新聞傳播學(xué)論文-當(dāng)代國際文化與傳媒產(chǎn)業(yè)體制轉(zhuǎn)型危機(jī)：版權(quán)體系的重構(gòu)-兼論美國與歐洲最新版權(quán)法規(guī)變革.doc

新聞傳播學(xué)論文-當(dāng)代國際文化與傳媒產(chǎn)業(yè)體制轉(zhuǎn)型危機(jī)：版權(quán)體系的重構(gòu):兼論美國與歐洲最新版權(quán)法規(guī)變革摘要以當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息數(shù)字技術(shù)和社會(huì)生活方式文化傳媒化為基本支柱，二十世紀(jì)八、九十年代加速繁榮與日趨龐大的文化與傳媒業(yè)，以版權(quán)業(yè)為主體和樞紐。在當(dāng)代全球化語境下，現(xiàn)代信息數(shù)字技術(shù)，一方面在極大程度上決定了當(dāng)今文化版權(quán)業(yè)的繁榮，另一方面使其秩序處在可能崩潰的邊緣。如何解決盜版，促使當(dāng)代版權(quán)保護(hù)體制的順利轉(zhuǎn)型，不僅對(duì)文化與傳媒業(yè)，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)都具有深刻意義。關(guān)鍵詞文化傳媒版權(quán)轉(zhuǎn)型Abstract:withmuchaccelerateddevelopment,thecultureandmediaindustrieshavebecomemoreandmoreprosperousunderthefoundationsofthecontemporaryintellectualeconomy,digitalinformationtechnologyandsociallifestylegreatlyinfluencedbycultureandmediasince1980sand1990s.Copyrightindustrieshavebecometheirmainbodyandkeyfactor.Inthecontextofcontemporaryglobalization,theinformationtechnology,ontheonehand,togreatextent,decidestheprosperityofthecontemporarycultureandmediaindustries；ontheotherhand,makesitpossiblethatthecontemporarycultureandmediaindustriesareattheedgeofdisintegration.Theseproblems,suchashowtoresolvepirateactivitiesandhowtopromptthetransitionofthecontemporarycopyright-protectinginstitution,areveryimportanttoboththecultureandmediaindustriesandthesocietyatall.Keywords:CultureandMedia,Copyright,transition當(dāng)代世界正處在多層次多方位全球化變革的歷史轉(zhuǎn)型期1，空間高度壓縮2，歷史在“變革與延續(xù)”中演化3。作為當(dāng)代世界全球化的基本條件和最主要的推動(dòng)力之一，當(dāng)代文化與傳媒業(yè)正經(jīng)歷著諸多重大變遷：文化與大眾傳媒業(yè)高度互動(dòng)、交錯(cuò)、融會(huì)、整合，在全球傳媒跨國公司牽引下迅速發(fā)展，并演進(jìn)為世界少數(shù)幾大最重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門之一；傳媒技術(shù)形態(tài)不斷創(chuàng)新與整合；地區(qū)、民族國家、區(qū)域、國際、世界性組織四大空間，在沖突與合作中彼此解構(gòu)與建構(gòu)；國際文化經(jīng)貿(mào)全球化跟世界經(jīng)濟(jì)一體化互相匯合；國際文化與傳媒業(yè)呈現(xiàn)共存共榮、多元多極的格局；電子傳媒普遍商業(yè)化；全球文化與傳媒產(chǎn)業(yè)管制與監(jiān)管體制經(jīng)歷著歷史性轉(zhuǎn)型，民族國家與跨國體系的結(jié)合、貿(mào)易化與貿(mào)易自由化這二大趨勢(shì)愈來愈主導(dǎo)著全球文化與傳媒業(yè)的管理秩序。以當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息數(shù)字技術(shù)和社會(huì)生活方式文化傳媒化為基本支柱，二十世紀(jì)八、九十年代加速繁榮與日趨龐大的文化與傳媒業(yè)，不僅是以版權(quán)秩序?yàn)闃屑~，而且版權(quán)的生產(chǎn)與交易已經(jīng)成為當(dāng)代文化與傳媒業(yè)的中心內(nèi)容?？