政治其它相關(guān)論文-我國人大代表選舉中高校學(xué)生政治冷漠的成因與對策.doc

政治其它相關(guān)論文-我國人大代表選舉中高校學(xué)生政治冷漠的成因與對策摘要大學(xué)生的制度化政治參與是我國民主政治發(fā)展的動力，然而，政治冷漠在當代大學(xué)生中卻來越普遍，造成大學(xué)生政治冷漠的因素是多方面，其中最主要的因素是就業(yè)形勢嚴峻、民意表達不暢通、政治效能低以及形式化的宣傳。文章通過以人大代表選舉為實證，從當代大學(xué)政治冷漠現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合“肖幼美”效應(yīng)，分析學(xué)生政治冷漠的成因，聯(lián)系我國實際，從而提出消除學(xué)生政治冷漠、提高政治參與質(zhì)量與水平的對策。關(guān)鍵詞人民代表大會；高校學(xué)生；政治冷漠一、當代高校學(xué)生政治參與現(xiàn)狀新文化運動的先驅(qū)李大釗曾說：“青年者，人生之玉，人生之春，人生之華也”。社會主義民主政治的逐步發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷完善，需要當代大學(xué)生具有較高的政治參與意識和有效的行為投人。然而，在我國13種職業(yè)中關(guān)于對人大代表選舉態(tài)度積極性的調(diào)查顯示，大學(xué)生的積極性排名第8位，文化科研人員排名第7位，表示主動參加投票的大學(xué)生只有4112%，文化科研人員只有3318%1。在對西部某高校126名學(xué)生投票選舉調(diào)查中，有57名學(xué)生按照學(xué)校要求選舉了候選人，占被調(diào)查人數(shù)的45%，有21名學(xué)生到投票現(xiàn)場后，選擇了棄權(quán)，占被調(diào)查人數(shù)的17%，有18名學(xué)生沒有按照提供的候選人選舉，而是填寫了班主任名字，占被調(diào)查人數(shù)的14%，有13名學(xué)生填寫周圍學(xué)生的名字，占被調(diào)查人數(shù)的10%，有17人填了其他，占被調(diào)查人數(shù)的14%。從以上調(diào)查數(shù)據(jù)來看，大學(xué)生主動投票率只占45%，這個數(shù)據(jù)也是在學(xué)校大規(guī)模的政治動員再輔以行政手段的前提下產(chǎn)生的。與此相對應(yīng)的是，2003年4月深圳市極富民主意識和民主行為引發(fā)的“肖幼美效應(yīng)”。2003年4月17日，參選羅湖區(qū)人大代表并成為第12選區(qū)候選人的深圳市人大代表肖幼美在所屬選區(qū)各單位及社區(qū)內(nèi)張貼海報，自我介紹擔任市人大代表以來的表現(xiàn)，并承諾當選人大代表后為選民更好地服務(wù)。5月6日，在肖幼美競選海報貼出21天后，南山區(qū)民營企業(yè)家吳海寧也在所屬選區(qū)貼出了自己的競選海報，同時向居民信箱投放1900多封公開信，與“組織推薦”的另一位候選人陳慧斌展開競爭。在公開信中，他介紹了自己既往的維權(quán)活動，并作出了當選后設(shè)人大代表辦公室傾聽民意、保護選民利益等六項承諾。吳海寧的舉動又引來效仿者2。二、當代大學(xué)生政治冷漠成因根據(jù)西方政治學(xué)者的研究，“教育與政治參與有著強烈的正相關(guān)關(guān)系。影響政治參與和態(tài)度的唯一重要特征是一個人受教育程度越高，他參與政治活動的可能就更大，對政治問題的態(tài)度更堅定，也更有思想性3?！闭螌W(xué)的開山鼻祖亞里士多德指出，“人是天生的政治動物?！币簿褪钦f，人具有參與政治的意向或政治天性，但是在現(xiàn)實的政治生活中，人們是否參與政治，是否涉入政治過程還受制于多方面的因素。那么，作為一個擁有較高文化素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)的大學(xué)生群體，是什么原因?qū)е铝水敶髮W(xué)生的政治冷漠呢?筆者認為，主要來源于以下幾方面的因素。1、生存和發(fā)展條件的制約，限制了學(xué)生政治參與的熱情。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，對于個體來說也是如此。“肖幼美效應(yīng)”中，人大代表肖幼美、民營企業(yè)家吳海寧等，他們具備了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，經(jīng)濟已經(jīng)完全獨立，政治參與對他們來說，更多的是為了維護和促進自己的利益或公共利益而實現(xiàn)自身的價值，因此，他們的政治參與是積極的。但大學(xué)生不同，大學(xué)生經(jīng)濟尚處于不能獨立階段，絕大部分大學(xué)生仍需要父母經(jīng)濟支持才能完成學(xué)業(yè)。