關(guān)于實(shí)施企業(yè)發(fā)展倍增計劃的意見.doc

關(guān)于實(shí)施企業(yè)發(fā)展倍增計劃的意見 關(guān)于實(shí)施企業(yè)發(fā)展倍增計劃的意見企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，是財富的創(chuàng)造者、就業(yè)的主渠道、繁榮市場的主力軍，是市場體系中最重要的主體。企業(yè)興，則縣域經(jīng)濟(jì)興，企業(yè)強(qiáng)，則綜合實(shí)力強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展充滿活力，則地方發(fā)展充滿活力。把培育企業(yè)作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，實(shí)施“企業(yè)興縣”戰(zhàn)略，是我縣加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須長期堅持的工作方針。縣委、政府決定，從xx年開始，實(shí)施企業(yè)發(fā)展倍增計劃，特提出如下意見。一、總體思路和奮斗目標(biāo)（一）總體思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞培強(qiáng)做大現(xiàn)代林業(yè)、綠色食品、水電能源、優(yōu)質(zhì)烤煙四大產(chǎn)業(yè)，按照“引強(qiáng)、扶優(yōu)、創(chuàng)新”的總方針，以水電能源、林產(chǎn)品精深加工、綠色食品精深加工等工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以工業(yè)小區(qū)建設(shè)為平臺，以招商引資和深化企業(yè)改革為突破口，以完善各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策、建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境為保障，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，大力引進(jìn)、培育、扶持一批具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)群體，努力形成以民營資本為主，多種所有制并存，以工業(yè)企業(yè)為主，商貿(mào)流通餐飲等多行業(yè)一起發(fā)展，以骨干企業(yè)為主，大中小企業(yè)共同繁榮，以勞動密集型企業(yè)為主，資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè)互為補(bǔ)充的發(fā)展格局，使企業(yè)群體成為推動全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“強(qiáng)力引擎”。（二）奮斗目標(biāo)力爭通過3至5年的努力，實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)生產(chǎn)總值、企業(yè)增加值、上繳稅金、就業(yè)人數(shù)倍增。具體目標(biāo)為：1、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到xx年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值在xx年2.6億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到6億元。工業(yè)增加值在xx年0.98億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到2.4億元，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值在xx年0.46億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到1.4億元；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在xx年1.22億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到3.7億元；規(guī)模以上工業(yè)稅收總額在xx年879.2萬元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到2000萬元；就業(yè)人數(shù)在xx年xx人的基礎(chǔ)上增長74%，力爭達(dá)到3500人。（2）非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到xx年，全縣非公經(jīng)濟(jì)增加值在xx年2.7億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到6億元；上繳稅收在xx年801.13萬元的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到1600萬元以上；從業(yè)人員在xx年4426人的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到8800人。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到xx年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入在xx年6.23億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到14億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值在xx年1.9億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到3.9億元；工業(yè)增加值在xx年0.52億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到1億元；上繳稅金在xx年1124萬元的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2200萬元以上；從業(yè)人員在xx年11808人的基礎(chǔ)上增長35%，力爭達(dá)到1.6萬人。（4）流通服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到xx年，全社會消費(fèi)品零售總額在xx年1.5億元的基礎(chǔ)上增長66%，力爭達(dá)到2.43億元；流通服務(wù)業(yè)增加值在xx年0.65億元的基礎(chǔ)上增長85%，力爭達(dá)到1.2億元；上繳稅金在xx年1820萬元的基礎(chǔ)上增長46%，達(dá)到2665萬元以上；從業(yè)人員在xx年3851人的基礎(chǔ)上增長22%，達(dá)到4600人以上；進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到100萬美元左右。