高中政治《政府的權(quán)力依法行使》人教版必修(1).ppt

第二單元,第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督,學(xué) 海 導(dǎo) 航,第1框 政府的權(quán)力：依法行使,主干知識(shí)梳理,1含義：政府及其工作人員的權(quán)力由_授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)_。 2必要性 政府依法行政是貫徹_方略、提高_(dá)的基本要求，體現(xiàn)了_的原則。,政府依法行政,法律,憲法和法律規(guī)定,依法治國(guó),行政管理水平,對(duì)人民負(fù)責(zé),3政府要堅(jiān)持_必須為、_不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、_，堅(jiān)持克服懶政、_，堅(jiān)決懲處失職、_。 自主提升：政府依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。,法定職責(zé),法無(wú)授權(quán),亂作為,怠政,瀆職,4重要意義 (1)有利于保障_。 (2)有利于加強(qiáng)_，保證政府及其工作人員_，增強(qiáng)_。 (3)有利于防止_，提高_(dá)。 (4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)_，推進(jìn)_建設(shè)。,人民群眾的權(quán)利和自由,廉政建設(shè),不變質(zhì),政府的權(quán)威,行政權(quán)力缺失和濫用,行政管理水平,尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,社會(huì)主義民主法制,1政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié)：_、_、_等。 2(1)在科學(xué)決策方面，不斷完善_和_，提高決策的科學(xué)性； (2)在民主決策方面，增強(qiáng)決策_(dá)和_，使決策能夠更好地反映民意，集中民智； (3)在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過(guò)程符合_。 3為減少?zèng)Q策的失誤，我國(guó)政府正在建立健全決策_(dá)和_制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。,科學(xué)決策 民主決策 依法決策,決策,執(zhí)行,監(jiān)督,決策信息,智力支持系統(tǒng),透明度,公眾參與度,法定程序,問(wèn)責(zé),糾錯(cuò),1在我國(guó)，居民身份證由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制、頒發(fā)和管理。一旦丟失后，即使補(bǔ)辦(掛失)，原身份證仍可正常使用，由此帶來(lái)了掩護(hù)詐騙、洗錢(qián)等犯罪活動(dòng)；更令人憂慮的是，現(xiàn)行身份證缺乏基本防偽功能，加大了打擊犯罪的難度。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該( ) 堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)辦理居民身份證 提高行政效率，加快防偽識(shí)別功能的身份證換證步伐 切實(shí)履行司法職能，打擊盜用他人身份證的犯罪行為 堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，著力提高居民身份證防偽功能 A B C D,C,解析 “現(xiàn)行身份證缺乏基本防偽功能，加大了打擊犯罪的難度”，說(shuō)明公安機(jī)關(guān)應(yīng)該提高行政效率，加快防偽識(shí)別功能的身份證換證步伐，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，著力提高居民身份證防偽功能，故符合題意；不符合題意；說(shuō)法錯(cuò)誤，公安機(jī)關(guān)屬于政府部門(mén)，沒(méi)有司法職能。故選C。,22016年l1月15日，教育部在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上發(fā)布了中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)總體框架，框架從文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與三方面提出了六大核心素養(yǎng)。這體現(xiàn)了我國(guó)政府( ) 代表最廣大人民的根本利益，行使國(guó)家立法權(quán) 審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策 組織社會(huì)主義文化建設(shè)，貫徹和落實(shí)立德樹(shù)人 健全基本公共服務(wù)體系，保障公民的受教育權(quán) A B C D 解析 題目中，教育部在發(fā)布中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)總體框架之前充分征求意見(jiàn)和建議，這體現(xiàn)了我國(guó)政府審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，也體現(xiàn)了政府組織社會(huì)主義文化建設(shè)，貫徹和落實(shí)立德樹(shù)人的原則。故入選。錯(cuò)誤，全國(guó)人及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。與題意無(wú)關(guān)。選C。,C,32016年10月22日，無(wú)錫市政府將無(wú)錫市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)全文予以公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，這樣做( ) A體現(xiàn)政府求真務(wù)實(shí)的工作方法 B旨在樹(shù)立和維護(hù)政府的權(quán)威 C保障了公民的參與權(quán)和決策權(quán) D增強(qiáng)了政府決策的科學(xué)性,D,解析 “無(wú)錫市政府將無(wú)錫市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)全文予以公布”，這是通過(guò)重大事項(xiàng)公示制度讓公民參與民主決策，公民參與民主決策，有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，也利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，故D選項(xiàng)符合題意；A、B、C不符合題意。故選D。,釋疑解惑升華,1你如何把握權(quán)力的“來(lái)源”和“授予”？ 提示：我國(guó)政府及其工作人員的權(quán)力來(lái)源于人民，是由法律授予的。依法行政并不是限制和弱化政府的職能，也不是擴(kuò)大或縮小政府的職能，而是要求政府履行職能時(shí)不能“缺位”，不能“越位”，一定要“到位”，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)力。 2有人認(rèn)為，只要全面提高依法行政水平就能消除權(quán)力的缺失和濫用。你如何評(píng)價(jià)這一觀點(diǎn)？ 提示：此觀點(diǎn)是片面的。全面提高依法行政水平有利于克服權(quán)力濫用和權(quán)力缺失的現(xiàn)象，但是消除濫用權(quán)力和權(quán)力缺失需要多方面的共同努力，受到制度、法律、道德等多種因素的影響，只依靠行政水平的提高，就想消除權(quán)力的缺失和濫用是不現(xiàn)實(shí)的。,1教材P43“探究問(wèn)題” 提示：(1)不正當(dāng)。鏡頭一中某市環(huán)保局的做法是濫用職權(quán)的表現(xiàn)，違反了合法行政和合理行政的要求。 鏡頭二中某市政府在實(shí)施行政管理時(shí)，違反了公平、公正的原則，為納稅大戶開(kāi)綠燈。 (2)政府及其工作人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策。政府及其工作人員要自覺(jué)接受監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。