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行政管理論文-淺析大學(xué)生常規(guī)行政管理論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生管理目標(biāo)行政管理論文摘要:大學(xué)生常規(guī)行政管理過(guò)程是一種有序的管理活動(dòng),它在高校整個(gè)管理體系中占有重要的地位,要使之更富有成效,得進(jìn)一步分析其現(xiàn)狀、特點(diǎn)和作用,樹(shù)立起大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念。大學(xué)生管理是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的目標(biāo),合理地組織人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等,有計(jì)劃地指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實(shí)施大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)的總稱。而大學(xué)生的常規(guī)行政管理是根據(jù)國(guó)家對(duì)大學(xué)生德智體美全面發(fā)展的要求,按照一定的規(guī)范、程序和方法,對(duì)大學(xué)生日常行政事務(wù)所進(jìn)行的一種管理。大學(xué)生的常規(guī)行政管理事務(wù),十分具體而又非?,嵥椋淖饔檬遣荒艿凸赖?。學(xué)生日常管理工作做好了,就能創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境,否則將影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序??梢赃@樣說(shuō),大學(xué)生的常規(guī)行政管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)而又具體的工作,分析其現(xiàn)狀、特點(diǎn)和作用,確立新的管理觀念,是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生管理目標(biāo)的一個(gè)基礎(chǔ),因此必須予以充分重視。一、大學(xué)生常規(guī)行政管理的現(xiàn)狀基于學(xué)生常規(guī)行政管理起著優(yōu)化育人環(huán)境,穩(wěn)定正常的教學(xué)秩序等重要作用,各高校都設(shè)立了管理學(xué)生的機(jī)構(gòu),建立了管理學(xué)生的隊(duì)伍,制訂了管理學(xué)生的制度。高校學(xué)生常規(guī)行政管理對(duì)穩(wěn)定教學(xué)秩序、生活秩序,對(duì)培養(yǎng)人才確實(shí)起了重要的作用。然而,學(xué)生常規(guī)行政管理作為整體管理中的一個(gè)部分,也存在著不少問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有如下幾點(diǎn);并有待于探討。(一)與其它管理工作配合不夠。在大學(xué)生系統(tǒng)管理中,如果各子系統(tǒng)或單位性能都是好的,其整體性能也會(huì)是好;“如果各子系統(tǒng)或單位不顧整體目的實(shí)現(xiàn),僅僅只力爭(zhēng)自身的最佳效益,卻不一定能保證系統(tǒng)整體的效益”。目前高校學(xué)生常規(guī)行政管理與其它管理一樣,尚存各自為政傾向,這是由于各個(gè)管理層次的目的、職能和權(quán)限的不同以及管理對(duì)象的特點(diǎn)、方法和措施的差異等因素造成的。大學(xué)生常規(guī)行政管理要重視與其他管理的橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào),重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透,以提高自身的管理效益,同時(shí)也起到提高整體管理效益的作用。(二)與思想政治教育結(jié)合不緊。大學(xué)生常規(guī)行政管理主要是通過(guò)制訂和實(shí)施一系列合理的規(guī)章制度制約引導(dǎo)學(xué)生的行為,而思想政治教育則更多地由教育者將教育內(nèi)容“有目的、有計(jì)劃、有步驟、有組織地通過(guò)各種教育活動(dòng)探化到大學(xué)生的頭腦中,內(nèi)化為他們自身的品行和習(xí)慣”。從理論上說(shuō),管理能促進(jìn)教育,教育能保證管理,管理必須與教育相結(jié)合。因此,應(yīng)克服只講管理不講教育,或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實(shí)踐中,學(xué)生的常規(guī)行政管理與思想教育存在著脫節(jié)現(xiàn)象。我們知道,作為管理對(duì)象的大學(xué)生,是有思想、有理智的人,他們的行為雖受制于規(guī)章制度,但主體行為還是由思想意識(shí)和價(jià)值觀直接控制的。