2、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)力爭到xx年，工業(yè)增加值、非公經(jīng)濟(jì)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值、流通服務(wù)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重分別從xx年的14.59%、40%、28.38%、9.61%提高到20%、50%、32.5%、10%左右。3、重點(diǎn)企業(yè)培植目標(biāo)力爭到xx年，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到12戶以上，其中：產(chǎn)值在3000萬元至5000萬元的企業(yè)達(dá)到3戶以上，5000萬元以上的企業(yè)達(dá)到2戶以上。二、主要任務(wù)（一）加大招商引資力度。圍繞我縣現(xiàn)有資源的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，把項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、推介工作放在突出位置，著力加強(qiáng)四個方面的招商引資工作。一是圍繞現(xiàn)代林業(yè)、綠色食品、水電能源三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培強(qiáng)做大，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)（大集團(tuán)）合作，圍繞加快優(yōu)勢資源開發(fā)，努力培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支柱。二是以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。三是圍繞企業(yè)深化改革，積極尋找有實(shí)力的合作伙伴參與企業(yè)改革重組，盤活資產(chǎn)，創(chuàng)新體制，激活機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。四是瞄準(zhǔn)東部地區(qū)和中心城市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的招商引資方式，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，積極引進(jìn)勞動密集型、資源開發(fā)型企業(yè)落戶我縣，不斷壯大企業(yè)群體的實(shí)力。（二）深化企業(yè)改革。把深化企業(yè)改革工作抓緊抓好，通過多渠道、多方式向外宣傳推介，吸引有實(shí)力的大企業(yè)（大集團(tuán)）以并購、重組等方式參與我縣企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能，逐步培育一批具有競爭實(shí)力的骨干企業(yè)。重點(diǎn)抓好中纖板廠、林產(chǎn)品有限責(zé)任公司的破產(chǎn)重組工作，通過重組健全管理體制，激活經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)林產(chǎn)品加工企業(yè)的核心競爭力；抓好妥甸醬油廠的改革工作，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，通過改革重組，充分發(fā)揮名優(yōu)產(chǎn)品優(yōu)勢，提高企業(yè)產(chǎn)品市場占有率，為培強(qiáng)做大醬油產(chǎn)業(yè)提供體制和機(jī)制保障。引進(jìn)有實(shí)力的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，集中整合全縣茶葉資源，擴(kuò)大茶葉生產(chǎn)規(guī)模，提升茶葉品牌，做大茶葉產(chǎn)業(yè)。在重點(diǎn)做好以上企業(yè)改革的同時，繼續(xù)做好有條件的股份合作制企業(yè)及其它國有企業(yè)的改革，指導(dǎo)好各類所有制企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推動體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。（三）推進(jìn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。積極謀劃以縣城西北片區(qū)為重點(diǎn)的加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)，抓好項(xiàng)目規(guī)劃和土地規(guī)范兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以制定優(yōu)惠的配套政策為根本，以招商引資為重點(diǎn)，以園招商，以商建園。集中力量建設(shè)林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品、生物質(zhì)能源等加工生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。三、完善支持企業(yè)發(fā)展的扶持獎勵政策（一）資金鼓勵政策1、企業(yè)貸款貼息政策和招商引資獎勵。從xx年起，縣財政每年預(yù)算安排企業(yè)貸款貼息資金不少于100萬元，專項(xiàng)用于扶持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品及引進(jìn)推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)貸款的貼息，同時，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)爭取省、州資金扶持；從xx年起每年預(yù)算安排不少于100萬元的獎勵資金，專項(xiàng)用于招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人的表彰獎勵，大力支持和幫助企業(yè)引進(jìn)合作伙伴。今后縣人民政府將視財力情況逐年增加貼息資金和獎勵資金。固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的新開辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,可以由縣人民政府采取“一事一議”辦法給予資金支持。2、新辦企業(yè)和技改擴(kuò)建項(xiàng)目投資獎勵政策。xx年7月1日以后新建或企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目，按竣工投產(chǎn)后固定資產(chǎn)實(shí)際投資規(guī)模給予“企業(yè)主”一次性獎勵，投資在500萬元以上1000萬元以下的獎勵5萬元；投資在1000萬元以上1億元以下的，以10萬元為基數(shù)，每增加1000萬元投資增加10萬元獎勵；投資1億元以上的采取“一事一議”的辦法給予特別獎勵。3、財政扶持獎勵政策。