論電力工程造價的有效控制措施.doc

論電力工程造價的有效控制措施 黃娟 （四川蜀能電力有限公司，四川成都610000） 【摘要】本文對影響電力工程造價的主要因素進行了歸納與總結(jié)，進而結(jié)合實踐對當前電力工程造價中存在的問題展開了分析；在此基礎(chǔ)上提出了電力工程造價的有效控制策略與建議，以其為提高電力工程造價管理水平提供參考。 關(guān)鍵詞電力工程；工程造價；控制 0引言 隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對電量需求也不斷的加大，電力工程建設(shè)也得到了飛速發(fā)展。隨著現(xiàn)在各種原材料價格的不斷上漲，電力設(shè)備采購價格的攀升，工程的建設(shè)水平和施工中建設(shè)規(guī)模的變化，對電力工程造價的控制變得十分困難。本文擬就如何進一步深化電力基建管理體制改革,促進電力工程造價的有效控制談一談自己的見解。 1工程造價的含義 作為工程建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標,是指建設(shè)單位在整個工程項目建設(shè)過程中所花費的費用總和。簡單地講,即工程的建設(shè)成本。要實現(xiàn)對工程造價的有效控制,就有必要首先對工程造價管理和控制的總體目標加以明確。工程造價管理和控制的總體目標有兩層含義:一是經(jīng)濟合理,二是不超限額。所謂經(jīng)濟合理,是要求工程項目整體的建設(shè)方案必須是經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟的充分論證、優(yōu)化選擇的結(jié)果,使建設(shè)項目無論是從整體還是從局部、無論是從近期還是從遠期上來看都具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益,是經(jīng)濟的。工程造價控制雖然有降低工程造價的意思,但并不等同于降低工程造價在字面上的含義。工程造價控制并不是指限制工程造價的上漲,而是指要降低工程造價的上漲幅度,即控制的是工程造價上漲的相對量,而非絕對量。另一方面,控制工程造價也不能通過對工程建設(shè)承發(fā)包價格的不合理壓價來實現(xiàn)。目前我國的工程建設(shè)市場屬于買方市場,建設(shè)單位如果利用買方市場的優(yōu)勢地位來對工程造價實施不合理的控制,不能反映工程的真實價值,勢必造成承包單位在工程施工上的偷工減料,工程質(zhì)量無法得到保證,最終損害的是建設(shè)單位的利益。工程造價管理和控制總體目標的第二點是不超限額。這里所謂的限額,是指工程項目的投資估算。不超限額,就是要求工程建設(shè)以投資估算為最高限額進行投資包干,這樣才能對工程造價從源頭上把住關(guān),從而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。 2影響電力工程造價的主要因素分析 2.1材料設(shè)備市場價格影響 由于原材料大幅度的增高，以至于帶來大量設(shè)備和器材的價格提高，沙石、水泥等材料都呈上升趨勢。隨著人們消費水平的提高，工程建設(shè)所需要的人力成本也大幅度的上漲，最終是電力工程整體投資加大。 2.2技術(shù)因素 在電力工程造價中工程的技術(shù)條件在工程造價中起決定性作用，如果工程技術(shù)條件不同就在客觀上造成了技術(shù)條件的差異和復雜化。比如送電線路，主要有電纜和架空線路方種條件構(gòu)成。架空線路在同一塔架上架設(shè)不同的回路數(shù)、桿塔型式及導線截面等，它們與環(huán)境因素有著直接的關(guān)系，比如地理條件、地形條件和地質(zhì)等條件的不同，從而產(chǎn)生不同的基礎(chǔ)型式、耐張塔比例、曲折系數(shù)、電壓等級等。這些條件對線路工程造價差生了影響。 2.3地理環(huán)境及氣候因素 在電力工程的建設(shè)當中，工程的造價也受地理環(huán)境的影響，工程周邊的地理環(huán)境和氣候條件對建設(shè)成本有重大影響。主要表現(xiàn)在相同容量的變電工程，由于受地理環(huán)境的影響，因此造成地基處理費用較大，繼而建設(shè)的時間、建設(shè)的工序、建設(shè)的復雜性增加了成本的附加值。 3決策及設(shè)計階段的造價控制 3.1可研階段 首先要滿足用戶的需求,在工作中通常都是以國家現(xiàn)行法律規(guī)范和行政政策為基礎(chǔ)來全面分析和管理的,同時要結(jié)合社會發(fā)展趨勢和環(huán)保、安全要求來統(tǒng)一進行,進而研究出其高效合理的管理模式。通過深入現(xiàn)場,調(diào)查研究,搜集工程項目的先關(guān)資料,進行多個方案的比較,最后選出能夠滿足預計工程要求的方案。