因此,常規(guī)行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會(huì)產(chǎn)生積極的作用。(三)缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí),管理效率不商。由于高校學(xué)生常規(guī)行政管理沒(méi)有統(tǒng)一固定的被所有管理者接受的模式,也由于這種管理還處于不斷的摸索之中,因此缺乏理論的指導(dǎo),靠經(jīng)駿管理者居多。若是這種狀況不改變,要想提高管理效益是有難度的。(四)管理學(xué)生的制度不夠完善。在大學(xué)生常規(guī)行政管理中,逐步確立一系列科學(xué)的管理制度,有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來(lái)說(shuō),有三個(gè)環(huán)節(jié):一是管理制度的制訂;二是管理制度的實(shí)施;三是管理制度的補(bǔ)充修改。在高校管理過(guò)程中,對(duì)有些不完善、不成熟的管理制度,沒(méi)有及時(shí)加以修正補(bǔ)充,這影響管理效率。另外,在常規(guī)行政管理過(guò)程中不同程度地存在著某些方面管得過(guò)細(xì),而某些方面缺乏嚴(yán)格要求,有時(shí)視學(xué)生為被管理對(duì)象,有時(shí)管理的民主度放得過(guò)寬等現(xiàn)象,所有這些已不適應(yīng)時(shí)代的要求和當(dāng)代大學(xué)生管理的實(shí)際,需要對(duì)常規(guī)行政管理進(jìn)行再認(rèn)識(shí),慎重積極地進(jìn)行常規(guī)行政管理理論新建構(gòu)的探討,以便進(jìn)一步發(fā)揮“管理育人”的積極作用。二、大學(xué)生常規(guī)行政管理的特點(diǎn)大學(xué)生常規(guī)行政管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(一)統(tǒng)一性。它是指常規(guī)管理政策、法規(guī)、制度的統(tǒng)一。如普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定、高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則以及其他行為管理的法規(guī),是全國(guó)高校都要貫徹執(zhí)行的。這種政策的統(tǒng)一性,對(duì)管理好學(xué)生起著重要的作用,從某種程度上說(shuō),它是學(xué)生常規(guī)行政管理的關(guān)鍵。學(xué)校其他規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行都不能與此相背,否則,學(xué)生管理就會(huì)亂套,管理工作也就會(huì)因此而變得雜亂無(wú)章。(二)強(qiáng)制性。它是指對(duì)學(xué)生具有非常嚴(yán)肅的約束力。大學(xué)生常規(guī)行政管理既靠教育又靠制度,而更多的是靠采取強(qiáng)制性的行政管理措施。學(xué)校行政管理的規(guī)章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現(xiàn)為通過(guò)知識(shí)傳授、人格感染以及啟發(fā)、誘導(dǎo)、說(shuō)理等方式,影響教育者成長(zhǎng)和發(fā)展。而常規(guī)管理總是同規(guī)章制度、法制紀(jì)律相聯(lián)系,是通過(guò)一定的規(guī)章制度、法制條文和紀(jì)律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長(zhǎng)和發(fā)展。它一般有“法”的約束功能,不允許違反,否則就會(huì)受到紀(jì)律處分。如學(xué)生違紀(jì)處分條例中的有關(guān)規(guī)定,就是針對(duì)那些不守紀(jì)律的學(xué)生而制訂的,只要觸及到就要受到紀(jì)律處分,以此來(lái)促進(jìn)他們改正錯(cuò)誤,做遵紀(jì)守法的學(xué)生。(三)程序性。它是依據(jù)一定的制度,在一定的時(shí)間內(nèi),按一定的流程,完成常規(guī)行政管理任務(wù)。這種管理任務(wù)往往是基本不變的。如從學(xué)生人學(xué)至畢業(yè),整個(gè)過(guò)程可分為人學(xué)階段:招生、新生報(bào)到、注冊(cè)等;學(xué)習(xí)階段:學(xué)習(xí)管理、生活管理、獎(jiǎng)學(xué)金與助學(xué)金評(píng)比、三好學(xué)生等獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)生處分等;畢業(yè)階段:畢業(yè)鑒定、頒發(fā)畢業(yè)證明、調(diào)配、派遣等。在不同的階段、不同的層次,有不同的任務(wù)和要求,但這都是常規(guī)性的任務(wù),具有周期性流程的特點(diǎn)。