在認(rèn)真執(zhí)行中央、省、州有關(guān)發(fā)展企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的同時，為扶持企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵新辦企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模，按企業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)給予“企業(yè)主”扶持獎勵。即已建成投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，以上年度為基數(shù)，新增稅收（按國、地稅部門提供的當(dāng)年地方財政所得部分之和）按以下標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行獎勵：以新增10萬元為基數(shù)計獎，10萬元獎勵1萬元；10萬元以上的部分按增量的10%比例進(jìn)行獎勵。當(dāng)年建成投產(chǎn)的企業(yè)按地稅完稅收入的15%進(jìn)行獎勵（地稅收入指所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)和城市房地產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅、車輛購置稅、其他稅收），下年度的獎勵按前列辦法計獎。4、對金融支持企業(yè)發(fā)展獎勵政策。為鼓勵金融部門加大對企業(yè)的信貸支持，支持企業(yè)發(fā)展，由政府對金融部門按年進(jìn)行考核獎勵。即以上年末全縣對企業(yè)貸款為基數(shù)，以當(dāng)年企業(yè)貸款凈增數(shù)的2比例進(jìn)行獎勵。（二）稅收優(yōu)惠政策1、增值稅優(yōu)惠政策。提高增值稅起征點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收的個體小規(guī)模納稅人的銷售額（即納稅人銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)向購買方收取的全部價款和價外費(fèi)用）未達(dá)到規(guī)定增值稅起征點(diǎn)的，免收增值稅。經(jīng)批準(zhǔn)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的外來投資企業(yè)，享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退稅政策，其中，屬于民貿(mào)企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)增值稅一般納稅人，按現(xiàn)行退稅率辦理退稅；屬工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)增值稅一般納稅人，按免、抵、退稅政策辦理出口貨物退（免）稅；經(jīng)批準(zhǔn)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、屬小規(guī)模納稅人的，可按政策規(guī)定給予享受免征稅出口貨物增值稅政策。2、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策（1）凡在我縣行政轄區(qū)內(nèi)新辦的外來投資企業(yè)，自企業(yè)生產(chǎn)之日起，免征企業(yè)所得稅年。（2）符合國家產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，暫免征收企業(yè)所得稅。確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省、州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的經(jīng)營所得，并與其他業(yè)務(wù)分別核算的，暫免征收企業(yè)所得稅。（3）凡同時符合企業(yè)注冊資本金中省外投資比例占51%以上和投資額在500萬元以上兩個條件的新辦企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，前三年免征企業(yè)所得稅，后兩年減半征收企業(yè)所得稅。以上兩個條件中只符合一個條件的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅2年。(）以上新辦的外來投資企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、兼并收購企業(yè)等，享受免（或減半）征收所得稅期滿后，其主營業(yè)務(wù)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（xx年本）中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，可在云南省西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期內(nèi)，享受按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的照顧。（5）非公企業(yè)初次兼并或收購縣內(nèi)國有、集體企業(yè)的，自完成法律程序、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之日起，其生產(chǎn)經(jīng)營所得，以兼并或收購前一年的經(jīng)營所得額為基數(shù)，新增部分免征企業(yè)所得稅3年。（6）財務(wù)核算制度健全，實(shí)行查賬征收企業(yè)所得稅的外來投資企業(yè)，其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，在按規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。3、外來投資企業(yè)，用利潤直接再投資，經(jīng)營期不少于年的，經(jīng)投資者申請，同級政府批準(zhǔn)，按投資應(yīng)繳納所得稅的縣級部分，由縣財政等額安排資金支持企業(yè)發(fā)展。4、縣內(nèi)國有或集體企業(yè)，向國內(nèi)投資者出讓資產(chǎn)，其土地轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)收入，原則上免交一切費(fèi)用。當(dāng)出讓收入不足以安置職工的，其出讓收入所發(fā)生所得稅、營業(yè)稅、土地增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加等屬地方稅部分，實(shí)行先征收，后由同級財政列收列支返還原企業(yè)，全部用于職工安置。（三）土地供應(yīng)政策1、工業(yè)用地按國家規(guī)定的工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行招拍掛政策，征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用均執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限。2、企業(yè)投資項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)入我縣正在規(guī)劃的縣城西北片區(qū)加工工業(yè)小區(qū)和?