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統(tǒng)計學(xué)論文-論簡述統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量論文關(guān)鍵詞統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性質(zhì)量論文摘要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計數(shù)字,是進行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。針對目前有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的現(xiàn)象,本文就該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進行了簡要的分析,并提出了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計數(shù)字,是進行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù),是黨政領(lǐng)導(dǎo)制訂正確方針、政策不可缺少的工具。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾指出:“我們講實事求是,首先要把實事搞清楚,然后才能求是。如果實事搞不清楚,求是也不可能做到,實事主要依靠統(tǒng)計部門來搞。”諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者托賓指出:“如果沒有可靠和及時的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),特別是國民收入和生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)字,很難想象宏觀經(jīng)濟政策如何制訂”。中國歷史上的五八年“浮夸風(fēng)”給國家和人民帶來的巨大災(zāi)難,人們至今也還記憶猶新。由此可見,搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)字,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量乃勢在必行。然而,目前我國一些地區(qū)、部門和單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實,可信度甚低,極大地危及到統(tǒng)計工作的生命,影響了黨政領(lǐng)導(dǎo)正確地了解情況,制訂政策。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因不外乎以下幾點:1.統(tǒng)計法制觀念不強,有法不依。盡管統(tǒng)計法頒布實施已若干年了,但由于落實不力,執(zhí)法不嚴(yán),一些單位或個人為了個人或局部利益,隱報、虛報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。某煤礦為了騙取國家工資,采取開假發(fā)票的惡劣手段,虛報煤炭產(chǎn)量;某縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績,虛報農(nóng)民人均純收入。諸如此類,屢見不鮮。這種弄虛作假、干預(yù)左右統(tǒng)計數(shù)字的做法嚴(yán)重踐踏了統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.職業(yè)道德教育薄弱,工作作風(fēng)差。在當(dāng)今信息社會,統(tǒng)計承擔(dān)著向各級各部門提供統(tǒng)計資料的任務(wù),由于職業(yè)道德教育欠佳,有些統(tǒng)計人員責(zé)任心不強,工作敷衍了事,不深入調(diào)查研究數(shù)字背后的真相,就數(shù)字論數(shù)字,就數(shù)字報數(shù)字,這樣很容易導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實。3.統(tǒng)計培訓(xùn)跟不上,業(yè)務(wù)能力差。有些單位的統(tǒng)計人員長期不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),有的尚沒有專職統(tǒng)計員,致使統(tǒng)計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,工作不熟練,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯。4.現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制使統(tǒng)計工作易受到行政干預(yù)。我國的統(tǒng)計機構(gòu)目前還是各級地方政府的一個組成部分,受地方政府和國家統(tǒng)計局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于國家宏觀管理由直接轉(zhuǎn)為間接,決策多層次,利益多元化,地方上報數(shù)字越來越受干預(yù),甚至出現(xiàn)了“統(tǒng)計數(shù)據(jù)要經(jīng)過黨政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”的現(xiàn)象,有的政府領(lǐng)導(dǎo)人公然篡改偽造統(tǒng)計數(shù)字,利用行政手段直接干預(yù)統(tǒng)計工作,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的提高受到很大影響。5.現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度與經(jīng)濟體制改革不相宜,與國民經(jīng)濟核算體系不相銜接。經(jīng)濟體制改革,實行開放搞活。農(nóng)村包產(chǎn)到戶,個體工業(yè)、商業(yè)企業(yè)層出不窮,諸如如何統(tǒng)計個體勞動工資等其他方面的有關(guān)數(shù)據(jù),現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度還不能準(zhǔn)確地進行反映,而現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度中某些指標(biāo)的計算范圍、口徑和標(biāo)準(zhǔn)與國民經(jīng)濟核算體系不甚統(tǒng)一、不甚銜接,也使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。6.統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,核算管理差。有些基層企業(yè)的原始記錄混亂,統(tǒng)計臺賬不健全,核算手續(xù)不嚴(yán),計量檢測工具不全,出現(xiàn)了“拍腦袋、湊數(shù)字、瞎估計”的現(xiàn)象,這樣也就不可能搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)了。總之,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的原因很多,要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,必須對癥下藥,采取如下措施:1.開展統(tǒng)計法制教育,以法治統(tǒng)。通過多種多樣的形式進行普及統(tǒng)計法的教育,如某市開展的“統(tǒng)計法規(guī)知識大獎賽”就可使全社會尤其是統(tǒng)計人員得到一次深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會統(tǒng)計法的良好機會,從思想上提高了他們對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的認識,促使他們在實際工作中堅持原則,敢于同影響統(tǒng)計數(shù)字真實性的違法行為作斗爭,真正做到以法治統(tǒng)。其次,還可對統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計法的理論考試,讓法深入人心,以便他們理直氣壯地按法辦事。