職業(yè)教育論文-用好高職高專(zhuān)指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄　促進(jìn)高職教育持續(xù)健康發(fā)展 .doc

職業(yè)教育論文-用好高職高專(zhuān)指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄促進(jìn)高職教育持續(xù)健康發(fā)展摘要：教育部首次頒布了全國(guó)高職高專(zhuān)教育指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄，這是我國(guó)高職高專(zhuān)教育改革與發(fā)展中一項(xiàng)帶有全局性的重要舉措。學(xué)習(xí)并用好這個(gè)目錄，對(duì)于調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高畢業(yè)生就業(yè)率等方面都有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：專(zhuān)業(yè)目錄；專(zhuān)業(yè)設(shè)置；結(jié)構(gòu)調(diào)整；宏觀調(diào)控2004年10月26日，教育部首次頒發(fā)了普通高等學(xué)校高職高專(zhuān)教育指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄(試行)(教高20043號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)、普通高等學(xué)校高職高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理原則意見(jiàn)(教高20044號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))，并將配套印發(fā)普通高等學(xué)校高職高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介(以下簡(jiǎn)稱(chēng)簡(jiǎn)介)。目錄的制定和頒布是關(guān)系我國(guó)高職高專(zhuān)教育改革與發(fā)展的一項(xiàng)帶有全局性的重要舉措，對(duì)于改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增加高職高專(zhuān)教育畢業(yè)生的適應(yīng)性等方面都有十分重要的意義。如何用好目錄，是當(dāng)前廣大從事高職高專(zhuān)教育的教師、管理人員普遍關(guān)注的問(wèn)題。一、目錄有利于高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整、主管部門(mén)進(jìn)行宏觀調(diào)控(一)強(qiáng)化了與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系高職教育是直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線培養(yǎng)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才的教育。高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，就是使高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局相匹配，使高職教育所培養(yǎng)的人才，在數(shù)量、質(zhì)量，特別是專(zhuān)業(yè)類(lèi)型及知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面最大化地滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。目錄突破了本科按學(xué)科體系分類(lèi)的方式，以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位群或技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹饕罁?jù)，兼顧學(xué)科性質(zhì)，對(duì)高職高專(zhuān)的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)進(jìn)行了劃分，使目錄的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)格局，并從名稱(chēng)到專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵強(qiáng)化了高職教育的專(zhuān)業(yè)與行業(yè)企業(yè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，突出了高職教育的服務(wù)屬性，為高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了清晰明了的技術(shù)路線。目錄的頒布有利于貫徹落實(shí)七部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)，引導(dǎo)高職院校正確定位及推動(dòng)專(zhuān)業(yè)改革。(二)提高了信息化程度與宏觀調(diào)控功能專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，一個(gè)重要的條件就是能否實(shí)時(shí)地得到真實(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。由于全國(guó)高職專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)的不規(guī)范和缺少統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)代碼，以往人才市場(chǎng)對(duì)高職人才類(lèi)型的信息統(tǒng)計(jì)難以進(jìn)行，即使有專(zhuān)業(yè)分類(lèi)數(shù)據(jù)，也往往給人一個(gè)模糊的概念。這樣的信息對(duì)于指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)、高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有相當(dāng)?shù)牟罹?。目錄的頒布幫助解決了信息統(tǒng)計(jì)分類(lèi)的問(wèn)題，它具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是目錄按專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)三級(jí)分類(lèi)，將原來(lái)全國(guó)1500多種高職專(zhuān)業(yè)歸并為532種，并進(jìn)入系統(tǒng)化管理；二是專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位群和技術(shù)領(lǐng)域有明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系；三是目錄編有兩套專(zhuān)業(yè)代碼，第一套代碼體現(xiàn)了高職專(zhuān)業(yè)按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分類(lèi)的特點(diǎn)，第二套代碼解決了與本科專(zhuān)業(yè)的銜接對(duì)應(yīng)關(guān)系，兩套代碼均按國(guó)家專(zhuān)業(yè)編碼標(biāo)準(zhǔn)編碼，納入全國(guó)統(tǒng)一信息庫(kù)進(jìn)行管理。