嘉水電工業(yè)片區(qū)建廠的，用地給予優(yōu)先安排。外來投資企業(yè)在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征用方面給予優(yōu)先保障。對一些特殊用地，經(jīng)批準(zhǔn)可優(yōu)先安排。3、符合土地利用總體規(guī)劃出讓的土地，在土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中給予適當(dāng)支持。4、參與我縣國有企業(yè)改革重組的企業(yè)，除按國有企業(yè)改革的有關(guān)土地政策給予優(yōu)惠外（優(yōu)惠政策依照州國土資源局貫徹楚發(fā)xx4號文件精神的實(shí)施辦法辦理），需要擴(kuò)張時給予優(yōu)先安排企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地。5、企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)用地不得改變用途，如有改變用途的，需另行辦理手續(xù)。6、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用地屬國有“四荒”土地的，在企業(yè)進(jìn)行原料基地建設(shè)時可實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或租賃使用。有償轉(zhuǎn)讓的享受國家政策允許的最低限出讓價格；租賃經(jīng)營的租期和租金享受國家政策允許的高限和低限優(yōu)惠。農(nóng)戶承包農(nóng)田地、林地及“四荒”土地按國家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)和農(nóng)戶協(xié)商、政府協(xié)調(diào)、農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，可由龍頭企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，期限與農(nóng)戶承包經(jīng)營期限相統(tǒng)一。國有林地視國家林權(quán)制度改革的推進(jìn)及政策情況，凡條件允許的，可優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營。（四）其他扶持政策1、外來投資者子女入園入學(xué)享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇?，外來投資者及其子女、配偶和親屬，準(zhǔn)予辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇７惨M(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才或特殊人才，憑各級人才交流機(jī)構(gòu)出具的調(diào)動或接收證明（材料）優(yōu)先辦理落戶；對急需的人才，可先聘用后落戶，其配偶、子女可隨遷。專業(yè)技術(shù)人才和特殊人才的引進(jìn)并確實(shí)發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)的，縣人民政府將給引進(jìn)（企業(yè)）單位獎勵，獎勵按雙柏縣引進(jìn)人才暫行辦法有關(guān)規(guī)定辦理。2、對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照。對首次獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性給予10萬元的獎勵；對首次獲得云南省著名商標(biāo)、云南省名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，一次性給予5萬元的獎勵。3、凡到我縣投資，規(guī)模在50萬元以上的項(xiàng)目，由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供全程協(xié)調(diào)服務(wù)，并建立投資服務(wù)檔案卡制度，對外商投資項(xiàng)目的服務(wù)進(jìn)行跟蹤問效。4、對年銷售收入在500萬元以上或年納稅在50萬元以上的企業(yè)，由縣監(jiān)察部門實(shí)行掛牌保護(hù)；堅決杜絕干預(yù)企業(yè)內(nèi)部管理和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)格控制和減少對企業(yè)的檢查評比。非執(zhí)法部門的檢查必須經(jīng)同級監(jiān)察部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。5、實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，并長期堅持，即由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)縣級部門掛點(diǎn)聯(lián)系一戶重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，幫扶企業(yè)，為企業(yè)解決困難和問題。6、建立投資者對政府服務(wù)部門和社會服務(wù)行業(yè)績效評估體系，每半年對投資環(huán)境（為企業(yè)服務(wù)的部門）進(jìn)行一次公開測評，一次測評不合格的單位，對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，連續(xù)二次測評不合格的單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)給予免職或調(diào)整處理。中央、省、州直屬部門被測評為不合格的單位，由縣委、政府建議其上級主管部門對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整，并采取公用經(jīng)費(fèi)扣減等方式處罰。7、企業(yè)為了管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和提升企業(yè)管理干部素質(zhì)所組織的培訓(xùn)費(fèi)用，列入縣財政人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)給予安排。8、嚴(yán)格禁止任何職能部門及其國家公職人員利用職權(quán)在企業(yè)報銷費(fèi)用、推銷商品、要求定點(diǎn)購買產(chǎn)品和強(qiáng)制拉贊助，嚴(yán)禁任何形式的搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)、亂罰款。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。成立雙柏縣企業(yè)發(fā)展“倍增計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作。在縣經(jīng)貿(mào)委設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展及“倍增計劃”的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一個季度向全縣通報一次企業(yè)發(fā)展“倍增計劃”的進(jìn)展情況，縣委督查室、政府督查室要加強(qiáng)對有關(guān)工作的督查。