大學生兼職侵權的法律保護研究.doc

大學生兼職侵權的法律保護研究 蔡璐郭容劉瑩朱駿 （武漢科技大學文法與經(jīng)濟學院湖北武漢） 摘要：大學生兼職者是一個十分龐大卻弱勢群體，對大學生的人身和財產(chǎn)的侵害現(xiàn)象也是屢屢發(fā)生。這些現(xiàn)象存在有多方面的原因，例如對大學生兼職的各種法律爭議，大學生法律意識薄弱，缺乏專門保護以及行政部門監(jiān)督的缺位等，這些都需要從法律、大學生自身、學校、社會、行政部門等多方面的共同努力來徹底改變大學生兼職者的弱勢地位，保護大學生兼職者的人身和財產(chǎn)權利。 關鍵詞：大學生兼職；侵權；法律途徑 ：D922.5：50738 近年來，兼職已經(jīng)成為大學校園的潮流。但是，隨著兼職人數(shù)的增加，兼職形式的多樣化，兼職信息渠道的單一化，兼職大學生遭受侵權的現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)。 大學生兼職的現(xiàn)狀 據(jù)調(diào)查，超過的在校生有過兼職的經(jīng)歷。對于兼職方式，兼職家教的占，兼職服務員的占，兼職促銷的占，兼職翻譯的占，兼職市場調(diào)查的占，兼職打字編程的占等；對于兼職的渠道，朋友介紹的占，親戚介紹的占，招聘廣告的占，學校介紹的占，中介則占；對于兼職侵權維權，只有的人會在選擇職業(yè)時看重自己的權益，在兼職有的人都受到過侵害（克扣工資、刁難等），而維權率僅為。 而另一份針對武漢部分高校在校生兼職的調(diào)查顯示，兼職學生比重相當大，高達的在校生有過兼職的經(jīng)歷；兼職類型多樣化，發(fā)傳單的占、餐飲兼職的占、促銷兼職的占，分列前三名；兼職考慮因素分布比較平均，考慮最多的是薪酬和安全度；獲取兼職信息的方式較為單一，通過他人介紹的占；遭受過兼職侵權的比例高，侵權方式以拖欠和克扣工資為主，遭受過兼職侵權的占，在兼職侵權中，無故拖欠和克扣工資的占，中介公司傳遞虛假信息的占，拖延工時的占，任意辱罵的占；不了解法律及不采取維權措施的比例高，高達的兼職大學生不了解相關法律，由此決定了不到一成的兼職學生采取維權措施。 以上兩份調(diào)查數(shù)據(jù)都清楚的指出了學生兼職所占的比重之大，兼職時人身財產(chǎn)權益往往會遭受雇主不同程度的侵害，這種現(xiàn)象日趨嚴重，很大程度上與大學生自身的法律意識薄弱有關，大學生對相關合同法、侵權責任法等法律知之甚少，不會運用相關法律條文來維護合法權益，再加上對大學生兼職者專門的法律保護的缺失，使得維權率十分低下，對大學生兼職者法律保護的研究已經(jīng)迫在眉睫。 大學生兼職侵權行為的類型 大學生遭受侵權行為的具體表現(xiàn)形式多種多樣，根據(jù)侵權客體的不同將眾多兼職侵權行為分為：對大學生勞務用工權益的侵害、對財產(chǎn)權益的侵害、對人身權益的侵害等。 大學生兼職時一般來說不簽訂勞動合同，而是簽訂用工協(xié)議，這種用工協(xié)議是屬于勞務合同的一種，勞務合同的主體雙方當事人可以同時是法人、組織、公民，也可以是公民與法人、組織。勞務合同自然也受合同法調(diào)整。口頭方式的協(xié)議也是勞務合同的一種訂立形式。大學生一般是滿歲的成年人，具有民事權利能力和民事行為能力的，因此具備成立勞務合同的條件。勞務關系只獲得勞動報酬，沒有管理與被管理的隸屬關系。而在兼職時，雇主經(jīng)常不愿承擔任何責任，從而利用其比較起大學生的優(yōu)勢地位，不與大學生簽訂勞務用工協(xié)議；有些雇主盡管與兼職者簽訂勞務合同，但是合同簽訂十分不規(guī)范，要么是其合同條款顯失公平，要么是以脅迫、欺詐的手段要求兼職者簽訂的等等情況；除此之外還有在合同履行的過程中視合同條款為一紙空文，例如雇主會故意拖延工時。 關于財產(chǎn)權益被侵害是所有侵權行為中最為普遍的。校園里隨處可見一些招聘兼職的廣告信息，有些廣告所標注的報酬十分具有吸引力，或者是在網(wǎng)上有些專門提供兼職信息的網(wǎng)站，然而這些廣告信息的真?zhèn)问切枰J真辨別。很多“黑中介”發(fā)布虛假的招聘信息，利用大學生缺乏社會經(jīng)驗，要求其交納押金、定金或者購買指定商品等，在拿到錢財后便再也聯(lián)系不上。