在設(shè)計方案和規(guī)劃方案的選擇之中,不僅要考慮到技術(shù)上的可行性要求,還要滿足持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟需求。在設(shè)計中,要避免盲目的追求質(zhì)量和外觀的一流,而產(chǎn)生設(shè)計質(zhì)量與方案可行性與經(jīng)濟性的不足,因此要在考慮到顧客和規(guī)范要求的同時將資金應用在需要的地方,避免由于設(shè)計失誤而造成資金的浪費。因此,設(shè)計人員在設(shè)計產(chǎn)品完成后,應當積極進行回訪,聽取顧客的反饋意見,同時結(jié)合工程實際情況,提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。 3.2初設(shè)階段 工程項目已經(jīng)決策,則工程項目造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段,設(shè)計作為工程項目中的重點環(huán)節(jié),經(jīng)過實踐證明我們發(fā)現(xiàn),在設(shè)計階段,影響工程造價的可能性占整個工程的70%以上,因此,投資階段和設(shè)計階段是施工以前工程造價控制的關(guān)鍵,在投資決策處理以后其造價控制重點還在于設(shè)計階段。在初步設(shè)計階段,一定要認真搜集、調(diào)查、分析和研究工程項目中所需要的各種資料,設(shè)計人員必須要密切配合技術(shù)人員和勘察人員進行合理控制,將工程造價能夠控制在一定的范圍之內(nèi),抓住控制與管理的重點。首先制定工程投資目標計劃,積極開展限額設(shè)計。其次要能夠在工作中積極的配合設(shè)計單位進行相關(guān)資料的探索,做好方案的優(yōu)化和更改工作,盡量減少和降低工程投資。再次,施工圖設(shè)計階段要以嚴格的執(zhí)行措施和審判標準為原則,不超過標準準進行設(shè)計。最后在設(shè)計完成之后要做好更進一步的復查和審核工作。 4施工階段的造價控制 4.1施工階段 施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學地組織建設(shè),正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價,因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴格控制支出,并將實際支出值與造價控制目標值進行比較,而后作出分析及預測,對各種干擾因素加強控制,及時采取措施,以確保造價控制目標的實現(xiàn)。此外,根據(jù)實際情況,允許對造價控制目標進行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。另一方面對于相當多的工程現(xiàn)場更改較大,加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié),導致更改部分造價無法控制,而使結(jié)算價超出合同價甚多。因此,在現(xiàn)場施工中,管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案,以提高施工簽證的的準確率。 4.2工程結(jié)算 對建設(shè)單位來說,要精打細算,盡可能降低工程造價;對施工單位而方言,為了追求經(jīng)濟效益,通常多報結(jié)算,以增加工程造價。因此,從某種意義來講,工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預算人員,不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外,技經(jīng)人員還應有一定的工程技術(shù)知識,既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議,又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外,預算人員還要有耐心細致的工作作風,經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況,掌握工程動態(tài)。 5結(jié)論 現(xiàn)金流量管理作為施工企業(yè)財務管理價值觀的重中之重，已經(jīng)滲透到施工企業(yè)營運中的各個環(huán)節(jié)。由于電力工程建設(shè)投資大、工期長、影響因素多,控制其造價是個復雜的系統(tǒng)工程,必須在電力建設(shè)的過程中對建設(shè)項目進行全過程、全方位的管理,才能有效控制工程造價,最大