再次,對大中專學(xué)校經(jīng)濟類專業(yè)應(yīng)加設(shè)一門統(tǒng)計法基本知識課,同時加大會計與統(tǒng)計核算專業(yè)的統(tǒng)計法課程的課時量,以便學(xué)生將來走上統(tǒng)計工作崗位后能夠依法辦事,知法工作,把保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首要地位,為黨政領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)管理和決策提供可靠的依據(jù)。2.加強統(tǒng)計工作職業(yè)道德教育,堅持實事求是。為了消除人為干擾,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,應(yīng)定期開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,大張旗鼓地表彰敢于同弄虛作假現(xiàn)象做斗爭的先進統(tǒng)計工作者。同時,對那些不實事求是地反映客觀情況的單位或人,通過抓壞典型,及時曝光于社會,進行反面教育,這樣,可進一步強化統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心,培養(yǎng)他們實事求是的工作作風(fēng)。此外,還必須要求統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)并掌握哲學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)的基本知識,為堅持實事求是提供堅實的理論依據(jù)。3.積極搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計人員較高的業(yè)務(wù)水平是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素,而要提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),就必須經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),并進行考核,特別是基層單位更要搞好這項工作,保證一年至少舉辦一次培訓(xùn)班,并使之制度化,使統(tǒng)計人員能夠及時吸收統(tǒng)計方面的新知識,以正確地進行各項統(tǒng)計工作。4.加快統(tǒng)計管理體制改革的步伐,盡早實行垂直方式。關(guān)于統(tǒng)計管理體制,目前國際上通用的是采取垂直方式。即地方各級統(tǒng)計部門的人、財、物都受國家統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)和管理,地方統(tǒng)計局和地方政府是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系,地方統(tǒng)計機構(gòu)不是地方政府的組成部分。這種管理體制不易滋長出行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)字的現(xiàn)象。盡管在我國現(xiàn)在實行垂直方式有很多困難,但是為避免黨政領(lǐng)導(dǎo)任意左右統(tǒng)計數(shù)字,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)象再度發(fā)生,從長遠觀點來看我國統(tǒng)計管理體制也必須盡早采取垂直方式,力爭再減少一個影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素。5.盡快實現(xiàn)現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度的改革,克服數(shù)出多門的現(xiàn)象。在深化改革的今天,各部門為掌握大量信息,需要統(tǒng)計部門提供各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但隨之而來的濫發(fā)報表、數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象也日漸增多。而要克服統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的現(xiàn)象,就必須完善統(tǒng)計方法制度,改善國民經(jīng)濟核算制度與統(tǒng)計方法制度口徑不一,標(biāo)準(zhǔn)不一,不銜接配套的狀況。如目前在全國推行的基層企業(yè)一套表制度,就可以進一步統(tǒng)一統(tǒng)計方法和統(tǒng)計口徑,把反映社會經(jīng)濟情況的主要指標(biāo)高度概括地集中到一套表內(nèi),這樣可有效地克服報表混亂,數(shù)出多門的現(xiàn)象,又如要取得農(nóng)村一家一戶和個體工業(yè)企業(yè)的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),應(yīng)采取以抽樣調(diào)查為主,其他調(diào)查為輔的方式,并協(xié)同工商所、稅務(wù)所、銀行等部門進行橫向調(diào)查,以保證統(tǒng)計數(shù)字的準(zhǔn)確、可靠。6.切實抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、電算化,搞好核算管理。建立健全完整的原始記錄、統(tǒng)計臺賬,雖然要增加統(tǒng)計人員的工作量,但它們所記載的資料真實且條理化,比較簡便易行,對查找核實有關(guān)數(shù)據(jù),正確填報報表,以保證統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確無誤起到很大的作用。另一方面,也要重視統(tǒng)計核算管理工作,如要給統(tǒng)計人員配備所需的計量、檢測、整理、分析所用的電腦和統(tǒng)計軟件等工具,保證統(tǒng)計工作順利進行。7.建立責(zé)任制和考評制,定期或不定期開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。以往對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的檢查一般是一年進行一次,由于任務(wù)大,人手不足,很容易造成蒙混過關(guān),問題查不出,責(zé)任不明了,更談不上提高數(shù)據(jù)質(zhì)量了。為達到檢查的預(yù)期目的,必須建立相應(yīng)的責(zé)任制和考評制。盡可能做到每一季或兩季都由統(tǒng)計檢查機構(gòu)派出統(tǒng)計檢查員到基層參與指導(dǎo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查(因為基層數(shù)字是搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)鍵)。每一項檢查都應(yīng)定有考評分,考評分高就說明統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度高、質(zhì)量好。反之,質(zhì)量差,就要追究責(zé)任。從基層統(tǒng)計員到綜合統(tǒng)計員直到統(tǒng)計檢查員,層層制定崗位責(zé)任制,找出數(shù)據(jù)失實的原因,是哪一級的問題就要追究哪一級的責(zé)任,并進行嚴(yán)肅處理。8.完善統(tǒng)計處罰機制,增加經(jīng)濟處罰條款。頒布實施統(tǒng)計法以來,沒有一件因為違反統(tǒng)計法而被追究刑事責(zé)任的案例(雖然已構(gòu)成犯罪)。盡管有些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)出自個人或局部利益公然偽造、虛報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),于國于民都造成了極壞的影響,但對這些違反統(tǒng)計法的人最多也不過僅給予行政處分。統(tǒng)計法制應(yīng)有的威懾力顯得太弱,統(tǒng)計法對法律責(zé)任規(guī)定不力也使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實現(xiàn)象屢禁不止。因此,必須加強統(tǒng)計法制建設(shè),完

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