（二）加強(qiáng)服務(wù)，改善環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“培育企業(yè)，就是培育財源，關(guān)愛企業(yè)就是推動發(fā)展”的理念，建立完善對企業(yè)的服務(wù)承諾制度，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，熱情幫助企業(yè)解決困難和問題，減少行政干預(yù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高辦事效率，在投資決策、資本運(yùn)作、企業(yè)并購、技術(shù)進(jìn)步、銀行授信額度管理、生產(chǎn)經(jīng)營、稅收與土地管理指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警等各方面，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（三）建立融資平臺。逐步建立多元化企業(yè)融資擔(dān)保體系，積極探索多種風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，廣納社會各種資金，緩解企業(yè)資金不足的問題。政府要引導(dǎo)金融部門調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加金融業(yè)務(wù)品種，拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。充分發(fā)揮中介組織的作用，發(fā)揮聚合優(yōu)勢，拓展企業(yè)直接融資渠道。（四）建立目標(biāo)責(zé)任考核制度。企業(yè)發(fā)展“倍增計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)“倍增計劃”，細(xì)化企業(yè)年度考核指標(biāo)，對完成年度考核目標(biāo)的企業(yè)給予相應(yīng)的年度獎勵（財政獎勵以扶持獎勵政策中的獎勵為準(zhǔn)）。（五）建立監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)。企業(yè)發(fā)展“倍增計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊建立企業(yè)監(jiān)測調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，建立專門的檔案資料數(shù)據(jù)庫，及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的基本數(shù)據(jù)和情況，形成較為規(guī)范的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計、分析制度，及時收集實(shí)施“倍增計劃”企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度；要加強(qiáng)檢查重大政策措施的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難及問題，為縣委、政府決策提供依據(jù)。本意見自xx年起執(zhí)行并實(shí)施考核。 關(guān)于實(shí)施企業(yè)發(fā)展倍增計劃的意見企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，是財富的創(chuàng)造者、就業(yè)的主渠道、繁榮市場的主力軍，是市場體系中最重要的主體。企業(yè)興，則縣域經(jīng)濟(jì)興，企業(yè)強(qiáng)，則綜合實(shí)力強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展充滿活力，則地方發(fā)展充滿活力。把培育企業(yè)作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，實(shí)施“企業(yè)興縣”戰(zhàn)略，是我縣加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須長期堅持的工作方針?？h委、政府決定，從xx年開始，實(shí)施企業(yè)發(fā)展倍增計劃，特提出如下意見。一、總體思路和奮斗目標(biāo)（一）總體思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞培強(qiáng)做大現(xiàn)代林業(yè)、綠色食品、水電能源、優(yōu)質(zhì)烤煙四大產(chǎn)業(yè)，按照“引強(qiáng)、扶優(yōu)、創(chuàng)新”的總方針，以水電能源、林產(chǎn)品精深加工、綠色食品精深加工等工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以工業(yè)小區(qū)建設(shè)為平臺，以招商引資和深化企業(yè)改革為突破口，以完善各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策、建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境為保障，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，大力引進(jìn)、培育、扶持一批具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)群體，努力形成以民營資本為主，多種所有制并存，以工業(yè)企業(yè)為主，商貿(mào)流通餐飲等多行業(yè)一起發(fā)展，以骨干企業(yè)為主，大中小企業(yè)共同繁榮，以勞動密集型企業(yè)為主，資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè)互為補(bǔ)充的發(fā)展格局，使企業(yè)群體成為推動全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“強(qiáng)力引擎”。（二）奮斗目標(biāo)力爭通過3至5年的努力，實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)生產(chǎn)總值、企業(yè)增加值、上繳稅金、就業(yè)人數(shù)倍增。具體目標(biāo)為：1、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到xx年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值在xx年2.6億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到6億元。