當(dāng)前我市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告.doc

當(dāng)前我市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告當(dāng)前我市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告當(dāng)前我市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告:2012-11-19 9:20:24當(dāng)前我市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 為深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會(huì)議精神，以更加開闊的視野、更加堅(jiān)定的決心、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展，近日，平湖市組織人員就當(dāng)前城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的幾個(gè)重點(diǎn)問題開展調(diào)研。一、近年來平湖市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)取得的成效（一）以文明創(chuàng)建為抓手，城市整體形象不斷提升平湖市于2004年1月獲得省文明城市稱號(hào)。2005年起，為進(jìn)一步整合資源，整體推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)了以爭創(chuàng)省示范文明城市為龍頭的“五城同創(chuàng)”工作，同步推進(jìn)全國“雙擁”模范城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和國家生態(tài)城市創(chuàng)建工作。按照整合力量、逐項(xiàng)推進(jìn)、突出重點(diǎn)的工作思路，每年確定階段性創(chuàng)建目標(biāo)，加大宣傳力度，精心設(shè)計(jì)載體，強(qiáng)化檢查和督查，大力推進(jìn)各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的整治和整改，并通過考核激勵(lì)來有分有合整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。通過各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加快了城市建設(shè)進(jìn)度，提高了城市管理水平，提升了城市品位；促進(jìn)了系列民生實(shí)事工程的落實(shí)，市民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高；推進(jìn)了公民思想道德建設(shè)，市民文明素質(zhì)不斷提升，從而使城市整體形象不斷提升。通過幾年來扎實(shí)有效的工作，相繼創(chuàng)建成了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國愛國擁軍模范單位、省“雙擁”模范城、省園林城市、省基本達(dá)標(biāo)生態(tài)市。今年順利通過了省文明城市復(fù)評考核；國家園林城市創(chuàng)建也接受了考核驗(yàn)收，并得到了專家組的充分肯定；啟動(dòng)了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。（二）以鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手，農(nóng)村文明程度不斷提升近年來，平湖市以鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手，把鄉(xiāng)風(fēng)評議作為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要舉措和實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的有效載體來抓。特別是今年以來，該市在調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推出了“十萬農(nóng)家創(chuàng)文明”活動(dòng)，以此為農(nóng)村精神文明建設(shè)主抓手，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與文明創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民成為農(nóng)村文明創(chuàng)建的主力軍，全面推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過“十萬農(nóng)家創(chuàng)文明”活動(dòng)，全市農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用；缺乏科學(xué)的政績觀，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)容易出成績，而抓精神文明建設(shè)需要曠日持久才能出效果，就不想抓、不愿抓，或是隨便抓、慢慢抓。二是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不均等的情況比較突出，特別是在城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)資源配置上，差距還比較大；城市文明輻射農(nóng)村文明的工作做得還不夠，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)尚需進(jìn)一步加大推動(dòng)力度。三是部分城鄉(xiāng)居民在思想觀念上、法制意識(shí)上、文明素養(yǎng)上等都還存在著一定問題；一些封建迷信活動(dòng)還比較普遍，黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，道德失范、誠信缺失、欺騙欺詐等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。四是針對不同人群如何提升文明素質(zhì)，還需要?jiǎng)?chuàng)新一些載體，通過一些體制機(jī)制創(chuàng)新來加以突破。所有這些問題，都不同程度地制約著城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)。隨著城市的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的地位和作用更為突出，任務(wù)更為繁重。下一步如何推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，取得新的更大成績，需要準(zhǔn)確分析和把握當(dāng)前城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作中的幾個(gè)重點(diǎn)問題。（一）理念問題。有什么樣的理念，就有什么樣的工作態(tài)度。當(dāng)前，要大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育符合科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念、新素質(zhì)，就需要樹立適應(yīng)新形勢要求的全新的工作理念。從區(qū)域競爭力的角度來看，現(xiàn)在越來越多的城市把區(qū)域競爭力的重心轉(zhuǎn)移到了文化軟實(shí)力上，而文化軟實(shí)力的核心是思想理念、是價(jià)值觀念，要提高一個(gè)地方的文化軟實(shí)力，就必須加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，也就是要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。說到底，抓精神文明建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境、就是抓發(fā)展。從廣大城鄉(xiāng)居民對精神文明建設(shè)的基本需求來看，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村各項(xiàng)改革事業(yè)的逐步深入，廣大城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活不斷得到改善，對精神文化的需求也隨之迅速增長。