目錄的這三個(gè)特點(diǎn)，體現(xiàn)了信息統(tǒng)計(jì)的特征，為高職專(zhuān)業(yè)人才統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)，為主管部門(mén)對(duì)整體專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才類(lèi)型、數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控提供了可靠的依據(jù)。(三)突出了服務(wù)宗旨和就業(yè)導(dǎo)向作用目錄是在教育部、交通部、建設(shè)部、水利部、公安部、司法部等6個(gè)部委相關(guān)部門(mén)協(xié)作下制定的。目錄研制過(guò)程中，曾通過(guò)網(wǎng)上公布、電子郵件、專(zhuān)題會(huì)議、電話(huà)和書(shū)信聯(lián)絡(luò)等方式，多次在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，得到了各省市教育廳、國(guó)家相關(guān)行業(yè)部委、設(shè)置高職的院校的大力支持和積極參與，使目錄更多地體現(xiàn)了服務(wù)的宗旨。為了適應(yīng)市場(chǎng)和高職教育的特點(diǎn)，意見(jiàn)規(guī)定：對(duì)連續(xù)3年達(dá)不到本省平均就業(yè)率的高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)，應(yīng)通過(guò)調(diào)節(jié)招生計(jì)劃等方式減少或限制招生；可依據(jù)本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才市場(chǎng)特點(diǎn)設(shè)置目錄外專(zhuān)業(yè)和制定本省的高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理的補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則；每?jī)赡陮?duì)目錄進(jìn)行一次更新。這些措施有效地提高了目錄對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性，突出了專(zhuān)業(yè)設(shè)置與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作對(duì)就業(yè)的導(dǎo)向作用。二、目錄有利于高職院校行使辦學(xué)自主權(quán)，確立特色辦學(xué)(一)指導(dǎo)、幫助高職院校提高自主辦學(xué)能力將目錄定位為“指導(dǎo)性”，反映了指導(dǎo)、幫助高職院校行使辦學(xué)自主權(quán)的一個(gè)總體思路。目錄以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位群為主要依據(jù)對(duì)高職專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，理順了高職專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位群的對(duì)應(yīng)關(guān)系，起到對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)作用；簡(jiǎn)介突出了高職教育的特點(diǎn)，明確提出了“專(zhuān)業(yè)核心能力”、“就業(yè)面向”和“可考取的職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)”等內(nèi)容，指導(dǎo)、幫助高職專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和推動(dòng)“雙證書(shū)”教育的發(fā)展；目錄采用規(guī)范化的專(zhuān)業(yè)代碼，為教育統(tǒng)計(jì)和人才預(yù)測(cè)等工作提供了方便，為學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了依據(jù)。同時(shí)，教育部又根據(jù)目錄中19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的劃分，成立了19個(gè)高職高專(zhuān)教育的教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)高職教育的專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的指導(dǎo)，幫助提升高職院校自主辦學(xué)的能力。(二)鼓勵(lì)高職院校正確行使辦學(xué)自主權(quán)意見(jiàn)中明確指出，國(guó)家對(duì)高職教育專(zhuān)業(yè)的管理遵循“專(zhuān)業(yè)大類(lèi)原則不變，專(zhuān)業(yè)類(lèi)相對(duì)穩(wěn)定，專(zhuān)業(yè)適當(dāng)放開(kāi)”的原則對(duì)目錄進(jìn)行管理。省級(jí)教育行政部門(mén)可依據(jù)本地區(qū)高校的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益等實(shí)際情況，核定學(xué)校高職教育專(zhuān)業(yè)大類(lèi)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)范圍。學(xué)?？稍诤硕ǖ膶?zhuān)業(yè)類(lèi)中自主設(shè)置和調(diào)整目錄內(nèi)專(zhuān)業(yè)，也可依據(jù)專(zhuān)業(yè)目錄中的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)以“()”形式標(biāo)出專(zhuān)業(yè)方向或本校該專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的特色。同一名稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)，各地區(qū)各院?？梢杂胁煌膫?cè)重與特點(diǎn)，設(shè)置有本校特色的課程和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。意見(jiàn)給高職院校自主辦學(xué)留出了充足的空間，倡導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行自主辦學(xué)。三、有利于建設(shè)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享(一)建立公共課程平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)課程和教學(xué)內(nèi)容建立通用素質(zhì)和能力培養(yǎng)的課程平臺(tái)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)而提高高職高專(zhuān)教育教學(xué)質(zhì)量是十分必要的。目錄中按專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)劃分層次結(jié)構(gòu)，將對(duì)應(yīng)相近職業(yè)崗位(群)或職業(yè)的專(zhuān)業(yè)歸類(lèi)在一起，為公共課程設(shè)置提供了方便。根據(jù)該模式的特點(diǎn)，建設(shè)相同或相近專(zhuān)業(yè)所需求的公共素質(zhì)課程、技術(shù)基礎(chǔ)課程公共平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)上精品課程，建設(shè)高質(zhì)量的精品教材，供不同學(xué)校的相同專(zhuān)業(yè)、同一學(xué)校的相近專(zhuān)業(yè)共用，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中加強(qiáng)交流，共同提高。