農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒膬r(jià)值評(píng)估初探.pdf

文章編號(hào)： 1001-8611(2016)04-0043-03 農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒膬r(jià)值評(píng)估初探 鄭雪宜 1 全鋒 1 劉長(zhǎng)威 1 王紅 2 嚴(yán)會(huì)超 1 陳志鴻 1 （1.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技處廣東廣州510642； 2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館廣東廣州510642） 摘要： 價(jià)值評(píng)估是科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中成果定價(jià)的主要依據(jù)， 是成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。文章分析了農(nóng)業(yè)高校 科技成果的特性、 成果價(jià)值評(píng)估的主要方法， 并選取3種不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)科技成果， 對(duì)其價(jià)值評(píng)估的影響因素進(jìn)行初步的探討分 析,以期為農(nóng)業(yè)高校成果的價(jià)值評(píng)估提供借鑒。 關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)高校； 科技成果； 價(jià)值評(píng)估； 主要方法； 分析 A Trial Exploration on Value Assessment of Science and Technology Achievements in Agricultural Universities Zheng Xueyi1Quan Feng1Liu Changwei1Wang Hong2Yan Huichao1Chen Zhihong1 (1. Science and Technology Department, Huanan Agricultural University, Guangzhou, 510642; 2. Library of Huanan Agricultural University, Guangzhou, 510642 China) Abstract: Value assessment, a key proof for pricing of achievements, is an essential chain of transformation of scientific and technological achievements. Characteristics of scientific and technological achievements in agricultural universities were analyzed in the paper. Main methods of value assessment of achievements were introduced. Three different kinds of agricultural scientific achievements were selected, and factors influencing value assessment were analyzed and discussed. These will provide references for value assessment of scientific and technological achievements in agricultural universities. Key Words: Agricultural universities; Scientific and technological achievements; Value assessment; Main methods; Analysis 中圖分類(lèi)號(hào)： S-3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： ADOI： 10.16849/J.CNKI.ISSN1001-8611.2016.04.012 收稿日期： 2016-06-15 基金項(xiàng)目： 廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目 （2015A040406002） ； 廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目 （2016A020210109） 作者簡(jiǎn)介： 鄭雪宜 （1980-） ， 女， 碩士， 助理研究員， 主任科員。主要研究方向： 科研管理。 嚴(yán)會(huì)超為本文通訊作者。 第 35 卷 第 4 期 2016 年8 月 農(nóng)業(yè)科技管理 Management of Agricultural Science and Technology vol.35， No.4 Aug， 2016 2015 年 3 月， 中共中央、 國(guó)務(wù)院頒布 關(guān)于深化 體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意 見(jiàn) ， 進(jìn)一步激發(fā)高校推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化活力， 促進(jìn) 科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施， 增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作 用。為此， 全國(guó)各地集中出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技成 果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策， 推動(dòng)高校和科研院所科技成果 轉(zhuǎn)化， 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作正式進(jìn)入快車(chē)道。