梢院敛豢鋸埖卣f，當(dāng)今文化與傳媒業(yè)的興衰深刻影響世界經(jīng)濟(jì)與民族國家的國運(yùn)，而在當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活方式語境中，現(xiàn)代信息數(shù)字技術(shù)，一方面在極大程度上決定了當(dāng)今文化與傳媒業(yè)的高度整合與繁榮；另一方面正促成其危機(jī)四伏，因?yàn)閿?shù)字技術(shù)正使得當(dāng)今文化與傳媒業(yè)的版權(quán)秩序處在可能崩潰的邊緣。問題的全部復(fù)雜性，并不僅在于如何遏制動(dòng)搖當(dāng)今版權(quán)秩序的盜版，而在于此一進(jìn)退維谷的難題：在當(dāng)代世界錯(cuò)綜復(fù)雜的全球化變革之歷史轉(zhuǎn)型期，如何解決盜版問題正不僅挑戰(zhàn)著當(dāng)今國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化新秩序的重構(gòu)，而且威脅著近代以來所形成的基本文明（科學(xué)技術(shù)、政治民主、個(gè)人自由等）和文化傳媒業(yè)自身。借用列寧評(píng)論列夫托爾斯泰小說的名言，可以這么說，當(dāng)今文化與傳媒業(yè)版權(quán)危機(jī)正深刻折射出當(dāng)代世界文化傳媒體制不能照舊生存下去的境況，而1998年美國數(shù)碼版權(quán)千禧法案和2001年歐盟版權(quán)指令及其發(fā)展態(tài)勢(shì)就是這一狀況的集中表現(xiàn)，是把握當(dāng)今世界文化與傳媒業(yè)極重要的方面。一、當(dāng)代國際文化傳媒業(yè)發(fā)展的范式轉(zhuǎn)型和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)自上世紀(jì)六、七十年代至八、九十年代，世界范圍內(nèi)文化與傳媒業(yè)由偏重政治向文化傳媒商業(yè)化、經(jīng)貿(mào)化、貿(mào)易自由化的范式轉(zhuǎn)型。福羅將二戰(zhàn)以后國際信息和知識(shí)管理模式劃分為二大基本類型發(fā)展模式與貿(mào)易模式，前者強(qiáng)調(diào)民族國家及其政府的威權(quán)管治與民族國家的文化主權(quán)，其代表機(jī)構(gòu)是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織與聯(lián)合國教科文組織等；后者偏重文化與傳媒業(yè)經(jīng)濟(jì)化與貿(mào)易自由化，其代表機(jī)構(gòu)是世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等組織4。“隨著1985年聯(lián)合國教科文組織所倡導(dǎo)的世界信息與傳播新秩序的受挫（當(dāng)時(shí)美國退出聯(lián)合國教科文組織）和1995年世界貿(mào)易組織與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議獲得批準(zhǔn)，貿(mào)易模式已明顯成為管理全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的主導(dǎo)方式?！?這一世界文化與傳媒業(yè)發(fā)展范式轉(zhuǎn)型的主要標(biāo)記，系統(tǒng)地存在于地區(qū)、民族國家、區(qū)域、國際、世界性組織四大空間。其中突出的是：（1）民族國家與地區(qū)文化與傳媒業(yè)普遍商業(yè)化。二十世紀(jì)七、八十年代開始，歐洲電子媒體興起私有化浪潮6，諸多具有世界影響的發(fā)展中國家文化與傳媒產(chǎn)業(yè)化，在中國表現(xiàn)為由企業(yè)化管理發(fā)展到企業(yè)化與民營化；（2）文化與傳媒業(yè)迅速開發(fā)擴(kuò)張，普遍數(shù)字技術(shù)化與高度娛樂化，與此同時(shí)，文化與傳媒業(yè)管制體制趨于放松，這極大地促成文化與傳媒業(yè)商業(yè)化席卷全球的態(tài)勢(shì)。至二十世紀(jì)八十年代末，世界傳播學(xué)界就深刻而又全面意識(shí)到這一潮流不可阻擋7；最近二十多年，文化傳媒業(yè)技術(shù)融合與企業(yè)兼并愈演愈烈；（3）世界貿(mào)易組織在管治全球文化與傳媒發(fā)展及其貿(mào)易自由化方面正發(fā)揮著愈來愈重大的作用8。