寧夏日報“社會與法治”欄目就曾報道過銀川大學大二學生田紅因為輕信“黑中介”被騙元的經(jīng)歷。除此之外還有比較常見的雇主拖欠、克扣工資，以兼職者完成工作的質(zhì)量不符合要求等為借口，不發(fā)工資或者對承諾工資進行大幅度扣減。 對人身權益的侵害則有兼職者在從事部分工作時，用人單位從未考慮提供必要的安全保護，使大學生在十分惡劣甚至危險的環(huán)境中作業(yè)，例如在無安全措施的情形下從事與化學相關的工作，侵害兼職者的生命健康權。甚至有女學生在兼職過程中遭受性騷擾、性侵犯等事件發(fā)生。在調(diào)查中，雇主對兼職者任意辱罵的行為也十分常見，這是對他人人格權的十分不尊重。 大學生兼職侵權行為成因分析 大學生兼職存在的法律爭議 大學生是一個特殊的群體，對于是否有勞動者主體資格也是一直以來具有爭議的。有的學者認為，大學生是以學業(yè)為主的，并沒有具備勞動者主體資格的條件，因此主張大學生這個群體不具有勞動者的主體資格，這種觀點在早期是比較有代表性的。而隨著社會發(fā)展，大學生兼職現(xiàn)象越來越常見，再堅持大學生不具備勞動者主體資格已經(jīng)不符合時代的要求了。因此，現(xiàn)在大多數(shù)的觀點認為大學生也是具備勞動者的主體資格的，勞動法上規(guī)定的勞動者是指具有勞動權利能力和勞動行為能力的人，在我國的法律中，公民年滿周歲就已經(jīng)擁有了勞動權利能力和勞動行為能力，即只要年滿周歲，在我國從事勞動，接受報酬就應該是屬于勞動者。然而，勞動法并沒有給予其兼職大學生勞動者的主體資格，因此不能得到與勞動者同等的保護。 關于大學生兼職的法律屬性，有的學者認為大學生兼職是屬于勞動關系，有的學者則認為屬于勞務關系。勞動關系和勞務關系雖說只有一字之差，但是其法律內(nèi)涵性質(zhì)不同。勞動關系是指勞動者與用人單位之間，為實現(xiàn)勞動過程而發(fā)生的一方有償提供勞動力，由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結合的社會關系；而勞務關系是指提供勞務的一方為需要的一方以勞動形式提供勞動活動，而需要方支付約定的報酬的社會關系。適用法律不同，勞動關系是受勞動法和勞動合同法調(diào)整的，勞務關系是受民法、合同法等調(diào)整。平等關系不同，勞動者與用人單位簽訂勞動合同，而且是隸屬關系。而勞務關系則是雙方在平等地位下簽訂的提供某種勞務獲取相應報酬的一種口頭或書面的勞務協(xié)議，雙方是平等的權利義務關系。正是由于勞動關系與勞務關系的多種區(qū)別，若是不明確大學生兼職的法律屬性，則很難對癥下藥，難以給遇到侵權行為的兼職大學生提供特定保護。 大學生法律意識存在嚴重缺失 這種法律意識的缺失表現(xiàn)在兼職的整個過程，首先是在尋找兼職的過程中，急于取得兼職工作，對“黑中介”的不加辨別，沒有想過查看中介公司的經(jīng)營許可證，對其合法性加以確認。至于非法收取押金、扣押證件，未與用人單位簽訂勞務用工協(xié)議或者未協(xié)商則被迫訂立口頭協(xié)議，在被雇主拖欠克扣工資、無故拖延工時、任意辱罵后不了了之，忍氣吞聲，則是完全起因于對法律的不了解，根據(jù)規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物；因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權益的，受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任。正是由于這種法律意識的缺失，縱容著雇主違約之后卻盛氣凌人，逃避法律責任。 大學生兼職侵權缺乏專門保護 關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見第十二條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同?！边@一條將大學生兼職行為排除在中華人民共和國勞動法保護范圍之外；并且年月底，教育部、財政部發(fā)布的高等學校學生勤工助學管理辦法第條規(guī)定：“校外勤工助學酬金標準不應該低于學校當?shù)卣蛘哂嘘P部門規(guī)定的最低工資標準，由用人單位、學校與學生協(xié)商確定，并寫入聘用協(xié)議”。