職業(yè)教育論文-20世紀50年代湖北省高校院系調(diào)整及其影響 .doc

職業(yè)教育論文-20世紀50年代湖北省高校院系調(diào)整及其影響摘要：20世紀50年代的院系調(diào)整是我國高等教育領域的一項重大改革，湖北省高校在調(diào)整過程中，建立了學科門類齊全的高等教育體系，培養(yǎng)了各類專門人才，適應了經(jīng)濟建設的需要，對湖北省高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。關鍵詞：湖北??；高等院校；院系調(diào)整1949年新中國成立后，我國進入了社會主義過渡時期，高等教育面臨著如何適應過渡時期總路線的要求，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟第一個五年計劃的問題。1950年6月第一次全國高等教育會議召開后，教育部開始制定和實施全國高等學校院系調(diào)整方案。院系調(diào)整，即對大學進行跨省、跨區(qū)的改組、撤銷或合并，其涉及面之廣泛、程度之徹底可稱為我國現(xiàn)代教育史之最。湖北省也在黨中央統(tǒng)一部署下實施了較大規(guī)模的院系調(diào)整工作，對后來高等教育的長遠發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。一、我國院系調(diào)整的歷史背景院系調(diào)整是國家經(jīng)濟建設的需要。新中國成立后，為鞏固新政權(quán)和進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設，需要大批的專業(yè)人才，特別是工業(yè)建設的各類人才。而20世紀50年代，高等教育的質(zhì)量和規(guī)模遠遠不能適應全面經(jīng)濟建設的需要。以工科院校為例，1951年全國有工學院42所，設有工科系的綜合大學6所，工業(yè)?？茖W校17所，學生共42000人。為了配合國家經(jīng)濟建設，政務院確定文教工作以教育為重點，教育工作以高等教育為重點的工作方針，規(guī)劃通過發(fā)展各類專門院校，培養(yǎng)各類專業(yè)技術人才來滿足全面建設的需要。院系調(diào)整是學習前蘇聯(lián)經(jīng)驗的結(jié)果。新中國剛剛成立，就遭到帝國主義的政治孤立、軍事打擊和經(jīng)濟封鎖，我國被迫處于封閉的國際環(huán)境內(nèi)，采取“堅決倒向社會主義陣營這一邊”的國策。在全國“學習蘇聯(lián)”的熱潮中，高等教育界也提出了“借用蘇聯(lián)教育經(jīng)驗”的口號，按照蘇聯(lián)模式設置專業(yè)和進行教學，并模仿蘇聯(lián)高等教育模式對舊中國的教育模式進行徹底的改造。院系調(diào)整也是新中國高等教育自身發(fā)展的需要。建國前，高等院校分為公立和私立兩種，公立高等院校布局混亂，專業(yè)設置重復，教育質(zhì)量低下，辦學效益不高；私立高等院校規(guī)模小，設備簡陋，文法商科所占比重大，理工科偏少。這樣的高等教育狀況不能適應建設新中國的需要，亟須調(diào)整。二、院系調(diào)整前湖北省高校的基本情況1949年全國共有高校205所，在校生11.7萬人，平均每萬人中有在校大學生2.2人。在205所高校中，公立學校約占60，中國人創(chuàng)辦的私立學校約占30，外國津貼私立學校約占10。1949年5月16日武漢解放。5月31日，武漢軍事管制委員會文教接管部召開武漢地區(qū)公立大、中學校負責人會議，根據(jù)“原封不動，各按系統(tǒng)，自上而下”的接管方針和新解放區(qū)教育工作“積極恢復，初步整頓，初步改革”的指示，提出了接管和整頓各級各類學校的原則，并制定了具體工作方案。1950年年底，湖北省有高等學校10所，其中大學3所(公立1所、私立2所)，獨立學院4所(省立3所、中南區(qū)屬1所)，?？茖W校3所(均為私立)；在校學生4400人，教職工1229人，其中教師674人。各學?；厩闆r見表1。從表1可以看出，武漢大學院系、專業(yè)設置較全，實力雄厚；私立華中大學、中華大學辦學悠久，在全國也有一定的影響，這為1953年以中南地區(qū)為重點的院系調(diào)整創(chuàng)造了條件。