在--縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會成立大會上的講話.doc

在*縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會成立大會上的講話 在*縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會成立大會上的講話 （2005年11月*日）同志們：今天，*縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會正式成立了，這是我們深化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體制改革的喜人成果，標(biāo)志著我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，必將對全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收產(chǎn)生積極地促進(jìn)作用。首先，讓我們以熱烈的掌聲，對*縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會的正式成立表示熱烈的祝賀！向熱情關(guān)注、支持農(nóng)合會建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、廣大會員和各界朋友表示衷心的感謝！剛才，景國同志代表縣農(nóng)合會做了表態(tài)發(fā)言，就農(nóng)合會的建設(shè)與發(fā)展講了很好的意見，希望同志們在今后的發(fā)展中認(rèn)真落實，不斷創(chuàng)新思路，大膽實踐，強(qiáng)化服務(wù)，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收做出新的貢獻(xiàn)。一會兒，少清書記還要做重要講話。下面，就如何做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會建設(shè)工作，我講四點意見：一、深刻認(rèn)識整合農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義，充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會的重要作用我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，隨著我縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化程度越來越高，農(nóng)民與市場的聯(lián)系日益緊密。如何解決農(nóng)民千家萬戶分散的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，已成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心問題。從市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗來看，農(nóng)合會建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的有效手段，在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)和流通深層次矛盾，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增加農(nóng)民收入等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。首先，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，是整合農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的需要。近年來，通過全上下的共同努力，我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)取得了顯著成績。到目前，全縣各類合作經(jīng)濟(jì)組織累計達(dá)到*家，其中在民政部門注冊的*家，在工商部門注冊的*家，合作領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及購銷服務(wù)等行業(yè)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋了種子供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品運輸與銷售、市場信息與發(fā)布等方面，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但我縣的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)還不能完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的需要，存在著一些亟待解決的困難和問題。如現(xiàn)有合作經(jīng)濟(jì)組織整體上處于“單打獨斗”的狀態(tài)，合作經(jīng)濟(jì)組織之間缺乏溝通和交流，合作規(guī)模小，帶動農(nóng)戶少；大部分合作經(jīng)濟(jì)組織缺少基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展條件，力量薄弱，服務(wù)內(nèi)容相對單一，多以銷售服務(wù)為主，為農(nóng)民提供新技術(shù)、新品種服務(wù)不多，服務(wù)領(lǐng)域不廣泛；大部分合作經(jīng)濟(jì)組織與會員之間沒有建立起完善的利益分配機(jī)制，沒有形成真正的利益共同體，抵御市場風(fēng)險的能力較弱等等。這些問題，迫切需要通過組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等辦法加以解決。其次，建立合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，是解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作難點問題的重要措施。農(nóng)民增收難，是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中最為突出的難點問題之一。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民增收難的問題從根本上說就是單家獨戶的農(nóng)民與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求不相適應(yīng)，農(nóng)戶和分散的合作經(jīng)濟(jì)組織與市場信息不對稱，難以適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)要求。組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，整合農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資源，能夠壯大合作經(jīng)濟(jì)組織力量，把一家一戶分散的小生產(chǎn)組織起來，形成強(qiáng)大的合力，增強(qiáng)參與市場競爭的能力，有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作難點問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新突破。第三，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項系統(tǒng)工程，需要多方帶動。如我縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，促進(jìn)了五大龍型產(chǎn)業(yè)的迅速壯大。但龍頭企業(yè)直接面對千家萬戶，難免出現(xiàn)生產(chǎn)難調(diào)控，服務(wù)難展開，交易費用高，契約關(guān)系脆弱等問題，與農(nóng)戶難以結(jié)成真正的利益共同體。從先進(jìn)地區(qū)的實踐經(jīng)驗看，合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)合對加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有兩個明顯的好處。一是與龍頭企業(yè)相比，聯(lián)合的合作經(jīng)濟(jì)組織適應(yīng)條件要寬泛得多，能夠把更多的農(nóng)民組織到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來；二是聯(lián)合的合作經(jīng)濟(jì)組織有強(qiáng)大的中介作用，能夠更好地在品種、質(zhì)量、供貨時間等方面協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系，降低交易費用，增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)間的聯(lián)系，能夠有效地保護(hù)分散的合作組織和農(nóng)民的利益。第四，建立合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的必然要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出了新的更高要求。