論電力工程造價(jià)的有效控制措施.doc

論電力工程造價(jià)的有效控制措施 黃娟 （四川蜀能電力有限公司，四川成都610000） 【摘要】本文對(duì)影響電力工程造價(jià)的主要因素進(jìn)行了歸納與總結(jié)，進(jìn)而結(jié)合實(shí)踐對(duì)當(dāng)前電力工程造價(jià)中存在的問(wèn)題展開(kāi)了分析；在此基礎(chǔ)上提出了電力工程造價(jià)的有效控制策略與建議，以其為提高電力工程造價(jià)管理水平提供參考。 關(guān)鍵詞電力工程；工程造價(jià)；控制 0引言 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)電量需求也不斷的加大，電力工程建設(shè)也得到了飛速發(fā)展。隨著現(xiàn)在各種原材料價(jià)格的不斷上漲，電力設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的攀升，工程的建設(shè)水平和施工中建設(shè)規(guī)模的變化，對(duì)電力工程造價(jià)的控制變得十分困難。本文擬就如何進(jìn)一步深化電力基建管理體制改革,促進(jìn)電力工程造價(jià)的有效控制談一談自己的見(jiàn)解。 1工程造價(jià)的含義 作為工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),是指建設(shè)單位在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所花費(fèi)的費(fèi)用總和。簡(jiǎn)單地講,即工程的建設(shè)成本。要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制,就有必要首先對(duì)工程造價(jià)管理和控制的總體目標(biāo)加以明確。工程造價(jià)管理和控制的總體目標(biāo)有兩層含義:一是經(jīng)濟(jì)合理,二是不超限額。所謂經(jīng)濟(jì)合理,是要求工程項(xiàng)目整體的建設(shè)方案必須是經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的充分論證、優(yōu)化選擇的結(jié)果,使建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論是從整體還是從局部、無(wú)論是從近期還是從遠(yuǎn)期上來(lái)看都具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是經(jīng)濟(jì)的。工程造價(jià)控制雖然有降低工程造價(jià)的意思,但并不等同于降低工程造價(jià)在字面上的含義。工程造價(jià)控制并不是指限制工程造價(jià)的上漲,而是指要降低工程造價(jià)的上漲幅度,即控制的是工程造價(jià)上漲的相對(duì)量,而非絕對(duì)量。另一方面,控制工程造價(jià)也不能通過(guò)對(duì)工程建設(shè)承發(fā)包價(jià)格的不合理壓價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)的工程建設(shè)市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng),建設(shè)單位如果利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位來(lái)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施不合理的控制,不能反映工程的真實(shí)價(jià)值,勢(shì)必造成承包單位在工程施工上的偷工減料,工程質(zhì)量無(wú)法得到保證,最終損害的是建設(shè)單位的利益。工程造價(jià)管理和控制總體目標(biāo)的第二點(diǎn)是不超限額。這里所謂的限額,是指工程項(xiàng)目的投資估算。不超限額,就是要求工程建設(shè)以投資估算為最高限額進(jìn)行投資包干,這樣才能對(duì)工程造價(jià)從源頭上把住關(guān),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。 2影響電力工程造價(jià)的主要因素分析 2.1材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格影響 由于原材料大幅度的增高，以至于帶來(lái)大量設(shè)備和器材的價(jià)格提高，沙石、水泥等材料都呈上升趨勢(shì)。隨著人們消費(fèi)水平的提高，工程建設(shè)所需要的人力成本也大幅度的上漲，最終是電力工程整體投資加大。 2.2技術(shù)因素 在電力工程造價(jià)中工程的技術(shù)條件在工程造價(jià)中起決定性作用，如果工程技術(shù)條件不同就在客觀上造成了技術(shù)條件的差異和復(fù)雜化。比如送電線路，主要有電纜和架空線路方種條件構(gòu)成。架空線路在同一塔架上架設(shè)不同的回路數(shù)、桿塔型式及導(dǎo)線截面等，它們與環(huán)境因素有著直接的關(guān)系，比如地理?xiàng)l件、地形條件和地質(zhì)等條件的不同，從而產(chǎn)生不同的基礎(chǔ)型式、耐張塔比例、曲折系數(shù)、電壓等級(jí)等。這些條件對(duì)線路工程造價(jià)差生了影響。 2.3地理環(huán)境及氣候因素 在電力工程的建設(shè)當(dāng)中，工程的造價(jià)也受地理環(huán)境的影響，工程周邊的地理環(huán)境和氣候條件對(duì)建設(shè)成本有重大影響。主要表現(xiàn)在相同容量的變電工程，由于受地理環(huán)境的影響，因此造成地基處理費(fèi)用較大，繼而建設(shè)的時(shí)間、建設(shè)的工序、建設(shè)的復(fù)雜性增加了成本的附加值。 3決策及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制 3.1可研階段 首先要滿足用戶的需求,在工作中通常都是以國(guó)家現(xiàn)行法律規(guī)范和行政政策為基礎(chǔ)來(lái)全面分析和管理的,同時(shí)要結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)保、安全要求來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行,進(jìn)而研究出其高效合理的管理模式。