工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理市場(chǎng)管理辦法.doc

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理市場(chǎng)管理辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理市場(chǎng)管理辦法 為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理市場(chǎng)的信用管理，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、浙江省招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。 一、在杭州市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。 二、杭州市建設(shè)行政主管部門對(duì)全市工程招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門對(duì)區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行分級(jí)監(jiān)督管理。 各專業(yè)招標(biāo)投標(biāo)管理部門受行政主管部門委托，按照職責(zé)分工對(duì)區(qū)域內(nèi)相關(guān)專業(yè)的工程招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。 各級(jí)造價(jià)管理部門對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的工程預(yù)算、工程量清單或標(biāo)底進(jìn)行監(jiān)督管理。 三、工程招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。 四、對(duì)在杭州市行政區(qū)域內(nèi)開展招標(biāo)代理市場(chǎng)活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員實(shí)行IC（身份認(rèn)證）卡管理制度。市級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員的IC卡印發(fā)及卡內(nèi)信息日常管理工作，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員的基本信息及信用信息動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)；各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門、各專業(yè)招標(biāo)投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員市場(chǎng)活動(dòng)信用信息的日常維護(hù)工作。 五、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）是依法成立的法人或者其他組織； （二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量。其中：工程投資額在3000萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于6人，且至少包括2名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師；工程投資額在3000萬(wàn)（不含3000萬(wàn)）以下的，應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于4名，且至少包括1名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師； （三）熟悉和掌握國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。 六、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布或者投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出的5個(gè)工作日前，到市建設(shè)行政主管部門備案。備案報(bào)送下列書面材料： （一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （二）內(nèi)設(shè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的文件； （三）招標(biāo)業(yè)務(wù)人員中的專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員、注冊(cè)造價(jià)工程師的名單及工作經(jīng)歷、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書、專職人員的證明材料； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 七、招標(biāo)人具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員2人以上，且工程預(yù)算、工程量清單或標(biāo)底已委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制完成，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布或者投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出的5個(gè)工作日前，到招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案。備案報(bào)送下列書面材料： （一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （二）招標(biāo)業(yè)務(wù)人員中的專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員或執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員的名單及工作經(jīng)歷、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書、專職人員的證明材料； （三）合法的委托咨詢合同； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 八、招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)事宜委托給具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 九、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。受招標(biāo)人的委托，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以提供咨詢服務(wù)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門備案，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以提供相關(guān)的項(xiàng)目管理服務(wù)。 十、取得乙級(jí)和暫定級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）3000萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。除經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)可分期實(shí)施的項(xiàng)目外，上述規(guī)定中的工程投資額是指整個(gè)工程項(xiàng)目投資總額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)），而不是標(biāo)段的工程投資額。 十一、杭州市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政主管部門不得限制或設(shè)置不合理的條件，排斥不在本地注冊(cè)的有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入本地承接業(yè)務(wù)。 十二、注冊(cè)地在外地的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市市場(chǎng)，必須辦理備案手續(xù)，同時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申領(lǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員IC卡，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督。外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需在本市承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不得少于5名，其中注冊(cè)造價(jià)師1名（含）以上，且必須是注冊(cè)在本單位的專職人員。注冊(cè)地在杭州市區(qū)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入杭州地區(qū)各縣（市）或注冊(cè)地在杭州地區(qū)各縣（市）的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入杭州市區(qū)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，必須辦理備案手續(xù)；一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)赜泄潭ǖ霓k公場(chǎng)地，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督，但各級(jí)行政主管部門不得強(qiáng)制要求其在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 十三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門的規(guī)定向招標(biāo)人收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，代理合同中必須明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由招標(biāo)人支付。 十四、招標(biāo)文件及相關(guān)資料費(fèi)用只能按成本收取，超過(guò)200元應(yīng)說(shuō)明成本組成情況；不能合理說(shuō)明的，不得收取。代理合同中應(yīng)明確約定費(fèi)用由代理機(jī)構(gòu)還是由招標(biāo)人收取。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在辦理招標(biāo)代理合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況。 十五、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取施工圖圖紙成本押金的，施工圖歸還時(shí)施工圖押金應(yīng)全額退還；施工圖損壞或缺頁(yè)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能扣除損壞或缺頁(yè)部分成本。 十六、兩個(gè)以上的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組成一個(gè)聯(lián)合體，共同承接同一工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，按照資格等級(jí)較低的一方確定資格等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂書面代理合同，就工程招標(biāo)代理活動(dòng)向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合代理協(xié)議是代理合同的組成部分。 十七、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理暫行辦法（浙建法xx13號(hào)）規(guī)定，及時(shí)辦理變更手續(xù)。同時(shí)及時(shí)將變更信息通過(guò)杭州建設(shè)信用網(wǎng)錄入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員的IC卡。自行變更而未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)不予認(rèn)可。 十八、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)IC卡，專職人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員應(yīng)具備以下基本條件： （一）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，或有工程建設(shè)類技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱，或有工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證明； （二）熟悉國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和其他規(guī)定，按規(guī)定完成招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)； （三）在有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂了規(guī)范的勞動(dòng)合同，并由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。 