整理2019年成品油市場專項(xiàng)整治春夏會(huì)戰(zhàn)工作情況

2019年成品油市場專項(xiàng)整治春夏會(huì)戰(zhàn)工作情況2019年，我市持續(xù)深入開展成品油流通領(lǐng)域市場秩序及環(huán)境污染防治強(qiáng)化治理行動(dòng)，制定了鶴壁市2019年全市打擊黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，以嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)、加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管、依法查處缺斤短兩、違規(guī)銷售散裝汽油等為重點(diǎn)，全力推進(jìn)大氣污染防治“春夏會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，進(jìn)一步凈化我市成品油市場。一、工作開展情況（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。3月7日，市政府副秘書長#開了2019年全市成品油市場專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議要求各縣區(qū)各部門圍繞打擊黑加油站點(diǎn)、嚴(yán)控油品質(zhì)量等重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化屬地管理與部門監(jiān)管，堅(jiān)決查處加油站違規(guī)違法經(jīng)營行為。（二）認(rèn)真履行職責(zé)。商務(wù)部門作為行業(yè)主管部門，縣級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)對加油站進(jìn)行環(huán)保、安全督導(dǎo)，查看加油站的油品購銷臺(tái)帳、購油發(fā)票，油氣回收設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況等，加大對加油站油品質(zhì)量的監(jiān)管。將對成品油市場的檢查督導(dǎo)納入商務(wù)稽查日常監(jiān)管范圍內(nèi)，明確檢查人員，檢查內(nèi)容，加強(qiáng)對成品油市場的檢查和對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的查處。3月決戰(zhàn)期間，制定了油品管控督導(dǎo)方案，成立成品油市場專項(xiàng)整治督導(dǎo)組，集中一個(gè)月時(shí)間每天對全市油品管控情況進(jìn)行強(qiáng)化督導(dǎo)。5月13日，為切實(shí)貫徹落實(shí)省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管的通知要求，我局召集各縣區(qū)商務(wù)主管部門、兩大公司召開了成品油市場專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，要求各縣區(qū)不麻痹、不懈怠，持續(xù)保持全市打擊黑加油站點(diǎn)的高壓態(tài)勢。 （三）加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。2019年，充分發(fā)揮成品油流通市場管理聯(lián)合工作組的作用，進(jìn)一步健全完善我市成品油流通市場監(jiān)管機(jī)制，由商務(wù)、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急管理等部門牽頭成立了五個(gè)成品油市場專項(xiàng)整治督導(dǎo)組，分包縣區(qū)督導(dǎo)督查，促進(jìn)部門監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。聯(lián)合工作組辦公室制定印發(fā)了鶴壁市2019年全市打擊黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，集中35月在全市進(jìn)行黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治。（四）強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。一是嚴(yán)厲打擊取締黑加油站點(diǎn)，商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管、稅務(wù)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，及中石化、中石油鶴壁公司等部門單位聯(lián)合行動(dòng)，以更加廣泛的動(dòng)員、更加細(xì)致的排查、更加嚴(yán)厲的查處，加大對黑加油站點(diǎn)的打擊取締力度。2019年以來，已查處取締黑加油站點(diǎn)7個(gè)，清除自備油罐4個(gè)，查處流動(dòng)售油車17輛。二是嚴(yán)管油品質(zhì)量。加大對轄區(qū)內(nèi)油庫、加油站油品抽檢頻次，2019年1-5月份，市場監(jiān)管部門抽檢油品90批次，其中汽油50批次，柴油40批次 。商務(wù)部門組織中石化、中石油鶴壁公司累計(jì)抽檢加油站110家(次)，抽檢油品194批次，其中汽油106批次，柴油88批次。配合生態(tài)環(huán)保部門在環(huán)保檢測點(diǎn)抽檢重型貨車油品127批次。對銷售不合格油品的加油站，市場監(jiān)管部門依法嚴(yán)懲，商務(wù)部門不予通過年度檢查，嚴(yán)禁劣質(zhì)油品在我市流通。（五）加強(qiáng)行業(yè)自律。4月29日，我市正式成立了鶴壁市石油成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì)，擁有會(huì)員單位70余家。通過進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)綜合管理，大力引導(dǎo)企業(yè)自律。 二、存在主要問題1、黑加油站點(diǎn)更加隱蔽，排查難度大。通過近年來我市持續(xù)保持黑加油站點(diǎn)的高壓打擊態(tài)勢，對經(jīng)營黑加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車非法售油形成了巨大震懾力。但由于高額利潤的趨勢，仍有人愿意冒著風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行違規(guī)違法行為，形式更為隱蔽。5月9日，?？h商務(wù)、公安、市場監(jiān)管、浚州街道辦聯(lián)合，對浚州停車場黑加油站點(diǎn)情況進(jìn)行排查，通過在一個(gè)停車場內(nèi)近1個(gè)小時(shí)的地毯式排查，才發(fā)現(xiàn)地埋油罐一個(gè)，此次活動(dòng)當(dāng)場扣押油品11693升柴油。建議通過進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級管理職責(zé)、制定黑加油站點(diǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策等措施，充分發(fā)揮基層管理作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與市場整治的積極性和主動(dòng)性。2、對違規(guī)銷售柴油的設(shè)施、油品處置缺乏相關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行查處。在查處黑加油站點(diǎn)的過程中，汽油由于屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，公安部門依據(jù)治安管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，但此規(guī)定不適用于閃點(diǎn)高于60的柴油。因此對于排查出銷售非?；凡裼偷暮诩佑驼军c(diǎn)及流動(dòng)加油車，公安、商務(wù)等部門無法依法處置油品、及相關(guān)設(shè)施。三、下一步工作打算（一）持續(xù)開展好成品油市場整治活動(dòng)。繼續(xù)加大檢查和查處力度，嚴(yán)肅查處無證照非法建設(shè)經(jīng)營、銷售劣質(zhì)油品等違規(guī)違法行為。加強(qiáng)成品油經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入和資格年審，對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的加油站依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)成品油市場秩序。（二）建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善成品油流通市場聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，會(huì)同公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、稅務(wù)等相關(guān)部門，健全工作責(zé)任制，細(xì)化工作任務(wù)，既各司其職、又密切協(xié)作，研究探索、建立健全部門常態(tài)化監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列工作機(jī)制，持續(xù)抓好成品油市場秩序整頓工作。（三）完善成品油流通市場布局規(guī)劃。結(jié)合我市城市發(fā)展，對全市加油站點(diǎn)進(jìn)行