尤其是在農(nóng)村，這幾年，通過新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，平湖市村級(jí)文體設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但利用率還不高，日常文化產(chǎn)品的投入和服務(wù)還不能滿足農(nóng)村廣大群眾的需求。日常經(jīng)費(fèi)投入不足、文化產(chǎn)品供給不足、文化管理人才不足，其背后實(shí)質(zhì)就是一個(gè)認(rèn)識(shí)不足的問題，是一個(gè)理念問題。如何更好地滿足城鄉(xiāng)居民的文化需求，使他們在享受文化的同時(shí)，不斷提升文明的自覺和意識(shí)，是擺在面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度來看，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，這就需要我們從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，通過發(fā)展來改善民生，而發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)穩(wěn)定需要社會(huì)和諧，社會(huì)和諧又需要文明來推進(jìn)。因此，文明可以促進(jìn)和諧、和諧能夠保障穩(wěn)定、穩(wěn)定才能更好地發(fā)展、發(fā)展才能更好地解決民生，通過不斷提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)，就能更好地落實(shí)和解決民生問題，就能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（二）目標(biāo)問題。黨的十七大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。”這為我們推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作提出了新的要求、指明了新的方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局，打破城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)是其中的一個(gè)重要組成部分。下一步的目標(biāo)就是要精心打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)新體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源的有效整合，增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的軟實(shí)力，促進(jìn)富裕和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)步伐。把這一目標(biāo)具體化，就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)“三個(gè)進(jìn)一步提升”：城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升。以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)一步提升”來切實(shí)提高廣大群眾的安全感、幸福感、滿意度和社會(huì)和諧程度。（三）抓手問題。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，必須精心設(shè)計(jì)載體，突出工作抓手。一方面要繼續(xù)大力推進(jìn)城市精神文明建設(shè)，另一方面要真正把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為重點(diǎn)和難點(diǎn)來抓。以創(chuàng)建省示范文明城市為主抓手不斷推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。平湖市自2004年1月跨入省級(jí)文明城市行列后，立即提出了創(chuàng)建省示范文明城市的目標(biāo)，今年又順利通過了省文明城市復(fù)評。目前，嘉興所轄七個(gè)縣（市、區(qū)）中有3個(gè)已創(chuàng)建成省示范文明城市（南湖、海寧、嘉善）。綜合各方面因素，平湖市已提出了要在2012年力爭創(chuàng)建成省示范文明城市，對照形勢和要求，任務(wù)艱巨而又繁重。因此，下一步要圍繞創(chuàng)建省示范文明城市這一目標(biāo)，并以此為城市文明創(chuàng)建的主抓手，帶動(dòng)“五城同創(chuàng)”工作，不斷提升城市形象和廣大市民的文明素質(zhì)。以“十萬農(nóng)家創(chuàng)文明”活動(dòng)為主抓手全面推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。今年以來在全市農(nóng)村全面開展的“十萬農(nóng)家創(chuàng)文明”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使農(nóng)村文明創(chuàng)建與黨委、政府的中心工作有機(jī)結(jié)合，建立了鎮(zhèn)、街道與部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，掀起了全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的新熱潮。近一年來的實(shí)踐證明，“十萬農(nóng)家創(chuàng)文明”活動(dòng)是提升農(nóng)民整體素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的一個(gè)有效抓手，下一步要不斷深化和完善，并以此為農(nóng)村文明創(chuàng)建的主抓手，不斷提升廣大農(nóng)村居民的文明素質(zhì)。另外，省文明委將從明年起在全省推行省文明縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，先試點(diǎn)、后推廣。這一考核體系是反映縣（市）整個(gè)區(qū)域整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，申報(bào)前提是創(chuàng)建成省示范文明城市，考核重點(diǎn)以鎮(zhèn)、村為主，兼顧城市。因此，下一步平湖市要在創(chuàng)建省示范文明城市的同時(shí)，通過“十萬農(nóng)家創(chuàng)文明”活動(dòng)來推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，為今后啟動(dòng)創(chuàng)建省文明縣（市）做好基礎(chǔ)性工作，從而在省示范文明城市達(dá)標(biāo)后即可啟動(dòng)省文明縣（市）創(chuàng)建工作，并以此為主抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。（四）對象問題。馬克思主義把人作為發(fā)展的主體，把努力促進(jìn)人的自由全面發(fā)展作為創(chuàng)建未來社會(huì)的本質(zhì)規(guī)定。我們必須緊緊圍繞精神文明建設(shè)“引領(lǐng)人、滿足人、提升人、激勵(lì)人”的要求，突出三大重點(diǎn)人群，加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的針對性。關(guān)注廣大農(nóng)民。不斷提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，又是關(guān)鍵所在。當(dāng)前，平湖市48.4萬常住人口中，農(nóng)業(yè)戶口超過25萬。與城市相比，農(nóng)村地域廣、人口分散，群眾文化活動(dòng)相對貧乏、精神生活比較單調(diào)、整體素質(zhì)還不高。如何提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重中之重。關(guān)注廣大新居民。隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新居民隊(duì)伍不斷狀大。目前，全市登記新居民總數(shù)已接近28萬，但每年都有60%左右在輪換流動(dòng)。龐大的新居民群體一方面為平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了活力，另一方面，正是由于龐大的數(shù)量和巨大的流動(dòng)性，給公共資源的供給、社會(huì)公共服務(wù)體系的運(yùn)作和社會(huì)治安穩(wěn)定等