面對沉重的就業(yè)壓力，政府、社會把就業(yè)形式的嚴峻任務(wù)下放到學(xué)校，學(xué)校不堪重負的同時，只能采取軟方法應(yīng)付上面的要求，如由學(xué)校負責(zé)聯(lián)系一些公司或由學(xué)生父母單位出具形式上的接收函。許多高校對外宣稱就業(yè)高達95%以上，而實際就業(yè)率卻是少之又少。另一方面，政府、社會將就業(yè)任務(wù)壓給學(xué)校的同時，學(xué)校依次壓到各院系、各院系再壓給班主任。班主任只能一天幾個電話催促學(xué)生就業(yè)，尤其是對一些剛走出校門、正在艱難的尋找就業(yè)之路的學(xué)生，就業(yè)形勢沒有得到任何實質(zhì)性的改善，相反加重了學(xué)生的負擔，增加了學(xué)生的厭煩感。盡管學(xué)生有政治參與的熱情，但就業(yè)形勢的嚴峻和生存的壓力，使當代大學(xué)生不能如肖幼美、吳海寧一樣關(guān)注于政治生活，他們更多的關(guān)注于自身知識和技能的提高以在未來就業(yè)時獲得競爭優(yōu)勢，于是考研熱、考博熱、考托熱等在今天的大學(xué)校園里風(fēng)起云涌。因而對離自己尚很“遙遠”的政治生活采取逃避主義，即便是在學(xué)校政治系統(tǒng)大規(guī)模的政治動員之下參與了，其參與質(zhì)量也是非常低的。2、民意表達不暢通，當代大學(xué)生政治效能感低。政治效能感是指一個人認為他自己的參與行為影響政治體系和政府決策的能力。一般來說，政治效能感強的人比政治效能感弱的人會更多地參與政治。人只有意識到自身利益之所在，才會積極為實現(xiàn)和爭取自身的利益而奮斗，人只有意識到自己可以而且能夠主宰自己的命運，才會去決定或參與決定涉及自身利益的政策。大學(xué)生雖然是一個具有較高知識素養(yǎng)的群體，然而，在學(xué)校、在社會中他們?nèi)允翘幱谌鮿莸匚?。盡管許多高校都以學(xué)校為學(xué)生服務(wù)為理念，并在一定程度上較過去有所改變，但理念和實際差距仍然尚遠。在高校，仍是領(lǐng)導(dǎo)、行政人員、教師為主體地位，許多對學(xué)生的侵權(quán)行為沒有很好地矯正，處于“弱勢群體”地位的學(xué)生民意訴求很難得到及時的回應(yīng)，在自身的利益都無法保障的情況下，作為選民的學(xué)生，不管投不投票、投誰的票對他們來說都不能直接表達自己的意愿，他們對人大代表的選舉更是產(chǎn)生距離感，當民意表達不暢通，自身利益得不到保障，學(xué)生意識到個體的政治參與并不能改變現(xiàn)實狀況時，他們的政治效能感就低，就更傾向于消極對待，最終抑制了大學(xué)生主體意識的形成，從而弱化了他們參與政治活動的積極性。3、選舉機制不健全，宣傳形式化。大學(xué)生是一群理想主義的選舉群體。對選舉的熱情積極性常常服從于他自己的個人需要，對選舉的價值和過程很看重。如果外部政治生態(tài)環(huán)境好，對選舉程序感到民主、公正時，他們會積極參與；如果外界環(huán)境不好，或?qū)x舉的公正性有懷疑和對選舉對象的作用失去信心時，會成為最不積極甚至消極抵制選舉的群體。由于高校學(xué)生人數(shù)眾多，對候選的情況介紹主要采取在校園內(nèi)張貼欄張貼候選人基本情況簡介，內(nèi)容包括候選人姓名、性別、年齡、工作經(jīng)歷的形式。在這種情況下，候選人是誰?過去工作歷績?nèi)绾?政治素養(yǎng)怎樣?究竟能不能真正代表人民的意志?學(xué)生一無所知?！斑x前不知道，選后不認識”，“上面定名單，下面劃圈圈?！薄斑x舉是借我們的口，用我們的手，我們的意志哪里有?”這種形式化的宣傳方式，使學(xué)生投票帶有盲目性，從而對選舉持冷漠態(tài)度。三、消除學(xué)生政治冷漠的對策中國正進入一個社會問題多發(fā)的關(guān)鍵時期，改革要繼續(xù)深入，經(jīng)濟要健康發(fā)展，社會要和諧穩(wěn)定，都離不開青年大學(xué)生的聰明才智。作為民主建設(shè)主力軍的青年來說，他們的政治參與水平和質(zhì)量將直接影響到我國政治文明建設(shè)的進程。如果社會上“沉默的大多數(shù)”太龐大，改革就會失去民間推動力，不僅會嚴重影響我國政治現(xiàn)代化的進程，而且更不利于和諧穩(wěn)定。結(jié)合我國的實際狀況，從目前來說要著力從以下幾方面著手，消除當代大學(xué)生的政治冷漠，提高大學(xué)生政治參與的水平和質(zhì)量。1、發(fā)展經(jīng)濟、進一步拓寬就業(yè)渠道的同時，注重專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)。發(fā)展經(jīng)濟是手段，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道是目的。保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、擴大勞動市場對勞動力的容納能力，并保證就業(yè)機會、競爭條件等各方面的社會公平，不僅關(guān)系著青年就業(yè)壓力的緩解問題，而且也關(guān)系著青年在現(xiàn)實生活中對主導(dǎo)價值觀念的認可。