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農(nóng)村研究論文-基于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村流通創(chuàng)新研究摘要:中國(guó)的農(nóng)村流通體系建設(shè)滯后是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要障礙之一,必須進(jìn)行農(nóng)村流通創(chuàng)新,以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。本文基于熊彼特等人的創(chuàng)新理論以及宋則等人的中國(guó)流通創(chuàng)新理論框架,對(duì)中國(guó)進(jìn)行農(nóng)村流通創(chuàng)新的必要性和可行性進(jìn)行了分析,并對(duì)農(nóng)村流通創(chuàng)新的主要內(nèi)容進(jìn)行了研究,提出農(nóng)村流通創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、主體創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新這八大方面。關(guān)鍵詞:社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)村流通,創(chuàng)新AstudyonruraldistributioninnovationbasedontheNewRuralConstructioninSocialistChinaAbstract:ThelaggingruraldistributionsystemhasbeenoneofthemainobstaclesofChinasnewruralconstruction,anditmustbeinnovatedtodevelopruralproductivity.BasedontheinnovationtheoriesandtheframeofChinesedistributioninnovationtheory,thispaperanalyzesthenecessityandfeasibilityofcarryingoutruraldistributioninnovationinChina,andmakesastudyonthemaincontentofruraldistributioninnovation,thenproposesthatChinasruraldistributioninnovationsystemcontaineightaspects.Theyareasfollows:mainbodyinnovation,systeminnovation,technologyinnovation,organizationinnovation,tradeforminnovation,administrationinnovation,policyinnovation,andnotioninnovation.Keywords:NewRuralConstructioninSocialistChina,ruraldistribution,innovation引言中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題,隨著十六屆五中全會(huì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一重大歷史任務(wù)的正式提出,再一次成為眾多學(xué)者關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這五大目標(biāo)要求,許多學(xué)者紛紛發(fā)表了關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的看法和意見,其中既有老調(diào)常談,也不乏真知灼見。對(duì)具體如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,學(xué)者們眾口鑠金,但也達(dá)成共識(shí),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心是大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,主體是新農(nóng)民。人民是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力,這是馬克思主義唯物史觀的基本原理。以分享繁榮的“全面小康”為大目標(biāo)的中國(guó)新農(nóng)村建設(shè),其主體是新農(nóng)民。這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、歸宿點(diǎn)和最顯著的標(biāo)識(shí)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提升“三農(nóng)利益”,順理成章成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于生產(chǎn)與流通之間相互促進(jìn)關(guān)系的論述,流通是如何作用于生產(chǎn)如何促進(jìn)生產(chǎn)等等的經(jīng)典闡述,早已向我們表明流通對(duì)生產(chǎn)具有不容小覷的作用。而在已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)時(shí)代的21世紀(jì),并且隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及市場(chǎng)狀態(tài)的變化,流通的作用更加突顯,那“驚險(xiǎn)的一跳”對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)甚至決定作用已經(jīng)超過(guò)了歷史上的任何一個(gè)時(shí)期。然而,在中國(guó)流通現(xiàn)代化進(jìn)程逐漸加快的同時(shí),卻也出現(xiàn)了明顯的“重城市、輕農(nóng)村”的傾向。中國(guó)農(nóng)村的流通現(xiàn)代化是中國(guó)流通現(xiàn)代化這個(gè)木桶中的最短的一根木條。農(nóng)村不可能沒(méi)有流通而繁榮,農(nóng)業(yè)不可能離開流通而發(fā)展,農(nóng)民更不可能脫離流通而致富。農(nóng)村流通方式和手段的落后已經(jīng)成為制約農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的“瓶頸”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不能不談農(nóng)村流通;基于農(nóng)村流通的落后,不得不談農(nóng)村流通創(chuàng)新。