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，僅靠分散的農(nóng)戶難以做健獻(xiàn)骶米櫓匣幔篩嗟吶斡牘娣痘拍蓯視蠶蟣淶拇笫諧。拍芨菔諧棖蟮髡到峁梗岣吲分柿浚蛟烀撇貳虼耍顏嚇搴獻(xiàn)髯櫓搴獻(xiàn)骶米櫓匣嶙魑涌炫到峁溝髡笥胖逝飛婺凳放普鉸緣鬧匾俅肜醋?BR二、緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，有針對性地開展農(nóng)合會各項工作農(nóng)合會的生命力在于搞好服務(wù)，必須在指導(dǎo)各類合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和服務(wù)廣大農(nóng)民群眾中實現(xiàn)自身的完善與發(fā)展。1、要始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨。農(nóng)合會作為農(nóng)民自我服務(wù)、自我聯(lián)合、自我發(fā)展的社團(tuán)組織，其宗旨就是全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)。農(nóng)合會要緊緊圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新需要，在組織農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難等方面，及時有效地向農(nóng)民提供各方面服務(wù)。在市場準(zhǔn)入、行業(yè)規(guī)范等方面，要指導(dǎo)基層合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運作，加強(qiáng)對合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和會員的教育培訓(xùn)；在解決貿(mào)易糾紛過程中，要當(dāng)好農(nóng)民的代言人，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益；在生產(chǎn)方面，要逐級建立相應(yīng)的為農(nóng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，采用多種形式，宣傳和推廣新品種和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)，定期組織農(nóng)業(yè)科技人員開展新種、新藥、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，及時把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)送到農(nóng)民手中；在流通方面，要當(dāng)好“中介”，主動幫助農(nóng)民傳信息、引資金、找項目、簽訂單、進(jìn)市場，實實在在地幫助農(nóng)民解決實際困難，切實把為農(nóng)服務(wù)、助農(nóng)增收落實到實際行動上，體現(xiàn)在具體成果上，提高為農(nóng)民服務(wù)的針對性、及時性、有效性。2、要在提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度上發(fā)揮作用。參與市場競爭，必須提高農(nóng)民的組織化程度。這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)合會要以提高農(nóng)民的組織化程度為己任，圍繞我縣五大龍型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)合會建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)的合作經(jīng)濟(jì)組織。要千方百計加強(qiáng)農(nóng)民之間、合作經(jīng)濟(jì)組織之間的聯(lián)合與協(xié)作，積極引導(dǎo)種養(yǎng)殖大戶、加工大戶、購銷大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加入農(nóng)合會，真正形成覆蓋五大龍型產(chǎn)業(yè)的縣、鎮(zhèn)、村三級合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全縣合作經(jīng)濟(jì)組織從分散建設(shè)到聯(lián)合發(fā)展的轉(zhuǎn)變。3、要努力成為聯(lián)接政府與農(nóng)民的橋梁和紐帶。農(nóng)合會要協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各基層協(xié)會全面加強(qiáng)調(diào)查研究和信息交流反饋工作。一要及時準(zhǔn)確地把農(nóng)民在生產(chǎn)、流通中遇到的各種新情況、新問題反饋給各級政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；二要全面貫徹黨和政府支持“三農(nóng)”的各項方針政策，切實把黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷、扶持和優(yōu)惠政策送到農(nóng)民手中；三要積極開展合作經(jīng)濟(jì)組織交流活動，加強(qiáng)農(nóng)合會與有關(guān)組織和社團(tuán)，以及各基層協(xié)會之間的聯(lián)系與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，為全縣合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。4、供銷社要當(dāng)好農(nóng)合會的領(lǐng)辦人。近年來，縣供銷社堅持貫徹“引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的辦社宗旨，不斷深化改革，大力興辦各種專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)站、農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)，在為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮了較好的作用，積累了豐富的經(jīng)驗。由供銷社領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，既符合供銷社改革的方向，也是供銷社辦社宗旨和自身發(fā)展的需要。縣供銷社要切實承擔(dān)起農(nóng)合會建設(shè)的重任，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、場地、人才、銷售渠道等優(yōu)勢，采用多種形式，切實把農(nóng)合會辦好、辦出成效。三、加強(qiáng)自身建設(shè)，確保農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展農(nóng)合會作為全縣合作經(jīng)濟(jì)組織的“龍頭”，一定要注重加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全科學(xué)配套的運行機(jī)制。一要整章建制。重點要完善合作經(jīng)濟(jì)組織章程、財務(wù)管理制度、理事會工作制度和各項服務(wù)制度，切實做到有章可循，照章辦事。二要實行民主管理。合作經(jīng)濟(jì)組織的主體是農(nóng)民，要堅持民辦、民管、民受益的原則，尊重農(nóng)民的意愿和選擇，實行入會自愿，退會自由。三要建立內(nèi)部利益分配機(jī)制。要通過服務(wù)、讓利、代理制等方式，讓農(nóng)民得到更多的實惠。四要加強(qiáng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對各類合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、會員和農(nóng)民的培訓(xùn)教育，組織開展誠信戶評選活動，教育他們依法經(jīng)營、以誠待人、以信取人，樹立良好形象。五要強(qiáng)化考核?？h農(nóng)合會要定期不定期對基層協(xié)會的組織建設(shè)進(jìn)行考核，指導(dǎo)其規(guī)范運作，確保農(nóng)合會健康發(fā)展。四、全力支持農(nóng)合會建設(shè)，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境農(nóng)合會是一個跨部門、跨行業(yè)的社團(tuán)組織，涉及領(lǐng)域廣、輻射范圍大，需要方方面面的支持和幫助。各鎮(zhèn)村要深刻認(rèn)識整合農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性和必要性，把支持農(nóng)合會建設(shè)，作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要“抓手”，切實抓緊抓好，盡快抓出成效。各涉農(nóng)部門和會員單位要牢固樹立大局意識，以支持“三農(nóng)”為重，以農(nóng)民利益為重，充分發(fā)揮自身職能，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為