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職業(yè)教育論文-對現(xiàn)代高等職業(yè)教育發(fā)展的理性思考摘要:高等職業(yè)教育是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分,大力發(fā)展高等職業(yè)教育,是加快我國人力資源開發(fā),提高人文素質(zhì),推進我國走新型工業(yè)化道路的重大舉措,是促進社會就業(yè)和構(gòu)建和諧社會的重要途徑。實現(xiàn)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展,就要樹立科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定,進一步深化高等職業(yè)教育改革,加強師資隊伍建設(shè),整合職業(yè)教育資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出辦學(xué)特色,以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)對人才的基本要求,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母呒寄苋瞬?。關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育;發(fā)展;思考高等職業(yè)教育是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分,大力發(fā)展高等職業(yè)教育,是加快我國人力資源開發(fā),提升綜合國力,構(gòu)建和諧社會,推進我國走新型工業(yè)化道路的重大舉措。現(xiàn)代高等職業(yè)教育是我國改革開放后為適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要而創(chuàng)建的,其定位就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。目前的高等職業(yè)學(xué)校主要是在改革原高等專科學(xué)校、職業(yè)大學(xué)和成人高校,以及整合優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。高等職業(yè)教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)用型、工藝型的高技能人才。一、高等職業(yè)教育發(fā)展的趨勢與現(xiàn)狀我國的職業(yè)教育是以培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會需要、具有專門職業(yè)技能人才為目標(biāo)的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。進入新世紀(jì)以來,高等職業(yè)教育得到了長足的發(fā)展,高等職業(yè)院校數(shù)量不斷增加,招生規(guī)模逐年擴大,在校生人數(shù)繼續(xù)增長,已成為我國人才培養(yǎng)的重要基地,為我國開發(fā)人力資源,實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略發(fā)揮著重要的作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示:1999年,高等職業(yè)院校招生人數(shù)只有40.21萬人,在校生人數(shù)87.83多萬人。進入21世紀(jì)以后,高等職業(yè)教育得到了快速的發(fā)展。從表1可以看出,2000年到2005年,全國高等職業(yè)教育的規(guī)模有了新的突破。截止到2005年全國高等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)達到268萬多人,在校生人數(shù)達到713萬人,其規(guī)模分別占普通高等教育的50左右。由此可見,高等職業(yè)教育在其規(guī)模上已經(jīng)成為中國高等教育的“半壁江山”。二、高等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題與成因近幾年來,我國職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育的發(fā)展取得了一定的成果,但我們必須清醒地看到,在高等職業(yè)教育發(fā)展中,還存在著一些值得重視的問題。1.歧視性政策,嚴(yán)重影響高等職業(yè)教育的發(fā)展近幾年來,盡管黨中央、國務(wù)院非常重視職業(yè)教育,發(fā)布了發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)決定,但教育行政部門和有些地方的有關(guān)政策,不利于高等職業(yè)教育的發(fā)展。尤其是當(dāng)初制定的職業(yè)教育的學(xué)生不遷戶口、不包分配、不發(fā)放派遣證和高收費等條款,喪失了教育公平公正的原則,在一定程度上刺激了考生及其家長,挫傷了學(xué)生的自尊心,導(dǎo)致許多基礎(chǔ)較好、素質(zhì)不錯的學(xué)生,不愿報考職業(yè)學(xué)校。即使考上高等職業(yè)院校,自己對前途也是悲觀失望。目前,盡管分配、派遣等有關(guān)規(guī)定失去了現(xiàn)實意義,但其留下的不良后果難以消除。另外,目前把高等職業(yè)教育定位在專科層次,也是一種不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象,形成了對高等職業(yè)教育的歧視性政策,嚴(yán)重影響學(xué)校的招生和學(xué)生的就業(yè)。