但總體上講，湖北省各類高校辦學規(guī)模都很小，資源配置地區(qū)分布不合理；院系設置重復，偏重文、法而輕理、工、工科、師范、醫(yī)藥、農(nóng)林等系科的數(shù)量和質(zhì)量滿足不了經(jīng)濟建設的需要；學校師資力量薄弱。這樣的高等教育狀況必須加以調(diào)整。三、20世紀50年代湖北省院系調(diào)整的實施過程20世紀50年代，經(jīng)過初步整頓，全國高?；静饺胝０l(fā)展的軌道。到1951年，全國高校數(shù)增至211所，其中普通大學49所，獨立學院91所，?？茖W校71所。但高等教育仍存在地區(qū)布局不平衡，院系重復設置、偏科設置或設置龐雜，以及培養(yǎng)目標不明確等問題。為迅速改變我國一窮二白的落后面貌，加強工業(yè)發(fā)展的基礎，教育部確定了院系調(diào)整的方針，“以培養(yǎng)工業(yè)建設干部和師資為重點，發(fā)展專門學院和?？茖W校，整頓和加強綜合性大學”1。調(diào)整原則包括；(1)基本取消原有系統(tǒng)龐雜、不能適應培養(yǎng)國家建設需要干部的舊制大學。(2)為國家建設所迫切需要的學科專業(yè)予以分別集中或獨立，建立新的專門學院，使之在師資、設備上更好地發(fā)揮潛力，在培養(yǎng)干部的質(zhì)量上更符合國家建設的需要。(3)將原來設置過多、過散的攤子，予以適當集中，以便整頓。(4)條件太差，一時難以加強，不宜繼續(xù)辦下去的學校，予以撤銷或歸并。2在教育部及中南局的統(tǒng)一領導下，湖北省高校院系調(diào)整經(jīng)歷了以下三個發(fā)展階段。11950年至1952年的小規(guī)模院系調(diào)整1950年5月，湖南大學水利系與武漢大學工學院水利組合并，組建武漢大學水利系；同年，湖南音樂專科學校并人中原大學(中原大學是中共中央中原局創(chuàng)辦并直接領導的一所新型的培養(yǎng)革命干部的學校，設財經(jīng)、政治、文藝、教育4個學院)，次年，中原大學藝術學院獨立成為中南文藝學院。1951年，武漢大學醫(yī)學院與從上海遷至武漢的同濟大學醫(yī)學院合并，成立中南同濟醫(yī)學院；同年，中原大學教育學院與私立華中大學合并，成立公立華中大學，中原大學政治學院與財經(jīng)學院合并，撤銷中原大學政治學院。1952年，私立中華大學，湖北省教育學院、廣西大學、南昌大學、平原師范學院和華南師范學院等校全部或部分系科并人華中大學，改名為華中高等師范學校(1953年10月改名為華中師范學院)；武漢大學農(nóng)學院與湖北農(nóng)學院和湖南農(nóng)學院、江西農(nóng)學院、廣西農(nóng)學院、河南農(nóng)學院的部分系科合并，成立華中農(nóng)學院。1951年建立中央民族學院中南分院，1952年11月改名為中南民族學院。這次小規(guī)模、局部的調(diào)整，初步整合中南地區(qū)及湖北教育資源，充實了湖北高等學校的實力，辦起了適應湖北經(jīng)濟發(fā)展的部分系科，湖北高等學校的整體優(yōu)勢初現(xiàn)端倪，為后來以中南區(qū)為重點的全國院系調(diào)整打下了良好基礎3，但工程類院校的基礎仍很薄弱，于是加強工程類院校建設就成為下一步即1953年院系調(diào)整工作的重點。21953年院系調(diào)整的規(guī)劃及實施過程在1952年華東、華北地區(qū)院系調(diào)整的基礎上，教育部為了進一步加強全國范圍內(nèi)的院系調(diào)整，加快建立新型高等教育體系，在關于1953年全國高等學校院系調(diào)整的計劃中強調(diào)，“著重改組舊的龐雜的大學，加強和增設工業(yè)高等學校，并適當?shù)卦鲈O高等師范學校”，“今年院系調(diào)整工作以中南區(qū)為重點”。4根據(jù)這一部署，中南區(qū)軍政委員會制定了以湖北武漢為中心的高等學校調(diào)整方案。