因 為高?？萍汲晒麑儆趪?guó)有資產(chǎn)， 所以其價(jià)值不適宜 完全靠合作方協(xié)商而定， 而需要由國(guó)家認(rèn)可的有資 質(zhì)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)各種條件及因素， 采取科 學(xué)方法評(píng)估出來(lái)1。因此， 建立合理、 科學(xué)的科技成 果價(jià)值評(píng)估體系， 對(duì)增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)范性和 科學(xué)性、 促進(jìn)高校科技成果產(chǎn)業(yè)化、 提高企業(yè)科技創(chuàng) 新能力、 提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體活力和發(fā)展?jié)摿哂?重要的意義。 1農(nóng)業(yè)科技成果的特性 科技成果是指為了解決某一科學(xué)技術(shù)問(wèn)題， 經(jīng)研 究、 試驗(yàn)、 試制、 考察、 綜合分析而得出的， 并通過(guò)技 術(shù)鑒定或評(píng)審具有一定新穎性、 先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值 （或理論價(jià)值） 的結(jié)果或重大項(xiàng)目的階段性成果 2。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展， 知識(shí)和信息的日新月異， 學(xué)科的交叉融合， 科技成果種類(lèi)愈加豐富， 形式更加 多樣。對(duì)于農(nóng)業(yè)高校來(lái)說(shuō)， 科技成果主要類(lèi)型有審 定的動(dòng)植物品種、 新藥 （包括獸藥、 農(nóng)藥） 、 新產(chǎn)品等 有形的成果， 專(zhuān)利技術(shù)、 植物新品種權(quán)等無(wú)形的成 果， 以及農(nóng)業(yè)機(jī)械及其生產(chǎn)技術(shù)等有形與無(wú)形相結(jié) 合的成果3。農(nóng)業(yè)科技成果除了具有一般智力成果 的屬性外， 還有自己的特點(diǎn)。 1.1復(fù)雜性大部分農(nóng)業(yè)科技成果對(duì)自然環(huán)境有著 較強(qiáng)的依賴性， 如農(nóng)作物新品種的生長(zhǎng)受地域、 氣 候、 季節(jié)等環(huán)境因素影響， 畜禽品種受飼養(yǎng)環(huán)境影響 等， 因此， 要順應(yīng)農(nóng)作物、 畜禽的自然生長(zhǎng)規(guī)律， 選擇 在合適的區(qū)域及生長(zhǎng)環(huán)境下種植和養(yǎng)殖， 才能獲得 預(yù)期效果。 1.2生物性由于植物、 動(dòng)物和微生物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的主要對(duì)象， 所以農(nóng)業(yè)科技成果的載體是有鮮活生 命的個(gè)體， 這些個(gè)體具備自我復(fù)制功能， 因此， 這類(lèi) 成果是與生物生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律緊密聯(lián)系的。 1.3依附性工業(yè)成果一般是在加工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施 的， 其實(shí)施依附龐大的資產(chǎn)規(guī)模和土地、 房屋、 設(shè)備 等有形資產(chǎn)， 而大部分的農(nóng)業(yè)科技成果是一種無(wú)形 財(cái)產(chǎn)權(quán)， 其客體是無(wú)形的， 不占有空間， 并且可通過(guò) 一定的客觀形式表現(xiàn)出來(lái)， 如農(nóng)作物新品種的載體 是種子， 品種的價(jià)值和科技含量只有通過(guò)種子才能 表達(dá)出來(lái)。 1.4價(jià)值不穩(wěn)定性農(nóng)業(yè)科技成果大多數(shù)應(yīng)用在田 間， 可控性差， 保密性弱， 易于擴(kuò)散， 受自然環(huán)境等因 素影響比較大， 同時(shí)， 農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出過(guò)程相對(duì)較漫長(zhǎng)， 單一的價(jià)值也比較低， 所以存在價(jià)值不穩(wěn)定的情況。 2科技成果價(jià)值評(píng)估的主要方法及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 實(shí)用性分析 科技成果的價(jià)值評(píng)估是由專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù) 國(guó)家的相關(guān)法律、 法規(guī)、 規(guī)章及制度的要求， 根據(jù)評(píng) 估的目的， 選擇科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)， 按照規(guī)定的評(píng)估程 序， 運(yùn)用合理的評(píng)估方法， 收集大量的信息及開(kāi)展一 定的考察工作來(lái)進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估就 是以農(nóng)業(yè)科技成果為對(duì)象， 制定合適的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái) 開(kāi)展的價(jià)值評(píng)估。在我國(guó) 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則無(wú)形 資產(chǎn) 中， 對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估主要有三種方法， 分別 是成本法、 市場(chǎng)法及收益法4。 