十九、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂具有法律效力的書面委托代理合同，在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法實(shí)施招標(biāo)代理活動(dòng)。合同應(yīng)采用建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合制定的建設(shè)工程招標(biāo)代理合同示范文本。 二十、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始資料。 二十一、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門辦理招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)除提交工程招標(biāo)所需材料外，還應(yīng)附以下材料： （一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書； （二）委托代理合同； （三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)IC卡及從事本工程代理項(xiàng)目的項(xiàng)目組人員IC卡，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組人員名單、每人代理事項(xiàng)的說(shuō)明； （四）其他有關(guān)材料。 二十二、工程招標(biāo)代理項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)專職人員組成，且不得少于3人，其中項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人必須具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，工程量清單或標(biāo)底編制人員一般應(yīng)具有注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格。由造價(jià)員編制的工程量清單或標(biāo)底，必須經(jīng)注冊(cè)造價(jià)師審核。 二十三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，其代理項(xiàng)目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審合格通知書、資格預(yù)審結(jié)果通知書、招標(biāo)文件和招標(biāo)文件的澄清或修改、招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告等文件，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人或項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法人公章。 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，屬于注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)本企業(yè)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽字并加蓋其執(zhí)業(yè)專用章；由造價(jià)員編制工程量清單或標(biāo)底的，除審核的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽字并加蓋其執(zhí)業(yè)專用章外，造價(jià)員必須簽字并加蓋全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員專用章。 未按規(guī)定簽字、蓋章的，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不予辦理備案等有關(guān)事項(xiàng)。 二十四、中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人簽發(fā)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人公章及招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的備案章。 二十五、外地進(jìn)杭機(jī)構(gòu)在杭從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，其代理項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法人公章；其余相關(guān)資料經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字后，可加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)杭州分支機(jī)構(gòu)公章。 二十六、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。應(yīng)報(bào)送有關(guān)部門審核、備案的資料必須按規(guī)定報(bào)送。不得將按規(guī)定必須招標(biāo)投標(biāo)的工程項(xiàng)目在政府設(shè)立的交易場(chǎng)所之外進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 二十七、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受招標(biāo)人委托后，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)工程項(xiàng)目情況進(jìn)行全面的了解，不得對(duì)已施工或已簽合同的工程再組織招標(biāo)，不得對(duì)違法、違規(guī)的委托事項(xiàng)進(jìn)行代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，對(duì)代理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容必須保守秘密。 二十八、乙級(jí)和暫定級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)人提供的工程項(xiàng)目投資額，按照省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法以及省、市造價(jià)管理部門最近發(fā)布的杭州市建筑市場(chǎng)信息價(jià)格等為依據(jù)編制清單，進(jìn)行初步核實(shí)，如超過(guò)3000萬(wàn)元，不得承接。乙級(jí)和暫定級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的工程項(xiàng)目簽訂的施工單項(xiàng)合同價(jià)（即中標(biāo)價(jià)）超過(guò)3300萬(wàn)元，即認(rèn)定為越級(jí)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；若簽訂的施工單項(xiàng)合同價(jià)（即中標(biāo)價(jià)）超過(guò)3000萬(wàn)元未超過(guò)3300萬(wàn)元，則對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用扣分，記入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)IC卡，并予以警示。 二十九、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)完整保存招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中所有的記錄，內(nèi)容包括委托代理合同、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格審查文件、招標(biāo)文件（包括工程量清單）、開標(biāo)評(píng)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定和招標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見，并按照規(guī)定進(jìn)行存檔。保存期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不得少于3年，有關(guān)行政監(jiān)督部門查閱時(shí)應(yīng)予提供。工程招標(biāo)文件自發(fā)出之日起至保存期期間，有關(guān)行政監(jiān)督部門、招標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)解釋的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋。 三十、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，同時(shí)作為不良行為錄入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員的IC卡，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示，作為對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)管理的依據(jù)： （一）無(wú)證或者以其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； （二）出借、轉(zhuǎn)讓資格證書，或者允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； （三）代理與本機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)（單位）參與投標(biāo)的項(xiàng)目； （四）轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，或者轉(zhuǎn)讓其中的工程量清單編制、標(biāo)底編制業(yè)務(wù)； （五）采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，或者向投標(biāo)人收取回扣； （六）為同一招標(biāo)代理工程提供投標(biāo)咨詢服務(wù)或者投標(biāo)代理； （七）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，在招標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定或者為他人索取不正當(dāng)利益； （八）隱瞞或者歪曲招標(biāo)投標(biāo)真實(shí)情況，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的情況和資料； （九）未按照現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則編制工程預(yù)算或者工程量清單，擴(kuò)大或者縮小工程量，降低或者抬高工程造價(jià)； （十）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的文件內(nèi)容拒不改正； （十一）擅自修改已經(jīng)生效的招標(biāo)代理文件； （十二）招標(biāo)代理工作失誤，嚴(yán)重影響代理工程公平競(jìng)爭(zhēng)； （十三）未按規(guī)定進(jìn)相應(yīng)的交易場(chǎng)所進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)； （十四）其他違法、違規(guī)行為。 三十一、招標(biāo)人有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，同時(shí)作為不良行為在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示： （一）以收受賄賂、索取回扣或者其他不當(dāng)利益等手段選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)； （二）與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通，在招標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定等手段損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益； （三）不具備自行招標(biāo)條件而自行組織招標(biāo)； （四）擅自修改或者強(qiáng)令招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改已經(jīng)生效的招標(biāo)代理文件； （五）其他違法、違規(guī)行為。 三十二、招標(biāo)代理企業(yè)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)政策法規(guī)編制招標(biāo)文件，對(duì)粗制濫造、不符合要求的招標(biāo)文件，各地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)一律不予備案。 三十三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)成果差錯(cuò)率超出市造價(jià)管理部門公布的杭州市建筑業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)成果差錯(cuò)率允許范圍的，或者工程量有明顯按比例擴(kuò)大或者縮小情形的，可以判定為執(zhí)業(yè)成果誤差超出正常范圍，將按規(guī)定對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)專職人員進(jìn)行信用扣分，記入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)專職人員IC卡，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示。對(duì)招標(biāo)人或投標(biāo)人造成巨額經(jīng)濟(jì)損失的，按有關(guān)規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 三十四、工程招標(biāo)代