2.宏觀管理失控,導(dǎo)致高等職業(yè)教育無序發(fā)展近幾年來,高等職業(yè)教育的發(fā)展是值得肯定的,但其發(fā)展不甚理想。由于宏觀管理失控,高等職業(yè)教育出現(xiàn)了無序發(fā)展的狀態(tài)。目前,各類高等職業(yè)學(xué)院和高等職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)多如牛毛。不管是否具備辦學(xué)資質(zhì)和條件,只要有利可圖就可招生辦學(xué)。沒有校舍,可以租;沒有教師,可以聘;沒有教材,隨意選;沒有實訓(xùn)場所,可以不開實習(xí)實驗課,有意減少實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。高等職業(yè)教育的混亂狀態(tài),集中表現(xiàn)在辦學(xué)規(guī)模的無限擴張,惡性競爭和搶奪考生,封鎖和壟斷生源市場,等等。為了爭奪生源,有些競爭可以說是不擇手段。有的學(xué)校不計辦學(xué)成本,無原則地減少收費標(biāo)準(zhǔn),吸引學(xué)生;有些私立學(xué)校擅自縮短學(xué)制,初中畢業(yè)生只讀2年就能拿到大專文憑。3.盲目擴張,造成高等職業(yè)教育生源短缺隨著高等職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴大,招生成為高等職業(yè)院校的難題。這些年來,由于生源嚴(yán)重短缺,招生似乎成為某些高等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的要務(wù)和中心工作。從前期的宣傳咨詢,到后期的現(xiàn)場錄取,招生是壓倒一切的任務(wù)。每到招生季節(jié),各個院校全面動員,教職員工共同參與,人人有指標(biāo),個個分任務(wù),甚至與工資、獎金、福利掛鉤。有些學(xué)校動員在校學(xué)生回家招生,發(fā)動校內(nèi)外各種力量共同參與。有的學(xué)校采取領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分片包干的辦法,從省市到鄉(xiāng)村、從中學(xué)到地方教育行政部門,層層分工包干,建立了生源聯(lián)系人和招生代理人制度,甚至出現(xiàn)了招生專業(yè)戶,導(dǎo)致了招生腐敗現(xiàn)象的滋生。4.辦學(xué)條件不佳,難以保證教學(xué)質(zhì)量由于高等職業(yè)教育學(xué)生數(shù)量的急劇擴張和招生成本的不斷加大,導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費的缺乏與校舍的嚴(yán)重不足。因此,許多高等職業(yè)學(xué)校難以將經(jīng)費投入到教學(xué)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,相當(dāng)多的民辦高校。甚至有些高等職業(yè)學(xué)校,也是依靠租用校舍、聘請教師來辦學(xué)。沒有明確的辦學(xué)方向,缺乏必要的質(zhì)量意識,為了降低辦學(xué)成本、提高收益,一些學(xué)校千方百計地節(jié)省開支,往往采用一本書、一張嘴和一支粉筆進行教學(xué),不建設(shè)實習(xí)基地,不采購實驗設(shè)備,大量壓縮實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),盡量聘請一般水平的教師或在讀大學(xué)生講課,這種偷工減料,不舍得投入的學(xué)校,難以保證教學(xué)質(zhì)量。同時,由于種種原因,行業(yè)和企業(yè)所辦的職業(yè)學(xué)校遇到許多困難,不少學(xué)校因生源不足無法維持,只好停辦。相當(dāng)部分行業(yè)辦的職業(yè)學(xué)校,校舍閑置或改做他用,造成了職業(yè)教育資源的嚴(yán)重流失。由此可見,目前職業(yè)教育處在兩難的境地,一方面是教育資源不足,影響教學(xué)質(zhì)量;另一方面是資源嚴(yán)重流失,造成巨大的浪費。5.專業(yè)雷同,缺乏辦學(xué)特色由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動和地方保護主義的作用,許多職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),往往開設(shè)工商管理、電子信息、藝術(shù)設(shè)計和計算機等低投入高收益的專業(yè),形成了重復(fù)辦學(xué),資源浪費。許多學(xué)校專業(yè)雷同。課程類似,缺乏個性,沒有特點,喪失了辦學(xué)特色,造成了招生和就業(yè)的巨大壓力。尤其是高等職業(yè)教育,缺乏自身的辦學(xué)特點,沒有明顯的職業(yè)教育特色,多數(shù)學(xué)?;灸7潞脱赜闷胀ū究频慕虒W(xué)模式和課程體系,理論脫離實際,畢業(yè)生難以就業(yè)。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的,其中最重要的問題是監(jiān)管失控和經(jīng)濟利益的驅(qū)動。由于職業(yè)教育涉及的部門較多,因處于自身的利益,往往是政出多門,管理混亂,教育行政部門難以監(jiān)控。