工業(yè)增加值在xx年0.98億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到2.4億元，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值在xx年0.46億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到1.4億元；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在xx年1.22億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到3.7億元；規(guī)模以上工業(yè)稅收總額在xx年879.2萬元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到2000萬元；就業(yè)人數(shù)在xx年xx人的基礎(chǔ)上增長74%，力爭達(dá)到3500人。（2）非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到xx年，全縣非公經(jīng)濟(jì)增加值在xx年2.7億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到6億元；上繳稅收在xx年801.13萬元的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到1600萬元以上；從業(yè)人員在xx年4426人的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到8800人。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到xx年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入在xx年6.23億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到14億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值在xx年1.9億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到3.9億元；工業(yè)增加值在xx年0.52億元的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到1億元；上繳稅金在xx年1124萬元的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2200萬元以上；從業(yè)人員在xx年11808人的基礎(chǔ)上增長35%，力爭達(dá)到1.6萬人。（4）流通服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到xx年，全社會消費(fèi)品零售總額在xx年1.5億元的基礎(chǔ)上增長66%，力爭達(dá)到2.43億元；流通服務(wù)業(yè)增加值在xx年0.65億元的基礎(chǔ)上增長85%，力爭達(dá)到1.2億元；上繳稅金在xx年1820萬元的基礎(chǔ)上增長46%，達(dá)到2665萬元以上；從業(yè)人員在xx年3851人的基礎(chǔ)上增長22%，達(dá)到4600人以上；進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到100萬美元左右。2、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)力爭到xx年，工業(yè)增加值、非公經(jīng)濟(jì)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值、流通服務(wù)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重分別從xx年的14.59%、40%、28.38%、9.61%提高到20%、50%、32.5%、10%左右。3、重點(diǎn)企業(yè)培植目標(biāo)力爭到xx年，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到12戶以上，其中：產(chǎn)值在3000萬元至5000萬元的企業(yè)達(dá)到3戶以上，5000萬元以上的企業(yè)達(dá)到2戶以上。二、主要任務(wù)（一）加大招商引資力度。圍繞我縣現(xiàn)有資源的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，把項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、推介工作放在突出位置，著力加強(qiáng)四個方面的招商引資工作。一是圍繞現(xiàn)代林業(yè)、綠色食品、水電能源三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培強(qiáng)做大，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)（大集團(tuán)）合作，圍繞加快優(yōu)勢資源開發(fā)，努力培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支柱。二是以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。三是圍繞企業(yè)深化改革，積極尋找有實(shí)力的合作伙伴參與企業(yè)改革重組，盤活資產(chǎn)，創(chuàng)新體制，激活機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。四是瞄準(zhǔn)東部地區(qū)和中心城市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的招商引資方式，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，積極引進(jìn)勞動密集型、資源開發(fā)型企業(yè)落戶我縣，不斷壯大企業(yè)群體的實(shí)力。（二）深化企業(yè)改革。把深化企業(yè)改革工作抓緊抓好，通過多渠道、多方式向外宣傳推介，吸引有實(shí)力的大企業(yè)（大集團(tuán)）以并購、重組等方式參與我縣企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能，逐步培育一批具有競爭實(shí)力的骨干企業(yè)。重點(diǎn)抓好中纖板廠、林產(chǎn)品有限責(zé)任公司的破產(chǎn)重組工作，通過重組健全管理體制，激活經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)林產(chǎn)品加工企業(yè)的核心競爭力；抓好妥甸醬油廠的改革工作，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，通過改革重組，充分發(fā)揮名優(yōu)產(chǎn)品優(yōu)勢，提高企業(yè)產(chǎn)品市場占有率，為培強(qiáng)做大醬油產(chǎn)業(yè)提供體制和機(jī)制保障。引進(jìn)有實(shí)力的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，集中整合全縣茶葉資源，擴(kuò)大茶葉生產(chǎn)規(guī)模，提升茶葉品牌，做大茶葉產(chǎn)業(yè)。