一、農(nóng)村流通創(chuàng)新的理論背景分析(一)創(chuàng)新理論是農(nóng)村流通創(chuàng)新的重要理論依據(jù)創(chuàng)新是人類文明發(fā)展的基本動(dòng)力,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和源泉,這是馬克思主義的應(yīng)有之義和已有之義;而美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•;熊彼特則在他的經(jīng)典著作經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中,開創(chuàng)性地論述了以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新理論,第一次將創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心:“不同的使用方法(即創(chuàng)新)而不是儲(chǔ)蓄和可用勞動(dòng)數(shù)量的增加,在過(guò)去的50年中已經(jīng)改變了經(jīng)濟(jì)世界的面貌?!毙鼙颂卣J(rèn)為,所謂“創(chuàng)新”,就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,也就是說(shuō),把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系?!皠?chuàng)新”或生產(chǎn)要素的新組合包括以下5種情況:(1)引進(jìn)新產(chǎn)品;(2)采用新技術(shù)或新的生產(chǎn)方法;(3)開辟新市場(chǎng);(4)控制原材料的新供應(yīng)源;(5)實(shí)行新的生產(chǎn)組織。因此,“創(chuàng)新”不是一個(gè)技術(shù)概念,而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,它嚴(yán)格區(qū)別于科學(xué)技術(shù)上的發(fā)明,而是把現(xiàn)存的技術(shù)變革引入經(jīng)濟(jì)組織,形成新的生產(chǎn)能力。這恰恰與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力這一核心理念不謀而合。熊彼特的技術(shù)創(chuàng)新理論之后,還出現(xiàn)了以索洛、丹尼森為代表的新古典學(xué)派技術(shù)創(chuàng)新理論、新熊彼特學(xué)派技術(shù)創(chuàng)新理論以及國(guó)家創(chuàng)新體系學(xué)派的技術(shù)創(chuàng)新理論。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要根源;新熊彼特學(xué)派秉承經(jīng)濟(jì)分析的熊彼特傳統(tǒng),認(rèn)為創(chuàng)新總是以一種演進(jìn)的方式重新塑造由它產(chǎn)生的市場(chǎng)結(jié)構(gòu);國(guó)家創(chuàng)新體系學(xué)派則為我們研究不同類型國(guó)家之間在技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)績(jī)方面的差異提供了基本的理論依據(jù)。此外,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波特還將國(guó)家創(chuàng)新的微觀機(jī)制與其宏觀運(yùn)行實(shí)績(jī)聯(lián)系起來(lái),提出了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的四個(gè)決定因素,即要素條件、需求條件、相關(guān)的支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)狀況,構(gòu)建了創(chuàng)新系統(tǒng)的“鉆石模型”,認(rèn)為一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是該國(guó)能否有效地形成競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境和推動(dòng)創(chuàng)新。以熊彼特為代表的這些創(chuàng)新理論,借用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些理論觀點(diǎn)和研究方法,從一個(gè)不同于其他學(xué)派的視角,以“創(chuàng)新”為基礎(chǔ),揭示了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一般特征及其發(fā)展的社會(huì)推動(dòng)力,必然成為構(gòu)建適合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)創(chuàng)新體系從而也是中國(guó)農(nóng)村流通創(chuàng)新體系的理論基礎(chǔ)。(二)流通創(chuàng)新理論框架是農(nóng)村流通創(chuàng)新的理論前提基于創(chuàng)新理論和流通產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn),中國(guó)流通理論界學(xué)者近幾年也開始探索適合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和符合科技發(fā)展規(guī)律的流通創(chuàng)新體系。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所宋則主編的中國(guó)流通創(chuàng)新前沿報(bào)告提出流通創(chuàng)新的核心思路是確立流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位,促成國(guó)民經(jīng)濟(jì)完成“第三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)從靜態(tài)化、慢節(jié)奏、高成本、低效率向動(dòng)態(tài)化、快節(jié)奏、低成本、高效率的轉(zhuǎn)變;并構(gòu)建了一套流通創(chuàng)新的理論框架,認(rèn)為中國(guó)流通創(chuàng)新主要包括十個(gè)方面,即流通體制創(chuàng)新、管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、流通結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、企業(yè)制度創(chuàng)新、流通秩序創(chuàng)新、信用體系創(chuàng)新、中介組織創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。盡管這一流通創(chuàng)新體系在構(gòu)建的過(guò)程中總體上傾向于城市流通創(chuàng)新,但給中國(guó)農(nóng)村流通創(chuàng)新提供了理論借鑒。