2.1成本法成本法是指在評(píng)估資產(chǎn)時(shí)， 根據(jù)重建 或重置被評(píng)估資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)重置成本扣除相應(yīng)的貶值 或損耗來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種方法， 這種方 法評(píng)估原理簡(jiǎn)單， 易于接受， 比較可信， 但是因?yàn)橛?時(shí)難以確定或量化科研人員在研究和培育成果時(shí)投 入的創(chuàng)造性勞動(dòng)量， 所以并不適用于所有農(nóng)業(yè)成果 的價(jià)值評(píng)估。例如， 在農(nóng)作物新品種培育中， 可能是 一個(gè)育種者， 或者是一個(gè)育種團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)多年培育出 一個(gè)品種， 也可能是一個(gè)育種者同一時(shí)期培育出多 個(gè)品種， 投入的智力成本和時(shí)間成本難以計(jì)算， 所以 品種真正的價(jià)值較難評(píng)估。 2.2市場(chǎng)法市場(chǎng)法是指利用市場(chǎng)上同類(lèi)型的資產(chǎn) 交易材料和交易價(jià)格， 通過(guò)對(duì)比、 分析、 調(diào)整等手段 來(lái)評(píng)估， 該方法直接利用市場(chǎng)信息、 市場(chǎng)價(jià)格來(lái)作為 評(píng)估依據(jù)， 能反映現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)行情， 但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 品屬于簡(jiǎn)單消耗品， 市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制不完善， 甚至都沒(méi) 有可比較的現(xiàn)實(shí)參照物， 導(dǎo)致可參照和對(duì)比的信息 不足， 特別是一些特殊的科技成果。例如， 利用轉(zhuǎn)基 因技術(shù)培育的新品種， 由于難以找到相同或類(lèi)似的 參照物， 所以難以獲得可靠的參考價(jià)。 2.3收益法收益法是指將農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在未來(lái)實(shí) 施后的超額收益折現(xiàn)得到的價(jià)格， 作為成果的評(píng)估 價(jià)值， 即獲利能力越強(qiáng)， 評(píng)估的價(jià)值越高， 但是由于 農(nóng)業(yè)科技成果的特殊性， 價(jià)值的收益易受市場(chǎng)、 自然 等因素影響。另外， 隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展， 技術(shù)替 換日益加快， 技術(shù)使用壽命越來(lái)越短， 而且農(nóng)業(yè)成果 應(yīng)用環(huán)境難以保密， 容易發(fā)生技術(shù)或其載體泄露等 情況， 所以單純地靠收益法的理論程序來(lái)評(píng)估， 也不 完全準(zhǔn)確5。 綜合比較以上 3 種評(píng)估方法， 雖然理論收益法在 評(píng)估農(nóng)業(yè)科技成果時(shí)可能不完全準(zhǔn)確， 但是相對(duì)于 成本法的成本不易確定及市場(chǎng)法取證不確定等制約 瓶頸， 采取基于成本考慮的現(xiàn)實(shí)收益法對(duì)農(nóng)業(yè)科技 成果價(jià)值評(píng)估較為合理、 可行。 3典型的農(nóng)業(yè)高校成果價(jià)值評(píng)估分析 近年來(lái)， 農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化比較熱門(mén)的是植 物新品種、 專(zhuān)利、 新獸藥、 新農(nóng)藥、 農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)專(zhuān) 有技術(shù)成果。下面主要選取了有形的成果 （植物新 品種） 、 無(wú)形的成果 （專(zhuān)利技術(shù)） 及有形與無(wú)形相結(jié)合 的成果 （農(nóng)業(yè)機(jī)械） ， 進(jìn)行價(jià)值評(píng)估影響因素分析。 3.1植物新品種植物新品種是指經(jīng)過(guò)人工培育的 或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā)， 具備新穎性、 特異 性、 一致性、 穩(wěn)定性， 并有適當(dāng)命名的植物品種。完 成育種的單位和個(gè)人對(duì)其授權(quán)的品種， 享有排他的 獨(dú)占權(quán)， 即擁有植物新品種權(quán)6。 成果的價(jià)值評(píng)估是一個(gè)體系， 它的指標(biāo)包括技術(shù) 水平、 成熟程度、 產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、 可行性、 市場(chǎng)情況、 經(jīng) 濟(jì)效益與社會(huì)效益及風(fēng)險(xiǎn)分析等7。對(duì)于植物新品 種來(lái)說(shuō)， 價(jià)值評(píng)估應(yīng)側(cè)重考慮的是成熟程度、 可行性 及社會(huì)效益。成熟程度是指該品種是否已經(jīng)規(guī)?；?試種過(guò)， 品種品質(zhì)水平是否始終如測(cè)試中的一樣穩(wěn) 定?？尚行跃褪桥c該品種相配套的栽培技術(shù)是否全 面、 成熟、 可控、 可操作， 各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化的指標(biāo)是否都可 達(dá)到。