農(nóng)村研究論文-失地農(nóng)民就業(yè)影響因素分析.doc

農(nóng)村研究論文-失地農(nóng)民就業(yè)影響因素分析摘要：失地農(nóng)民是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新的弱勢(shì)群體，就業(yè)受多種因素的制約。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，除了經(jīng)濟(jì)動(dòng)因與制度因素外，社會(huì)資本的支持、人力資本的提高也起著不容忽視的作用。鑒于政府在失地農(nóng)民就業(yè)中的主導(dǎo)地位。提出以政府為主導(dǎo)拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，健全社區(qū)建設(shè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民；就業(yè)；影響因素隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地不斷被征用，出現(xiàn)了大量的“失地農(nóng)民”。對(duì)農(nóng)民而言，失去土地就意味著失去了就業(yè)崗位。在土地的征用過(guò)程中，農(nóng)民并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)家雖然對(duì)被征用的土地給予了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，但不可能給予農(nóng)民終身生活保障。因此，失地農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移成為了城市化進(jìn)程中必須解決的問(wèn)題。如果失地農(nóng)民長(zhǎng)期失業(yè)的問(wèn)題得不到有效解決，必然會(huì)影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。本文主要對(duì)青島市失地農(nóng)民進(jìn)行實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇模型和選取變量，構(gòu)建失地農(nóng)民就業(yè)影響因素模型，提出促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的政策建議。一、模型選擇與變量選取1模型選擇由于本研究考察失地農(nóng)民就業(yè)，即失地農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性程度，在某種意義上可以認(rèn)為是勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的概率。因此，筆者認(rèn)為，Logistic回歸模型是最合適的模型之一。Logistic模型探討影響因變量的因素，研究在一定條件下個(gè)體呈現(xiàn)某種狀態(tài)的概率，比較在不同自變量組合下個(gè)體呈現(xiàn)某種狀態(tài)的相對(duì)可能性。2變量選取本研究主要探討失地農(nóng)民就業(yè)影響因素問(wèn)題，因此，我們將因變量設(shè)定為是否實(shí)現(xiàn)就業(yè)，用失地后是否外出打工來(lái)反映，它是一個(gè)二元選擇變量。外出打工賦以數(shù)值1，沒(méi)有外出打工賦以數(shù)值0來(lái)表示。自變量根據(jù)有關(guān)就業(yè)的相關(guān)因素與資料的可得性，我們從社會(huì)資本、人力資本、體制資本、自然資本四個(gè)方面選取指標(biāo)。其中，社會(huì)資本主要通過(guò)社會(huì)資本總量測(cè)度來(lái)反映；人力資本主要通過(guò)農(nóng)民受教育程度來(lái)反映；體制資本通過(guò)政治面貌、是否擔(dān)任過(guò)行政職務(wù)來(lái)反映；自然資本主要通過(guò)性別、年齡來(lái)反映。二、失地農(nóng)民就業(yè)影響因素模型構(gòu)建與分析為了解失地農(nóng)民就業(yè)影響因素，我們運(yùn)用“位置生成法”對(duì)青島市失地農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查訪談，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，回收問(wèn)卷280份。剔除掉無(wú)效問(wèn)卷后，得到有效問(wèn)卷252份，問(wèn)卷回收率為93.3，有效率為90。根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)，建立了失地農(nóng)民就業(yè)影響因素的Logistic回歸模型。從以上回歸分析得出，對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)起正向影響的是網(wǎng)絡(luò)水平、網(wǎng)齡、受教育程度、是否擔(dān)任過(guò)行政職務(wù)、性別；起負(fù)向影響的是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)密度、網(wǎng)差、年齡。其中，影響最顯著的是“農(nóng)民是否擔(dān)任過(guò)行政職務(wù)”。一般而言，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大，更容易就業(yè)。但研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)密度、網(wǎng)差卻對(duì)農(nóng)民就業(yè)起負(fù)向作用，網(wǎng)絡(luò)水平和網(wǎng)頂卻起正向作用，這正證明了在失地農(nóng)民就業(yè)過(guò)程中，“關(guān)鍵人”的影響度其職業(yè)及聲望，是能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)的關(guān)鍵因素。因?yàn)?，在我?guó)農(nóng)民的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)絡(luò)密度強(qiáng)。大多數(shù)都是由親朋所構(gòu)成的小圈子，所謂“家天下”的格局還沒(méi)有打破，構(gòu)成了“弱關(guān)系”圈子，網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性強(qiáng)，不利于農(nóng)民就業(yè)。