二、農(nóng)村流通創(chuàng)新的必要性分析(一)農(nóng)村流通創(chuàng)新是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見明確提出,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村流通體系建設(shè),要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境,等等。無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造,還是建立新型營(yíng)銷體系,抑或是創(chuàng)新服務(wù)方式等等,都體現(xiàn)了要對(duì)農(nóng)村流通體系進(jìn)行創(chuàng)新的理念和要求。首先,新農(nóng)村建設(shè)需要促進(jìn)農(nóng)村流通創(chuàng)新來(lái)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。新農(nóng)村建設(shè),核心是大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村生產(chǎn)力的提高需要輔之以高效能、快節(jié)奏的農(nóng)村流通體系。農(nóng)村農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),是建立對(duì)農(nóng)業(yè)投入增加的基礎(chǔ)上的。流通滯后,農(nóng)產(chǎn)品賣難,不能順利進(jìn)入市場(chǎng)、進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,農(nóng)民收入少,既沒(méi)能力也沒(méi)積極性把實(shí)現(xiàn)的價(jià)值投入到農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代也受到影響,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力因此停滯不前甚至下降。其次,新農(nóng)村建設(shè)需要促進(jìn)農(nóng)村流通創(chuàng)新來(lái)增加農(nóng)民收入。建國(guó)以后長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直蒙著一層“重生產(chǎn)、輕流通”的思想,在廣大的農(nóng)村地區(qū)更是如此。由于農(nóng)村流通領(lǐng)域信息的不對(duì)稱,“谷賤傷農(nóng)”這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在我國(guó)屢見不鮮。依附土地為生的農(nóng)民要?jiǎng)?chuàng)收,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高固然重要,但正如前面所說(shuō),即使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平再高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量再優(yōu)良,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再?gòu)?qiáng),倘若生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品不能順利進(jìn)入市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品不能賣個(gè)好價(jià)錢,農(nóng)民就難以增加手中的貨幣收入。再次,新農(nóng)村建設(shè)需要促進(jìn)農(nóng)村流通創(chuàng)新來(lái)消除城鄉(xiāng)二元市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容;和諧,意味著統(tǒng)籌發(fā)展,意味著公平對(duì)待。但由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村始終沒(méi)能融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“主流社會(huì)”,購(gòu)銷不暢現(xiàn)象在廣大農(nóng)村普遍存在,根本原因在于農(nóng)村完整的與城市形成互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的流通體系還沒(méi)有建立起來(lái)。這一問(wèn)題只能通過(guò)對(duì)農(nóng)村流通的創(chuàng)新才能解決。最后,新農(nóng)村建設(shè)需要促進(jìn)農(nóng)村流通創(chuàng)新來(lái)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)中,中央提出要著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,農(nóng)民日常生活消費(fèi)理應(yīng)是其中之一。農(nóng)村市場(chǎng)不僅是假冒偽劣商品的重災(zāi)區(qū),而且商品價(jià)格上漲幅度更持續(xù)高于城市,農(nóng)民消費(fèi)不安全、不方便、不實(shí)惠。通過(guò)對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域的創(chuàng)新,逐步形成健全的商品流通網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供“貨真、價(jià)廉、便利、放心”的商品和服務(wù)。(二)從農(nóng)村流通領(lǐng)域自身存在的問(wèn)題看農(nóng)村流通創(chuàng)新的必要性由于長(zhǎng)期以來(lái)受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低的制約,在商品流通體系中“重城市、輕農(nóng)村”,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中“重生產(chǎn)、輕流通”,導(dǎo)致農(nóng)村流通體系建設(shè)的投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村流通體系建設(shè)滯后。農(nóng)村流通領(lǐng)域存在著很多亟待解決的問(wèn)題:1、流通效率不高,流通效能低下,這是農(nóng)村流通最突出的問(wèn)題。農(nóng)民“賣難”,大量的農(nóng)產(chǎn)品耽擱或停頓在農(nóng)民手中;農(nóng)民“買難”,不方便、不安全、不實(shí)惠,不放心。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于中國(guó)60%-70%甚至更高比重的農(nóng)戶要自己解決農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷問(wèn)題,在流通環(huán)節(jié)損失的利潤(rùn)每年就高達(dá)200億元。而由于農(nóng)副產(chǎn)品滯銷積壓造成的損失同樣令人擔(dān)憂。