在重點(diǎn)做好以上企業(yè)改革的同時，繼續(xù)做好有條件的股份合作制企業(yè)及其它國有企業(yè)的改革，指導(dǎo)好各類所有制企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推動體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。（三）推進(jìn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。積極謀劃以縣城西北片區(qū)為重點(diǎn)的加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)，抓好項(xiàng)目規(guī)劃和土地規(guī)范兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以制定優(yōu)惠的配套政策為根本，以招商引資為重點(diǎn)，以園招商，以商建園。集中力量建設(shè)林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品、生物質(zhì)能源等加工生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。三、完善支持企業(yè)發(fā)展的扶持獎勵政策（一）資金鼓勵政策1、企業(yè)貸款貼息政策和招商引資獎勵。從xx年起，縣財政每年預(yù)算安排企業(yè)貸款貼息資金不少于100萬元，專項(xiàng)用于扶持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品及引進(jìn)推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)貸款的貼息，同時，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)爭取省、州資金扶持；從xx年起每年預(yù)算安排不少于100萬元的獎勵資金，專項(xiàng)用于招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人的表彰獎勵，大力支持和幫助企業(yè)引進(jìn)合作伙伴。今后縣人民政府將視財力情況逐年增加貼息資金和獎勵資金。固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的新開辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,可以由縣人民政府采取“一事一議”辦法給予資金支持。2、新辦企業(yè)和技改擴(kuò)建項(xiàng)目投資獎勵政策。xx年7月1日以后新建或企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目，按竣工投產(chǎn)后固定資產(chǎn)實(shí)際投資規(guī)模給予“企業(yè)主”一次性獎勵，投資在500萬元以上1000萬元以下的獎勵5萬元；投資在1000萬元以上1億元以下的，以10萬元為基數(shù)，每增加1000萬元投資增加10萬元獎勵；投資1億元以上的采取“一事一議”的辦法給予特別獎勵。3、財政扶持獎勵政策。在認(rèn)真執(zhí)行中央、省、州有關(guān)發(fā)展企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的同時，為扶持企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵新辦企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模，按企業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)給予“企業(yè)主”扶持獎勵。即已建成投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，以上年度為基數(shù)，新增稅收（按國、地稅部門提供的當(dāng)年地方財政所得部分之和）按以下標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行獎勵：以新增10萬元為基數(shù)計獎，10萬元獎勵1萬元；10萬元以上的部分按增量的10%比例進(jìn)行獎勵。當(dāng)年建成投產(chǎn)的企業(yè)按地稅完稅收入的15%進(jìn)行獎勵（地稅收入指所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)和城市房地產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅、車輛購置稅、其他稅收），下年度的獎勵按前列辦法計獎。4、對金融支持企業(yè)發(fā)展獎勵政策。為鼓勵金融部門加大對企業(yè)的信貸支持，支持企業(yè)發(fā)展，由政府對金融部門按年進(jìn)行考核獎勵。即以上年末全縣對企業(yè)貸款為基數(shù)，以當(dāng)年企業(yè)貸款凈增數(shù)的2比例進(jìn)行獎勵。（二）稅收優(yōu)惠政策1、增值稅優(yōu)惠政策。提高增值稅起征點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收的個體小規(guī)模納稅人的銷售額（即納稅人銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)向購買方收取的全部價款和價外費(fèi)用）未達(dá)到規(guī)定增值稅起征點(diǎn)的，免收增值稅。經(jīng)批準(zhǔn)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的外來投資企業(yè)，享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退稅政策，其中，屬于民貿(mào)企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)增值稅一般納稅人，按現(xiàn)行退稅率辦理退稅；屬工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)增值稅一般納稅人，按免、抵、退稅政策辦理出口貨物退（免）稅；經(jīng)批準(zhǔn)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、屬小規(guī)模納稅人的，可按政策規(guī)定給予享受免征稅出口貨物增值稅政策。2、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策（1）凡在我縣行政轄區(qū)內(nèi)新辦的外來投資企業(yè)，自企業(yè)生產(chǎn)之日起，免征企業(yè)所得稅年。（2）符合國家產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，暫免征收企業(yè)所得稅。確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省、州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的經(jīng)營所得，并與其他業(yè)務(wù)分別核算的，暫免征收企業(yè)所得稅。