社會(huì)效益是指在目前的栽培技術(shù)下， 該品種 的優(yōu)良特性是否是市場(chǎng)需求的， 是否能增加農(nóng)民的 第35卷農(nóng)業(yè)科技管理 44 收入， 以及是否能推動(dòng)種植地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如， 由廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所培育的水稻品種黃 華占， 具有高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、 耐寒耐旱、 耐肥抗倒、 適應(yīng)性 廣、 穗大粒多、 結(jié)實(shí)率高、 米質(zhì)優(yōu)良、 出米率高等優(yōu)良 綜合特性， 并且配有應(yīng)用廣泛的輕簡(jiǎn)型直播栽培技 術(shù)， 深受農(nóng)民和企業(yè)的好評(píng)， 該品種 2005 年通過(guò)廣 東省審定， 2005 年引進(jìn)湖南， 2007 年通過(guò)湖南省品種 審定， 2010 年通過(guò)浙江省品種審定， 至今仍在各省推 廣示范應(yīng)用， 獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 3.2專(zhuān)利技術(shù)專(zhuān)利技術(shù)是指單項(xiàng)專(zhuān)利或者系列專(zhuān) 利技術(shù)群。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)利技術(shù)主要是農(nóng)產(chǎn)品及其 輔助產(chǎn)品的生產(chǎn)方法和技術(shù)8， 如 “一種廣東金線蓮 的組培快繁方法” 、“一種荔枝常溫貯藏保鮮劑及其 制備方法與應(yīng)用” 等。 農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)利技術(shù)成果的價(jià)值評(píng)估側(cè)重于技術(shù)水 平、 成熟程度、 市場(chǎng)情況及經(jīng)濟(jì)效益9。技術(shù)水平是 指該專(zhuān)利的技術(shù)含量， 在同類(lèi)專(zhuān)利中是否具有較高 的技術(shù)水平， 核心創(chuàng)新點(diǎn)是否比較先進(jìn)， 在市場(chǎng)中是 否具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力， 是否已經(jīng)納入行業(yè)或產(chǎn)品標(biāo) 準(zhǔn)中。成熟程度是指利用該專(zhuān)利技術(shù)是否可大批量 地生產(chǎn)出相關(guān)產(chǎn)品， 產(chǎn)品的應(yīng)用能力如何， 產(chǎn)品的質(zhì) 量是否穩(wěn)定、 可靠。市場(chǎng)情況是指在該專(zhuān)利技術(shù)的 指導(dǎo)下生產(chǎn)的產(chǎn)品是否能滿足市場(chǎng)需求， 需求量是 否大， 市場(chǎng)前景是否好。經(jīng)濟(jì)效益是指該專(zhuān)利的投 資回報(bào)率是否高， 預(yù)期獲利能力是否強(qiáng)， 效益是否顯 著。例如， 發(fā)明專(zhuān)利 “一種食用紅花茶油的制備方 法” ， 將低溫冷榨技術(shù)應(yīng)用于油茶新品種紅花茶油生 產(chǎn)， 改變了茶油依靠傳統(tǒng)的壓榨、 浸出方法， 提升了 我國(guó)茶油生產(chǎn)行業(yè)的技術(shù)水平， 并且由于該技術(shù)成 熟、 效果穩(wěn)定， 已在多家茶油公司實(shí)施， 制備出的高 品質(zhì)茶油產(chǎn)品投放在市場(chǎng)上， 取得良好反響， 并獲得 顯著的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外， 農(nóng)業(yè)高校對(duì)該專(zhuān)利的 其他同族專(zhuān)利或?qū)＠旱谋Ｗo(hù)程度， 以及技術(shù)受讓 方對(duì)專(zhuān)利技術(shù)的后續(xù)改進(jìn)等也是影響其價(jià)值評(píng)估的 因素之一。 3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械及生產(chǎn)技術(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械是指在農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用的各種機(jī)械， 農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)生產(chǎn)技 術(shù)的載體， 在播種、 施肥、 灌溉、 采摘、 收獲及平整土 地過(guò)程中使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)， 大幅度地提 高生產(chǎn)效率， 有效降低生產(chǎn)成本10。農(nóng)業(yè)機(jī)械及生產(chǎn) 技術(shù)與其他農(nóng)業(yè)科技成果不同， 其既有農(nóng)業(yè)技術(shù)成 果的特點(diǎn)， 如要依據(jù)農(nóng)藝及農(nóng)產(chǎn)品的特征來(lái)使用， 適 應(yīng)農(nóng)務(wù)作業(yè)環(huán)境， 又具有機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的特征， 涉及 工業(yè)設(shè)計(jì)。 農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)化一般是指一整套完整的機(jī)械設(shè) 備， 且已生產(chǎn)出樣機(jī)， 包括相應(yīng)的整套制作技術(shù)、 各 種技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)。在成果的價(jià)值評(píng)估體系中， 影 響農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)值評(píng)估的因素主要是技術(shù)水平、 成熟 程度、 市場(chǎng)情況及社會(huì)效益。技術(shù)水平是指農(nóng)業(yè)機(jī) 械的生產(chǎn)過(guò)程是否科學(xué)合理， 工藝技術(shù)是否先進(jìn)。 