(四)動(dòng)態(tài)性。它是指常規(guī)行政管理要適應(yīng)學(xué)生的變化和發(fā)展。每所學(xué)校的學(xué)生數(shù)雖處于相對(duì)穩(wěn)定,但亦有變化,每屆學(xué)生或多或少有些差異;往往同一屆學(xué)生人學(xué)時(shí)與畢業(yè)時(shí)相比,思想觀念、價(jià)值觀、人生觀和興趣愛(ài)好都會(huì)出現(xiàn)新的變化。更何況,作為被管理者的學(xué)生具有能動(dòng)性,“在管理對(duì)象運(yùn)動(dòng)變化的情況下,如何注意調(diào)節(jié),適應(yīng)各種變化,以達(dá)到整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),這就是動(dòng)態(tài)原理的實(shí)質(zhì)。”因此,常規(guī)行政管理工作必須重視搜集信息,隨時(shí)進(jìn)行一些調(diào)節(jié),適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要,要在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。三、大學(xué)生常規(guī)行政管理的作用根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)的原理和已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)生常規(guī)行政管理的基本作用主要有:(一)約束作用。大學(xué)生行政管理既靠教育,又靠制度。管理制度中明確規(guī)定什么是應(yīng)該做的,什么是不應(yīng)該做的,應(yīng)該做而沒(méi)有做或不應(yīng)該做而做了就要受到處罰。制度為大學(xué)生提供有約束力的行為準(zhǔn)則,許多規(guī)定具有“法”的作用,如學(xué)籍管理辦法、考場(chǎng)規(guī)則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力,保證了學(xué)校教學(xué)工作的正常開(kāi)展和學(xué)生學(xué)習(xí)秩序的正?;?。(二)教育和激勵(lì)作用。學(xué)校的一切措施包括行政管理制度,都是基于培養(yǎng)合格的人才這一基點(diǎn)制訂的。約束學(xué)生的某些行為規(guī)范只是其中的一部分,更多的是指導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,掌握學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率。所以說(shuō)常規(guī)行政管理政策和制度,既是學(xué)生的行為規(guī)范,又是一種教育的手段,起著教育學(xué)生、激勵(lì)學(xué)生的作用。對(duì)大學(xué)生的教育激勵(lì)作用,在執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)條例時(shí),表現(xiàn)得尤為明顯。(三)評(píng)估作用?!皩W(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),是通過(guò)貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度而進(jìn)行的。”學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生,是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)以及各階段的培養(yǎng)要求,制定出一套對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)懲辦法和條例,依據(jù)這些辦法和條例,衡量學(xué)生的表現(xiàn),確定獎(jiǎng)懲。大學(xué)生常規(guī)行政管理重要的一點(diǎn),就是對(duì)學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、行為、品德及遵守規(guī)章制度等方面有關(guān)情況或資料進(jìn)行收集、登記和整理綜合,從而作出合乎學(xué)生本來(lái)面貌的客觀評(píng)價(jià)。(四)反饋?zhàn)饔?。常?guī)行政管理過(guò)程,從某種意義上說(shuō),是對(duì)管理制度的一種檢驗(yàn)過(guò)程。常規(guī)行政管理的指導(dǎo)思想、組織協(xié)調(diào)和所訂的規(guī)章制度是否合理,管理過(guò)程是否得體,管理的手段和方法是否科學(xué),管理的效率是否高,管理是否符合學(xué)生的實(shí)際,諸如此類的問(wèn)題,只有通過(guò)反饋才有可能作出正確的回答。四、樹(shù)立大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念觀念雖然是客觀的反映,但它同時(shí)又支配和影響著人們的行動(dòng)。