2、流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,流通手段落后,這是制約農(nóng)村流通的主要因素。絕大多數(shù)農(nóng)村市場(chǎng)建筑簡(jiǎn)陋、設(shè)施落后,不少市場(chǎng)還是大棚或露天交易,而且交易方式陳舊,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,98%以上是以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨、對(duì)手交易為主,很少使用票據(jù)或轉(zhuǎn)帳結(jié)算,現(xiàn)代化的交易方式在農(nóng)村流通領(lǐng)域尚未普及。3、法制法規(guī)體系建設(shè)滯后,市場(chǎng)秩序混亂,這是近年來(lái)農(nóng)村流通暴露出來(lái)的又一弱點(diǎn)?!俺鞘胁灰?,農(nóng)村走俏”,假冒偽劣產(chǎn)品的“上山下山”導(dǎo)致農(nóng)村成為假冒偽劣商品泛濫最嚴(yán)重的地區(qū),農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量案件、價(jià)格欺詐事件時(shí)有發(fā)生。國(guó)家質(zhì)檢總局2006年3月公布的數(shù)據(jù)顯示,2005年全年共查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法案件3萬(wàn)余起,查獲假冒偽劣農(nóng)資貨值3億元。而在2004年,農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局查獲的假冒偽劣農(nóng)資高達(dá)22億元。4、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢,信息化水平滯后,農(nóng)民合約化、組織化程度低,導(dǎo)致農(nóng)村流通信息不對(duì)稱,造成農(nóng)戶、中介和龍頭企業(yè)間交易地位事實(shí)上的不平等。目前,農(nóng)民多數(shù)是先生產(chǎn)產(chǎn)品,再尋找收購(gòu)者,在生產(chǎn)前就已經(jīng)簽訂購(gòu)銷合同(訂單)的不多,且銷售行為分散,有組織的農(nóng)民很少,農(nóng)副產(chǎn)品存在很大的銷售風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。三、農(nóng)村流通創(chuàng)新的可行性分析創(chuàng)新,是一個(gè)出自“不破不立”的兩個(gè)假定前提之間的選擇過(guò)程。第一個(gè)假定是:原有狀況已經(jīng)完全或明顯落后于時(shí)代發(fā)展的客觀要求,迫切需要掙脫和突破;第二個(gè)假定是:通過(guò)尋求掙脫和突破的努力,已經(jīng)找到了足以取而代之,值得嘗試和爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的基本方向、基本目標(biāo)和基本框架。筆者將第一個(gè)假定稱之為創(chuàng)新的必要性,第二個(gè)假定稱之為創(chuàng)新的必要性,二者構(gòu)成創(chuàng)新的充分必要條件。關(guān)于中國(guó)農(nóng)村流通創(chuàng)新的必要性,前面已經(jīng)詳盡闡述,現(xiàn)在筆者將簡(jiǎn)單分析中國(guó)進(jìn)行農(nóng)村流通創(chuàng)新的可行性。1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出為在中國(guó)進(jìn)行農(nóng)村流通創(chuàng)新贏得了政策支持。2005年8月,商務(wù)部正式啟動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,目標(biāo)是從2005年起,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,在試點(diǎn)區(qū)域培育出約25萬(wàn)家農(nóng)家店,形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距;2006年2月,商務(wù)部又開始實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”,一是重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),二是著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。主要目標(biāo)是:從2006年起,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,通過(guò)中央和地方共同推動(dòng)以及重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)示范帶動(dòng),使農(nóng)產(chǎn)品流通成本明顯降低,流通環(huán)節(jié)損耗大幅減少。這兩個(gè)“含金量”頗高的工程無(wú)疑是中國(guó)進(jìn)行農(nóng)村流通創(chuàng)新的伏筆。2006年,農(nóng)業(yè)部還下發(fā)了農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見,提出全面實(shí)施“金農(nóng)”工程、加快推進(jìn)“三電合一”工程建設(shè)、啟動(dòng)實(shí)施“信息化村示范工程”等重點(diǎn)工程,為搞好“三農(nóng)”的信息化服務(wù)同時(shí)也為中國(guó)的農(nóng)村流通創(chuàng)新獲得信息技術(shù)上的支持打下了基礎(chǔ)。2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就給中國(guó)進(jìn)行農(nóng)村流通創(chuàng)新奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面,國(guó)家財(cái)政收入逐年增加,有更多的人力、財(cái)力、物力可以投入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和進(jìn)行農(nóng)村流通創(chuàng)新中;另一方面,經(jīng)過(guò)改革開放20多年來(lái)的發(fā)展,農(nóng)民的生活水平和收入水平相對(duì)過(guò)去而言有了較大幅度的提高,已經(jīng)具備了一定程度的流通創(chuàng)新過(guò)程中可能出現(xiàn)的相關(guān)收入支出的負(fù)擔(dān)能力;另外,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也發(fā)生了可喜的變化,通公路村的比重相對(duì)過(guò)去而言大大增加,水、電等
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