上崗率達到100。 1.2.2預警行動 （1）接到可能導致特種設備事故的信息后，通知有關單位立即采取相應行動預防事故發(fā)生，按照預案做好應急準備；必要時，及時報告所在地應急辦和質量技術監(jiān)督管理局。 （2）各單位根據制定的各類特種設備事故救援預案采取應急措施，做好事故救援準備。 （3）強化特種設備安全知識的宣傳，加強操作人員的培訓。 （4）檢查搶險救援的物資保障和準備工作。 2預案主要內容 2.1組織措施 包括應急救援機構名稱、成員單位、負責人及職責分工，應急救援機構及其相互關系。應急救援指揮部一般設總指揮和副總指揮各1名及成員若干名，對于企業(yè)來說，總指揮由總經理擔任，應急指揮部下設專家技術組、應急工作組及搶險救援組。 （）專家技術組組長由企業(yè)總工程師擔任，負責為搶險救援等工作提供技術支持，為救援決策提出意見和建議。 （）應急工作組組長由企業(yè)主管安全副經理擔任，根據分工，成立事故調查、保衛(wèi)警戒、新聞報道、物資保障和善后處理五個應急工作組，負責事故調查、治安保衛(wèi)、宣傳工作、物資保障和生活安置。 （）搶險救援組組長由企業(yè)主管特種設備副經理擔任，根據特種設備事故造成的損害程度成立各專業(yè)應急搶險隊，負責協(xié)調指揮各專業(yè)搶險隊開展應急救援搶險工作。 2.2處置程序 2.2.1信息報送 特種設備事故應急信息應遵守逐級上報原則，同時報所在地安全質量監(jiān)督局和質量技術監(jiān)督管理局，報告時間不得超過事故發(fā)生后1小時。內容主要包括特種設備事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等，具體情況有變化時進行續(xù)報。 2.2.2應急指揮 若發(fā)生特種設備事故，應根據事故及險情的性質、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體意見，立即采取響應應急措施，向所在地應急辦和質量技術監(jiān)督管理局匯報，必要時，請求政府支持。 2.3應急救援 （）事發(fā)現場工作人員要做好個人防護工作，沿緊急疏散通道脫離現場，不能脫離現場的，尋找安全位置避險。 （）根據事故發(fā)生特種設備的類型、事發(fā)區(qū)域，確定警戒區(qū)，引導現場其他人員或乘客撤離警戒區(qū)。 （）在現場搶救傷員的過程中，正確施救，避免受傷人員加重傷害程度。 （）參加應急搶險救援的工作人員，應當裝備齊全各種安全防護用品或消防器材、絕緣工具和安全裝備，事發(fā)現場應當進行必要的技術處理。 2.4擴大應急 事故險情擴大，企業(yè)沒有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態(tài)時，擴大應急，并及時所在地應急辦和質量技術監(jiān)督管理局匯報，請求支援，必要時，聯(lián)系社會應急救援機構（如119、120等）。在政府機構應急救援小組進入之前，積極組織自救。 3事故處理措施 3.1先期處置 （）發(fā)生特種設備事故，無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，應急救援指揮部在及時報告政府的同時，應立即啟用應急預案并組織現有力量立即開展自救，盡快組織搶救傷員，做好自身防護。 （）判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，避免發(fā)生次生傷害和事故擴大。 （）保護事故現場，妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物證。 3.2現場處置 （）發(fā)生特種設備事故后，各單位迅速開展現場處置和救援工作，及時判明事件的性質和危害程度。 （）封鎖事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛、物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。 （）根據發(fā)生事故的特種設備的技術、結構和工藝特性以及發(fā)生事故的類型，迅速開展必要的技術檢驗、監(jiān)測工作，確認危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，采取特定安全技術措施，及時控制事故擴大，消除事故危害和影響，盡可能防止次生災害的發(fā)生。 （）根據事故的類別、規(guī)模和危害程度，設立現場救援的安全工作區(qū)域，及時、科學、有序地搶救受害人員或安全轉移，最大可能減少人員傷亡和財產損失。 3.各類特種設備事故應急處理措施 （）特種設備事故導致火災時，按照企業(yè)相關火災預案執(zhí)行。 （）發(fā)生電梯困人后應第一時間申報故障，并安排人員立即趕赴現場，安撫被困人員，并告知被困人員不得擅自扒門，第311等待專業(yè)人員救援，以防救援困難增大。 （）起重設備在作業(yè)中易發(fā)生觸電、傾覆、履帶吊的墜桿事故以及高處墜落和物體打擊事故，應在事故現場危險區(qū)、緩沖區(qū)設立警戒線，封鎖交通道口，禁止無關車輛通行，禁止一切無關人員進入。 （）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸事故后，為防止事故擴大，鍋爐的燃燒剩余應用水熄滅，壓力容器、壓力管道所有閥門應迅速關閉或采取堵漏；對可燃氣體和油類應用沙石或二氧化碳、干粉等滅火器進行滅火，同時設置隔離帶以防火災事故蔓延；對受傷人員立即實行現場救護，傷勢嚴重的立即送往附近醫(yī)院救治。 4事故后期處置 ）事故危害得到控制、受傷人員得到救治、死亡人員移離現場、現場清消無次生事故隱患時為現場已恢復。 ）應對受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補償并按有關規(guī)定執(zhí)行；發(fā)生事故的特種設備，必須經