許多職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),甚至個人,嚴(yán)重背離教育規(guī)律和國家政策,以贏利為目的,利用失業(yè)青年求學(xué)和在職從業(yè)人員提高技能的心理,借職業(yè)教育之名,舉辦各種類型的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,收取高額學(xué)費,謀取暴利。有些個人舉辦的致富技能培訓(xùn)班,無視教育的特點與規(guī)律,有時只安排1天的教學(xué)活動,就可頒發(fā)培訓(xùn)證書。如此快速的職業(yè)教育,不僅無法提高學(xué)員的職業(yè)技能,而且嚴(yán)重敗壞了職業(yè)教育的聲譽。三、對目前高等職業(yè)教育發(fā)展的幾點思考中華人民共和國職業(yè)教育法明文規(guī)定,“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑”。職業(yè)教育的生存和發(fā)展,為人們提供了更加便捷和多樣的教育途徑,使更多的人得到學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會。要滿足人們學(xué)習(xí)的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求,各級教育行政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,按照教育規(guī)律辦事,加強對職業(yè)教育的管理與監(jiān)控,認真糾正和處理存在的突出問題與矛盾,以保證職業(yè)教育的健康、快速與可持續(xù)發(fā)展。1.加強宏觀調(diào)控,規(guī)范高等職業(yè)教育辦學(xué)行為我國職業(yè)教育的根本任務(wù),是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者。要完成這一艱巨任務(wù),不僅需要深化教學(xué)改革,提高辦學(xué)質(zhì)量,而且需要盡快理順職業(yè)教育的管理體制,規(guī)范職業(yè)教育辦學(xué)行為。各級教育行政部門,應(yīng)充分行使自己的職權(quán),加強對職業(yè)教育的宏觀調(diào)控,嚴(yán)格執(zhí)法,認真查處謀取暴利、違法違規(guī)辦學(xué)的問題,遏制職業(yè)教育發(fā)展的混亂局面。同時,認真落實國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,合理布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),防止專業(yè)設(shè)置雷同,避免重復(fù)建設(shè),以保證職業(yè)教育有序的發(fā)展。2.深化教學(xué)改革,提高高等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量高等職業(yè)教育的生存與發(fā)展,關(guān)鍵在于辦學(xué)的質(zhì)量。而辦學(xué)質(zhì)量是職業(yè)教育改革和發(fā)展的主題。要提高辦學(xué)質(zhì)量,最根本的就是要深化職業(yè)教育的教學(xué)改革,尤其要不斷進行教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革。高等職業(yè)教育的課程設(shè)置,首先要滿足學(xué)生身心健康和成才的需求,滿足學(xué)生就業(yè)與發(fā)展的需要。這就要求各級各類職業(yè)學(xué)??茖W(xué)定位,根據(jù)市場對人才的要求,調(diào)整人才培養(yǎng)方案,確定人才培養(yǎng)規(guī)格,認真實施素質(zhì)教育,切實堅持教書育人,充分開發(fā)學(xué)生的智力,豐富學(xué)生的知識,培養(yǎng)學(xué)生的能力,提高學(xué)生的素質(zhì),促進學(xué)生的全面發(fā)展。3.發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出高等職業(yè)教育自身特色要使我國高等職業(yè)教育得到可持續(xù)發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才,必須要有自身的辦學(xué)特色。社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè),需要不同層次、不同類型的專門人才,絕不能把職業(yè)教育辦成一個層次和單一類型,不能把初等職業(yè)教育辦成基礎(chǔ)教育,不能盲目追求高層次,把高等職業(yè)教育辦成普通高等教育。辦學(xué)特色是一個學(xué)校獨一無二的、相對穩(wěn)定的個性特點,其他學(xué)校是無法模仿和復(fù)制的。高等職業(yè)教育要突出辦學(xué)特色,首先要發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,要開設(shè)有特色的課程,建立有特色的辦學(xué)模式,培養(yǎng)有獨特能力的應(yīng)用型人才。尤其是高等職業(yè)教育,必須依托自身的學(xué)科優(yōu)勢,打造與眾不同,具有個性特點的專業(yè)品牌,設(shè)置特色明顯的課程體系,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)用型人才。4.面向經(jīng)濟社會,拓展高等職業(yè)教育辦學(xué)途徑隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會有相應(yīng)的調(diào)整,經(jīng)濟社會必將得到迅速的發(fā)展。在未來
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