中南局高等教育部對中南地區(qū)高等學校院系調(diào)整工作進行統(tǒng)一部署：首先，根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，考慮國家的需要和本區(qū)內(nèi)各省大學的具體條件，在與各大學充分協(xié)商的基礎上制定調(diào)整計劃、專業(yè)設置規(guī)劃以及各種調(diào)整方案。其次，建立領導和執(zhí)行調(diào)整工作的各級組織。中南區(qū)設全區(qū)院系調(diào)整工作委員會，并在湖北、湖南、江西、廣西分設4個地區(qū)性分委員會和財經(jīng)政法專業(yè)委員會，經(jīng)過協(xié)商，修訂并確定師資、設備等調(diào)配方案。最后，各項調(diào)整方案確定后，各校廣泛宣傳動員，宣布調(diào)配名單，分配圖書等教學設備和組織具體搬遷等工作。從1953年5月制定計劃，9月20日左右武漢、廣州、長沙、南昌、桂林各校之間開始進行具體調(diào)遷搬運工作，到10月10日以前搬遷工作結(jié)束，15日左右各校陸續(xù)開學，歷經(jīng)5個月，涉及近10個省、市5，這是湖北省歷史上規(guī)模最大的一次院系調(diào)整。此次調(diào)整的具體情況是：湖南大學、廣西大學、南昌大學3所高校的文理系科并人武漢大學，武昌文華圖書?？茖W校并人武漢大學；湖南、廣西、南昌、武漢大學的機工學院，以及華南工學院的機械制造、動力機械制造、電機制造及動力部分合并成立華中工學院；武漢大學工學院土木系的有關部分分別并入中南土木建筑學院和華南工學院；華南工學院，廣西、南昌、河南、中華4所大學及湖南、江西兩所農(nóng)學院的水利系合并成武漢大學水利學院；中原大學取消，其財經(jīng)學院與中山、湖南、廣西、南昌4所大學的經(jīng)濟系，以及廣西大學的會計銀行系和中山大學的社會系合并成立中南財經(jīng)學院；原中原大學政治學院與中山大學、廣西大學、湖南大學的政治系、法律系并入中南政治學院；廣西藝術?？茖W校中南音樂?？婆c華南人民文藝學院合并，分別成立中南美術?？茖W校、中南音樂專科學校；海南師范?？茖W校取消，其有關部分并入華中師范學院；華中師范學院體育系和南昌大學體育專修科合并，成立中南體育學院；中南衛(wèi)生專科學校改為衛(wèi)生干部學校。經(jīng)過1953年的調(diào)整，湖北省高校數(shù)增至12所，系科(專業(yè))數(shù)也增至75個，減少了重復設置的文科專業(yè)，使工科專業(yè)設置趨于合理，初步改變了湖北高等教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況。31954年至1957年的繼續(xù)調(diào)整19541957年間的院系調(diào)整是1953年大規(guī)模調(diào)整的延續(xù)。1954年秋，在湖北教師進修學校的基礎上，建立湖北師范?？茖W校。同年底，以武漢大學水利學院為主體，將天津大學、華東水利學院等14所院校的水利系和專業(yè)合并，成立武漢水利學院。1955年8月，中南體育學院由南昌遷到武昌，1956年改名為武漢體育學院。：同年，同濟大學、天津大學、南京工學院等院校的測繪專業(yè)合并組成全國第一所測繪工科大學武漢測量制圖學院(1958年10月改名為武漢測繪學院)。中央民族學院單獨建制為中南民族學院。在對華中師范學院音樂系、美術系、體育系進行改組的基礎上，新建武漢藝術師范學院和武漢體育師范專科學校。1957年底，湖北省基本完成了高校院系調(diào)整任務。至此，湖北共有高校19所，即武漢大學、華中工學院、武漢水利學院、武漢測量制圖學院、華中師范學院、華中農(nóng)學院、中南財經(jīng)學院、中南政治學院、中南同濟醫(yī)學院、中南民族學院、湖北醫(yī)學院、武漢醫(yī)學院、武漢水運河運學院、武漢藝術師范學院、武漢體育學院、湖北師范?？茖W校、中南美術?？茖W校、中南音樂?？茖W校、武漢體育師范?？茖W校。從全國范圍看，湖北高等教育的優(yōu)勢地位得到進一步加強，形成了文理綜合性、工科、師范、農(nóng)林、醫(yī)學、財經(jīng)、政法、體育、藝術等學科門類齊全的高等教育體系，學科綜合優(yōu)勢相當明顯。湖北高校數(shù)僅次于北京(31所)和四川(21所)，位居全國第三位，從而奠定了湖北成為全國高等教育大省的地位(見表2)。