中國加入世界貿(mào)易時(shí)所作的文化與傳媒業(yè)開放承諾就是重要的例證，而美國在世界貿(mào)易組織起訴加拿大政府在本國補(bǔ)貼本國雜志郵發(fā)，并獲勝訴9，同樣具有重大的歷史意義，其折射出世界貿(mào)易組織文化與傳媒貿(mào)易原則演化的現(xiàn)實(shí)軌跡；（4）歐盟與北美自由貿(mào)易區(qū)其文化與傳媒治理功能也愈來愈顯著。不僅歐盟委員會(huì)與理事會(huì)，而且目前并沒有多大實(shí)力的歐洲議會(huì)；也對(duì)歐盟成員國文化與傳媒業(yè)及其發(fā)展發(fā)揮著深刻影響10，在傳媒企業(yè)兼并、成員國之間無邊界電視傳播、成員國國內(nèi)電子傳媒管治等方面尤為舉足輕重；（5）從某種意義上講，美國在推動(dòng)當(dāng)代世界文化與傳媒業(yè)發(fā)展和建構(gòu)其經(jīng)貿(mào)秩序方面具有相當(dāng)大的主導(dǎo)作用。進(jìn)入二十世紀(jì)七十年代，美國愈來愈在國際上積極強(qiáng)化傳媒發(fā)展貿(mào)易化及其自由化，其七、八十年代衛(wèi)星傳播政策的歷史性轉(zhuǎn)型就具有標(biāo)志意義11，而九十年代在全球政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化整體互動(dòng)語境中美國的作用更見明顯，美國1996年電信法案和1998年數(shù)碼版權(quán)千禧法案國內(nèi)國際影響就是例證。當(dāng)代國際文化與傳媒業(yè)的繁榮是跟這一發(fā)展范式轉(zhuǎn)型休戚與共的，其主要基礎(chǔ)是：在社會(huì)高度信息化和文化傳媒融合的歷史條件下，文化與傳媒業(yè)演進(jìn)為全球少數(shù)幾大產(chǎn)業(yè)之一，而版權(quán)不僅由此滲透世界諸多重要產(chǎn)業(yè)的中樞，而且成為文化與傳媒業(yè)的主體與關(guān)鍵，同時(shí)自身發(fā)展成全球規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。全球版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)并不完備，但現(xiàn)有數(shù)據(jù)表明，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生命攸關(guān)。1998年初，歐盟信息監(jiān)測(cè)局公布的數(shù)據(jù)表明，全球僅圖書版權(quán)貿(mào)易就高達(dá)1100億美元，大大超過全球圖書產(chǎn)品直接貿(mào)易的總收入。目前美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)非常完整，而美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在全球最具代表性。據(jù)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（IIPA）美國經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)2002年報(bào)告（2002年四月出版）和不久前公布的美國經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)2004年報(bào)告（2005年四月出版），美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)已連續(xù)12年保持高速增長，無論就國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占有率和國內(nèi)就業(yè)比率而言，還是對(duì)外貿(mào)易，都是美國經(jīng)濟(jì)中規(guī)模最大與發(fā)展最快的極少數(shù)部門之一12。版權(quán)產(chǎn)業(yè)有二類：核心版權(quán)業(yè)和整體版權(quán)業(yè)。文化與傳媒業(yè)主要包括在核心版權(quán)業(yè)內(nèi)。所謂核心版權(quán)業(yè)，是指創(chuàng)作有版權(quán)作品為主的行業(yè)，主要有電影、唱片、音樂出版業(yè)、圖書、雜志、報(bào)刊、計(jì)算機(jī)軟件、演劇、廣告、廣播電視等；整體版權(quán)業(yè)則包含核心版權(quán)業(yè)，并加上其它產(chǎn)業(yè)的一部分，這些產(chǎn)業(yè)或是創(chuàng)作與發(fā)行帶版權(quán)的作品，或是依賴這些作品而生存，諸如零售業(yè)（視頻產(chǎn)品、音頻產(chǎn)品、軟件、圖書銷售等）、玩具與玩具制造、計(jì)算機(jī)制造業(yè)等。