,2教材P44“探究問(wèn)題” 提示：政府要依法行政，就要做到：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 3教材P45“探究問(wèn)題” 提示：政府決策應(yīng)該廣泛聽(tīng)取專家的意見(jiàn)；政府要保證公眾參與決策渠道的暢通和多樣化；政府要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督等。,重點(diǎn)難點(diǎn)突破,1必要性： (1)人民賦予：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，這就決定了我國(guó)政府要為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。我國(guó)政府堅(jiān)持依法行政是政府對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的必然要求，歸根到底是由我國(guó)人民當(dāng)家作主的國(guó)家性質(zhì)決定的。 (2)法律授予：憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)法定程序制定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。政府及其工作人員的權(quán)力是由法律授予的，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。由此可見(jiàn)，政府堅(jiān)持依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。,突破點(diǎn)1 我國(guó)政府依法行政的原因,2重要性：,思維拓展：政府對(duì)人民負(fù)責(zé)和依法行政的關(guān)系 政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，因?yàn)槲覈?guó)憲法和法律是人民意志和利益的體現(xiàn)。 政府要做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，就必須依法行政。堅(jiān)持依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由，更好地維護(hù)人民群眾的根本利益。,(2017北京卷，30)國(guó)務(wù)院印發(fā)的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來(lái)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部分政策和法律文件。,下列選項(xiàng)正確的是( ) A政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，擴(kuò)大權(quán)力范圍 B政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用市場(chǎng)手段控制企業(yè)污染 C政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，創(chuàng)新行政管理方式 D政府行政執(zhí)法，加大對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的審判力度 解析 政府的權(quán)力是法定的，不能隨意擴(kuò)大，A說(shuō)法錯(cuò)誤。政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用行政手段控制企業(yè)污染的表現(xiàn)，故B說(shuō)法錯(cuò)誤。加大對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的審判力度的主體是人民法院，不是政府，D說(shuō)法錯(cuò)誤。,C,山寨產(chǎn)品和山寨文化具有仿造性、快速化、平民化等特點(diǎn)，善打“擦邊球”，經(jīng)常行走在行業(yè)政策的邊緣。這就需要政府( ) A加快立法，制止山寨現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延 B樹(shù)立政府權(quán)威，嚴(yán)厲打擊山寨行為 C堅(jiān)持以人為本，寬容山寨現(xiàn)象的存在 D依法行政，在法律范圍內(nèi)規(guī)范各種山寨行為 解析 A、B、C都不是對(duì)待山寨產(chǎn)品和山寨文化的正確措施。,對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練 1,D,1政府決策的重要性 政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。 政府的決策關(guān)系國(guó)計(jì)民生。,突破點(diǎn)2 科學(xué)決策 民主決策 依法決策,2怎樣堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策 (1)在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。 (2)在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。 (3)在依法決策方面，堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過(guò)程符合法定程序。 (4)為減少?zèng)Q策的失誤，我國(guó)政府正在建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。,思維拓展：行政問(wèn)責(zé)制 (1)行政問(wèn)責(zé)制的含義： 所謂行政問(wèn)責(zé)制，是指一級(jí)政府對(duì)現(xiàn)任該級(jí)政府負(fù)責(zé)人、該級(jí)政府所屬各工作部門(mén)和下級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門(mén)和工作范圍內(nèi)由于故意或者過(guò)失，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。,(2)行政問(wèn)責(zé)制的特點(diǎn)： 第一，行政問(wèn)責(zé)的對(duì)象是行政首長(zhǎng)，政府各職能部門(mén)、直屬機(jī)關(guān)、派出機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位等的行政主要負(fù)責(zé)人。 第二，行政問(wèn)責(zé)的原因是不履行和不正確履行行政職責(zé)。 第三，行政問(wèn)責(zé)是一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，主要是由政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并由政府進(jìn)行責(zé)任追究。 第四，行政問(wèn)責(zé)制只是責(zé)任政府建立的一個(gè)方面，而責(zé)任政府的責(zé)任形式包括政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任等，其責(zé)任機(jī)制是針對(duì)整個(gè)政府組織的。,(2017天津卷，2)黨的十八大以來(lái)，法治政府建設(shè)不斷換擋提速，政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于( ) 提高政府的權(quán)威 保障公民各種利益訴求 提升公民民主意識(shí)和參政能力 提高政府的行政水平和工作效率 A B C D,D,解析 政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受是區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志，法治政府建設(shè)使得“公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升”，表明政府的管理和服務(wù)逐漸被人民認(rèn)可和接受，有利于提高政府權(quán)威，故正確；政府只保障公民合法合理的利益訴求，錯(cuò)誤；材料沒(méi)有涉及公民的民主意識(shí)和參政能力，排除；法治政府建設(shè)不斷換擋提速，政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚、行政審批加快了