（3）凡同時符合企業(yè)注冊資本金中省外投資比例占51%以上和投資額在500萬元以上兩個條件的新辦企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，前三年免征企業(yè)所得稅，后兩年減半征收企業(yè)所得稅。以上兩個條件中只符合一個條件的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅2年。(）以上新辦的外來投資企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、兼并收購企業(yè)等，享受免（或減半）征收所得稅期滿后，其主營業(yè)務(wù)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（xx年本）中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，可在云南省西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期內(nèi)，享受按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的照顧。（5）非公企業(yè)初次兼并或收購縣內(nèi)國有、集體企業(yè)的，自完成法律程序、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之日起，其生產(chǎn)經(jīng)營所得，以兼并或收購前一年的經(jīng)營所得額為基數(shù)，新增部分免征企業(yè)所得稅3年。（6）財務(wù)核算制度健全，實(shí)行查賬征收企業(yè)所得稅的外來投資企業(yè)，其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，在按規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。3、外來投資企業(yè)，用利潤直接再投資，經(jīng)營期不少于年的，經(jīng)投資者申請，同級政府批準(zhǔn)，按投資應(yīng)繳納所得稅的縣級部分，由縣財政等額安排資金支持企業(yè)發(fā)展。4、縣內(nèi)國有或集體企業(yè)，向國內(nèi)投資者出讓資產(chǎn)，其土地轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)收入，原則上免交一切費(fèi)用。當(dāng)出讓收入不足以安置職工的，其出讓收入所發(fā)生所得稅、營業(yè)稅、土地增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加等屬地方稅部分，實(shí)行先征收，后由同級財政列收列支返還原企業(yè)，全部用于職工安置。（三）土地供應(yīng)政策1、工業(yè)用地按國家規(guī)定的工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行招拍掛政策，征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用均執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限。2、企業(yè)投資項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)入我縣正在規(guī)劃的縣城西北片區(qū)加工工業(yè)小區(qū)和?嘉水電工業(yè)片區(qū)建廠的，用地給予優(yōu)先安排。外來投資企業(yè)在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征用方面給予優(yōu)先保障。對一些特殊用地，經(jīng)批準(zhǔn)可優(yōu)先安排。3、符合土地利用總體規(guī)劃出讓的土地，在土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中給予適當(dāng)支持。4、參與我縣國有企業(yè)改革重組的企業(yè)，除按國有企業(yè)改革的有關(guān)土地政策給予優(yōu)惠外（優(yōu)惠政策依照州國土資源局貫徹楚發(fā)xx4號文件精神的實(shí)施辦法辦理），需要擴(kuò)張時給予優(yōu)先安排企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地。5、企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)用地不得改變用途，如有改變用途的，需另行辦理手續(xù)。6、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用地屬國有“四荒”土地的，在企業(yè)進(jìn)行原料基地建設(shè)時可實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或租賃使用。有償轉(zhuǎn)讓的享受國家政策允許的最低限出讓價格；租賃經(jīng)營的租期和租金享受國家政策允許的高限和低限優(yōu)惠。農(nóng)戶承包農(nóng)田地、林地及“四荒”土地按國家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)和農(nóng)戶協(xié)商、政府協(xié)調(diào)、農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，可由龍頭企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，期限與農(nóng)戶承包經(jīng)營期限相統(tǒng)一。國有林地視國家林權(quán)制度改革的推進(jìn)及政策情況，凡條件允許的，可優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營。（四）其他扶持政策1、外來投資者子女入園入學(xué)享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇?，外來投資者及其子女、配偶和親屬，準(zhǔn)予辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇７惨M(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才或特殊人才，憑各級人才交流機(jī)構(gòu)出具的調(diào)動或接收證明（材料）優(yōu)先辦理落戶；對急需的人才，可先聘用后落戶，其配偶、子女可隨遷。專業(yè)技術(shù)人才和特殊人才的引進(jìn)并確實(shí)發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)的，縣人民政府將給引進(jìn)（企業(yè)）單位獎勵，獎勵按雙柏縣引進(jìn)人才暫行辦法有關(guān)規(guī)定辦理。2、對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照。對首次獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性給予10萬元的獎勵；對首次獲得云南省著名商標(biāo)、云南省名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，一次性給予5萬元的獎勵。3、凡到我縣投資，規(guī)模在50萬元