核心版權(quán)業(yè)構(gòu)成整個(gè)版權(quán)業(yè)的主體，約為三分之二。2001年，美國核心版權(quán)業(yè)占美國GDP的5.24%，達(dá)5351億美元，2002年6%，6266億美元，比1999年增加了1665億美元。1977年至2002年，美國核心版權(quán)業(yè)平均增長率為7%，而美國其它經(jīng)濟(jì)行業(yè)為3%。其中電影業(yè)增幅更為驚人，1985年至1990年間年均近20%，90年代在6%至7%間。2001年，美國整體版權(quán)業(yè)占美國GDP的7.75%，達(dá)7912億美元，2002年12%，12500億美元。2002年，美國核心版權(quán)業(yè)雇員548萬，占美國就業(yè)總?cè)丝诘?%，1997年至2001年間，其年均增長3.19%，超過美國就業(yè)總?cè)丝谀暝龇?.39%）的二倍多。同年，美國整體版權(quán)業(yè)雇員1147萬，占美國就業(yè)總?cè)丝诘?.41%，其接近于美國整個(gè)制造業(yè)（共21類）就業(yè)總?cè)丝冢?450萬）。1996年，美國核心版權(quán)業(yè)出口額601.8億美元，居各經(jīng)濟(jì)行業(yè)之首，超過汽車及配件、農(nóng)產(chǎn)品、航天業(yè)、計(jì)算機(jī)業(yè)等；2002年，892.6億美元，仍處在其它主要經(jīng)濟(jì)行業(yè)的前列。2005年，國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟另一份文件版權(quán)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的初步調(diào)查，綜述了國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、學(xué)者和世界性、區(qū)域性、民族國家、地區(qū)性組織的相關(guān)研究文獻(xiàn)，描述世界許多地方版權(quán)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、重要性以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深刻影響13，所涉及的國家包括北美、歐盟、日本、澳大利亞、新西蘭、墨西哥、中國大陸、中國臺(tái)灣、中國香港、南朝鮮、馬來西亞、印度尼西亞、泰國、新加坡、印度、黎巴嫩以及墨西哥、巴西、智利、阿根廷、烏拉圭等一些南美洲國家。其在經(jīng)濟(jì)方面的基本結(jié)論之一是：版權(quán)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在許多國家已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)動(dòng)機(jī)，有利于縮短相差懸殊的經(jīng)濟(jì)體間的經(jīng)濟(jì)差距，保護(hù)版權(quán)有助于顯著增加版權(quán)業(yè)對(duì)各國GDP的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)表明：上述許多國家版權(quán)業(yè)發(fā)展情況類似于美國，在占GDP和就業(yè)率比重方面，一般為3-6%左右。例如，歐盟版權(quán)業(yè)2000年占GDP的3.99%和總就業(yè)人口的2.02%；加拿大版權(quán)業(yè)2000年414億美元，占GDP的7.4%，2002年，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)據(jù)眾經(jīng)濟(jì)部門的第三位，1992年至2000年間，其版權(quán)產(chǎn)值增加率二倍于其余經(jīng)濟(jì)部分；日本1998年核心版權(quán)業(yè)約2350億美元，占GDP2.3%，1994年至1998年間年均增長率為5.9%；澳大利亞版權(quán)業(yè)1999年102億美元，占GDP的3.3%，1996年至2000年成為增長最快的經(jīng)濟(jì)部門，年均5.9%，2000年占總就業(yè)人口3.8%；新西蘭版權(quán)業(yè)2001年二項(xiàng)指標(biāo)分別是3.1%（15億美元）和3.6%，1997年開始變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長最快的部門；新加坡2000年版權(quán)業(yè)二項(xiàng)指標(biāo)分別是3.2%（50億美元）和3.9%；墨西哥1998年二項(xiàng)指標(biāo)分別是6.7%和3.66%，巴西、阿根廷、烏拉圭情況相似。