總承包服務(wù)費(fèi)如何計(jì)算？.doc

.總承包服務(wù)費(fèi)如何計(jì)算？近年來，施工總承包項(xiàng)目呈現(xiàn)投資大、工期長、各專業(yè)工程復(fù)雜程度高的特點(diǎn)，因此，在專業(yè)分包工程實(shí)施過程中，不可避免的將發(fā)生工程變更、工程量偏差、工期延長等情況，由此造成總承包服務(wù)工作量的增加或服務(wù)周期的延長，引起總承包方與發(fā)包方關(guān)于總承包服務(wù)費(fèi)的結(jié)算價(jià)款糾紛。本文基于13清單規(guī)范，對總承包服務(wù)費(fèi)的計(jì)取條件及存在的問題展開分析。針對計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)時(shí)存在的問題，從總承包方和專業(yè)分包方角度，對專業(yè)分包工程施工過程中發(fā)生的工程變更、工程量偏差等情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分，并提出調(diào)整總承包服務(wù)費(fèi)的合理計(jì)算方法。最后結(jié)合具體案例，對所提總承包服務(wù)費(fèi)調(diào)整計(jì)算方法的適用性進(jìn)行驗(yàn)證。計(jì)算方法根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB 50500-2013)(簡稱13清單規(guī)范)2.0.21條知，總承包服務(wù)費(fèi)是總承包方為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包方進(jìn)行專業(yè)工程分包、發(fā)包,對分包方自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等收取的費(fèi)用。根據(jù)總承包方提供總承包服務(wù)的內(nèi)容及屬性的不同,13清單規(guī)范第5.2.5條款將總承包服務(wù)費(fèi)劃分為總承包管理費(fèi)、總承包配合費(fèi)及總承包保管費(fèi)三部分。有專家基于13清單規(guī)范對總承包服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了更詳細(xì)的分類界定，見表1。(點(diǎn)擊圖片可放大查看)由表1可見，總承包服務(wù)費(fèi)涉及的服務(wù)內(nèi)容繁雜，且大部分內(nèi)容無法量化考核。另外，由總承包服務(wù)費(fèi)的定義知，其與措施項(xiàng)目費(fèi)類似，其實(shí)質(zhì)是為保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期及成本控制，由發(fā)包方向總承包方支付的一項(xiàng)非實(shí)體工程費(fèi)。由于服務(wù)成果是無形的，沒有形成客觀實(shí)物，因此要準(zhǔn)確計(jì)量這項(xiàng)費(fèi)用存在一定的難度。所以，13清單規(guī)范根據(jù)總承包方提供總承包服務(wù)的類型，以項(xiàng)為單位簡化計(jì)算這項(xiàng)費(fèi)用，其計(jì)算公式為：總承包服務(wù)費(fèi)=(計(jì)算基數(shù)X費(fèi)率)(1)式中的計(jì)算基數(shù)為專業(yè)分包工程造價(jià)，費(fèi)率取值分以下三種情況：提供總承包管理服務(wù)的費(fèi)率1.5%;提供總承包配合服務(wù)：1.5%費(fèi)率3.5%;提供總承包保管服務(wù)的費(fèi)率1%。由表1及式(1)可知，總承包服務(wù)費(fèi)是總承包方按發(fā)包方意志，向?qū)I(yè)分包方提供某項(xiàng)或某些項(xiàng)總承包服務(wù)后，發(fā)包方向其支付的費(fèi)用，該費(fèi)用的多少與專業(yè)分包工程造價(jià)正相關(guān)。存在的問題由式(1)可知，在13清單規(guī)范中，影響總承包服務(wù)費(fèi)的因素為計(jì)算基數(shù)和總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)率。其中，總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)率一般為固定值，承發(fā)包方往往根據(jù)總承包服務(wù)類型、主要內(nèi)容，在合同內(nèi)約定取值，因此工程竣工結(jié)算時(shí)，關(guān)于總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)率的取值一般無爭議。但總承包合同對計(jì)算基數(shù)的約定一般不夠明確或缺少相關(guān)條款。當(dāng)專業(yè)分包工程施工過程中發(fā)生工程變更、工程量偏差、工期延長等情況時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)的預(yù)期值和實(shí)際值勢必存在較大差異，此時(shí)總承包服務(wù)費(fèi)是否可以調(diào)整、如何調(diào)整，將成為承發(fā)包方爭議的焦點(diǎn)。由此可見，13清單規(guī)范對計(jì)算基數(shù)的規(guī)定存在不足。建筑領(lǐng)域中各專業(yè)分包工程一般是壟斷性、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)階段，發(fā)包方提供的前期設(shè)計(jì)方案往往深度不夠，不能滿足專業(yè)施工要求。在專業(yè)分包工程實(shí)施過程中，發(fā)包方不可避免地要對前期設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深化及細(xì)化。從公平、公正、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的角度分析，當(dāng)出現(xiàn)因發(fā)包方原因引起的專業(yè)分包工程發(fā)生工程變更、工程量偏差、工期延長等情況時(shí)，除專業(yè)分包工程合同價(jià)款應(yīng)予調(diào)整外，總承包服務(wù)的計(jì)算基數(shù)也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。譬如幕墻分包工程，其分包工程造價(jià)越高，幕墻施工工程量相對越大，總承包方提供垂直運(yùn)輸?shù)确?wù)時(shí)間越長，總承包方的服務(wù)成本越高，在費(fèi)率固定的條件下，總承包服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)應(yīng)越大。另外，在專業(yè)分包工程實(shí)施過程中，存在合同工程量未發(fā)生變化、施工工期延長的情況。發(fā)生這種情況時(shí)，勢必造成總承包服務(wù)周期延長、施工機(jī)械停滯、工作人員窩工等問題。從合同的公平、公正性考慮，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，補(bǔ)償守