整理2019年成品油市場專項整治春夏會戰(zhàn)工作情況

2019年成品油市場專項整治春夏會戰(zhàn)工作情況2019年，我市持續(xù)深入開展成品油流通領域市場秩序及環(huán)境污染防治強化治理行動，制定了鶴壁市2019年全市打擊黑加油站點專項整治行動方案，以嚴厲打擊黑加油站點、加強油品質量監(jiān)管、依法查處缺斤短兩、違規(guī)銷售散裝汽油等為重點，全力推進大氣污染防治“春夏會戰(zhàn)”行動，進一步凈化我市成品油市場。一、工作開展情況（一）領導高度重視。3月7日，市政府副秘書長#開了2019年全市成品油市場專項整治工作推進會，會議要求各縣區(qū)各部門圍繞打擊黑加油站點、嚴控油品質量等重點任務，強化屬地管理與部門監(jiān)管，堅決查處加油站違規(guī)違法經(jīng)營行為。（二）認真履行職責。商務部門作為行業(yè)主管部門，縣級領導經(jīng)常帶隊對加油站進行環(huán)保、安全督導，查看加油站的油品購銷臺帳、購油發(fā)票，油氣回收設備運轉情況等，加大對加油站油品質量的監(jiān)管。將對成品油市場的檢查督導納入商務稽查日常監(jiān)管范圍內，明確檢查人員，檢查內容，加強對成品油市場的檢查和對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的查處。3月決戰(zhàn)期間，制定了油品管控督導方案，成立成品油市場專項整治督導組，集中一個月時間每天對全市油品管控情況進行強化督導。5月13日，為切實貫徹落實省商務廳關于進一步加強成品油市場監(jiān)管的通知要求，我局召集各縣區(qū)商務主管部門、兩大公司召開了成品油市場專項整治推進會，要求各縣區(qū)不麻痹、不懈怠，持續(xù)保持全市打擊黑加油站點的高壓態(tài)勢。 （三）加強聯(lián)合聯(lián)動。2019年，充分發(fā)揮成品油流通市場管理聯(lián)合工作組的作用，進一步健全完善我市成品油流通市場監(jiān)管機制，由商務、公安、市場監(jiān)管、稅務、應急管理等部門牽頭成立了五個成品油市場專項整治督導組，分包縣區(qū)督導督查，促進部門監(jiān)管責任和屬地監(jiān)管責任落實到位。聯(lián)合工作組辦公室制定印發(fā)了鶴壁市2019年全市打擊黑加油站點專項整治行動方案，集中35月在全市進行黑加油站點專項整治。（四）強化重點監(jiān)管。一是嚴厲打擊取締黑加油站點，商務、公安、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管、稅務、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，及中石化、中石油鶴壁公司等部門單位聯(lián)合行動，以更加廣泛的動員、更加細致的排查、更加嚴厲的查處，加大對黑加油站點的打擊取締力度。2019年以來，已查處取締黑加油站點7個，清除自備油罐4個，查處流動售油車17輛。二是嚴管油品質量。加大對轄區(qū)內油庫、加油站油品抽檢頻次，2019年1-5月份，市場監(jiān)管部門抽檢油品90批次，其中汽油50批次，柴油40批次 。商務部門組織中石化、中石油鶴壁公司累計抽檢加油站110家(次)，抽檢油品194批次，其中汽油106批次，柴油88批次。配合生態(tài)環(huán)保部門在環(huán)保檢測點抽檢重型貨車油品127批次。對銷售不合格油品的加油站，市場監(jiān)管部門依法嚴懲，商務部門不予通過年度檢查，嚴禁劣質油品在我市流通。（五）加強行業(yè)自律。4月29日，我市正式成立了鶴壁市石油成品油流通行業(yè)協(xié)會，擁有會員單位70余家。通過進一步完善行業(yè)協(xié)會組織，指導行業(yè)協(xié)會加強綜合管理，大力引導企業(yè)自律。 二、存在主要問題1、黑加油站點更加隱蔽，排查難度大。通過近年來我市持續(xù)保持黑加油站點的高壓打擊態(tài)勢，對經(jīng)營黑加油站點和流動加油車非法售油形成了巨大震懾力。但由于高額利潤的趨勢，仍有人愿意冒著風險進行違規(guī)違法行為，形式更為隱蔽。5月9日，?？h商務、公安、市場監(jiān)管、浚州街道辦聯(lián)合，對浚州停車場黑加油站點情況進行排查，通過在一個停車場內近1個小時的地毯式排查，才發(fā)現(xiàn)地埋油罐一個，此次活動當場扣押油品11693升柴油。建議通過進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級管理職責、制定黑加油站點舉報獎勵政策等措施，充分發(fā)揮基層管理作用，調動廣大群眾參與市場整治的積極性和主動性。2、對違規(guī)銷售柴油的設施、油品處置缺乏相關法律依據(jù)進行查處。在查處黑加油站點的過程中，汽油由于屬于危險化學品，公安部門依據(jù)治安管理相關規(guī)定進行查處，但此規(guī)定不適用于閃點高于60的柴油。因此對于排查出銷售非?；凡裼偷暮诩佑驼军c及流動加油車，公安、商務等部門無法依法處置油品、及相關設施。三、下一步工作打算（一）持續(xù)開展好成品油市場整治活動。繼續(xù)加大檢查和查處力度，嚴肅查處無證照非法建設經(jīng)營、銷售劣質油品等違規(guī)違法行為。加強成品油經(jīng)營企業(yè)市場準入和資格年審，對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的加油站依法嚴肅處理，維護成品油市場秩序。（二）建立健全長效機制。進一步健全完善成品油流通市場聯(lián)合監(jiān)管機制，會同公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、稅務等相關部門，健全工作責任制，細化工作任務，既各司其職、又密切協(xié)作，研究探索、建立健全部門常態(tài)化監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列工作機制，持續(xù)抓好成品油市場秩序整頓工作。（三）完善成品油流通市場布局規(guī)劃。結合我市城市發(fā)展，對全市加油站點進行