毫無疑問，版權(quán)業(yè)，尤其是核心版權(quán)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)、時(shí)尚文化、文化與傳媒業(yè)最重要的主體與關(guān)鍵之一，其龐大而又快速發(fā)展的技術(shù)構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效應(yīng)，是當(dāng)代國際文化與傳媒業(yè)向貿(mào)易主導(dǎo)范式轉(zhuǎn)型的決定因素之一。它不僅是當(dāng)代文化與傳媒業(yè)發(fā)展范式轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，也是其最大的標(biāo)志。二、盜版：當(dāng)代國際文化與傳媒業(yè)體制轉(zhuǎn)型危機(jī)從根本上講，范式轉(zhuǎn)型就是基本體制的歷史性轉(zhuǎn)型。那么，當(dāng)代國際文化與傳媒業(yè)體制歷史性轉(zhuǎn)型的突出特征又是什么呢？物質(zhì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)當(dāng)然是其基本結(jié)構(gòu)，但法律、政府、意識(shí)形態(tài)等亦然，有時(shí)更甚，尤其是體制轉(zhuǎn)型期。20世紀(jì)80年代初，在研究經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷時(shí)，諾思教授就非常成熟地論述了產(chǎn)權(quán)、國家、意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵意義14。從制度學(xué)派的觀點(diǎn)來看，在當(dāng)代新媒體科技的巨大沖擊下，全部龐大的版權(quán)業(yè)，尤其是核心版權(quán)業(yè)，其賴以生存和發(fā)展的政治結(jié)構(gòu)（法律的、行政的等）與價(jià)值理念（意識(shí)形態(tài)、日常信念、常識(shí)等）正處在解體的狀況。自保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約（1883年）和保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約（1886年）締結(jié)后建立起來的現(xiàn)代版權(quán)體系，至20世紀(jì)90年代，無論在現(xiàn)實(shí)制度安排上，還是價(jià)值理念與理論形態(tài)方面，都已經(jīng)非常不能適應(yīng)當(dāng)代版權(quán)保護(hù)需要。盜版的普及化與突飛猛進(jìn)，一方面顯示出現(xiàn)代版權(quán)保護(hù)體制的軟弱無力；另一方面威脅到當(dāng)代版權(quán)業(yè)的存亡，而這直接就是當(dāng)代文化與傳媒業(yè)的興衰問題，實(shí)際上也是當(dāng)代社會(huì)的整體性災(zāi)難。版權(quán)業(yè)的危機(jī)正是當(dāng)代國際文化與傳媒業(yè)體制轉(zhuǎn)型危機(jī)的樞紐，其極其深刻地影響著當(dāng)代國際文化與傳媒業(yè)新體制的建立及如何建立的問題。這一危機(jī)的實(shí)質(zhì)是對(duì)版權(quán)控制權(quán)的激烈爭(zhēng)奪。由于當(dāng)代版權(quán)經(jīng)濟(jì)，尤其是以文化傳媒為主體的核心版權(quán)業(yè)，是一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)-符號(hào)經(jīng)濟(jì)15，在多重全球化語境（全球數(shù)字化、跨國公司、多媒體與互聯(lián)網(wǎng)整合、文化與生活方式的跨國時(shí)尚化等等）中，其物化形態(tài)高度信息化，產(chǎn)能大量過剩，成本下降疾速，競(jìng)爭(zhēng)熾熱化，具有不斷增加的流動(dòng)性，快速變異而又全球流行，呈現(xiàn)出日益強(qiáng)勁的去中心化傾向，盜版技術(shù)層出不窮，盜版設(shè)備隨手可得，盜版方法形形色色，盜版變得異常容易，傳統(tǒng)官僚化與垂直統(tǒng)治的管制形態(tài)由此遭遇有力挑戰(zhàn)，因此，在以伯爾尼公約等現(xiàn)代版權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)的體制下，對(duì)版權(quán)的控制就變得異常困難。盜版瓦解著版權(quán)業(yè)，也嚴(yán)重侵