與院系調(diào)整前相比，湖北省的高校數(shù)、專業(yè)數(shù)、在校學生數(shù)、教職工數(shù)等，均有較大幅度的增長，辦學條件也得到一定的改善，辦學實力明顯增強(見表3)。四、20世紀50年代湖北省高校院系調(diào)整的特點分析1湖北省高校院系調(diào)整的合并類型。(1)不改變大學校名，組建成以文理兩科為主的綜合性大學，并將中南地區(qū)其他綜合性高校的文理科合并進來，其他系科調(diào)出。武漢大學的院系調(diào)整屬于這一類型，調(diào)整后的武漢大學成為以文理兩科為主的綜合性大學，原有的工科、農(nóng)科、醫(yī)科等系科調(diào)出去，其他大學的文理系科則合并進來。(2)相同門類的系科合并成立新的單科院校。華中工學院(現(xiàn)更名為華中科技大學)最為典型，經(jīng)過調(diào)整后，它成為多學科、綜合性工科大學。(3)撤消大學校名，所屬系科并人相關院校。中華大學、華中大學等私立大學基本屬于這一類型。2建立起以單科性、專門性院校為主體的高等教育體系。從表2中我們清楚地看到，首先是綜合性大學的減少和單科院校的增加。院系調(diào)整后，湖北省除武漢大學1所綜合性大學外，新建的10余所學校均為專門院校，形成了以單科院校為主的大學體制。其次，各類院校中，工科院校(4所)和師范院校(5所)的增加最為明顯，1957年底，兩類院校在湖北高校中所占的比重達47。這種以與國民經(jīng)濟建設各部門相對應為主要特征的高等教育體制，在當時既保證了對口經(jīng)濟建設部門所需專業(yè)人才的培養(yǎng)，又有利于對大學實行有計劃的管理與領導6，也奠定了我國建國后的高等院校領導與管理體系，即由教育部和中央各部委及省市地方政府為主的管理體制。(3)私立高等院校公立化。院系調(diào)整前，湖北有私立高等院校5所，調(diào)整后，這些私立高等院校全部被并入公立高等院校。湖北省曾頗有名氣的私立大學，如華中大學、中華大學從此在中國現(xiàn)代大學名冊中徹底消失。湖北省私立高等院校的變動情況見表4。五、20世紀50年代湖北省高校院系調(diào)整產(chǎn)生的影響20世紀50年代湖北省高校的院系調(diào)整，是在黨中央的統(tǒng)一部署下進行的，它促進了湖北省高等教育事業(yè)的發(fā)展，對湖北省建設人才的培養(yǎng)乃至經(jīng)濟、社會的發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的影響。1按照國家經(jīng)濟建設的需要和本省教育資源，設立學科門類齊全的單科性專門學院，初步改變了湖北省原有高校院系龐雜、培養(yǎng)目標不明確的狀況。通過院系調(diào)整，湖北高等教育結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，初步建立起由綜合性大學和工、農(nóng)、醫(yī)、師范、財經(jīng)、政治、藝術、民族等專門學院構(gòu)成的學科門類比較齊、全的高等教育體系，使湖北武漢成為我國高校比較集中的地區(qū)之一。2適應經(jīng)濟建設的需要，為湖北乃至全國培養(yǎng)了大批建設人才。湖北武漢作為我國重要的重工業(yè)基地之一，集中了“一五”經(jīng)濟建設的大批項目。當時，以華中工學院(現(xiàn)華中科技大學)為代表的工科院校培養(yǎng)了大批工程類人才，增強了湖北省的科技實力；湖北省水利資源豐富，武漢水利學院的建立，則為開發(fā)和利用水利資源提供了科技支持和人才保證；財經(jīng)、政法、師范類院校的建立，也為全面促進社會發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。3湖北省高校的院系調(diào)整作為全國院系調(diào)整的縮影，也不可避免地帶有歷史的局限性。其一，形成了“條塊分割”的高度專業(yè)化的管理體系。由于專業(yè)設置直接與生產(chǎn)相聯(lián)系，導致專業(yè)劃分越來越細，在適應計劃經(jīng)濟建設的同時，越來越不適應現(xiàn)代科學技術在高度分化基礎上高度綜合的趨勢，小而全的格局也造成了有限的高教