然而，在國內(nèi)的實踐中，大多數(shù)學生的校外兼職行為屬于個人行為，基本上沒有三方簽訂的聘用協(xié)議，因而不在辦法規(guī)定之列。 行政部門監(jiān)管缺位 對校外兼職大學生進行保護的行政部門主要有勞動部門、工商部門、公安機關。然而大學生侵權并不是以上各個部門的工作重心所在，勞動部門更多的是保護在勞動法調(diào)整范圍內(nèi)的勞動者，勞動爭議案件數(shù)量巨大，使其沒有多余的精力處理兼職侵權；工商部門本身是不涉及大學生兼職者勞務糾紛的，只能在用工單位違法經(jīng)營之后才能介入；公安機關的角色也是有條件的，必須要侵權性質(zhì)具有一定的違法性，例如帶有欺詐性或者對兼職者人身造成一定程度傷害。以上局限性使各個部門在監(jiān)管過程中造成很大的空白，給了不良雇主可乘之機。 建立多維一體的大學生兼職侵權的法律保護路徑 完善勞動或合同法律制度，突出保護大學生 大學生被侵權的現(xiàn)象日趨普遍，這與大學生兼職群體游離在勞動法之外，缺乏專門的法律保護有很大關系。我國的大學生中，除了少部分外，大多數(shù)是年滿周歲的，即具有了勞動權利能力和勞動行為能力，其勞動權利不因種族、民族、性別、財產(chǎn)狀況等因素的不同而受限制或剝奪。而關于行為自由，大學生外出兼職基本上都是利用課余時間，行為和時間上并沒有強制約束的地方?，F(xiàn)階段，新的司法解釋也認定也符合特定條件下大學生在兼職過程中可以取得勞動者主體資格。再者，法律沒有明文禁止大學生不能從事兼職。因此大學生應當取得勞動法意義上的主體資格，即應當被納入勞動法的保護范圍。在勞動法和合同法中應當給予大學生兼職者以專門保護，使其維權之路更加通暢。 提高大學生法律意識，增強自我保護能力 大學生在面對獲取兼職過程中的欺詐行為要學會辨別，提高自己的安全意識和維權意識，及早識破他人的騙局，將損害降到最低程度。并且大學生在兼職過程中應當樹立合同意識，與用人單位簽訂用工合同，作為日后維權的依據(jù)。對于兼職中遇到的侵權行為和違約行為，要有用法律維權的意識，保留相關證據(jù)。在遭遇侵權行為后要保持清晰，主動尋求法律的幫助，對侵害財產(chǎn)權益和非刑事類侵害人身權益的，積極采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟的保護方法；對刑事類侵害人身權益的，要及時報案，尋求公安機關的介入和保護。大學生在社會生活中作為一個弱勢群體，不僅自身需要樹立自我保護的法制意識，也應當在權益受到侵害時積極尋求救助，提高自己的維權意識和能力。 高校應積極引導和發(fā)揮保護作用 從高校方面來說，首先應當加強對大學生自我保護意識的教育。高?？梢岳弥v座和選修課等形式，對大學生開展關于兼職過程中遇到侵權問題時如何維權的教育和輔導，多講一些相關案例，結合現(xiàn)有法律分析解決途徑，增強大學生的法律意識，提高大學生的維權能力。高校自身也應該提高對大學生兼職維權問題的重視，加強大學生兼職安全的教育和監(jiān)管力度。 例如，以大學法學院、法律系、或?qū)W工處與法學院相結合為依托，建立大學生兼職維權中心，為學生提供咨詢、調(diào)解、訴訟等程序保護。 相應行政部門應加強監(jiān)管 大學生兼職是一個不得不重視的問題，各個行政部門應當努力克服自身的局限性，為大學生兼職維權提供保護。如工商部門要打擊虛假招工行為，不僅要在侵權行為發(fā)生后對一些違法經(jīng)營行為進行打擊，更要平時加強巡查，即使工作量大，也應當恪盡職守，主動對兼職市場進行清理，為大學生尋找兼職過濾掉不法人士的侵害，勞動部門應當為大學生兼職維權設立綠色通道，因為大學生兼職者是具有勞動者的資格。因此，勞動部門不應當對兼職大學生的維權請求進行推諉，而是應當依法對侵權主體進行打擊，給予兼職大學生足夠的保護，為大學生兼職提供一個安全合法的環(huán)境。 參考文獻 唐思雨大學生兼職權益侵害現(xiàn)象調(diào)查報告當代青年研究，（） 宋珍，趙國棟學校應該為大學生校外兼職做些什么，出guo與就業(yè)就業(yè)教育，（） 魏凌雪，丁菊梅大學生兼職期間勞動權益