要突破常規(guī)行政管理中的某些框框,首先得從觀念轉(zhuǎn)變?nèi)耸?,只有常?guī)行政管理觀念的更新,才會(huì)有常規(guī)行政管理行為的轉(zhuǎn)變。(一)樹(shù)立創(chuàng)新觀念。隨著時(shí)代的發(fā)展、教育改革的深人、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,各種文化的沖突和整合以及大學(xué)生群體的變化,原有的一些程式化的常規(guī)行政管理已變得不再完全適用,因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應(yīng)從實(shí)際出發(fā),用發(fā)展的眼光,借鑒國(guó)內(nèi)外的一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),大膽地進(jìn)行創(chuàng)新,從常規(guī)行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進(jìn)行新的摸索,走前人和別人沒(méi)有走過(guò)的管理之路,逐步形成新的管理理論。(二)樹(shù)立信息觀念。當(dāng)今的時(shí)代信息瞬息萬(wàn)變,大學(xué)生正處在接受知識(shí)、獲取信息的最佳年齡段,他們思想活躍,接受信息快,容易與時(shí)代發(fā)展的脈搏產(chǎn)生共振。因此,在大學(xué)生的管理過(guò)程中,要想隨時(shí)把握他們的發(fā)展趨勢(shì),了解和研究他們的新情況,不斷解決新問(wèn)題,就必須建立起信息觀念。比如,學(xué)生中橫向聯(lián)系的社團(tuán)組織,由少數(shù)發(fā)展到多數(shù),由單學(xué)科發(fā)展到多學(xué)科,由學(xué)校發(fā)展到社會(huì),向著縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)化組織發(fā)展。如果管理者還是墨守成規(guī),閉目塞聽(tīng),不樹(shù)立起信息觀念,要想對(duì)此進(jìn)行管理,是很難的。(三)樹(shù)立服務(wù)觀念。常規(guī)行政管理者必須正確對(duì)待大學(xué)生在教育和管理活動(dòng)中的地位和作用,學(xué)生不僅是教育、管理的對(duì)象,也是管理的主體,所以管理者在把學(xué)生作為管理對(duì)象的同時(shí),也要把學(xué)生作為服務(wù)的對(duì)象,從政治思想、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)生括等方面全面關(guān)心學(xué)生,服務(wù)學(xué)生。因?yàn)椤耙愫萌说墓芾?,有效地調(diào)動(dòng)人的積極性,就必須從人的心理規(guī)律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發(fā)”,關(guān)心學(xué)生,服務(wù)學(xué)生,正是考慮及滿足學(xué)生某些心理需要的表現(xiàn),在常規(guī)行政管理中取得學(xué)生的理解與支持,使學(xué)生能自覺(jué)糾正某些片面的認(rèn)識(shí)和過(guò)激行為,真正起到管理育人、服務(wù)育人的作用。(四)樹(shù)立整體觀念。學(xué)生常規(guī)行政管理工作,從橫的結(jié)構(gòu)關(guān)系看,有學(xué)習(xí)和生活等各個(gè)斷面,它們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別;從縱的層次關(guān)系看,從校、系到班級(jí),有行政管理部門又有學(xué)生各級(jí)組織,他們之間既有上下的關(guān)聯(lián)性,又有各自的獨(dú)立性;從常規(guī)行政管理活動(dòng)看,既有管理的連續(xù)性,又有其階段性,同時(shí)常規(guī)行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個(gè)整體協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因此大學(xué)生常規(guī)行政管理工作,必須有全局觀點(diǎn),有一個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)籌規(guī)劃。堅(jiān)持管理工作與教育工作相結(jié)合,與思想工作相結(jié)合,堅(jiān)持常規(guī)行政管理與其他工作相結(jié)合,只有這樣,才會(huì)發(fā)揮其管理的整體作用,克服與教學(xué)管理、后勤管理等彼此脫節(jié)的狀況??傊髮W(xué)生常規(guī)行政管理工作有其相對(duì)的獨(dú)立地位和作用,它在大學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學(xué)生

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