成熟程度是指在該技術(shù)指導(dǎo)下生產(chǎn)的樣機(jī)， 是否能 達(dá)到預(yù)期效果， 是否持久耐用， 能否滿足生產(chǎn)需求。 市場(chǎng)情況是指與同類(lèi)型的農(nóng)機(jī)在功能、 成本、 價(jià)格上 相比是否有優(yōu)勢(shì)， 市場(chǎng)的需求量是否大。社會(huì)效益 是指能否合理利用資源、 節(jié)能減排， 能否帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品 行業(yè)的發(fā)展， 實(shí)施該技術(shù)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否具 有較大的推動(dòng)作用等。例如， 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)研制的 一套具有安全裝置的山地果園貨運(yùn)系統(tǒng)， 制定與頒 布了企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 并上升為廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)， 該 系統(tǒng)已通過(guò)廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站的檢測(cè)， 并 在廣東 （梅州、 云浮、 惠州、 廣州） 、 福建、 湖南、 江西、 廣西、 湖北、 重慶、 浙江、 貴州、 四川和陜西 11 個(gè)省 （市、 自治區(qū)） 的山地果園和山地茶園進(jìn)行推廣應(yīng) 用。該系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)， 處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平， 生 產(chǎn)及制造方案可行、 成熟， 已許可給廣東梅州振聲現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)裝備有限公司等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)， 解決了山 地果園物品機(jī)械化安全運(yùn)送的多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題， 減少了人工在陡坡上挑運(yùn)水果和肥料存在的安全隱 患， 改善了山地果園生產(chǎn)條件， 大大降低了農(nóng)民的 勞動(dòng)強(qiáng)度， 解決了勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題， 提高了生產(chǎn) 效率和果品品質(zhì)， 有效地促進(jìn)了山地果林業(yè)的可持 續(xù)發(fā)展。 綜上所述， 基于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估體系 及機(jī)制還不完善， 在實(shí)施價(jià)值評(píng)估中， 還需要根據(jù)不 同類(lèi)型成果建立不同的評(píng)估指標(biāo)體系， 才能得出更 加合理、 客觀的評(píng)估價(jià)格， 為成果轉(zhuǎn)讓乃至企業(yè)的后 續(xù)投資提供重要的決策參考。 4參考文獻(xiàn) 1辛翔飛， 王濟(jì)民 . 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究綜述J. 農(nóng)業(yè)科 技管理， 2011 （3） ： 74-76 2全鋒， 陳淳， 孫雄松 . 新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)高?？萍挤?wù)模 式探討J. 農(nóng)業(yè)科技管理， 2010 （2） ： 48-50 3何浩， 錢(qián)旭潮 . 科技成果及其分類(lèi)探討J. 科技與經(jīng) 濟(jì)， 2007 （6） ： 14-17 4裴翠娟， 董志強(qiáng)， 賈秀領(lǐng) . 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn) 狀、 問(wèn)題與對(duì)策J. 農(nóng)業(yè)科技管理， 2010 （5） ： 83-85 5高志英 . 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方法探討D. 保定： 河北 農(nóng)業(yè)大學(xué)， 2010（下轉(zhuǎn)第 57 頁(yè)） 45 鄭雪宜等： 農(nóng)業(yè)高校科技成果的價(jià)值評(píng)估初探第4期 以在不違背農(nóng)村土地集體所有的前提下自由地流轉(zhuǎn) 或是投資自己的土地8， 增加自己的收入， 同時(shí)， 也有 利于土地流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新， 給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)添 加活力。 4.2完善農(nóng)村金融服務(wù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以增添農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)的活力， 促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 有助于增加 農(nóng)民的收入， 幫助他們脫離貧困9。目前， 困擾農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一就是農(nóng)村金融服務(wù)體系不夠完 善， 要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 離不開(kāi)農(nóng)村金融服務(wù)的支持， 隨著土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的不斷規(guī)范， 現(xiàn)有的農(nóng)村金融服 務(wù)難以滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展要求， 使 得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了一定的限制10。