要把大學(xué)生就業(yè)問題上升到社會穩(wěn)定的高度來加以重視，改變過去將就業(yè)任務(wù)一味壓給學(xué)校、就業(yè)形勢并未得到任何改善、相反增加學(xué)生厭煩感的做法。要形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、學(xué)校協(xié)同”的合作格局，黨委決策、政府實施，采取各種措施和途徑在力發(fā)展經(jīng)濟，拓寬就業(yè)渠道的同時，學(xué)校負責(zé)專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)方向與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致。實現(xiàn)三方緊密協(xié)作，為大學(xué)生參與政治奠定堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)。2、重視學(xué)生的利益表達，完善信息表達的途徑和渠道。在校大學(xué)生作為一個社會群體，其總數(shù)已經(jīng)達到2000萬人，這是我國政治現(xiàn)代化進程中最積極、最活躍、最有生氣的一部分力量。通過提高他們的政治效能感，有利于政府決策的民主化和科學(xué)化，更能為我國政治現(xiàn)代化提供源源不斷的動力。因此，要充分重視學(xué)生利益表達，首先，學(xué)校要把為學(xué)生服務(wù)的理念切實貫穿到行動中，改變學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度的制定方式，由原來的學(xué)校單方制定規(guī)定制度轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校和學(xué)生共同制定。其次，政府在制定有關(guān)大學(xué)生切身利益的政策時，要充分吸納學(xué)生的正式參與。最后，建立一套由學(xué)校、社會、政府組成的信息暢通、反饋及時的學(xué)生利益表達機制和監(jiān)督機制。使政府、學(xué)校、社會能認真傾聽大學(xué)生這個擁有龐大數(shù)量的社會群體的聲音，并且尊重他們的利益，可以提高當代大學(xué)生的政治效能感，提高他們政治參與的水平和質(zhì)量。3、優(yōu)化選舉制度，增加候選人演說環(huán)節(jié)，保障大學(xué)生知情權(quán)。學(xué)校除了通過張貼候選人更為詳盡的信息外，還應(yīng)組織候選人進行競選演講，把自己的政治素質(zhì)、任期政綱與目標、參政議政能力、道德品質(zhì)等情況向選民做公開電視演講，把真實、全面的信息準確地傳遞給選民，讓選民能更為全面的了解候選人的情況，為他們選出自己稱心的代表提供充分的依據(jù)。其次，學(xué)校利用電視等媒體組織學(xué)生觀看候選人演講，讓大學(xué)生能更為全面的了解候選人的情況。學(xué)生根據(jù)自身了解的情況做出真實的判斷，為他們選出自己稱心的代表提供充分的依據(jù)。最后，成立雙向互動機制，加強學(xué)生與選民之間的互動，以彌補官方介紹過于簡單、候選人演講之不足。一方面，通過競選演說，可以增加候選人的責(zé)任感。另一方面也可以使學(xué)生直接了解候選人，避免信息層層傳遞出現(xiàn)的信息漏斗現(xiàn)象，從而克服選舉中的盲目性或被動性，還可以提高透明度贏得學(xué)生對民主的信任，從而提高他們對制度化政治參與的積極性。4、開發(fā)人民代表大會的教育功能、進一步促進大學(xué)生政治社會化。大學(xué)生的政治社會化離不開家庭和學(xué)校的培養(yǎng)，更離不開社會環(huán)境、特別是現(xiàn)代民主制度的熏陶。人民代表大會在履行憲法賦予的立法、決定、任免和監(jiān)督四項職權(quán)，發(fā)揮四大功能的同時，還具有一個不亞于立法和監(jiān)督等的重要功能教育功能4。作為國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會在履行法定職能的同時，要充分開發(fā)自身的教育功能，承擔起大學(xué)生進一步政治社會化的重任。在內(nèi)容上，各級人大要進一步加強、改進宣傳和新聞報道制度，充分發(fā)揮新聞機構(gòu)的媒體作用，多渠道、多視角地宣傳人大及其常委會立法權(quán)、決定權(quán)和選舉任免權(quán)的具體行使過程，報道人大代表的發(fā)言和政見，并對人大代表參政、議政以及對重大事項的審議活動進行全方位的跟蹤和挖掘。在形式上，采用辯論和案例分析等靈活多樣的形式，激發(fā)大學(xué)生對辯論和調(diào)查的主題或事件產(chǎn)生興趣和注意，使人代會發(fā)揮其功能的同時成為公民教育的大課堂，對大學(xué)生起到