通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查研究,搜集工程項(xiàng)目的先關(guān)資料,進(jìn)行多個(gè)方案的比較,最后選出能夠滿足預(yù)計(jì)工程要求的方案。在設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃方案的選擇之中,不僅要考慮到技術(shù)上的可行性要求,還要滿足持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。在設(shè)計(jì)中,要避免盲目的追求質(zhì)量和外觀的一流,而產(chǎn)生設(shè)計(jì)質(zhì)量與方案可行性與經(jīng)濟(jì)性的不足,因此要在考慮到顧客和規(guī)范要求的同時(shí)將資金應(yīng)用在需要的地方,避免由于設(shè)計(jì)失誤而造成資金的浪費(fèi)。因此,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)產(chǎn)品完成后,應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行回訪,聽(tīng)取顧客的反饋意見(jiàn),同時(shí)結(jié)合工程實(shí)際情況,提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。 3.2初設(shè)階段 工程項(xiàng)目已經(jīng)決策,則工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)作為工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明我們發(fā)現(xiàn),在設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性占整個(gè)工程的70%以上,因此,投資階段和設(shè)計(jì)階段是施工以前工程造價(jià)控制的關(guān)鍵,在投資決策處理以后其造價(jià)控制重點(diǎn)還在于設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段,一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析和研究工程項(xiàng)目中所需要的各種資料,設(shè)計(jì)人員必須要密切配合技術(shù)人員和勘察人員進(jìn)行合理控制,將工程造價(jià)能夠控制在一定的范圍之內(nèi),抓住控制與管理的重點(diǎn)。首先制定工程投資目標(biāo)計(jì)劃,積極開(kāi)展限額設(shè)計(jì)。其次要能夠在工作中積極的配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行相關(guān)資料的探索,做好方案的優(yōu)化和更改工作,盡量減少和降低工程投資。再次,施工圖設(shè)計(jì)階段要以嚴(yán)格的執(zhí)行措施和審判標(biāo)準(zhǔn)為原則,不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。最后在設(shè)計(jì)完成之后要做好更進(jìn)一步的復(fù)查和審核工作。 4施工階段的造價(jià)控制 4.1施工階段 施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià),因此,在施工過(guò)程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測(cè),對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。另一方面對(duì)于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場(chǎng)更改較大,加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié),導(dǎo)致更改部分造價(jià)無(wú)法控制,而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。因此,在現(xiàn)場(chǎng)施工中,管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來(lái)審查施工方案,以提高施工簽證的的準(zhǔn)確率。 4.2工程結(jié)算 對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō),要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價(jià);對(duì)施工單位而方言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益,通常多報(bào)結(jié)算,以增加工程造價(jià)。因此,從某種意義來(lái)講,工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí),既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議,又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外,預(yù)算人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握工程動(dòng)態(tài)。 5結(jié)論 現(xiàn)金流量管理作為施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理價(jià)值觀的重中之重，已經(jīng)滲透到施工企業(yè)營(yíng)運(yùn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于電力工程建設(shè)投資大、工期長(zhǎng)、影響因素多,控制其造價(jià)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須在電力建設(shè)的過(guò)程中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理,才能有效控制工程造價(jià),最大