農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 實(shí)體數(shù)量不斷增加， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和專(zhuān)業(yè)化程度不 斷提高， 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和大戶對(duì)金融服務(wù)的 需求會(huì)愈加明顯， 所以只有不斷完善適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展， 促進(jìn)適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)村金融服務(wù)體 系的建設(shè)， 提高農(nóng)村金融服務(wù)水平， 發(fā)揮出農(nóng)村金融 服務(wù)作用， 才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展， 提高農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化水平。 4.3完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)制度農(nóng)村土地 投入的回報(bào)具有長(zhǎng)期性、 滯后性和高風(fēng)險(xiǎn)性， 在承包 經(jīng)營(yíng)權(quán)不穩(wěn)定的情況下會(huì)影響投資的熱情， 只有擁 有長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)， 對(duì)農(nóng)業(yè)的投資才有 保障11。否則， 不管是農(nóng)戶還是土地流入方都會(huì)從自 身短期利益出發(fā)， 導(dǎo)致極其重視農(nóng)業(yè)的短期效應(yīng)而 不會(huì)增加對(duì)土地的投入， 甚至?xí)a(chǎn)生掠奪性的農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等不可行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為， 這將不利于耕 地質(zhì)量的穩(wěn)定性和農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此， 完善農(nóng) 村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)制度有利于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā) 展。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)制度， 通過(guò)確權(quán) 不斷改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率， 是我 國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向， 是實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要條件， 有利于重構(gòu)農(nóng)村集 體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展12。 通過(guò)完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)制度并頒發(fā) 證書(shū)， 允許承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵押貸款， 可 以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)民消費(fèi)水平的 提升， 釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力， 同時(shí)， 也是更好地發(fā)展 農(nóng)村金融服務(wù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?；同F(xiàn)代化方向 發(fā)展的基礎(chǔ)。在不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中， 通 過(guò)確定土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)， 有利于穩(wěn)定土地承包方和 土地流入方長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)投資和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?經(jīng)營(yíng)體系的建立。 5參考文獻(xiàn) 1吳曉燕， 趙普兵 . 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中的協(xié)商： 內(nèi)容與機(jī)制 基于四川省南部縣 A 村的觀察J. 社會(huì)主義研究， 2015 （6） ： 102-110 2劉紅耀， 溫利華 . 邢臺(tái)西部貧困山區(qū)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查 研究以澤算村為例J. 農(nóng)業(yè)科技管理， 2015 （6） ： 61-63 3余意， 朱紅梅， 譚雪蘭， 等 . 株洲市區(qū)新型農(nóng)業(yè)家庭主 體發(fā)展存在問(wèn)題研究J. 農(nóng)業(yè)科技管理， 2015 （2） ： 62-65 4張舉國(guó) . 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村低保制度的融合發(fā)展研究J. 生產(chǎn)力研究， 2015 （10） ： 37-40，