而在本研究中，人力資本對(duì)個(gè)人職業(yè)地位獲得的重大作用再一次得到了反映，農(nóng)民的人力資本在就業(yè)過(guò)程中扮演著重要的角色。這說(shuō)明，隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度建設(shè)的逐步完善，人力資本的作用也日益凸顯。并且研究發(fā)現(xiàn)，在就業(yè)過(guò)程中起重要作用的是體制資本的擁有，因?yàn)檫@些農(nóng)民可以通過(guò)其職位和權(quán)勢(shì)，有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)更多的人，職業(yè)聲望更高的人，參與更多的活動(dòng)，不斷提高自己的社會(huì)資本存量，因而更加有利于就業(yè)。值得注意的是，本研究發(fā)現(xiàn)，與大多數(shù)人群相同，農(nóng)民女性比男性難以就業(yè)，年齡越大越難以就業(yè)。三、重視政府的主導(dǎo)作用。促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的政策建議從以上研究，我們發(fā)現(xiàn)：在解決失地農(nóng)民問(wèn)題的過(guò)程中，除了經(jīng)濟(jì)動(dòng)因與制度因素外，社會(huì)資本的支持、人力資本的提高也起著不容忽視的作用。鑒于政府在失地農(nóng)民就業(yè)中的主導(dǎo)地位，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合上述分析結(jié)論，提出如下政策建議。首先，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，提升就業(yè)渠道。我們認(rèn)為，解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，政府責(zé)無(wú)旁貸，起主導(dǎo)作用，應(yīng)制定各項(xiàng)政策，有效地實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就業(yè)。一要?jiǎng)?chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境，提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提供更多的就業(yè)崗位；二要把失地農(nóng)民就業(yè)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系相結(jié)合。政府在推進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的同時(shí)完善社會(huì)保障體系；三要不斷推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，擴(kuò)大信息的輻射面，繼續(xù)推進(jìn)電話的普及，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村的同時(shí)降低通信費(fèi)用，加快有線電視的推廣，提升農(nóng)民獲取信息的能力；四要積極培育市場(chǎng)中介組織，努力改善公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)化水平，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)抓好市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展各級(jí)各類職業(yè)介紹和人才交流中心；六要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。其次，提升失地農(nóng)民社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。我們認(rèn)為，解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，政府責(zé)無(wú)旁貸，但政府又不能也不應(yīng)該大包大攬。全社會(huì)各個(gè)利益集團(tuán)包括農(nóng)民自身也應(yīng)該積極參與到此問(wèn)題的解決之中。社會(huì)資本作為一種非正式的資源配置方式，在就業(yè)過(guò)程中發(fā)揮著整合和集成作用，是重要的資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)資本的工具性和可積累性為就業(yè)提供了有效手段和必要條件。為此，一要培育農(nóng)民的社會(huì)信任資本，積極開(kāi)展現(xiàn)代誠(chéng)信觀念的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全民族的公民道德水平，使信用道德成為農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)生要素和力量的同時(shí)建立規(guī)范的誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)輸入現(xiàn)代誠(chéng)信觀念，改造原先狹隘的，以血緣、地緣關(guān)系為依托的人格信任，形成一個(gè)誠(chéng)信的大環(huán)境，促進(jìn)人與人之間的相互信任，在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)信為榮，失信可恥，彼此雙贏為榮、損人利己可恥”的氛圍，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境；二要不斷提高農(nóng)民參與公共活動(dòng)的積極性，建立健全農(nóng)村基層民主，完善參與渠道，構(gòu)建規(guī)范的參與制度；三要不斷加強(qiáng)失地農(nóng)民的自組織建設(shè)，從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，從經(jīng)費(fèi)上給予支持，從行政上予以合作，從法律上加以規(guī)范。最后，健全社區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大失地農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。我們認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)的過(guò)