精選環(huán)保行動打擊違法方案.doc

精選環(huán)保行動打擊違法方案一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以環(huán)保行動為手段，重點查處典型環(huán)境違法案件，清查違規(guī)建設(shè)項目，整治和打擊環(huán)境違法，努力遏制污染反彈，解決當前我市的突出環(huán)境問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會、可持續(xù)發(fā)展。二、目標任務（一）打擊違法排污企業(yè)。對污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)、污染物排放超標的企業(yè)，高限處罰，責令限期治理；對未按規(guī)定設(shè)立排污口標識或未對排污口規(guī)范化整治的企業(yè)，責令限期整改；對私設(shè)排污管線、污染防治設(shè)施擅自拆除或重大污染隱患的企業(yè)，責令停產(chǎn)整治。所有停產(chǎn)整治的企業(yè)，停供生產(chǎn)用水和生產(chǎn)用電，經(jīng)整改符合達標排放條件的，程序經(jīng)環(huán)保驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)。（二）打擊違法建設(shè)企業(yè)。對轄區(qū)內(nèi)所有新、改、擴、遷建項目展開排查，新開工建設(shè)項目管理，對未依法環(huán)評審批手續(xù)的在建項目，責令停止建設(shè)和限期環(huán)保審批手續(xù)，對逾期未環(huán)保審批手續(xù)的，將“斷水斷電”的標準，強制其停止建設(shè)；對未依法環(huán)評審批手續(xù)并已投產(chǎn)的建設(shè)項目，將“斷水斷電、暫扣執(zhí)照”的標準，強制其停止生產(chǎn)；符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目，將“斷水斷電、吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備”的標準，依法予以關(guān)閉。（三）對未落實環(huán)?！叭敝贫取⑽廴痉乐卧O(shè)施未建成、未按期驗收或驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或使用的項目，責令限期環(huán)保驗收手續(xù)。對逾期未環(huán)保審批手續(xù)的，將“斷水斷電、暫扣執(zhí)照”的標準，強制其停止生產(chǎn)或使用，待驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)。（四）堅決取締“十五小”、“新五小”及淘汰落后生產(chǎn)工藝等重污染企業(yè)。對死灰復燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)，將“斷水斷電、清除原料、拆除設(shè)備、注銷執(zhí)照”的標準，徹底予以關(guān)閉；符合產(chǎn)業(yè)政策、明令禁止或淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，依法予以取締。（五）對逾期未限期治理任務的企業(yè)，將省污染源限期治理管理辦法的規(guī)定，實施停產(chǎn)治理。在停產(chǎn)治理期間要切斷企業(yè)生產(chǎn)用電，在治理任務并經(jīng)環(huán)保驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)。（六）對逾期未停產(chǎn)治理任務的企業(yè)，實施“斷水斷電”措施。對拒不停產(chǎn)治理任務的，將省污染源限期治理管理辦法的規(guī)定予以關(guān)閉。（七）對已安裝在線監(jiān)控裝置的重點污染源，于年月日前與環(huán)保聯(lián)網(wǎng)，并交由方運營；逾期未方運營的，上線率、準確率處罰。對未安裝在線監(jiān)測裝置的重點污染源，于年月日前安裝，并方運營。（八）對礦山企業(yè)的生態(tài)保護監(jiān)管，凡對生態(tài)環(huán)境破壞的企業(yè)依法整頓。三、方法（一）動員部署階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和要根據(jù)本方案要求，本轄區(qū)整治重點，制定實施方案，并將實施方案于11月20日前報送市環(huán)保專項行動辦公室。（二）整治階段。市將組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和對違法排污企業(yè)、違法建設(shè)項目、未落實“三”企業(yè)、“十五小”、“新五小”企業(yè)和逾期未限期治理、停產(chǎn)治理任務的企業(yè)，專項整治，并嚴肅查處一批典型環(huán)境違法案件。（三）檢查驗收階段。市環(huán)保專項行動將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）工作情況檢查驗收，對在工作中行動迅速、措施得力、的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和予以表彰；對行動遲緩、措施不力、較差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和要嚴肅追究責任人的責任。四、工作措施（一）組織，狠抓責任落實為此次環(huán)保專項行動，經(jīng)，決定成立以市長同志為組長，市委常委、秘書長同志，市長助理同志為副組長，各主要人為的市環(huán)保專項行動。在整治階段，市環(huán)保專項行動將組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和成立聯(lián)合執(zhí)法組，對環(huán)境違法企業(yè)實施停建、停產(chǎn)和關(guān)閉等強制措施，專項行動扎實。，環(huán)保專項行動聯(lián)席會議制度，解決專項行動中遇到的突出問題，重大環(huán)境問題的意見，督辦、查處重點案件，通報全市環(huán)保專項行動情況和環(huán)境違法案件移送情況。各明確一名班子此項工作，人員名單和務于年月日前報送市環(huán)保專項行動辦公室。（二）職責分工，搞好部門協(xié)調(diào)市發(fā)改委：監(jiān)督檢查違反產(chǎn)業(yè)政策及應淘汰落后生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工藝的企業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)政策的項目和高污染、高耗能項目，不予立項和辦理手續(xù)。市環(huán)保局：對全市企業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查，和查處環(huán)境違法問題，并將查處的典型環(huán)境違法案件在新聞媒體上公布，對嚴重環(huán)境違法案件的主要責任人要移交依法查處。市工商局：暫扣被依法強制停產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，注銷或吊銷被取締關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。市國土資源局：查處環(huán)境違法企業(yè)非法用地。市水利局：暫扣停建、停產(chǎn)企業(yè)的取水許可證，注銷被取締關(guān)閉企業(yè)的取水許可證。市公安局：環(huán)保專項行動現(xiàn)場秩序，打擊暴力抗法，對觸犯法律法規(guī)人員依法予以查處。市供電公司：切斷被依法停建、停產(chǎn)、停產(chǎn)治理、取締關(guān)閉企業(yè)的生產(chǎn)用電。市監(jiān)察局：對環(huán)保專項行動監(jiān)督監(jiān)察，對違反環(huán)保法律法規(guī)并嚴重后果的，依法追究責任人的責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市工業(yè)區(qū)管委會：屬地管理原則，對本轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉取締企業(yè)依法實施清除原料、拆除設(shè)備等強制關(guān)停措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、要好各自職責，加大環(huán)保專項行動的配合協(xié)作。對在專項行動過程中失職、瀆職等違法違紀的和人員，將規(guī)定予以嚴肅查處。在專項行動中，對涉及各自職責權(quán)限的案件，各在接到通知后，要立即行動，落實，并在3個工作日內(nèi)將結(jié)果書面報送市環(huán)保專項行動辦公室。（三）監(jiān)督，考核檢查市環(huán)保專項行動要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和的，組織對專項行動情況檢查，對在專項行動中工作不力、問題突出的，要責任追究；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）每天要將專項行動情況，書面報送市環(huán)保專項行動辦公室；市辦公室要對專項行動落實情況督查。環(huán)保行動結(jié)束后，市將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和的組織情況、整治落實情況、信息報送情況考核，并納入年終管理。（四）輿論宣傳，強化公眾監(jiān)督市環(huán)保專項行動辦公室