(二)建設(shè)實(shí)習(xí)訓(xùn)練公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件資源共享高職高專(zhuān)教育的特點(diǎn)是使學(xué)生掌握與職業(yè)崗位(群)相關(guān)的主流技術(shù)與技能，因此，政府、學(xué)校和社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)的投入往往較大，而重復(fù)投入、設(shè)備淘汰快、資源利用率不高又是高職教育普遍存在的問(wèn)題。目錄中將相近的專(zhuān)業(yè)劃分于同一個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)，相當(dāng)于將相近和相關(guān)職業(yè)崗位(群)的職業(yè)技術(shù)技能要求進(jìn)行了歸類(lèi)，有利于投資人對(duì)實(shí)習(xí)訓(xùn)練公共平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，以提高投資效益，實(shí)現(xiàn)資源共享。四、有利于有針對(duì)性地安排招生和組織畢業(yè)生就業(yè)(一)有針對(duì)性地安排招生目錄強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)功能和宣傳功能。高職人才統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，是預(yù)防高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性失調(diào)，高職人才結(jié)構(gòu)性不足或過(guò)剩，教育主管部門(mén)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的先決條件。簡(jiǎn)介中介紹了每個(gè)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、核心能力、就業(yè)面向，部分專(zhuān)業(yè)介紹了可考取的職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，具有較好的宣傳功能。這兩個(gè)功能提供了解決招生中存在的上述兩方面問(wèn)題的良藥，有利于提高學(xué)校招生和考生(及家長(zhǎng))報(bào)考時(shí)的針對(duì)性、計(jì)劃性，減少盲目性。(二)有針對(duì)性地組織畢業(yè)生就業(yè)高職高專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)率是衡量高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的重要因素，目錄對(duì)提高高職畢業(yè)生就業(yè)率的貢獻(xiàn)，可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1據(jù)勞動(dòng)科學(xué)院2003年的研究報(bào)告，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題從宏觀的角度看，主要是由于短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、大學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度性障礙等三大因素形成的。該報(bào)告指出了專(zhuān)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系。目錄的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位(群)有明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系，高職院校又可以自主設(shè)置專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)了高職專(zhuān)業(yè)與職業(yè)崗位(群)的針對(duì)性，有利于畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)。2據(jù)調(diào)查表明，在用人單位最看中的大學(xué)生素質(zhì)中，前5項(xiàng)素質(zhì)分別是：專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能；敬業(yè)精神；學(xué)習(xí)意愿，可塑性；溝通協(xié)調(diào)能力；基本解決問(wèn)題的能力。其中“專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能”排在首位。與目錄配套的簡(jiǎn)介中強(qiáng)調(diào)子專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、核心能力、就業(yè)面向和可考取的職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，以及高職院?？梢宰灾鞔_定專(zhuān)業(yè)的外延與內(nèi)涵，有助于加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的訓(xùn)練，滿(mǎn)足用人單位對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的需求。3“人才高消費(fèi)”的現(xiàn)象在我國(guó)現(xiàn)階段的人才招聘中到處可見(jiàn)。本來(lái)一些高職畢業(yè)生就能勝任的崗位往往引進(jìn)的是本科生，甚至是研究生。社會(huì)對(duì)高職教育認(rèn)同度較低是影響高職畢業(yè)生就業(yè)的又一重要因素。加大對(duì)目錄的宣傳，可以加強(qiáng)社會(huì)對(duì)高職教育的了解，提高對(duì)高職教育的認(rèn)同度，增加對(duì)高職畢業(yè)生的錄用。4畢業(yè)生就業(yè)時(shí)另一種非正常的現(xiàn)象就是“有業(yè)不就”。目錄和簡(jiǎn)介可以幫助學(xué)生在報(bào)考專(zhuān)業(yè)時(shí)就建立擇業(yè)、就業(yè)的思想準(zhǔn)備，建立正確的擇業(yè)、就業(yè)心態(tài)。5人才流動(dòng)渠道的暢通與否是影響畢業(yè)生就業(yè)率的一個(gè)重要因素。目錄的頒布促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)體系的建設(shè)與規(guī)范，專(zhuān)業(yè)公共平臺(tái)的建立，校際合作交流的增多，專(zhuān)業(yè)口徑的擴(kuò)展和學(xué)生適應(yīng)性的增強(qiáng)，有助于開(kāi)辟畢業(yè)生就業(yè)率提高的新途徑。五、有利于我國(guó)高職人才培養(yǎng)模式的形成和高職教育理論的建設(shè)與完善目錄理順、強(qiáng)化了高職專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位(群)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，既有益于提高高職教育為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，又有益于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)界人士對(duì)高職教育的進(jìn)一步了解和認(rèn)同，推動(dòng)“校企合作”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式的形成與發(fā)展。目錄的研制與頒布，是我國(guó)高職高專(zhuān)教育從規(guī)模發(fā)展為主向更加側(cè)重質(zhì)量發(fā)展為主，從外